tæng côc thuÕ CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CHI CỤC THUẾ T P HẠ LONG Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 16/CCT NVTT Hạ Long, ngày 04 tháng 01 năm 2019 BÁO CÁO Tổng kết tình hình[.]
Trang 1CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CHI CỤC THUẾ T.P HẠ LONG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 16/CCT-NVTT Hạ Long, ngày 04 tháng 01 năm 2019
BÁO CÁO Tổng kết tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác thuế năm 2018;
Nhiệm vụ và giải pháp công tác thuế năm 2019
PHẦN I Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác thuế năm 2018
I Về thực hiện nhiệm vụ thu Ngân sách nhà nước
1 Kết quả thu NSNN năm 2018
Chi cục Thuế đã thực hiện nhiệm vụ thu NSNN năm 2018 là 4.171 tỷ đồng; đạt 122% dự toán pháp lệnh; 117% dự toán thành phố; 107% dự toán phấn đấu thành phố; 110% dự toán phấn đấu tỉnh và bằng 115% so cùng kỳ; cụ thể như sau:
- Thu đơn vị được uỷ quyền: 106,8 tỷ đồng; đạt 548% dự toán; 362% dự toán phấn đấu tỉnh; 548% dự toán phấn đấu thành phố và bằng 459% so với cùng kỳ
- Thu NQD: 598,2 tỷ đồng; đạt 117% dự toán, 105% dự toán phấn đấu và bằng 154% so với cùng kỳ
- Thu thuế TNCN: 161 tỷ đồng; đạt 115% dự toán; 108% dự toán phấn đấu tỉnh; 115% dự toán phấn đấu thành phố và bằng 134% so với cùng kỳ
- Thu lệ phí trước bạ: 317 tỷ đồng; đạt 112% dự toán và bằng 134% so với cùng kỳ
- Thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: 276,7 tỷ đồng; đạt 145% dự toán pháp lệnh; 78% dự toán thành phố; 66% dự toán phấn đấu thành phố; 90% dự toán phấn đấu tỉnh và bằng 191% so với cùng kỳ
- Thu thuế SDĐ PNN: 18,6 tỷ đồng; đạt 110% dự toán và bằng 118% so với cùng kỳ
- Thu phí, lệ phí: 1.087 tỷ đồng; đạt 93% dự toán pháp lệnh và bằng 119%
so với cùng kỳ Trong đó thu từ Phí Vịnh là 1.064 tỷ đồng đạt 93% dự toán và 119% so với cùng kỳ
- Thu tiền cấp quyền SD đất: 1.491 tỷ đồng; đạt 157% dự toán; 132% dự toán phấn đấu và bằng 90% so với cùng kỳ
- Thu khác ngân sách: 109,9 tỷ đồng; đạt 85% dự toán và bằng 92% so với cùng kỳ
- Thu tại phường: 3,8 tỷ đồng; đạt 120% dự toán và bằng 92% so với cùng kỳ
Đạt được những kết quả trên do: Ngay từ đầu năm 2018, Chi cục đã tăng cường công tác đôn đốc các đơn vị thực hiện nộp tiền thuế phát sinh và số thuế
nợ vào NSNN; Một số khoản thu đạt cao như: Thu tiền cấp quyền sử dụng đất
Trang 2đạt 157% dự toán do năm 2018 thu tiền sử dụng đất dự án với số tiền là 715 tỷ đồng nộp NSNN, chuyển mục đích sử dụng đất của dân tăng cao, 37 hộ đấu giá đất với số tiền 85,2 tỷ đồng; Thu ngoài quốc doanh đạt 117% dự toán do một số
DN có số thu tăng cao như: Chi nhánh công ty CPĐT du thuyền và sân Golf Biscom tại QN nộp thuế TTĐB 14 tỷ đồng; Công ty TNHH du thuyền Bhaya nộp thuế GTGT 16 tỷ đồng; Công ty cổ phần dịch vụ hàng không Thăng Long nộp với số tiền là 26 tỷ đồng từ tiền bán đất Thu tiền thuê đất thuê mặt nước đạt 145% dự toán pháp lệnh do các đơn vị nộp tiền thuê đất 1 lần vào NSNN như Cty Thuận Phát 20 tỷ đồng, Cty Phương Dung 18 tỷ đồng và Cty TNHH địa ốc Việt Hàn 25 tỷ
Một số khoản thu chưa đạt tiến độ theo kế hoạch như thu phí, lệ phí đạt 93% dự toán; Thu khác ngân sách đạt 85% dự toán do dự toán giao cao
NSNN
2.1 Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT
- Công tác triển khai thực hiện: Thường xuyên phổ biến các chính sách thuế và quản lý thuế mới đến người nộp thuế, đặc biệt là những nội dung về cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo thuận lợi cho người nộp thuế Thực hiện tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế và cộng đồng xã hội qua nhiều hình thức: báo hình, báo viết, tổ chức các hội nghị đối thoại với các doanh nghiệp, tư vấn trực tiếp, thường xuyên cập nhật tin, bài trên các trang thông tin điện tử…
- Năm 2018 công tác tuyên truyền hỗ trợ đã thực hiện hỗ trợ trực tiếp tại
cơ quan thuế 1.546 lượt; trả lời điện thoại 601 lượt; trả lời chính sách thuế đối với 36 văn bản; viết tin bài đăng trên công thông tin điện tử ngành là 15 bài
- Thường trực tại trung tâm hành chính công: Tiếp nhận cấp mã số thuế cho các hộ kinh doanh sau khi được cấp giấy phép đăng ký kinh doanh đối với 2.453 mã cấp mới; thay đổi thông tin đối với 460 trường hợp Thực hiện tính thu thuế XDCB tư nhân tại TTHCC đối với 211 hộ, với số tiền nộp NS là 3,7 tỷ đồng
- Tuyên truyền vận động cá nhân kinh doanh thành lập doanh nghiệp theo nội dung chỉ đạo của UBND TP Hạ Long tại công văn số 6920/UBND ngày 09/9/2017 về việc triển khai vận động, tuyên truyền cá nhân kinh doanh thành lập doanh nghiệp giai đoạn 2017-2020
- Phối hợp với Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh triển khai tổ chức hội nghị tập huấn hướng dẫn về hóa đơn điện tử đối với 160 doanh nghiệp; Tổ chức buổi làm việc hỗ trợ trực tiếp NNT nhằm giải đáp các vướng mắc của NNT trong hoạt động kinh doanh
- Thực hiện cấp hóa đơn lẻ đối với 1.500 lượt, số tiền nộp NSNN là 32,3
tỷ đồng
2.2 Công tác quản lý kê khai và kế toán thuế
- Chi cục Thuế thực hiện tiếp nhận và cấp mã số thuế đúng thời gian quy định Cập nhật thông tin bổ sung tình trạng MST kịp thời, gắn công tác theo dõi
Trang 3mã số thuế với công tác quản lý kê khai thuế, quản lý mã số thuế đang hoạt động
và thu hồi mã số thuế của người nộp thuế khi không còn hoạt động sản xuất kinh doanh Tất cả các bước công việc đều thực hiện theo đúng quy trình quản lý
Tổng số Doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị sự nghiệp đang hoạt động đến 31/12/2018 là 3.867 đơn vị; Trong đó: DNNN và đầu tư nước ngoài: 2 đơn vị;
Mã đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế: 165 đơn vị; Mã doanh nghiệp NQD: 3.651 đơn vị; Người nộp thuế vãng lai: 22; Mã nhà thầu: 27 đơn vị
Số đơn vị phát sinh mới là 775 đơn vị, 233 DN tạm ngừng kinh doanh,
497 DN giải thể và bỏ kinh doanh địa chỉ kinh doanh
Chi cục Thuế lập bộ và theo dõi chấm bộ thuế NQD hộ kinh doanh hộ cá thể là 10.162 hộ (Trong đó: Hộ khoán là 7.256; Hộ không thuộc diện nộp thuế GTGT, TNCN là 2.906 hộ) Số hộ mới phát sinh là 2.191 hộ; Số hộ bỏ kinh doanh là 2.167 hộ
- Chất lượng công tác kê khai thuế: Chi cục thường xuyên rà soát, nắm chắc đối tượng nộp thuế phải kê khai theo từng sắc thuế, phí, lệ phí để đôn đốc các đơn vị nộp và gửi tờ khai đúng thời gian quy định, kiểm tra tờ khai phát hiện kịp thời những sai sót, hướng dẫn và nhắc nhở các đơn vị kê khai lại Chi cục đã phân loại đối tượng theo mức độ tuân thủ nhằm theo dõi sát các trường hợp có thay đổi kê khai thuế và các loại thuế phải kê khai, nâng cao chất lượng kiểm tra việc kê khai của doanh nghiệp nhằm phát hiện và hạn chế lỗi tờ khai Theo dõi chặt chẽ việc nộp tờ khai của các đối tượng nộp thuế, phí, lệ phí, xử lý kịp thời đối với những trường hợp vi phạm như nộp chậm tờ khai hoặc không nộp tờ khai theo đúng quy định
+ Tổng số lượt NNT phải nộp Hồ sơ khai thuế là 25.523;
+ Tổng số lượt NNT đã nộp Hồ sơ khai thuế là 25.367;
+ Tổng số lượt NNT đã nộp Hồ sơ đúng hạn là 22.549;
+ Số lượt NNT nộp hồ sơ khai thuế chậm 2.818;
+ Số lượt NNT không nộp HSKT là 156;
Tỷ lệ nộp/phải nộp đạt 99%;
Tỉ lệ nộp đúng hạn/đã nộp là 89%;
Tỉ lệ không nộp/phải nộp là 1%
+ Số lượt NNT bị xử phạt hành chính là 1.574 lượt; trong đó phạt bằng tiền đối với 972 lượt; phạt cảnh cáo 602 lượt; Số tiền phạt hành chính là 1,6 tỷ đồng
- Công tác khai thuế qua mạng Internet và nộp thuế điện tử:
+ Kê khai thuế qua mạng: Chi cục thuế đã hướng dẫn các đơn vị thực hiện
kê khai thuế qua mạng đạt 100% số đơn vị thực hiện
+ Nộp thuế điện tử: Thực hiện đôn đốc và hướng dẫn các đơn vị nộp thuế điện tử đạt 93% trên số phải nộp ngân sách Số đơn vị nộp thuế điện tử là 3.300 đơn vị; Số giấy nộp tiền là 16.736 giấy; Số tiền nộp bằng điện tử là 584 tỷ đồng
Trang 4- Công tác hoàn thuế: Năm 2018 đã giải quyết 161 hồ sơ hoàn thuế TNCN
từ tiền lương với số tiền 1,3 tỷ đồng; Hoàn các khoản thu liên quan đến đất đai,
lệ phí trước bạ phương tiện khác là 31 hồ sơ, với số tiền là 7,6 tỷ đồng
2.3 Công tác kiểm tra thuế
- Công tác tổ chức triển khai các chỉ đạo của ngành về công tác kiểm tra: Chi cục Thuế thực hiện công tác kiểm tra theo chỉ đạo tại Công văn số 86/CT-TTr1 ngày 04/01/2018 của Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh về việc thông báo
và triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra thuế năm 2018; Kế hoạch số 10164/KH-CT ngày 21/12/2017 về việc thanh tra, kiểm tra theo chuyên đề đối với hoạt động khách sạn, nhà nghỉ, ăn uống, kinh doanh tàu du lịch trên Vịnh Hạ Long, hoạt động xây dựng đối với người nộp thuế do Chi cục Thuế quản lý
- Kết quả kiểm tra tại trụ sở NNT: Số cuộc hoàn thành đến 31/12/2018 là
280 cuộc, đạt 102% so với kế hoạch, 101% so với cùng kỳ, với số tiền truy thu
và phạt là 30,6 tỷ đồng; Bình quân 109 triệu đồng/cuộc; Giảm lỗ là 86 tỷ đồng; Giảm khấu trừ là 3,3 tỷ đồng Số đã nộp và NSNN là 26,8 tỷ đồng (bằng 87,5%
so với số phải nộp theo quyết định xử lý)
- Kết quả kiểm tra hồ sơ thuế tại cơ quan thuế:
+ Số NNT đã kiểm tra: 816
+ Số hồ sơ được kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế: 2.763 hồ sơ
+ Số hồ sơ chấp nhận: 2.757 hồ sơ
+ Số hồ sơ đề nghị kiểm tra tại DN: 6 hồ sơ
- Về công tác xử lý đối với NNT sử dụng hóa đơn bất hợp pháp:
Theo Công văn 1480/CV ngày 05/4/2018; Công văn ngày 24/9/2018; Công văn ngày 22/8/2018 của Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Ninh về kết quả điều tra và xử lý hóa đơn bất hợp pháp: Có 191 Doanh nghiệp, 1.395 số hóa đơn, số tiền hàng 175.854.378.863 đồng
Kết quả xử lý đối với những doanh nghiệp sử dụng hóa đơn bất hợp pháp: Đến ngày 31/12/2018, Cơ quan Thuế đã ra quyết định xử lý: 92 doanh nghiệp;
số tiền phạt về thuế: 169 triệu đồng, số tiền phạt về hóa đơn: 2,9 tỷ đồng Hiện còn 99 đơn vị vi phạm về việc sử dụng hóa đơn Chi cục Thuế tiếp tục xử lý theo Công văn số 9298/CT-TTr1 ngày 23/11/2018 của Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh
2.4 Công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
- Công tác tổ chức triển khai các chỉ đạo của ngành về quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế: Thực hiện Công văn số 1079/CT-QLN ngày 09/02/2018 của Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh giao chỉ tiêu thu tiền thuế nợ năm 2018, ngày 28/2/2018 Chi cục Thuế TP Hạ Long ban hành công văn số 793/CCT-QLN về việc giao chỉ tiêu thu tiền thuế nợ năm 2018 đến từng Đội thuế và các bộ phận có liên quan; Thực hiện Công văn số 82/CT-THNVDT ngày 04/01/2018 của Cục Thuế Tỉnh: Thành phố đã thành lập Ban chỉ đạo đôn đốc thu nợ các khoản thuế, tiền nợ liên quan đến đất thuộc NSNN TP Hạ Long theo Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 10/01/2018
Trang 5Chi cục Thuế chỉ đạo các bộ phận có liên quan phối hợp rà soát số liệu nợ
có liên quan đến đất cung cấp cho Ban chỉ đạo đôn đốc thu nợ các khoản thuế, tiền nợ liên quan đến đất thuộc NSNN thành phố Hạ Long
- Kết quả thực hiện công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế năm 2018: + Ước tỷ lệ nợ tại thời điểm 31/12/2018 (Không tính tiền SDĐ dự án) trên tổng thu NSNN năm 2018 là: 7,2% (299,6 tỷ đồng/4.171 tỷ đồng), tăng 38% so với 31/12/2017 Trong đó: Nợ không có khả năng thu là 107,4 tỷ đồng; Nợ chờ xử lý là
253 triệu đồng; Nợ đến 90 ngày và trên 90 ngày là 191,7 tỷ đồng
Các khoản nợ khu vực ngoài quốc doanh, hộ, cá nhân kinh doanh trên tổng
số thu của lĩnh vực này là 25,4% (152,3 tỷ đồng/598,5 tỷ đồng) Trong đó nợ khó thu là: 94,9 tỷ đồng
+ Các biện pháp đôn đốc năm 2018: Ban hành Thông báo 07 đối với 19.005 lượt NNT (Số tiền thuế nợ là 1.072 tỷ đồng); Cưỡng chế trích tiền từ tài khoản đối với 646 NNT (Số tiền thuế nợ là 96,2 tỷ đồng); Thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng đối với 171 NNT (Số tiền thuế nợ là 33 tỷ đồng)
+ Tổng số tiền thuế nợ đã thu được là 89,1 tỷ đồng, trong đó thu từ biện pháp quản lý nợ là 25,6 tỷ đồng và thu từ biện pháp cưỡng chế nợ thuế là 63,4 tỷ đồng
- Nguyên nhân chính là do ảnh hưởng khó khăn nền kinh tế từ những năm trước để lại, một số doanh nghiệp khó khăn về tài chính, ngừng, nghỉ kinh doanh xong không thực hiện được Luật phá sản doanh nghiệp dẫn đến nợ thuế kéo dài; Luật quản lý thuế đã có chính sách xóa nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp xong trình tự, thủ tục còn khó thực hiện, hiệu quả không cao; các khoản nợ khó thu đã không thu được nợ gốc, nhưng hàng ngày vẫn bị tính tiền chậm nộp Một số tổ chức,
cá nhân chưa thực sự chấp hành nghiêm pháp luật về thuế còn nợ đọng, dây dưa kéo dài; Công tác phối hợp trong nhiệm vụ thu nợ thuế giữa cơ quan Thuế với các cấp, các ngành chưa thực sự quyết liệt, thường xuyên và hiệu quả
2.5 Công tác kiểm tra nội bộ
- Năm 2018, Chi cục Thuế hoàn thành kiểm tra tại 4 Đội thuế (đạt 100%
kế hoạch) Kết quả: Đưa vào quản lý 6 CNKD; Truy thu và phạt với số tiền là 227,2 triệu đồng
- Phúc tra hộ kinh doanh có văn bản đề nghị miễn thuế, giảm thuế do nghỉ, bỏ kinh doanh: Năm 2018 phúc tra đối với 2.167 hộ bỏ kinh doanh, 3.358 lượt cá nhân tạm ngừng kinh doanh Qua kiểm tra không có hộ kinh doanh vi phạm pháp luật thuế
- Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo: Trong năm 2018 Chi cục không phát sinh vụ việc khiếu nại tố cáo liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước về thuế, việc thực thi công vụ, nhiệm vụ của CBCC thuộc Chi cục Thuế
Căn cứ kế hoạch số 722/KH-CCT ngày 26/02/2018 của Chi cục thuế TP
Hạ Long xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác phòng, chống tham nhũng đối với 07 cuộc, đã tiến hành kiểm tra và hoàn thành 7/7 cuộc đạt 100% kế hoạch
2.6 Công tác quản lý thuế TNCN
- Chi cục thuế đã có nhiều biện pháp tích cực trong công tác quản lý thuế TNCN như đôn đốc các doanh nghiệp, các đơn vị chi trả làm hồ sơ cấp mã số thuế TNCN cho người hưởng tiền lương, tiền công; Tiếp nhận đăng ký mã số
Trang 6thuế TNCN cho cá nhân; Hướng dẫn Quyết toán thuế đối với các doanh nghiệp, các đơn vị chi trả thực hiện đúng thời gian quy định
- Năm 2018 đã giải quyết 161 hồ sơ hoàn thuế TNCN từ tiền lương với số tiền 1,3 tỷ đồng
2.7 Công tác quản lý các khoản thu liên quan đến đất đai
- Tiền sử dụng đất năm 2018 thu 1.491 tỷ đồng, đạt 157% dự toán pháp lệnh, bằng 90% so với cùng kỳ
Đạt kết quả cao do trong năm cấp đất, chuyển mục đích sử dụng đất trong dân tăng, Chi cục phối hợp với Phòng Tài nguyên - Môi trường và UBND các phường trong việc giải quyết hồ sơ thực hiện nghĩa vụ tài chính của người sử dụng đất; Thu tiền sử dụng đất dự án 715 tỷ đồng đã nộp vào NSNN
- Về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước: Chi cục đã phát hành thông báo nộp tiền thuê đất kỳ I/2018; kỳ II/2018 cho các tổ chức, cá nhân nộp tiền thuê đất, thuê mặt nước nộp tiền vào NSNN Thực hiện đôn đốc kịp thời đến các đơn vị,
cá nhân thuê đất, thuê mặt nước, kết quả năm 2018 thu 276,7 tỷ đồng, đạt 145%
dự toán pháp lệnh và bằng 191% so cùng kỳ
- Về thuế sử dụng đất phi nông nghiệp:Chi cục Thuế thực hiện quyết toán thuế sử dụng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp năm 2017 và lập bộ thuế năm 2018, thông báo nộp thuế gửi cho các đơn vị, tổ chức, hộ gia đình và đôn đốc thu nộp vào NSNN Kết quả năm 2018 thu được 18,6 tỷ đồng đạt 110% dự toán năm và bằng 118% so cùng kỳ
2.8 Công tác quản lý thuế cá nhân kinh doanh
- Chi cục Thuế tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 08/CT-UBND ngày 29/5/2017 của UBND tỉnh về việc tăng cường công tác quản lý đối với hộ, cá nhân kinh doanh
- Thực hiện Kế hoạch số 434/CT-THNVDT ngày 17/01/2018 của Cục Thuế về công tác quản lý thuế cá nhân kinh doanh, công tác quản lý nợ thuế: Chi cục Thuế triển khai nhiệm vụ cụ thể đến các Đội tham mưu cho UBND các phường thành lập tổ công tác kiểm tra, khảo sát xác định mức doanh thu phù hợp với thực tế kinh doanh và giao nhiệm vụ đôn đốc thu nợ cho các đội và bộ phân có liên quan
+ Tham mưu Ủy ban nhân dân các phường thành lập Tổ công tác nhằm kiểm tra, rà soát xác định doanh thu tính thuế, mức thuế phải nộp đối với các cá nhân đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn phường: Tham mưu Quyết định số 50/QĐ-UBND về việc thành lập Tổ công tác rà soát lập sổ bộ hộ kinh doanh trên địa bàn TP năm 2018; Quyết định số 51/QĐ-UBND về việc thành lập Tổ công tác rà soát lập bộ thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố
Hạ Long năm 2018
+ UBND, Hội đồng tư vấn thuế các phường phối hợp với Chi cục Thuế
TP Hạ Long tuyên truyền, vận động, phát tờ khai, hướng dẫn cá nhân kinh doanh kê khai, nộp thuế theo quy định đồng thời thực hiện thu tờ khai, rà soát việc kê khai doanh thu của cá nhân kinh doanh
- Năm 2018, Chi cục Thuế phối hợp với HĐTV thuế các phường thực hiện điều chỉnh doanh thu tính thuế đối với CNKD theo công văn 999/UBND
Trang 7(CNKD có doanh thu điều chỉnh tăng từ 50% trở lên, đã nhận hồ sơ và lập bộ từ tháng 2/2018 đến nay) là 1.658 hộ; Doanh thu tăng: 21,8 tỷ đồng/tháng; Tiền
thuế tăng: 599 triệu đồng/tháng
- Chi cục đã chỉ đạo các Đội Thuế tăng cường công tác quản lý thuế đối với các hộ, cá nhân kinh doanh theo đúng Quy trình quản lý
* Tổng số cá nhân kinh doanh quản lý đến ngày 31/12/2018 là 10.162 hộ; bằng 102% so với cùng kỳ Trong đó: Cá nhân KD khoán ổn định thuế: 7.256 hộ; Cá nhân KD thuộc diện không phải nộp thuế: 2.906 hộ
- Doanh thu khoán tháng 12/2018: 156 tỷ đồng; bằng 143% so với cùng kỳ
- Thuế khoán tháng 12/2018: 4 tỷ đồng; bằng 160% so với cùng kỳ
* CNKD phát sinh là 2.191 hộ; Doanh thu là 35,7 tỷ đồng; Tiền thuế là
1.056 triệu đồng
* CNKD bỏ kinh doanh là 2.167 hộ; Doanh thu là 27,4 tỷ đồng; tiền thuế
là 670 triệu đồng
* Số miễn giảm đối với CNKD khoán thuế là 3.358 lượt hộ; Doanh thu là
52 tỷ đồng; tiền thuế là 1.116 triệu đồng
* Số duyệt thu đến 31/12/2018 (Đối với CNKD khoán thuế) là 78.184 lượt hộ, bằng 117% so với cùng kỳ; Doanh thu duyệt thu là 2.695 tỷ đồng, bằng 125% so với cùng kỳ; tiền thuế phải thu là 73 tỷ đồng, bằng 138% so cùng kỳ
* Công tác triển khai UNTT đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán: Ngày 6/7/2018, Chi cục Thuế TP Hạ Long ký kết Hợp đồng
ủy nhiệm thu thuế số 3449/HĐ-UNT với Bưu điện thành phố Hạ Long về việc
ủy nhiệm thu thuế đối với CNKD nộp thuế theo phương pháp khoán thuộc phạm
vi quản lý của Chi cục Thuế đồng thời Chi cục Thuế tổ chức tập huấn, hỗ trợ nghiệp vụ thu thuế, chính sách thuế cho cán bộ, nhân viên UNTT trên địa bàn
Kết quả thực hiện UNTT đến 31/12/2018: Tổng số giao thu là 38,9 tỷ đồng; Số thu thành công là 38,8 tỷ đồng, đạt 99% số giao thu
II Tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết 01/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu điều hành kinh tế, xã hội năm 2018 và đẩy mạnh triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính
1 Các công việc đã triển khai
Ngay sau khi Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 của của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu điều hành kinh tế, xã hội năm 2018 và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 được ban hành, Chi cục Thuế TP Hạ Long đã phổ biến, quán triệt nội dung Nghị quyết đến toàn thể các cán bộ công chức trong Chi cục; Triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý thu thuế trên địa bàn; Tích cực chủ động rà soát, khai thác tốt nguồn thu nhằm tăng thu NSNN và tăng cường công tác đôn đốc các đơn vị thực hiện nộp tiền thuế phát sinh và số thuế nợ vào NSNN; Thực hiện đẩy mạnh triển khai công tác cải cách thủ tục hành chính
Trang 82 Kết quả thực hiện
- Thực hiện dự toán thu NSNN năm 2018: Để phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2018 ở mức cao nhất, ngay từ những ngày đầu, tháng đầu năm 2018, Chi cục Thuế TP Hạ Long đã tập trung chỉ đạo triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp thu ngân sách
Chi cục Thuế TP Hạ Long đã có văn bản số 05/CCT-NVTT ngày 02/01/2018 về chương trình, kế hoạch công tác năm 2018; Công văn số 282/CCT-NVTT ngày 16/01/2018 về việc giao nhiệm vụ thu NSNN năm 2018 cho hai Đội kiểm tra thuế thực hiện
Hàng quý căn cứ vào thông báo giao dự toán thu NSNN của Cục thuế tỉnh Quảng Ninh, Chi cục xây dựng và giao kế hoạch thu NSNN chi tiết đến các Đội thực hiện như Thông báo số 341/CCT-NVTT ngày 22/1/2018 về việc thông báo
dự toán thu NSNN quý I/2018; Thông báo số 1718/CCT-NVTT ngày 17/04/2018 về việc thông báo dự toán thu NSNN quý II/2018; Thông báo số 3707/CCT-NVTT ngày 18/7/2018 về việc thông báo dự toán thu NSNN quý III/2018 và Thông báo số 5704/CCT-NVTT ngày 02/11/2018 về việc thông báo
dự toán thu NSNN quý IV/2018
Chi cục Thuế đã phổ biến, quán triệt đến toàn thể CBCC công văn số 2238/CT-TCCB ngày 09/4/2018 về việc ký kết giao ước thu đua và thực hiện ký kết giao ước thi đua với các Đội thuế tại công văn số 2012/CCT-NVTT ngày 07/5/2018
- Thực hiện cải cách thủ tục hành chính:
Chi cục Thuế TP Hạ Long thực hiện quy trình thủ tục hành chính (TTHC) theo đúng quy định, 100% TTHC thuế đều được công khai theo nhiều hình thức: Công khai trên trang web của ngành, trên các phương tiện thông tin đại chúng, bảng niêm yết công khai TTHC tại bộ phận “một cửa”, tại các Trung tâm hành chính công; Thường xuyên kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi không công khai hoặc công khai không đầy đủ TTHC ở đơn vị
Giảm thời gian xử lý thủ tục hành chính, tránh gây phiền hà cho doanh nghiệp, nhà đầu tư: Chi cục Thuế đã thực hiện cải cách đơn giản hóa trình tự thủ tục, hồ sơ nộp thuế nhằm rút ngắn thời gian dưới 117 giờ/năm và giảm thiểu chi phí cho doanh nghiệp trong quá trình thực hiện nghĩa vụ với NSNN
Cán bộ công chức có thái độ giao tiếp với người nộp thuế thân thiện, tinh thần phục vụ nhiệt tình, không sách nhiễu, gây phiền hà, đùn đẩy trách nhiệm, từ chối thực hiện hoặc kéo dài thời gian thực hiện thủ tục hành chính
Thực hiện có hiệu quả đề án chính quyền điện tử nhằm công khai, minh bạch các hoạt động của Chi cục: 100% cán bộ công chức trong Chi cục đều được cấp tài khoản cá nhân phục vụ việc đăng nhập, tra cứu, giải quyết công việc thông qua hệ thống Chính quyền điện tử, đảm bảo công việc được xử lý theo đúng quy trình và thời gian theo quy định
Chi cục thực hiện kết nối thông tin giữa các ngành Thuế-Hải quan-Kho bạc-Tài chính đã tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thu của Chi cục, giảm bớt được thời gian và việc đối chiếu số liệu được chính xác, đầy đủ
Trang 9- Chi cục Thuế triển khai các biện pháp về hóa đơn điện tử nhằm đạt mục tiêu đến cuối năm 2020 đạt 100% doanh nghiệp sử dụng hóa đơn điện tử, cụ thể:
Tổ chức Hội nghị tập huấn, phổ biến, hướng dẫn chính sách thuế về hóa đơn điện tử cho các doanh nghiệp trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp giảm thời gian, chi phí thực hiện hóa đơn và giúp doanh nghiệp nâng cao
uy tín, tăng tính minh bạch của doanh nghiệp khi tránh được nhiều sai sót, nhất
là việc làm giả hóa đơn, giảm thiểu tình trạng mua bán hóa đơn trôi nổi trên thị trường; Ban hành Thông báo nhằm khuyến khích đôn đốc các doanh nghiệp trên địa bàn TP Hạ Long đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử và thực hiện hóa đơn điện tử
Kết quả đến thời điểm ngày 31/12/2018 đã có 770 doanh nghiệp đăng ký
sử dụng hóa đơn điện tử (đạt 20% số doanh nghiệp đang hoạt động kinh doanh trên địa bàn)
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao tinh thần trác nhiệm đội ngũ cán
bộ công chức trong thực thi công vụ và thực hiện tốt công tác phòng chống tham nhũng, tiết kiệm chống lãng phí
III Công tác cải cách, hiện đại hóa ngành thuế
1 Về thể chế, chính sách
Tích cực tham gia các dự thảo Luật, Nghị định, thông tư hướng dẫn và hệ thống chính sách thuế, phí, lệ phí theo yêu cầu của Bộ Tài chính; tổng cục thuế
để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và đáp ứng thông lệ quốc tế
2 Triển khai khai thực hiện công tác hiện đại hóa
- Thường xuyên rà soát, hướng dẫn NNT mới thành lập, đang hoạt động và ngừng nghỉ kinh doanh hoạt động trở lại để đôn đốc thực hiện đăng ký kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, sử dụng hóa đơn điện tử
- Tiếp tục rà soát, chuẩn hóa dữ liệu trên ứng dụng quản lý thuế tập trung TMS Thực hiện xác định dữ liệu cần xử lý, hướng dẫn cách xử lý để cán bộ công chức triển khai thực hiện
3 Công tác tổ chức cán bộ
- Công tác tổ chức cán bộ: Hiện Chi cục có 118 CBCC và lao động hợp đồng, trong đó có 115 CBCC và 03 hợp đồng 68/CP ký với Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh
Công tác quy hoạch công chức giữ chức vụ lãnh đạo: Trong năm 2018
Chi cục bổ sung quy hoạch giai đoạn 2016-2021 đối với 40 trường hợp và tiếp tục quy hoạch giai đoạn 2021-2026 đối với 34 trường hợp
Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại: Chi cục đã đề nghị Cục Thuế bổ nhiệm lại đối với 01 công chức là lãnh đạo Chi cục và 03 công chức giữ chức vụ phó Đội trưởng
Công tác điều động: Thực hiện luân chuyển, điều động đối với 05 đồng chí giữ chức vụ Đội trưởng; 03 đồng chí Phó Đội trưởng và 09 đồng chí cán bộ
4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thuế
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thuế: Chi cục Thuế đã cử cán bộ tham dự đầy đủ các lớp đào tạo tập huấn nghiệp vụ của ngành do Cục thuế mở
Trang 10và tập huấn triển khai các Luật thuế mới, các văn bản hướng dẫn của ngành cho CBCC tại văn phòng Chi cục và đã đạt được kết quả tốt
Việc bồi dưỡng kiến thức về tin học cũng đã được quan tâm đúng mức, 100% CBCC trong Chi cục đều được đào tạo trình độ về tin học cơ bản để đáp ứng yêu cầu sử dụng các phần mềm quản lý công văn bằng chính quyền điện tử, ứng dụng quản lý thuế và có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý được phân công
5 Công tác ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý thuế
Năm 2018, hệ thống mạng của Chi cục Thuế chạy ổn định, quá trình trao đổi công việc qua hệ thống mail điện tử chiếm gần 100% góp phần cập nhật được sự chỉ đạo trong công việc rất kịp thời và có hiệu quả
6 Công tác quản lý tài chính, tài sản và đầu tư xây dựng cơ bản
*) Công tác quản lý tài chính:
Năm 2018, công tác quản lý tài chính đơn vị đã thực hiện tốt quy chế khoán biên chế và kinh phí hoạt động, định mức chi tiêu nội bộ ngành cũng như các văn bản quy định của nhà nước Mọi nghiệp vụ Tài chính liên quan đến hoạt động của đơn vị đều được hạch toán đầy đủ trên sổ sách kế toán, cụ thể chi Ngân sách năm 2018
a Nguồn ngân sách TW:
- Dự toán năm 2017 chuyển sang: 0 đồng
- Tổng dự toán cấp năm 2018: 25,2 tỷ đồng
- Tổng dự toán đã sử dụng đến 31/12/2018: 25,2 tỷ đồng
- Dự toán còn dư đến 31/12/2018 : 0 đồng
+ Trong đó:
- Chi thanh toán cá nhân: 21,6 tỷ đồng chiếm 85% tổng kinh phí đã chi trong năm
- Chi nghiệp vụ chuyên môn 3,3 tỷ đồng, chiếm 13 % tổng kinh phí
- Chi khác 354 triệu đồng, chiếm 1,4 % tổng kinh phí đã chi trong năm
b Nguồn khác: Trong năm 2018 Chi cục Thuế đã được Cục Thuế tỉnh
Quảng Ninh cấp 128 triệu đồng từ Ngân sách tỉnh để chi tiền thêm giờ cho CBCC trong Chi cục và triển khai nhiệm vụ thu năm 2018
*) Công tác quản lý, mua sắm tài sản:
Chi cục đã tiến hành các bước mua sắm tài sản theo đúng quy định của Nhà nước tại Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 quy định chi tiết về việc sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan Nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị xã hội nghề nghiệp Năm 2018, Chi cục đã thực hiện Nghị quyết 11/CP thực hiện tiết kiệm tối đa chỉ mua sắm những dụng cụ thực sự cần thiết để phục vụ công tác chuyên môn
IV Công tác phòng, chống tham nhũng và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí