các mô hình và tuyên bố về môi trường phát triển bền vững

Thông quabài báo cáo này, chúng ta sẽ có cái nhìn tổng quan về một trong số những hành động của các quốc gia trên thế giới theo dòng lịch sử để bảo vệ môi trường là những hội nghị thảo l

Đặt vấn đề

Thế giới đang phát triển – quy luật của sự sống và chính sự phát triển đó đã và đang tác động ngày càng mạnh mẽ đến môi trường, nếu như con người không có những hành động giảm thiểu, ngăn chặn sự ảnh hưởng ấy thì Trái đất bị hủy diệt là lẽ đương nhiên Vậy thế giới đã và đang làm gì để gìn giữ Trái đất này?

Sự nhận thức của con người về sự quan trọng của môi trường đã hình thành từ lâu Con người dần đưa ra nhiều giải pháp nhằm cải thiện và phát triển chất lượng môi trường Thông quabài báo cáo này, chúng ta sẽ có cái nhìn tổng quan về một trong số những hành động của các quốc gia trên thế giới theo dòng lịch sử để bảo vệ môi trường là những hội nghị thảo luận và những mô hình phát triển được nhiều thành phần đưa ra Bài báo cáo xin nói về: Những tuyên bố

và mô hình về môi trường và sự phát triển bền vững

I Các Tuyên Bố Về Môi Trường Và Phát Triển Bền Vững

1.Tuyên bố stockholm 1972 về môi trường con người

a.Bối cảnh:

Bắt đầu từ những năm 1960, những dấu hiệu suy thoái môi trường ngày một rõ ràng hơn, con người đã bắt đầu ý thức được về những ảnh hưởng có hại của mình đối với môi trường sống Các tổ chức quốc tế đã có những ghi nhận và những cảnh báo đầu tiên về hiện trạng báo động của suy thoái môi trường Phải giải quyết vấn đề môi trường trên quy mô toàn cầu với sự tham gia của các quốc gia trên thế giới

UNESCO là một trong những tổ chức đầu tiên đã nhận thấy vấn đề môi trường là một thách thức mới của nhân loại

9/1968, UNESCO đã triệu tập tại Paris – Pháp một hội nghị về môi trường nhằm tìm kiếm phương cách sử dụng hợp lý và bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên của sinh quyển

6/1972, “Hội nghị Liên hợp Quốc về Môi trường con người” được tổ chức tại Stockholm - ThụyĐiển với 113 nước tham gia Tuyên bố Stockholm về môi trường con người được thông qua tại Hội nghị này

b.Nội dung tuyên bố Stockholm:

Nội dung tuyên bố gồm 7 điều và 26 nguyên tắc quan trọng đặt cơ sở cho chính sách toàn cầu

về bảo vệ và cải thiện môi trường của con người cho các thế hệ hiện tại và tương lai

26 nguyên tắc của tuyên bố Stockholm:

1 Con người có quyền căn bản bình đẳng, tự do và đầy đủ điều kiện của cuộc sống, trong một môitrường chất lượng, cho phép một cuộc sống có phẩm giá và hạnh phúc mà con người mang mộttrách nhiệm trọng đại là bảo vệ và cải thiện môi trường cho các thế hệ hiện tại và tương lai.Trong khía cạnh này, chính sách thúc đẩy việc duy trì chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, phân biệtđối xử, thực dân và các hình thức áp bức và sự thống trị nước ngoài đáng lên án phải được loạibỏ

2 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên của Trái đất, bao gồm cả không khí, nước, đất đai, thực vật vàđặc biệt là đại diện của các hệ sinh thái tự nhiên phải được bảo vệ nhằm đảm bảo lợi ích của cácthế hệ hiện tại và tương lai thông qua quy hoạch, quản lý thích hợp

3 Khả năng của Trái đất để sản xuất các nguồn tài nguyên tái tạo quan trọng phải được duy trì

4 Con người có một trách nhiệm đặc biệt để bảo vệ an toàn và quản lý một cách khôn ngoan độngvật hoang dã và môi trường sống của nó, mà hiện nay bởi sự kết hợp của yếu tố bất lợi chúng đãlâm vào tình trạng nguy hiểm Do đó, bảo tồn thiên nhiên, bao gồm cả động vật hoang dã, phảinhận được tầm quan trọng trong việc lập kế hoạch phát triển kinh tế.

