AFD ở việt nam triển vọng nào cho sự phát triển hợp tác công tư (PPP) ?

AFD ở việt nam triển vọng nào cho sự phát triển hợp tác công tư (PPP) ?

AFD ở Việt Nam : triển vọng nào cho sự phát triển

hợp tác cơng tư (PPP) ?

29 aỏt 2012

Chuyến thăm của một đồn đại biểu các nhà hoạch định kinh tế của Madagascar

AFD tại Việt Nam : Việt Nam, « khách hàng » lớn thứ hai của AFD

AFD có mặt tại Việt Nam từ năm 1994

 Trong chưa đầy 20 năm, Việt Nam đã trở thành « khách hàng » lớn thứ 2 của AFD sau Tuy-ni-di :

Tới ngày 31/12/11, mức cam kết của AFD đã lên tới hơn 1,380 tỷ EUR Pháp là đối tác tài chính

song phương thứ 2 của Việt Nam về khối lượng (sau Nhật Bản) ;

 Các cam kết hàng năm của AFD tăng trưởng mạnh trong những tài khóa gần đây, trung bình đạt

112 triệu EUR trong giai đoạn 2006-2012 ;

Phần vốn còn lại phải giải ngân của AFD là 389 triệu EUR vào cuối tháng 12/2011, và sự đẩy mạnh tốc độ giải ngân vẫn là một ưu tiên.

Graphique

161,12

65,69

126,9

62,5

164,7

101,5 103

40 60 80 100 120 140 160 180

Tiến triển các cam kết 2006-2012

Phân chia các cam kết từ 1994 đến

2011 theo ngành

Ba định hướng chiến lược của AFD ở Việt Nam

 Sản xuất nông nghiệp và phát triển khu vực nông thôn ;

 Cơ sở hạ tầng, đặc biệt là những cơ sở hạ tầng mang tính chất thương mại (năng lượng, giao thông,…)

và thiết bị đô thị ;

 Hỗ trợ cho các lĩnh vực sản xuất thông qua các ngân hàng, tài chính vi mô, đào tạo nghề

Tuân theo logic tài trợ dự án, mặc dù gần đây có những hoạt động đáng kể theo hình thức hỗ trợ ngân sách

Một chiến lược phù hợp với nhu cầu phát triển của đất nước

Nguyên tắc chủ dự án địa

phương

LĨNH VỰC KHÁC 1%

SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP

VÀ PHÁT TRỂN NÔNG THÔN 12%

NGÂN HÀNG VÀ DỊCH VỤ TÀI CHÍNH 32%

CƠ SỞ HẠ TẦNG & THIẾT

BỊ ĐÔ THỊ 55%

Chiến lược của AFD hỗ trợ cho khu vực

tư nhân ở Việt Nam

Năng lượng, giao thông, v.v…

hàng

Các hoạt động của PROPARCO

Thông qua một số trung gian tài chính, nhất là hỗ trợ cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ

Sự hỗ trợ của AFD cho lĩnh vực đào tạo nghề

Chiến lược của AFD hỗ trợ cho các PPP

Chiến lược của AFD hỗ trợ cho sự phát triển PPP ở Việt Nam

Hỗ trợ chuẩn bị khuôn khổ pháp lý cho các PPP (quyết định 71)

Thống nhất với các nhà tài trợ đánh giá về những cơ hội dành cho PPP

Công ty con của AFD là PROPARCO tài trợ cho dự án BOT: nhà máy điện Phú Mỹ 2.2

Đẩy mạnh (cả về chất lượng cũng như khối lượng) thực hiện các nghiên cứu khả thi có thể dẫn tới các dự án vững vàng

Chuẩn bị cho sự đóng góp của AFD tài trợ cho các dự án PPP thí điểm bằng các khoản vay

Góp phần tăng cường năng lực chuyên biệt về các PPP

Định hướng thứ nhất : Đẩy mạnh thực hiện các nghiên cứu khả thi có thể dẫn tới các dự án vững vàng

Phát triển các dự án vững vàng và có thể được tài trợ bởi các ngân hàng

Tăng độ vững vàng của các dự án : tối ưu hóa lịch trình thực hiện, thiết kế cơ cấu thực hiện dự án, thiết kế tài chính, tối ưu hóa việc sử dụng các nguồn vốn công

Phát triển quản lý rủi ro

Cải thiện phản ứng của thị trường và đạt được quan hệ chất lượng – giá thành tối ưu (làm rõ và tạo giá trị tối đa đối với cơ quan Nhà nước, khách hàng, các đối tác tài chính)

Tài trợ một nghiên cứu khả thi về các PPP trong lĩnh vực nước sạch cho UBND thành phố Hà Nội

Lập một Quỹ Phát triển các Dự án (Project development Facility - PDF), với mức vốn

30 triệu USD, đặt tại PPP Office thuộc Bộ Kế hoạch & Đầu tư

PDF within PPP Institutional Framework

ADB Project

Loan $20 million

AFD Euro 15

million loan

under parallel

finance

ADB Project

Loan $20 million

AFD Euro 15

million loan

under parallel

finance

Govt $2 million

PDF Managed and administered by the PPP

Unit at MPI

PDF Managed and administered by the PPP

Unit at MPI

Consultants/Transaction

Advisors

Consultants/Transaction

Advisors

Private Sector Partner

ASA/ Project Sponsor Agency

ASA/ Project Sponsor Agency

Consulting Contract

Technical Assistance Agreement

PPP Agreement

Consulting Fees

Preparatory cost reimbursed bids

Notes:

1 Project Preparatory Costs reimbursed by the successful bidder together with success fees of 30%-40%

to PDF.

2 On unsuccessful bids it is left to the Government/PPP Center to decide what percentage of the cost has to be reimbursed by sponsoring / line agency or whether the cost has to be waived

PDF Revolving Fund – Contractual Arrangements and Fund Flow

Định hướng thứ hai : Chuẩn bị cho sự đóng góp của AFD tài trợ cho các dự án PPP thí điểm bằng các khoản vay

Dành cho Nhà nước (tài trợ cho một Viability Gap Fund),

Tài trợ cho khu vực tư nhân

triển đô thị (HFIC, DDIF, CADIF, v.v….)

Định hướng thứ 3 : Góp phần tăng cường năng lực chuyên biệt về các PPP

khóa đào tạo dành cho các chính quyền địa phương

 Năm 2011, đào tạo về PPP trong lĩnh vực giao thông và cấp/thoát nước

 Năm 2012, đào tạo về PPP trong lĩnh vực xử lý rác thải

nhằm tăng cường năng lực trong lĩnh vực PPP

Hỗ trợ kỹ thuật đi kèm khoản vay 8 triệu EUR dành cho PDF

Chương trình đang được xác định

Soạn thảo một tài liệu hướng dẫn phương pháp triển khai PPP trong lĩnh vực cấp nước sạch

Những điều kiện cần thiết để tạo thuận lợi cho sự phát triển các PPP ở một tỉnh

(đường giao thông, sân bay, cảng,…)

tài trợ cho các cơ sở hạ tầng mới

khu vực tư nhân

Ví dụ : Lĩnh vực nước : tài trợ một nhà máy xử lý nước bằng phương thức BOT chỉ có hiệu quả nếu mức thất thoát nước của mạng lưới cấp nước không tới 50%

Xin cảm ơn quý vị !