Hướng dẫn tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 theo Kế hoạch số: 43/KH-UBND ngày 14/9/2010 của UBND tỉnh Phú Yên

Hướng dẫn tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 theo Kế hoạch số: 43/KH-UBND ngày 14/9/2010 của UBND tỉnh Phú Yên

UBND TỈNH PHÚ YÊN

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 1273 /STNMT-QLĐĐ Tuy Hòa, ngày 27 tháng 10 năm 2010

V/v Hướng dẫn tổng kết thi hành Luật Đất đai

năm 2003 theo Kế hoạch số: 43/KH-UBND

ngày 14/9/2010 của UBND tỉnh Phú Yên

Kính gửi:

- Các sở: Tư pháp, Tài chính, Nông nghiệp – PTNT;

- Ban quản lý Khu kinh tế Phú Yên;

- BCH Quân sự tỉnh, BCH Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh;

- Thanh tra Tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh;

- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tỉnh Phú Yên;

- Cục thuế tỉnh;

- UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh;

- UBND các huyện, thị xã, thành phố;

Căn cứ Kế hoạch số: 43/KH-UBND ngày 14/9/2010 của UBND tỉnh Phú Yên “V/v Thực hiện tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 trên địa bàn Tỉnh theo Chỉ thị số: 1315/CT-TTg ngày 23/7/2010 của Thủ tướng Chính phủ”;

Theo đó, các nội dung tổng kết các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố đã được quy định theo Kế hoạch số: 43/KH-UBND Tuy nhiên ngày 18 tháng 10 năm 2010, tiếp nhận Công văn số: 592/VP-UBND của UBND tỉnh “V/v tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 trên địa bàn tỉnh” kèm theo Hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số: 4023/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 06 tháng 10 năm 2010

Để đảm bảo thực hiện Tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 đúng mục đích, yêu cầu Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch của UBND tỉnh

và Hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cần tập trung tổ chức, chỉ đạo thực hiện các nội dung trong quá trình tổng kết làm cơ

sở để đề xuất sửa đổi Luật Đất đai năm 2003, cụ thể như sau:

I Yêu cầu về công tác tổng kết

1 Thực hiện đầy đủ các mục đích, yêu cầu, nội dung của Kế hoạch số: 43/ KH-UBND của UBND tỉnh Phú Yên

2 Các sở, ban, ngành và UBND các huyện thị xã, thành phố cần đánh giá, phân tích sâu về những mặt đạt được, những hạn chế và những vấn đề phát sinh trong quá trình tổ chức, thực hiện Luật Đất đai đối với từng nội dung được phân công tại Kế hoạch số: 43/KH-UBND

3 Các kiến nghị sửa đổi Luật phải rõ ràng, cụ thể; đề xuất giải pháp, hướng sửa đổi, bổ sung cho từng điều, khoản

4 Báo cáo tổng kết cần phải đầy đủ, rõ ràng, ngắn gọn và có liệu cụ thể cho từng nội dung

II Đề cương báo cáo Tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003, gồm

ba phần:

1 Tổng quan về tình hình tổ chức thực hiện Luật Đất đai; kết quả đạt được đối với từng nội dung theo chức năng quản lý nhà nước về đất đai của các

sở, ban, ngành, UBND các huyên, thị xã, thành phố;

2 Đánh giá cụ thể về kết quả đạt được và những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân các vấn đề nảy sinh trong quá trình tổ chức, thực hiện

3 Đề xuất cụ thể việc sửa đổi các điều, khoản trong Luật và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; nêu rõ những nội dung cần bổ sung, lý do bổ sung và hướng xử lý

Ngoài những nội dung nêu trên, yêu cầu trong báo cáo cần tổng hợp một

số chỉ tiêu theo các biểu mẫu (05 biểu) gửi kèm Công văn này.

III Nội dung tổng kết thi hành Luật Đất đai

1 Đối với các sở, ban, ngành

- Căn cứ vào yêu cầu và nội dung của Kế hoạch số: 43/KH-UBND của UBND tỉnh Phú Yên cần đánh giá sâu về kết quả thi hành Luật Đất đai đối với lĩnh vực được phân công cụ thể;

- Nêu ra được những bất cập, khó khăn, vướng mắc giữa các quy định của Luật Đất đai với thực tiễn quản lý, điều hành;

- Nêu rõ những vấn đề nảy sinh trong quản lý, điều hành mà trong Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn Luật chưa có quy định, cần phải bổ sung;

- Ngoài các vấn đề nêu trong Kế hoạch số: 43/KH-UBND của UBND tỉnh

và Công văn này, các sở, ban, ngành kiến nghị, bổ sung các vấn đề về đất đai mà trong công tác quản lý, điều hành có liên quan đến lĩnh vực khác

2 Nội dung tổng kết thi hành Luật Đất đai đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Ban hành các văn bản quy định pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và

tổ chức thực hiện các văn bản đó;

b) Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính;

c) Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất;

d) Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;

đ) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất;

e) Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;

g) Thống kê, kiểm kê đất đai;

h) Quản lý tài chính về đất đai;

i) Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất động sản;

k) Quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất;

l) Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất;

m) Giải quyết tranh chấp về đất đai; giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong việc quản lý sử dụng đất đai;

n) Quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai

Trong đó cần tập trung phân tích, đánh giá cụ thể:

- Kết quả cụ thể việc tổ chức thực hiện các nội dung Luật Đất đai quy định trong thời gian qua;

- Đánh giá những mặt thuận lợi, khó khăn, những hạn chế của các quy định và pháp luật đất đai (Luật, các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, của các

Bộ, ngành và của UBND tỉnh đối với từng nội dung quản lý đất đai ở địa phương);

- Đánh giá về các quy định và thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai (thuận lợi, khó khăn, vướng mắc), hướng đề xuất xử lý, nêu rõ các thủ tục hành chính có nên quy định trong Luật Đất đai, hay giao cho Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định;

- Đánh giá cụ thể về tổ chức bộ máy cơ quan quản lý đất đai cấp huyện, cấp xã, nêu rõ những mặt được, những hạn chế, bất cập;

- Đề xuất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung

Tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2003 để sửa đổi Luật Đất đai là nhiệm vụ chính trị quan trọng; các báo cáo tổng kết của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố đã gửi chưa đáp ứng được yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại Công văn số: 4023/BTNMT-TCQLĐĐ;

Vì vậy, đề nghị các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện theo đúng yêu cầu, nội dung và thời gian quy định tại Kế hoạch số: 43/KH-UBND của UBND tỉnh Phú Yên và hướng dẫn tại Công văn này

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố gửi văn bản về Sở Tài nguyên

và Môi trường để được hướng dẫn, giải quyết

(Số điện thoại liên hệ phòng Nghiệp vụ Quản lý Đất đai: 2211966; Email: thuyqlddpy@gmail.com hoặc quanlydatdaiphuyen@gmail.com )./.

Nơi nhận:

- Như trên;

- CT và các PCT UBND Tỉnh;

- Tổng cục QLĐĐ (để b/c);

- Phòng TNMT các huyện, Tx, TP;

- GĐ, các PGĐ;

- Các phòng, đơn vị thuộc sở;

- Lưu VT,PNVQLĐĐ (Th_22-10-10)

KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC

Lê Văn Thứng