5 Các nguồn tài nguyên không tái tạo của Trái đất phải được sử dụng làm sao để có thể bảo vệ,chống lại các nguy cơ cạn kiệt trong tương lai và để đảm bảo rằng lợi ích được chia sẻ bởi tất cảnhân loại

6 Việc thải các chất độc hại hoặc các chất khác và phát tán nhiệt với số lượng, nồng độ vượt quákhả năng đồng hóa của môi trường phải được dừng lại để đảm bảo không gây thiệt hại các hệsinh thái Các cuộc đấu tranh chống lại ô nhiễm của các dân tộc, các nước cần được hỗ trợ

7 Các quốc gia phải tiến hành tất cả các bước có thể để ngăn chặn ô nhiễm do chất thải nguy hiểmđối với sức khỏe con người, gây tổn hại cho nguồn lợi sinh vật biển cũng như gây thiệt hại hoặccan thiệt vào hoạt động khác của biển

8 Phát triển kinh tế và xã hội là điều kiện cần thiết để đảm bảo cuộc sống và môi trường làm việccho con người, tạo điều kiện trên Trái đất cần thiết cho việc cải thiện chất lượng cuộc sống

9 Thiếu hụt về môi trường tạo ra bởi các điều kiện không phát triển và thiên tai gây ra vấn đềnghiêm trọng và chỉ có thể được khắc phục bằng cách tăng tốc phát triển thông qua việc chuyểngiao số lượng đáng kể các hỗ trợ tài chính và công nghệ như là một bổ sung cho các nỗ lực củacác nước đang phát triển và cần thiết có hỗ trợ kịp thời như vậy

10 Đối với các nước đang phát triển, ổn định giá cả và thu nhập đủ cho các hàng hóa cơ bản vànguyên liệu là rất cần thiết để quản lý môi trường, bởi vì phải xem xét các yếu tố kinh tế cũngnhư quá trình sinh thái

11 Các chính sách môi trường của tất cả các quốc gia cần tăng trưởng và không ảnh hưởng xấuđến tiềm năng phát triển hiện tại và tương lại của các nước đang phát triển, cũng không nên cảntrở việc đạt được điều kiện sống tốt hơn cho tất cả mọi người và những bước đi thích hợp nênđược thực hiện bởi các nước và các tổ chức quốc tế với một thỏa thận đạt được trên sự đáp ứngcác quốc gia có thể và kinh tế quốc tế hiệu quả do viêc áp dụng các biện pháp môi trường

12 Nguồn lực nên được thực hiện để bảo tồn và cải thiện môi trường, có tính đến hoàn cảnh và yêucầu cụ thể của các nước đang phát triển và bất kì chi phí có thể phát sinh từ kết hợp các biệnpháp bảo vệ môi trường vào quy hoạch phát triển của họ và sự cần thiết có sẵn khi họ yêu câu,

hỗ trợ thếm kỹ thuật và tài chính quốc tế cho mục đích này

13 Để đạt được mục tiêu quản lý hợp lý tài nguyên và tiến đến cải thiện môi trường, các quốc giaphải áp dụng một phương pháp tiếp cận tích hợp và phối hợp để quy hoạch phát triển, đảm bảophát triển tương thích với sự cần thiết để bảo vệ môi trường vì lợi ích của nhân dân cả nước.

