Dự án quản lí tài nguyên nước Đồng bằng sông Meekoong phục vụ phát triển nông nghiệp nông thônx

Dự án quản lí tài nguyên nước Đồng bằng sông Meekoong phục vụ phát triển nông nghiệp nông thôn

Việt Nam: Dự án Quản lý Tài nguyên nước Đồng bằng Sông Mekong phục vụ Phát triển Nông nghiệp Nông thôn (MDWRM-RDP)

Bản chính thức, ngày 30 tháng 3 năm 2011

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

(EMP) CHO TIỂU DỰ ÁN BẠC LIÊU

Mục lục

TÓM TẮT

PHẦN 1: GIỚI THIỆU

PHẦN 2: MÔ TẢ TIỂU DỰ ÁN

2.1 Phạm vi Tiểu dự án Cầu tỉnh Bạc Liêu

2.2 Phương pháp thi công các công trình xây dựng

PHẦN 3: CƠ SỞ MÔI TRƯỜNG

3.1 Các đặc điểm chung

3.2 Môi trường

3.3 Dân số

3.4 Dịch vụ công

PHẦN 4: CÁC TÁC ĐỘNG TIỀM TÀNG VÀ BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU

4.1 Tóm tắt các ảnh hưởng của tiểu dự án Bạc Liêu

4.2 Rà soát nhanh các nguy cơ ảnh hưởng

4.3 Đánh giá tác động và các biện pháp giảm thiểu

PART 5: EMP- CÁC HOẠT ĐỘNG ĐƯỢC TIẾN HÀNH TRONG TIỂU DỰ ÁN

5.1 Các hoạt động giảm thiểu tác động trong quá trình xây dựng

5.2 Chương trình giám sát môi trường

(a) Chất lượng Nước

(b) Giám sát các nhà thầu xây dựng

5.3 Tư vấn và công bố thông tin

PHẦN 6: THỰC HIỆN

6.1 Tổ chức và tập huấn an toàn

6.2 Giám sát và báo cáo

6.3 Kế hoạch thực hiện, lịch trình, ngân sách

Danh mục bảng

Bảng 1: Tiểu chuẩn thiết kế kĩ thuật cho các công trình

Bảng 2: Tóm lược khối lượng xây dựng

Bảng 3: Tóm lược các tác động tiềm tàng của tiểu dự án

Bảng 4: Thu hồi đất và các hộ gia đình bị ảnh hưởng

Bảng 5: Các tác động xấu tiềm tàng và các biện pháp giảm thiểu

Bảng 6: Quan Trắc chất lượng nước trong quá trình xây dựng

Bảng 7: Trách nhiệm của các tổ chức

Bảng 8 Chi phí dự kiến cho EMP

Các từ viết tắt

BOD Nhu cầu Oxy Sinh hóa

BQL TW Ban Quản lý Dự án cấp Trung Ương

CPO Văn Phòng Dự án Trung Ương của Bộ NN&PTNT

DARD Sở Nông Nghiệp và Phát triển Nông thôn

DONRE Sở Tài Nguyên và Môi trường

ĐTM Đánh giá Tác động Môi Trường

ECOP Chuẩn Thực hành về Môi trường

EMDP Kế hoạch Phát triển Dân tộc Thiểu số

EMP Kế hoạch Quản lý Môi trường

Khung QLMT&XH (ESMF) Khung Quản lý Môi trường và Xã hội

GoV Chính phủ Việt Nam

IPM Quản lý Dịch hại Tổng hợp

LEP Luật Bảo vệ Môi trường

MARD Bộ Nông Nghiệp và Phát Triển Nông thông

OP Quy chế vận hành của Ngân hàng thế giới

PMP Kế hoạch Quản lý Dịch hại

PMU10 Ban Quản lý Dự án Số 10 ở Cần Thơ (trực thuộc Bộ NN&PTNT) UBND Tỉnh Ủy Ban Nhân Dân Tỉnh

BQL Tỉnh Ban Quản lý Dự án cấp Tỉnh

QCVN Quy chế Kỹ thuật Quốc Gia

QLPH Vùng Quản Lộ Phụng Hiệp

RAP Kế hoạch (Hành Động) Tái Định cư

REA Đánh giá Môi trường vùng

RPF Khung quy chế tái định cư

TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam

WB Ngân hàng Thế giới

Executive Summary:

Background: Bạc Liêu là tỉnh nằm ở phần phía tây của khu vực phía Nam, thuộc đồng bằng

sông Cửu Long, với tọa độ từ 9o00'00''đến 9o37'30'' vĩ độ Bắc và từ 105o15'00''đến 105o52'30''kinh độ Đông Tỉnh cách TP Hồ Chí Minh 280 km về phía Bắc Phía bắc, Bạc Liêu giápHậu Giang và Kiên Giang , phía Đông và Đông bắc giáp Sóc Trăng, phía tây và tây nam giáp

Cà Mau , và phía Đông và Đông nam giáp Biển Đông

Đất được sử dụng chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp trồng lúa và một số nhỏ diện tích nuôitrồng thuỷ sản Có14 cây cầu được đề xuất trong dự án Đây là những cây cầu nông thôn bắcqua kênh thứ cấp tại các khu vực địa phương của huyện Hồng Dân tỉnh Bạc Liêu

Miêu tả: Mục đích của tiểu dự án này là là cải thiện điều kiện sống của địa phương, tạo điều

kiện thuận lợi việc phát triển nông thôn bền vững nhờ xây dựng 14 cây cầu tại tỉnh Bạc Liêunối các con kênh thứ cấp Thông số kĩ thuật các cây cầu như sau : Tải trọng (H3- H8), rộng(3m), dài (21-51m); bằng bê tông và cốt thép

Nguy cơ ảnh hưởng : Các nguy cơ ảnh hưởng chính là do (1) mất một phần diện tích tạm thời

và vĩnh viễn, (2) các hoạt động giải phóng mặt bằng và xây dựng gây xáo trộn đến tài nguyênnước và đất, gây ồn, rung và ảnh hưởng đến giao thông, v.v

Biện pháp giảm thiểu: Để giảm thiểu những tác động, các biện pháp sau đây sẽ được tiến

hành với sự tham vấn chặt chẽ với chính quyền địa phương và cộng đồng, đặc biệt là các hộgia đình bị ảnh hưởng trong suốt giai đoạn trước xây dựng, xây dựng, và giai đoạn hoạt động

và kế hoạch hành động dự kiến được tóm tắt trong Bảng 7, 8:

(1) Triển khai thực hiện kịp thời và hiệu quả Kế hoạch hành động tái định cư (RAP)

và Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (EMDP); và

(2) Thực hiện hiệu quả các biện pháp để giảm thiểu các tác động trong quá trình giải phóng mặt bằng và xây dựng

Chia sẻ trách nhiệm: Ban Quản lý Dự án Tỉnh Bạc Liêu (BQL DA Tỉnh) sẽ chịu trách nhiệm

đảm bảo thực hiện hiệu quả các biện pháp này và báo cáo tiến độ thực hiện đúng hạn, baogồm cả hiệu quả an toàn của các nhà thầu BQL DA Tỉnh sẽ thành lập đơn vị đàm bảo an toàn

xã hội và môi trường do một cán bộ cao cấp làm trưởng nhóm, chịu trách nhiệm xúc tiến thựchiện hiệu quả các biện pháp an toàn cho hợp phần dự án, kể cả phối kết hợp thực hiện cácchuẩn thực hành về môi trường trong quá trình đầu thầu, chấm thầu và đảm bảo rằng các nhàthầu nhận thức đầu đủ về nghĩa vụ này BQL DA Tỉnh sẽ làm việc chặt chẽ với chính quyềnđịa phương, các cơ quan ban ngành, cộng đồng địa phương để thực hiện hiệu quả các biệnpháp này BQL DA tỉnh cũng sẽ tuyển hai nhóm tư vấn trong nước để hỗ trợ điều phốivà/hoặc thực hiện (a) an toàn xã hội (kế hoạch tái định cư và Kế hoạch phát triển dân tộc thiểusổ) và (b) đảm bảo môi trường (EMP-KH QLy MT) bao gồm giám sát các nhà thầu , Những

nhà tư vấn này sẽ chịu trách nhiệm thúc đẩy việc thực thi các biện pháp an toàn của các tiểu

dự án khác do Tỉnh đảm nhiệm với trách nhiệm được giao một cách thích hợp phụ thuộc vàobản chất xây dựng của các tiểu dự án vòng 2 và 3

Ban Quản lý Dự án Trung Ương (BQL DA TW) sẽ chịu trách nhiệm thúc đẩy thực hiện antoàn bao gồm (a)đào tạo và giải thích rõ ràng các vấn đề trong quy chế và quy định về antoàn, (b) giám sát hiệu quả thực hiện của cá BQL DA Tỉnh, bao gồm đảm bảo họ sẽ thực hiệnđúng chức năng, nhiệm vụ, và (c) lập kế hoạch Tái định cư (RAP), Kế hoạch phát triển dântộc thiểu số (EMDPs), Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMPs) cho các tiểu dự án vòng 2 và 3.BQL DA TW sẽ tuyển hai nhóm tư vấn trong nước để hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ (a), (b) và(c) về các vấn đề xã hội và môi trường

Ngân sách:

 Chi phí thực hiện kế hoạch Tái định cư sẽ do Chính phủ tài trợ

 Chi phí thực hiện các biện pháp giảm thiểu nguy hại trong quá trình xây dựng, bao gồm tham vấn cộng đồng và người sử dụng nước, quan trắc chất lượng nước, phân tích cặn lắng, và đền

bù cho các hư hỏng (nếu có) sẽ là một phần chi phí xây dựng của Tiểu dự án;

 Chi phí giảm sát hiệu quả thực hiện của các nhà thầu là một phần chí phí giám giát của Tiểu

dự án;

 Ngân sách cho các hoạt động đào tạo an toàn cho cán bộ nằm trong chi phí quản lý hợp phần

dự án;

PHẦN 1: GIỚI THIỆU:

Tiểu dự án sẽ xây dựng các công trình dân sinh mà có thể ảnh hưởng không tốt đến môitrường và cộng động địa phương trong quá trình xây dựng, vì vậy cần gập rút khởi động cácquy chế an toàn WB về Đánh giá Môi trường (OP 4.01); Dân bản địa (OP 4.10); và Tái định

cư bắt buộc (OP 4.12)

Để đảm bảo rằng các nguy cơ ảnh hưởng được xác định và giảm thiểu đúng cách trong quátrình thực hiện tiểu dự án và nhằm tuân theo Quy chế OP 4 Các kế hoạch quản lý môi trường(EMP) đã được xây dựng theo sát khung quản lý môi trường và xã hội (Khung MT&XH)được xây dựng có sự tham giá tư vấn của các cơ quan ban ngành và Ngân hàng thế giới

Liên quan đến các quy chế của chính phủ về môi trường, Cam Kết Môi trường (EC) sẽ đượclập từ trước khi khởi công tiểu dự án Cam kết này sẽ làm rõ các vấn đề sau: (i) Mô tả vắn tắthợp phần dự án; (ii) Mô tả các khu vực môi trường hiện tại; (iii) Xác định, đánh giá nguy cơảnh hưởng mà tiểu dự áncó thể gây ra cho môi trường trong giai đoạn trước xây dựng, trongkhi xây dựng và vận hành; (iv) Đề xuất Kế hoạch Quản lý Môi Trường (EMP) bao gồm cácbiện pháp giảm thiểu nguy hại, và chương trình quan trắc môi trường cho tiểu dự ánvà (v)Khuyến nghị tham vấn cộng đồng cho hợp phần dự án

PHẦN 2: MÔ TẢ HỢP PHẦN DỰ ÁN

2.1 Phạm vi Tiểu Dự án cầu tỉnh Bạc Liêu

Mục tiêu của tiểu dự án cầu Bạc Liêu là cải thiện khả năng tiếp cận địa phương, tạođiều kiện cho các hoạt động kinh doanh nông nghiệp địa phương và nâng cao đời sống củangười dân

Figure 1: Location of the Subproject

Khu vực tiểu dự án

Các cầu qua kênh thứ cấp tại tỉnh BAC LIEU:

Tại tỉnh Bạc Liêu, 14 cầu giao thông nông thôn được xây dựng tại huyện Hồng Dân, xem hình

3

- Các tiêu chuẩn thiết kế: Cầu Nông thôn

- Tổng số xây dựng: 14(cây cầu)

- Khả năng chịu tải H3 : 3 tấn;

- Chiều rộng: 3m

- Chiều dài: từ18 đến 63m

Bảng 1: Tiêu chuẩn thiết kế kĩ thuật cho các cây cầu

TT Tên cầu Vị trí xây dựng Bề

rộng (m)

Chiều dài (m)

Quới-4 Sáu Hỉ K0 k Sáu Hỉ-k.QLPH 3 18 DBTCT+DBTCT+DT+DBTCT

5 Le Le K0+000 k.Le Le 3 18 DBTCT+DBTCT+DT+DBTCT

6 Ngã tư Cai Giảng Kênh 3/2 - k.Cai Giảng 3 21 DBTCT+DBTCT+DT+DBTCT

7 Ông Việt K0+000 k Cai Giảng 3 27 DBTCT+DBTCT+DT+DBTCT

8 Cầu Sắt K.QLPH-Cô Cai 3 34 DBTCT+DBTCT+DT+DBTCT

Hình 2: Vị trí của Huyện Hồng Dân trong khu vực tiểu dự án, tỉnh Bạc Liêu

2.2 Phương pháp thi công các công trình xây dựng

- Phần bổ sung 2 trụ đá; bệ; rầm; kết cấu liên kết; các thanh bê tông chịu tải, sàncầu (bằng thép);

- Xây dựng đường lên cầu

Huyện Hồng Dân

- Lượng mưa: do chịu ảnh hưởng của gió Tây Nam và Đông Bắc, mùa mưa từ tháng 5 tớitháng 11 và lượng mưa trung bình là 2.367mm (80-85% tổng lượng mưa cả năm)

- Hệ thống sông: tỉnh Bạc Liêu đã có hệ thống sông và kênh chằng chịt mà chủ yếu là phânchia thành hai nhóm: Nhóm 1 - chạy đến vùng biển phía Nam hiện hành, bao gồm các sôngGành Hào (dài 55km) với các nhánh khác nhau, cụ thể là Giồng Kè, Lo, Nha Tho, Cái Keo,Goc, vv Sông My Thanh (70 km), chạy dọc theo các nhánh Le, Bạc Liêu, Trò Nho, Trà niêu

và Trà Teo, , trong đó kênh Bạc Liêu là 35 km dài; và Nhóm 2 - Chạy đến sông Bà Thác(thường được gọi là sông Hậu , tức là sông Hậu Giang) Nhóm này bao gồm kênh Ba Xuyên

và các nhánh của kênh Ba Xuyên

- Đất nhiễm axit sulphate sâu tập trung tại một vài điểm thuộc tỉnh Bạc Liêu Độ sâu tác độngcủa đất nhiễm axit sulphat vào khoảng hơn 1 m dưới mặt đất Vì vậy, việc đào xới có thể gây

nhiễm axit sulphate sang các vùng đất lân cận Có thể phức tạp hơn và có ảnh hưởng lên cá

và các loài thủy sản khác cũng như các cây nông nghiệp Xem hình 3.

- Tổng diện tích đất tự nhiên là 250,2 ngàn hecta, trong đó 40% là đất nông nghiệp, đất trồngrừng chiếm 1,9%, đất chuyên dụng là 4,4% và đất nhà ở là 1,8%, phần còn lại chủ yếu là

kênh mương, song hồ, mặt nước ( Nguồn: Niên giám thống kê hàng năm năm 2009, trang 22).

20 Các kênh: chonhu cầusản xuất, giao thông bao gồmkênhQuản Lộ-PhụngHiệpdài140 km(mặt cắt Bạc Liêu -Cà Maudài66km), kênh Bạc Liêu-CoCo(18 km), kênhPhòngHo -ChuChi-ChoHội (29 km), Gia Rai- kênh PhoSinh-CanhDen (dài 33km), kênhLôBe -GànhHào(dài 18km), kênh Xom Lung-CongCaiCung(dài 13km), cầuII-kênh PhướcLong(dài

24km) vàmặt cắtCầuSập-Vĩnh Phú-kênh NganDua(dài 49.5km).

- Bờ biển thấp, bằng phẳng rất thuận lợi cho phát triển sản xuất muối, trồng trọt, hoặc nuôitrồng tôm, cá Tích tụ phù sa và lấn chiếm đất ra biển diễn ra hàng năm Đây là một điều kiện

lý tưởng để phát triển quỹ đất ở Bạc Liêu Ngoài ra, đây là một yếu tố quan trọng thúc đẩyphát triển kinh tế biển ở Bạc Liêu

3.2 Môi trường

Hệ sinh thái dưới nước: Diện tích nước mở rộng đã tăng trong thời gian gần đây đã tạo thêmnhiều diện tích cho sinh vật dưới nước sinh sản và phát triển trong vùng dự án, có vẻ như làmôi trường sống này đang bị ảnh hưởng do chất lượng nước kém và đôi khi có nhưng chấtđộc trên bề mặt, và do thói quen câu quá của cá hộ gia đình ở địa phương Dường như có sựthay đổi trong thành phần sinh vật sống dưới nước, chúng hướng tới sống trong vùng nướcngọt nhiều hơn theo năm tháng nhờ sự thay đổi thất thường của loại sống ở vùng nước ngọtchuyển sang vùng nước mặn qua các cửa cống

- Y tế: Cơ sở vật chất cho việc chăm sóc sức khỏe và điều trị tại bệnh viện tỉnh, huyện đã được

nâng cao Mạng lưới y tế ở cấp cơ bản vẫn tiếp tục được củng cố và phát triển, 90% số xã đạtchuẩn quốc gia về y tế; chăm sóc sức khỏe ban đầu được tăng cường, và dịch bệnh nguy hiểmđược kiểm soát hiệu quả

- Giáo dục: Số lượng giáo viên trong năm 2009 là 6.527 người, nhưng có xu hướng giảm so

với năm 2007, chủ yếu ở các trường tiểu học và trung học Số lượng học sinh năm học

2009-2010 là 132.755 học sinh, nhưng có xu hướng tăng ở cấp tiểu học và giảm ở cấp trung học cơ

sở so với năm 2007 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp từ trường trung học phổ thông trong năm học2008-2009 là 73,08% thấp hơn so với năm học 2007-2008 là 73,61%

- Các chương trình phúc lợi và công tác xã hội đã thu được thành tựu có ý nghĩa Mỗi năm,gần 12.000 người lao động được đào tạo; gần 15.000 lao động được cung cấp được việc làm.Nhiều sự quan tâm được giành cho việc chăm sóc và bảo vệ trẻ em.

Hình 3: Bản đồ Đất nhiễm axit sulphate tại tỉnh Bạc Liêu

Đất nhiễm Axit Sulphate 50 cm dưới bề mặt

Đất nhiễm Axit Sulphate hơn 1 met dưới bề mặt

Khu vực tiểu dự án

PHẦN 4: ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC ĐỘNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU

4.1 Tóm tắt các tác động tiềm tàng của tiểu dự án cầu tỉnh Bạc Liêu

Do dự án liên quan đến việc xây dựng số lượng lớn các cây cầu nông thôn trên 5 huyện, do đótác động môi trường được dự kiến sẽ không đáng kể Tuy nhiên, những tác động tiềm tàng chủ yếu là (i) do thu hồi đất, (ii) xáo trộn trong khi xây dựng từ bụi, ô nhiễm không khí, tiếng ồn,vv; và (iii) an toàn giao thông trong giai đoạn hoạt động Lập ra EMP theo quy định trong khung ESMF để giúp giải quyết những tác động này

4.2 Rà soát các biện pháp bảo vệ và nhận diện các vấn đề

(a) Rà soát sự hợp lệ (Bước 1 của ESMF):

Các hoạt động tiểu dự án như được đề xuất không nằm trong “danh sách” cấm và do đó có thểđược cấp vốn Tuy nhiên để đảm bảo các hoạt động tiểu dự án có thể được thực thi trong việcthực hiện dự án, “danh sách cấm” sẽ được xem xét tỉ mỉ áp dụng theo các điều kiện sau:

thiểu số và/hoặc điều này là không thể chấp nhận nổi đối với người dân tộc thiểu số

(1); (2); (3); (7) EMP, RAP, EMDP Dự án không liên quan đến môi

trường sống tự nhiên, việc sử dựngthuốc trừ sâu, nạo vét, đắp đêvà/hoặc xây dưng các cống

Ghi chú: (1) Mất đất tạm thời và vĩnh viễn; (2) Mâu thuẫn xã hội tiềm tàng; (3) Liên quandân tộc thiểu số; (7) UXO;

Bảng 3 tóm lược quy mô các tác động tiềm tàng xấu của tiểu dự án Sự đánh giá này được

thực hiện theo sự hướng dẫn được đưa ra trong ESMF xem xét các kết quả từ nghiên cứuđánh giá tác động môi trường cùng với các cuộc thảo luận với các cán bộ địa phương và cácbên liên quan chính Các tác động môi trường và xã hội chính được tóm lược tại bảng 4 và 5

Bảng 3: Tóm lược các tác động tiềm tang của tiểu dự án

Hoạt động/các

hoạt động Tác động tiềm tang xấu

Mức độ tác động

1 Giai đoạn trước xây dựng

1.1 Thu hồi đất

và tái định cư cho

người dân địa

phương

Mất đất sản xuất và đất/tài sản định cư có thể gây ra các tác động bất lợi lên đời sống của người dân bị ảnh hưởng (PAPs)

Nhỏ, không thểtránh

1.2 Kiểm tra, giải

Rất nhỏ, ngắn, không thể tránhđược, có thể kiểm soát

2 Giai đoạn thi công

2.1 Xây dựng cầu

nhỏ do quy mô nhỏ của các công trình, có thể kiểm soát

Ô nhiễm tiếng ồn không khí, rung, tắc nghẽn giao thông do việc vận chuyển, bốc và dỡ hàng hóa vât liệu xây dựng và các hoạt động xây dựng khác

Ô nhiễm nguồn nước do mức độ cao của oxy hòa tanthấp, thể rắn lơ lửng (DO), cầu Oxy sinh học cao (BOD), nồng độ PH giảm do do gỉ đất axit sunphat, và/hoặc bị ôi nhiễm với các chất ôi nhiễm khác Rác thải rắn độc hại( do việc sử dụng dầu,mỡ từ công tác duy tu bảo dưỡng thiết bị) đặc biệt các loại rác thải liên quan đến rác thải xây dựng

Tăng nguy cơ an toàn, tiếng ồn, rung, và các vấn đề phiền toái khác đối với cư dân địa phương

Tiếng ồn, rung do việc vận chuyển bốc dỡ hàng hóa

Ô nhiễm nguồn nước do việc tràn nước cống, nước thải có chứa dầu, mỡ

Tăng nguy cơ an toàn ( đường bộ, đường thủy), bụi bẩn, tiếng ồn, rung, và các vấn đề khác đối với cư dân sinh sống

Tiếng ồn và rung gây ra bởi các phương tiện, máy móc thi công, vv

Ô nhiễm nước do nước thải, chất thải rắn, vvTắc nghẽn hệ thống giao thông do lưu lượng giao thông ngày càng tăng và thu hẹp đường bộ hiện cóDầu thải từ quá trình bảo dưỡng, chất thải rắn độc

Hoạt động/các

hoạt động Tác động tiềm tang xấu

Mức độ tác động hại, nước thải

Tăng nguy cơ an toàn, bụi, tiếng ồn, độ rung, vàphiền toái khác cho cư dân địa phương

Cạnh tranh sử dụng các tài nguyên địa phương khác(

đánh cá, săn bắt, vv)Mâu thuẫn giữa công nhân và công nhân, người lao động và người dân địa phương

Nhỏ, dài

4.3 Các Tác Động Tiềm Tàng và Các Biện Pháp Giảm Thiểu

Tác động xã hội Sẽ có việc thu hồi đất nhỏ liên quan được áp dụng RAP theo tiểu dự án cụ

thể riêng Bảng dưới đây minh họa các ước tính sơ bộ của đất bị mất theo tiểu dự án này Nguồn: RDF, EMDP cho tiểu dự án tỉnh Bạc Liêu

Bảng 4: Thu hồi đất và các hộ gia đình bị ảnh hưởng

Nguồn: RAP cho tiểu dự án tỉnh Bạc Liêu, 2010

1

Số hộ gia đình bị ảnh hưởng Trong đó: Hộ 42 (với 180 người)

3 Tổng chi phí cho việc đền bù

$US 50.010

Thực hiện theo hướng dẫn tại khung QLý MT&XH ESMF Bảng 5 tóm lược các tác động xấu

tiềm tang và các giải pháp giảm thiểu sẽ được tiến thành trong suốt giai đoạn thực hiện tiểu dự

án như sau:

 Để giảm thiểu những tác động tiềm tang trong quá trình xây dựng, ECOP Phần A vàPhần B (xem phụ lục 1) sẽ được áp dụng Các ECOP Phần A (điều khoản chung) yêucầu nhà thầu (a) nhận thức được của các mục tiêu cơ bản của ECOP, cấm đoán, và cácquy trình cơ bản về "phát hiện ngẫu nhiên", báo cáo về tuân thủ; (b) chuẩn bị hợpđồng kế hoạch môi trường cụ thể( CSEP) mô tả việc thực hiện các biện pháp bảo vệhiệu quả có thể đạt được trong quá trình xây dựng theo quy định tại Phần B, và (c)khởi động và duy trì kết nối với chính quyền địa phương và cộng đồng trong suốt thờigian xây dựng Phần B (Quản lý xây dựng) mô tả các yêu cầu cơ bản để quản lý côngtrường xây dựng, quản lý chất lượng môi trường (nước, không khí, tiếng ồn / rung /,giao thông / vận chuyển, chất thải, công cụ đào bới / phá hủy), bao gồm cả quản lý cáctrại lao động và người lao động và giám sát các tác động tiềm tàng

 Để giảm thiểu những tác động trong giai đoạn hoạt động, sự tiếp nối của các chươngtrình an toàn đường bộ quốc gia cần phải được thực hiện trên địa bàn tỉnh nói chung

và trong khu vực tiểu dự án nói riêng

Bảng 5: Các tác động tiêu cực tiềm tàng và các biện pháp giảm nhẹ cho tiểu dự án cầu

kể đến người dân địa

phương do nhu cầu về

Hiến đất sẽ được thực hiện chỉ trong trường hợp đặc biệt

Tổng chi phí đền bù cho việc xây dựng cầu tỉnh Bạc Liêu là 1.820.213.923 đ, tương đương với 91.010 USD

Tham khảo: RPF và EMDP của tiểu Dự án

Ban Quản lý DA tỉnh Bạc Liêu, phối hợp với UBND Tỉnh đản bảo thực hiện chính sách đền bù theo quy định của Chính phủ

và của Ngân hàng

CPMU sẽ tổ chức giảm sát định kỳ, thuê

tư vấn độc lập thực hiện giám sát hàng năm

Chi phí thực hiện do Chính phủ chi trả Các chi phí khác là một phần của quản lý

DA và chi phí giảm

Tác động bất lợi Các biện pháp giảm thiểu Cơ quan thực hiện

Gia tăng chất thải,

bụi, ô nhiễm không

khí, tiếng ồn, rung, ô

nhiễm đất/nước đặc

biệt khi nhà thầu

không hiểu và/hoặc

không cam kết giảm

chúng

Áp dụng ECOP phần A, B,

Nhà thầu cần chuẩn bị kế hoạch để đảm bảo giảm thiểu sự phát thải và chất thải; Cần phải xác định những yếu tố liên quan đến chất thải có độc tính và chất thải xây dựng Việc đổ thải những chất thải có độc tính và dầu mỡ vào môi trường nước và thùng rác công cộng là điều hoàntoàn bị cấm; Sự rò rỉ/tràn dầu mỡ phải được kiểm soát chặt chẽ mọi lúc để tránh rơi vãi trong lúc vận chuyển; Mọi hành xử của người lái xe phải được kiểm soát

BQLDA tỉnh Bạc Liêu chịu trách nhiệmgiám sát các nhà thầu.Chi phí cho các hoạt động của nhà thầu sẽ bao gồm trong chi phíxây dựng

dân cư địa phương

Trong giai đoạn lập kế hoạch và giai đoạn đấu thầu, BQLDA sẽ thông báo với các Nhà thầu về chính sách an toàn môi trường sẽ là một phần của hợp đồng thi công, trong đó các yêu cầu cho các máy móc, phương tiện, trang thiết bị phải đảm bảo tiêu chuẩn môi trường theo quy định của Chính phủ mới được sử dụng cho dự án

Trong trường hợp có khiếu nại, việc tuân thủ cácquy định về môi trường của Chính sẽ được áp dụng và việc bồi thường sẽ phải được thực hiện nếu có thiệt hại

Nhà thầu sẽ được yêu cầu phải có ít nhất 1 nhân viên chuyên trách thực hiện đảm bảo an toàn lao động và môi trường và thực hiện công tác đào tạo cho công nhân và lái xe để họ hiểu được những yêu cầu an toàn lao động, an toàn môi trường và phải có cam kết giảm thiểu những tác động bất lợi

Áp dụng ECOP phần A, B

BQLDA có trách nhiệm chuẩn bị hồ sơ thầu, các hợp đồng vàthực hiện công tác đấu thầu

Chi phí của toàn bộ các biện pháp giảm thiểu trong thời gian xây dựng/thi công sẽ bao gồm trong chi phíxây dựng

Kỹ sư giám sát sẽ có trách nhiệm giám sát

sự tuân thủ các chinh sách an toàn của Nhà thầu

2 Giai đoạn xây

dựng/thi công

(2.1) Làm tăng nguy

cơ về an toàn, có thể

gây mâu thuẫn xã hội

đối với người dân địa

phương.

Áp dụng ECOP phần A, B Chiến dịch công bố thông tin môi trường (IEC)

sẽ được yêu cầu và được cung cấp tới dân cư địa phương nhằm giúp họ hiểu được các tác động vàvai trò của họ trong việc giám sát

Nhà thầu phải đưa ra những biện pháp an toàn và

Các nhà thầu chịu sự giám sát của BQLDA tỉnh Bạc Liêu

Giám sát viên sẽ thực hiện nhiệm vụ giám sát sự tuân thủ của

Tác động bất lợi Các biện pháp giảm thiểu Cơ quan thực hiện

ra nguy cơ an toàn do

tai nạn, sự gián đoạn

và / hoặc ngắt kết nối

đường truyền hiện

tại / đường bộ / cầu và

gây khó khăn cho

người dân địa

Nhà thầu phải đảm bảo quản lý hiệu quả, đặcbiệt là việc xả thải những phế thải xây dựng,cung cấp những thùng chứa chất thải phù hợp vàđảm bảo công nhân không được thải bỏ dầu mỡ,chất thải hoặc gây ra những vấn đề liên quan đến

xã hội trong giai đoạn này Chất thải dầu mỡ vànhững chất thải có độc tính sẽ được kiểm soátchặt chẽ từ việc vận chuyển, lưu chứa, sử dụng

và thải bỏ Để giảm bụi và ồn, các máy móc phảiđảm bảo tiêu chuẩn, việc phun nước cũng phảiđược thực hiện thường xuyên, đặc biệt là trongmùa khô, trong khu dân cư và khu thương mại

Để bảo đảm trật tự, an ninh, nhà thầu sẽ cungcấp một danh sách các công nhân vắng mặt baogồm cả thời gian và khoảng thời gian làm việccủa họ Việc sử dụng nhân lực địa phương có thểlàm giảm những mâu thuẫn tiềm tàng Việc sửdụng nguồn lực này nên được khuyến khích vì sẽtạo cơ hội cho cộng đồng tham gia bảo vệ môitrường và giám sát các hoạt động của Nhà thầu

Thông tin về kế hoạch/tiến độ thi công nên đượccông bố định kỳ và thiết lập cơ chế thông tin vớingười dân địa phương nhằm xác định vai trò liênquan Để giảm thiểu xung đột giữa công nhân vàngười dân địa phương, số lượng công nhân tạicác khu vực đô thị nên được giới hạn và thôngtin về văn hóa địa phương và thói quen cần đượccung cấp

Ban QLDA tỉnh Bạc Liêu nên đưa ra những yêucâu này trong hồ sơ thầu và hợp đồng để giámsát sự tuân thủ của Nhà thầu một cách chặt chẽ

nhà thầu về chính sách an toàn CPMU sẽ tổ chức giám sát định kỳ 6 tháng/lần

Chi phí giảm thiểu trong giai đoạn xây dựng là một phần của chi phí xây dựng

(2.2)Vị trí thải tạm

thời

Sử dụng tối đa khối lượng đất đào nhằm giảm nhu cầu giao thông vận tải tại các khu vực xung quanh Các số liệu của báo cáo khả thi việc xây

14 cầu tỉnh Bạc Liêu cho biết 61.323 m3 đất sẽ được đào Tuy nhiên, hầu hết khối lượng này sẽ

BQLDA tỉnh Bạc Liêu sẽ giám sát các Nhà thầu Giám sát viên sẽ là người giám sát môi trường; Các

Tác động bất lợi Các biện pháp giảm thiểu Cơ quan thực hiện

và chi phí

được sử dụng để kiên cố các trụ cầu Việc phân tích trầm tích nên được thực hiện nhằm quyết định việc thiết kế hợp lý cho vị trí

đổ thải tránh ô nhiễm môi trường đất và nước

Quản lýlịch trình nạo vét nhằm giảm thiểu các tác động bất lợi;

Việc xây cầu tạm hoặc thiết bị bắc qua kênh cho cộng đồng dân cư khi các cây cầu hiện tại bị phá hủy và vị trí các điểm đổ thải sẽ có những tác động bất lợi đối với người dân địa phương trong việc đi lại và/hoặc tăng nguy cơ về mức độ an toàn đặc biệt là đối với người già và trẻ nhỏ;

Hồ sơ mời thầu và các hợp đồng phải có những yêu cầu cụ thể nhằm giám sát chặt chẽ Nhà thầu

chi phí sẽ là một phầncủa chi phí dự án

Áp dụng ECOP Phần A,B

Nhà thầu Giám sát viên sẽ là người giám sát môi trường; Các chi phí sẽ là một phầncủa chi phí dự án.BQLDA tỉnh Bạc Liêu yêu cầu Nhà thầu áp dụng các biện pháp bảo vệ môi trường và đền bù thiệthại trong trường hợp

có thiệt hại phát sinh

Cấm xử lý rác thải, dầu đã qua sử dụng, và các chất thải khác vào nguồn nước và các khu vực gần đó, bao gồm cả rửa và / hoặc làm sạch thiết

bị và máy móc ô nhiễm dầu, chất thải độc hại phải được xử lý ra theo yêu cầu của Chính phủ quy định

Lưu trữ hợp lý các hoá chất, thiết bị, vật liệu (đặc biệt là những chất dễ cháy, dễ nổ); cung cấp

Nhà thầu chịu sự giám sát chặt chẽ của Ban quản lý dự án củatỉnh Bạc Liêu và kỹ

sư giám sát và/hoặc một cán bộ môi trường; tất cả ngân sách sẽ chi cho dự án.Nhà xây dựng có trách nhiệm quản lý chất thải xây dựng, đặc biệt là chất thải tạo ra từ tàu hút bùn.Ban quản lý dự án tỉnh Bạc Liêu yêu cầu

Tác động bất lợi Các biện pháp giảm thiểu Cơ quan thực hiện

và chi phí

sinh đất đai

Các thành phần chính

trong nước thải sinh

hoạt của người công

Ô nhiễm nước do việc

xử lý công trường xây

dựng không hợp lý

tấm lợp thích hợp và / hoặc các biển báo, và theodõi việc quản lý công trường xây dựng để đảm bảo lưu trữ và quản lý công trường xây dựng thích hợp

Chất thải phá hủy, chất thải rắn xây dựng khôngđược coi là chất thải sinh hoạt và nên được sửdụng để làm đất, san lấp mặt bằng cho phù hợp;

Vị trí các chất thải sẽ được xác định trong quátrình thiết kế chi tiết và / hoặc giai đoạn xâydựng thực hiên vận chuyển chất thải trong thờigian ban ngày

Chất thải từ hoạt động xây dựng, ví dụ như sắtphế liệu, vỏ xi măng, bao bì, cốp pha đã qua sửdụng, vv được coi là chất thải xây dựng Chúngđược thu thập, phân loại và tập trung hợp lý tạiđịa điểm cụ thể trong khư vực dự án Tái chếchất thải như bao bì giấy, nhựa, chất thải sắt sẽđược bán cho các đại lý phế liệu Chất thảikhông thể tái chế sẽ được thu thập và xử lý bằngmột trong những công ty thu gom chất thải hợppháp

Chất thải sinh hoạt sẽ được thu gom, vận chuyển

và xử lý đúng cách tại các địa điểm xử lý thíchhợp hợp pháp Việc thải chất thải ra sông vàkênh rạch và / hoặc đốt các chất thải đều bị cấm

Tránh gây rò rỉ dầu từ xe cộ, máy bơm và cácthiết bị; Phải xử lý ngay lập tức sự cố tràn dầu;

cửa hàng bảo dưỡng tạm thời, sửa chữa nhỏ sẽđược xây dựng tại vị trí phù hợp trong khư vực

dự án, và có hệ thống thu gom chất thải dầu vàchất bôi trơn Không được phép chôn hoặc/vàđốt chất thải dầu và chất bôi trơn trong khu vực

dự án, mà phải trữ trong bình đựng dầu thíchhợp và gom và xử lý theo thỏa thuận với cáccông ty địa phương theo quy định hiện hành

Chất thải nguy hại khác được thu gom và trữtrong thùng rác riêng biệt và nên được xử lý theothỏa thuận với các công ty địa phương theo quyđịnh hiện hành

Cung cấp nước hợp vệ sinh cho các công nhân tại lán trại và khu vực xây dựng; đào tạo và phổ

nhà thầu áp dụng đầy

đủ các biện pháp bảo

vệ môi trường và bồi thường thiệt hại trong trường hợp sự cố Cácnhà thầu sẽ phải bồi thường thiệt hại trong trường hợp sự cố