14 Quy hoạch hợp lý tạo thành một công cụ cần thiết cho hòa giải bất kỳ cuộc xung đột giữa nhucầu phát triển và sự cần thiết để bảo vệ và cải thiện môi trường

15 Quy hoạch phải được áp dụng cho các khu định cư và đô thị hóa nhằm tránh tác động xấu đếnmôi trường và thu được lợi ích tối đa cho xã hội, kinh tế và môi trường

16 Áp dụng chính sách dân số mà không gây tổn thương đến quyền cơ bản của con người

17 Cần phải giao nhiệm vụ quy hoạch, quản lý hoặc kiểm soát tài nguyên môi trường của các nướccho các cơ quan thích hợp nhằm đảm bảo chất lượng môi trường tốt đẹp hơn

18 Khoa học và công nghệ đóng góp một phần của chúng vào phát triển kinh tế, xã hội, phải được

áp dụng để tránh, xác định và kiểm soát rủi ro môi trường và giải quyết các vấn đề môi trường

vì lợi ích chung của nhân loại

19 Giáo dục môi trường cho thế hệ trẻ cũng như người trưởng thành Các phương tiện thông tinđại chúng cũng có ý nghĩa quan trọng trong góp phần vào việc tránh sự suy thoái môi trường,mặt khác cần phổ biến thông tin có tính chất giáo dục về nhu cầu bảo vệ và cải thiện môi trường

để giúp con người phát triển ở mọi lĩnh vực

20 Nghiên cứu và phát triển khoa học ở tất cả các nước trong phạm vi các vấn đề môi trường tồntại ở quy mô quốc gia và đa quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển

21 Thể theo Hiến chương của Liên Hiệp Quốc và các nguyên tắc của luật pháp quốc tế, các nước

có chủ quyền khai thác tài nguyên của họ theo chính sách môi trường riêng của họ và phải cótrách nhiệm đảm bảo rằng các hoạt động trong phạm vi thẩm quyền kiểm soát của họ không gây

ra thiệt hại môi trường của các quốc gia khác hoặc các khu vực vượt ra ngoài giới hạn củaquyền tài phán quốc gia

22 Các quốc gia sẽ hợp tác để phát triển hơn nữa luật pháp quốc tế về trách nhiệm và bồi thườngcho các nạn nhân của ô nhiễm và thiệt hại môi trường gây ra bởi hoạt động trong phạm vi thẩmquyền hoặc kiểm soát được của các quốc gia đó đến các khu vực quá thẩm quyền của họ

23 Không gây ảnh hưởng, vượt những tiêu chuẩn đã được cộng đồng quốc tế thỏa thuận hoặc gâythiệt hại các tiêu chuẩn xác định ở quy mô quốc gia

24 Vấn đề quốc tế liên quan đến bảo vệ và cải thiện môi trường cần được tiến hành trong một tinhthần hợp tác của tất cả các nước lớn và nhỏ trên cơ sở bình đẳng Hợp tác thông qua các thỏa

thuận đa phương hoặc song phương hoặc các phương tiện thích hợp khác là điều cần thiết để đạtđược hiệu quả kiểm soát, ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ ảnh hưởng xấu đến môi trường docác hoạt động trong mọi lĩnh vực.

25 Các quốc gia phải đảm bảo rằng các tổ chức quốc tế đóng một vai trò phối hợp hiệu quả vànăng động cho việc bảo vệ và cải thiện môi trường

26 Phải tránh cho con người và môi trường không bị ảnh hưởng, tác động của vũ khí hạt nhân vàtất cả các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt khác Các quốc gia phải phấn đấu để đạt được thỏathuận nhanh chóng nhằm loại bỏ và tiêu hủy các loại vũ khí như vậy

Hội nghị đã thừa nhận sự xuống cấp của môi trường toàn cầu và nhận thấy cần phải có ngay

biện pháp bảo vệ và cải thiện vì đó là “một vấn đề lớn có ảnh hưởng tới phúc lợi của mọi dân tộc và phát triển kinh tế toàn thế giới, là trách nhiệm của mọi chính phủ “ [ ]

Thể hiện cho sự nhìn nhận vấn đề môi trường đầu tiên của nhận loại Nhân loại đã ý thức được rằng họ có quyền được sống trong môi trường trong lành và đảm bảo về chất lượng, đồng thời họ cũng chính là những người có trách nhiệm bảo vệ môi trường vì đó chính là môi trường

mà họ đang sinh sống Hơn nữa, môi trường còn là nơi tồn tại của các loài sinh vật, chúng có quyền sống và cần được bảo vệ để sinh tồn Sự gia tăng của các vấn đề môi trường đã đưa đến những nhận thưc mới về các vấn đề như xả thải, sức mang của hệ sinh thái hay khả năng chịu đựng của môi trường trước sự tác động ngày càng mạnh mẽ của hoạt động kinh tế Tuyên bố nêu rõ lượng xả thải phải nằm trong giới hạn các tiêu chuẩn môi trường để đảm bảo sự lâu bền của các hệ sinh thái tiếp nhận Nhận thức được việc cần thiết phải sử dụng hiệu quả và hợp lý các nguồn tài nguyên, tuyên bố cũng đã nêu lên điều này Một điều quan trọng hơn cả, hội nghị

đã nhấn mạnh tính toàn cầu của các vấn đề môi trường, do đó cần xúc tiến hợp tác giữa các quốc gia trong giải quyết các vấn đề đó, điều mà lâu nay, các quốc gia vẫn thực hiện riêng rẽ do nhận thức còn hạn chế và chưa có sự đồng thuận

Nhấn mạnh trách nhiệm quan trọng của con người vì: con người trong thời đại hôm nay đang

có trong tay một sức mạnh biến đổi môi trường rất lớn, nếu biết sử dụng một cách thông minh thì nó có thể mang lại cho mọi dân tộc những lợi ích phát triển và cơ hội làm cho chất lượng cuộc sống tốt đẹp hơn Nếu sử dụng sai và vô ý, cũng sức mạnh ấy có thể gây hại cho con người

và môi trường một cách không lường được

Hội nghị đã đề ra 26 nguyên tắc định hướng cho hành động nhằm bảo vệ tài nguyên thiên

nhiên “bao gồm không khí, nước, thực vật và động vật và đặc biệt là đại diện của các hệ sinh thái tự nhiên”, hoặc nhằm “cải thiện năng lực của trái đất”, ngăn ngừa các chất ô nhiễm độc

hại… [ ]

Những nguyên tắc về phát triển kinh tế xã hội, về quy hoạch định cư, về dân số về giáo dục,

về nghiên cứu và triển khai khoa học cũng đều có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo đảm những lợi ích xã hội, kinh tế và môi trường

Hội nghị đòi hỏi “từng công dân và cộng đồng, các doanh nghiệp và các tổ chức ở mọi cấp

độ, tất cả chia sẻ một cách công bằng trong nỗ lực chung“ và kêu gọi các chính phủ và các dân tộc ráng sức danh những nỗ lưc chung để giữ gìn và cải thiện môi trường con người” [ ]

c Kết quả thực hiện

Kết quả đạt được của tuyên bố Stockholm còn rất hạn chế do

Những nghị quyết được thông qua không mang tính chất cưỡng chế

Các chính phủ trên thế giới luôn xem tăng trưởng kinh tế là mục tiêu ưu tiên hàng đầu Kinh

tế là huyết mạch,động lực đưa đất nước đi lên.Vì vậy một đồng bạc được đưa vào việc bảo vệmôi trường thường được xem như là một đồng bạc bị đánh mất trong việc đầu tư kinh tế

Dù vậy chúng vẫn đóng một vai trò rất lớn, là dấu ấn đầu tiên sử dụng phạm trù “phát triển bền vững”, định hướng ban đầu cho các chính sách, chiến lược phát triển bền vững

Do vậy, có thể nói hội nghị Stockholm là cơ sở, nền tảng cho những hội nghị tới về môi trường

những thỏa thuận kí kết trên thực tế không được thực hiện nên không có giá trị 20 năm sau,

tình trạng môi trường vẫn diễn biến theo chiều hướng xấu đi Những sự kiện tiêu biểu làm suy

thoái môi trường thế giới tính tới năm1992:

• Năm 1976 Vụ nổ hóa chất gây phát tán chất độc màu da cam ở Seveso, ngoại ô Milan

• Năm 1979 nhà máy năng lượng hạt nhân đảo Three Mile dò rỉ hoá chất lỏng, gây thẩm thấu cục bộ Năm 1989, Vụ chìm tàu chở dầu Exxon Valdez tại eo biển hoàng tử William, Alaska,làm tràn 11 triệu galon dầu

• Năm 1986 xảy ra vụ tràn hoá chất Sandoz trên sông Rhine, Thuỵ Sỹ

• Tràn và cháy hàng triệu lít dầu thô do chiến tranh vùng vịnh Ba Tư (1991)

[Nguồn: Những sự kiện môi trường đáng ghi nhớ giai đoạn 1972-2002 (Cập nhật ngày: 20/09/2010)]

Năm 1989, Đại hội đồng LHQ đã thông qua Nghị quyết kêu gọi tổ chức một Hội nghị nhằm tạo cơ sở cho cuộc sống bền vững trên trái đất và ngăn chặn sự suy thoái về môi trường của hànhtinh tại tại Rio de Janeiro, Brazil từ 3-14/6/1992 với 113 nước tham gia

Hội nghị đã thông qua năm văn bản quan trọng : Hai công ước quốc tế là Công ước khung vềbiến đổi khí hậu và Công ước về đa dạng sinh học Ba văn kiện không có tính ràng buộc về mặt pháp lý: Tuyên bố các nguyên tắc về rừng , Chương trình nghị sự 21, Tuyên bố Rio về môi trường và phát triển

2.2 Nội dung tuyên bố Rio về môi trường và phát triển

Tuyên bố về Môi trường và Phát triển thông qua 27 nguyên tắc sau:

Nguyên tắc 1 Con người là trung tâm của những mối quan tâm về sự phát triển lâu dài Con

người có quyền được hưởng một cuộc sống hữu ích và lành mạnh mạnh hài hoà với thiện nhiện

Nguyên tắc 2 Phù hợp với hiến chương Liên Hợp Quốc và những nguyên tắc của luật pháp quốc

tế, các quốc gia có chủ quyền khai thác những tài nguyên của mình theo những chính sách về môi trường và phát triển của mình, và có trách nhiệm bảo đảm rằng những hoạt động trong phạm

vi quyền hạn và kiểm soát của mình không gây tác hại gì đến môi trường của các quốc gia khác hoặc của những khu vực ngoài phạm vi quyền hạn quốc gia

Nguyên tắc 3 Cần được thực hiện quyền được phát triển để đáp ứng một cách bình đẳng những

nhu cầu về phát triển và môi trường của của các thế hệ hiện nay và tương lai

Nguyên tắc 4 Để thực hiện được sự phát triển lâu bền, sự bảo vệ môi trường nhất thiết sẽ là một

bộ phận cấu thành của quá trình phát triển và không thể xem xét tách rời quá trình đó

Nguyên tắc 5 Tất cả các quốc gia và tất cả các dân tộc cần hợp tác trong nhiệm vụ chủ yếu là xoá

bỏ nghèo nàn như một yêu cầu không thể thiếu được cho sự phát triển lâu bền để giảm những sự chênh lệch về mắc sống và để đáp ứng tốt hơn những nhu cầu của đại đa số nhân dân trên thế giới

Nguyên tắc 6 Chúng ta cần dành sự ưu tiên đặc biệt cho tình hình và những nhu cầu đặc biệt của

các nước đang phát triển, nhất là những nước kém phát triển nhất và những nước dễ bị tổn hại vềmôi trường, những hoạt động quốc tế trong lĩnh vực môi trường và phát triển cũng nên chú ý đếnnhững quyền lợi và nhu cầu của tất cả các nước

Nguyên tắc 7 Các quốc gia cần hợp tác trong tinh thần chung lưng đấu cật toàn cầu để gìn giữ,

bảo vệ và phục hồi sự lành mạnh và tính toàn bộ của hệ sinh thái của trái đất Vì sự đóng góp khác nhau vào việc làm thoái hoá môi trường toàn cầu, các quốc gia có những trách nhiệm chungnhưng khác biệt nhau Các nước phát triển công nhận trách nhiệm của họ trong sự mưu cầu quốc

tế về sự phát triển lâu bền do những áp lực mà xã hội của họ gây cho môi trường toàn cầu và do những công nghệ và những nguồn tài chính họ chi phối, điều khiển

Nguyên tắc 8 Để đạt được sự phát triển lâu bền và một chất lượng cuộc sống cao hơn cho mọi

người, các quốc gia nên giảm dần và loại trừ những phương thức sản xuất và tiêu dùng không lâubền và đẩy mạnh những chính sách dân số thích hợp

Nguyên tắc 9 Các quốc gia nên hợp tác để củng cố xây dựng năng lực nội sinh cho sự phát triển

lâu bền bằng cách nâng cao sự hiểu biết khoa học thông qua trao đổi kiến thức khoa học và công nghệ, và bằng cách đẩy mạnh sự phát triển, thích nghi truyền bá và chuyển giao công nghệ, kể cảnhững công nghệ mới và canh tân

Nguyên tắc 10 Những vấn đề môi trường được giải quyết tốt nhất với sự tham gia của các công

dân quan tâm, ở cấp độ thích hợp, ở cấp độ quốc gia, mỗi cá nhân sẽ có quyền thông tin thích hợp liên quan đến môi trường do các nhà chức trách nắm giữ, bao gồm thông tin về những nguyên liệu và hoạt động nguy hiểm trong cộng đồng, và cơ hội tham gia vào những quá trình quyết định Các quốc gia cần làm cho thuận tiện và khuyến khích tuyên truyền và sự tham gia của nhân dân bằng cách phổ biến thông tin rộng rãi Nhân dân cần được tạo điều kiện tiếp cận có hiệu quả những văn bản luật pháp và hành chính, kể cả uốn nắn và sửa chữa

Nguyên tắc 11 Các quốc gia cần ban hành luật pháp hữu hiệu về môi trường, những tiêu chuẩn

môi trường, những mục tiêu quản lý và những ưu tiên phải phản ánh nội dung môi trường và phát triển mà chúng gắn với những tiêu chuẩn một vài nước áp dụng có thể không phù hợp và gây tổn phí về kinh tế và xã hội không biện minh được cho các nước khác, nhất là các nước đangphát triển

Nguyên tắc 12 Các nước nên hợp tác để phát huy một hệ thống kinh tế thế giới thoáng và giúp

đỡ lẫn nhau dẫn đến sự phát triển kinh tế và phát triển lâu bền ở tất cả các nước để nhằm đúng hơn vào những vấn đề thoái hoá môi trường Những biện pháp chính sách về thương mại và những mục đích môi trường không nên trở thành phương tiện phân biệt đối xử độc đoán hay vô

lý hoặc một sự ngăn cản trá hình đối với thương mại quốc tế Cần tránh những hoạt động đơn phương để giải quyết những vấn đề thách thức của môi trường ngoài phạm vi quyền hạn của nước nhập cảng Những biện pháp môi trường nhằm giải quyết những vấn đề môi trường ngoài ngoài biên giới hay toàn cầu cần dựa trên sự nhất trí quốc tế cao nhất có thể đạt được

Nguyên tắc 13 Các nước cần soạn thảo luật quốc gia về trách nhiệm pháp lý và bồi thường cho

những nạn nhân của sự ô nhiễm và tác hại môi trường khác Các quốc gia cũng cần hợp tác một cách khẩn trương và kiên quyết hơn để phát triển hơn nữa luật quốc gia về trách nhiệm pháp lý

và bồi thường về những tác hại môi trường do những hoạt động trong phạm vi quyền hạn hay kiểm soát của họ gây ra cho những vùng ngoài phạm vi quyền hạn của họ

Nguyên tắc 14 Các quốc gia nên hợp tác một cách có hiệu quả để ngăn cản sự đặt lại và chuyển

giao cho các quốc gia khác bất cứ một hoạt động nào và một chất nào gây sự thoái hoá môi trường nghiêm trọng hoặc xét thấy có hại cho sức khoẻ con người

Nguyên tắc 15 Để bảo vệ môi trường, các quốc gia cần áp dụng rộng rãi phương pháp tiếp cận

ngăn ngừa tuỳ theo khả năng từng quốc gia, ở chỗ nào có nguy cơ tác hại nghiêm trọng hay không thể sửa được, thì không thể nêu lý do là thiếu sự chắc chắn khoa học hoàn toàn để trì hoãn

áp dụng các biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn sự thoái hoá môi trường

Nguyên tắc 16 Các nhà chức trách quốc gia nên cố gắng đẩy mạnh sự quốc tế hoá những chi phí

môi trường và sự sử dụng các biện pháp kinh tế, căn cứ vào quan điểm cho rằng về nguyên tắc người gây ô nhiễm phải chịu phí tổn ô nhiễm, với sự quan tâm đúng mức đối với quyền lợi chung và không ảnh hưởng xấu đến nền thương mại và đầu tư quốc tế

Nguyên tắc 17 Căn cứ sự đánh giá như một công cụ quốc gia về tác động đối với môi trường của

những hoạt động có thể gây tác động xấu đối với môi trường và tuân theo quyết định của một cơ quan quốc gia có thẩm quyền

Nguyên tắc 18 Các quốc gia cần thông báo ngay cho các quốc gia khác về bất cứ một thiên tai

nào hay tình hình khẩn cấp nào có thể gây những tác hại đột ngột đối với môi trường của các nước đó Cộng đồng quốc phải ra sức giúp các quốc gia bị tai hoạ này

Nguyên tắc 19 Các quốc gia cần thông báo trước và kịp thời cung cấp thông tin có liên quan cho

các quốc gia có khả năng bị ảnh hưởng về những hoạt động có thể gây ảnh hưởng xấu đáng kể đến môi trường vượt ra ngoài biên giới và cần tham khảo ý kiến của các quốc gia này sớm và có thiện ý

Nguyên tắc 20 Phụ nữ có một vai trò quan trọng trong quản lý và phát triển môi trường Do đó

việc họ tham gia đầy đủ là cần thiết để đạt được sự phát triển lâu bền

Nguyên tắc 21 Cần phát huy tính sáng tạo, những lý tưởng và sự can đảm của thanh niên thế giới

để tạo nên một sự chung lưng đấu cật để đạt được sự phát triển lâu bền và bảo đảm mọi tương laitốt hơn cho tất cả mọi người

Nguyên tắc 22 Nhân dân bản xứ và những cộng đồng của họ và các cộng đồng khác ở địa

phương có vai trò quan trọng trong quản lý và phát triển môi trường vì sự hiểu biết và tập tục truyền thống của họ Các quốc gia nên công nhận và ủng hộ thích đáng bản sắc văn hoá và

những mối quan tâm của họ, khiến họ tham gia có hiệu quả vào việc thực hiện một sự phát triển lâu bền.

Nguyên tắc 23 Môi trường trường và tài nguyên thiên nhiên của các dân tộc bị áp bức, bị thống

trị và bị chiếm đóng cần phải được bảo vệ

Nguyên tắc 24 Chiến tranh vốn sĩ là phá hoại sự phát triển lâu bền Do đó, các quốc gia cần phải

tôn trọng luật pháp quốc tế, bảo vệ môi trường trong thời gian có xung đột vũ trang và hợp tác đểphát triển môi trường hơn nữa, như các quốc gia cảm thấy cần thiết

Nguyên tắc 25 Hoà bình, phát triển và sự bảo vệ môi trường phụ thuộc nhau và không thể chia

cắt được

Nguyên tắc 26 Các quốc gia cần giải quyết mọi bất hoà về môi trường một cách hoà bình và

bằng những biện pháp thích hợp theo Hiến chương Liên Hợp Quốc

Nguyên tắc 27 Các quốc gia và dân tộc cần hợp tác có thiện ý và với tình thần chung lưng đấu

cật trong việc thực hiện các nguyên tắc để thể hiện trong bản tuyên bố này và trong sự phát triển hơn nữa luật pháp quốc tế trong lĩnh phát triển lâu bền

Tuyên bố dài 900 trang với 27 điểm trình bày tóm tắt khái niệm phát triển bền vững với một sốnguyên lí bảo vệ môi trường sau:

Học thuyết trách nhiệm công cộng đòi hỏi các chính phủ phải hành động để ngăn ngừa sự cố môitrường không tính đến việc có luật hay không

Nguyên lí phòng ngừa cho rằng phòng tránh các sự cố môi trường có lợi hơn xử lí ô nhiễm môi trường nếu để cho chúng xảy ra

Nguyên lí công bằng giữa các thế hệ, đòi hỏi sự công bằng sự đáp ứng nhu cầu về tài nguyên và môi trường của thế hệ hôm nay và tương lai

Nguyên lí người gây ô nhiễm phải trả tiền cho các thiệt hại do ô nhiễm gây ra

nguyên lí người sử dụng phải trả tiền cho các giá trị tài nguyên và môi trường đã mất đi trong quá trình sử dụng

2.3 Kết quả và nhận xét

20 năm sau Hôi nghị Stockholm-1972 các vấn đề về môi trường được thế giới nhìn nhận với nhiều điểm khác biệt và tiến bộ Lần đầu tiên khái niệm phát triển bền vững được khẳng định tại một hội nghị cấp quốc tế, cho thấy sự nhìn nhận của con người đã hoàn toàn khác, sự công bằng khồng chỉ ở thế hệ hiện tại ( Stockholm-1972 ) mà đã vươn tới tương lai

Nếu như “Vấn đề toàn cầu” đã được nhìn nhận ở stockholm 1972, thì “sự khác biệt về đóng góp vào suy thoái MT toàn cầu giữa các nhóm nước phát triển và đang phát triển” lại được thể hiện

rõ trong tuyên bố Rio-1992

Tuyên bố đã xác định quyền và trách nhiệm bảo vệ môi trường của các quốc gia trong các hoạt

động phát triển Nhấn mạnh vấn đề bảo vệ môi trường là hoạt động không thể tách rời của phát triển bền vững Đảm bảo công bằng trong cùng một thế hệ và giữa các thế hệ Duy trì, gìn giữ hòa bình, đảm bảo kiểm soát tác động của chiến tranh, xung đột, áp bức bóc lột để hạn chế tác động xấu đến tài nguyên môi trường Xóa nghèo, giảm chênh lệch mức sống là một mục tiêu cần

và đặc biệt cấp bách của phát triển bền vững Đề cập đến vai trò của nhiều thành phần khác nhau trong vấn đề môi trường và phát triển : phụ nữ, nhà khoa học, dân cư bản địa

Tuyên bố Thiên niên kỉ

3.1 Bối cảnh Hội nghị:

Tại Phiên họp toàn thể thứ 8, từ 6 đến 8 /9/2000, những người đứng đầu Nhà nước và Chính phủ họp tại Trụ sở Liên Hợp Quốc (New York) Hội nghị đã thông qua 189 quốc gia nhất trí thông qua Tuyên bố Thiên niên kỷ và cam kết đạt được tám Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG) vào năm 2015 Đây là một bước tiến mới của các nhà lãnh đạo trên thế giới về những thách thức toàn cầu trong thế kỷ 21, chung sức giải quyết những thách thức này Tuyên bố đã đặt ra các mụctiêu phát triển cụ thể và mang tính toàn cầu, đặt ra thời gian biểu nhằm thực hiện các mục tiêu

3.2 Tám Mục tiêu và 21 chỉ tiêu cụ thể Phát triển Thiên niên kỷ (MDG)

Tám mục tiêu và những chỉ tiêu được lượng hóa kèm theo trong bản Tuyên ngôn Thiên niên bao gồm: