Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng và trốn đóng bảo hiểm xã hội ở hà nội

THUC TRANG VE NO DONG VA TRON DONG BHXH 6 HA NOI2.1 KHAI QUAT VE BHXH HA NOI BHXH Ha Noi la co quan thuoc he thong to chuc cua BHXH Viet Nam, duoc thanh lap theo Quyet dinh so 15/QD-TCCB

-/.yc'x'’ •_1

■K-'-S' -NGUYEN VAN VINH

GIAI PHAP NHAM HAN CHE TINH TRANG NO DONG

VA IRON BONG BAO HIEM XA HOI O HA NOI

■

SY KIN H TK

HA NOI - 2010

NGUYEN VAN VINH

DAI HOC KTQD

PHONG LUAN A N'-TU LIEU

Chuyen nganh: Kinh te bao hiem

NGVOl HLONG DAN KHOA HOC: TS NGUYEN THI HAI DVONG• •

Ha Noi, nam 2010

ve tinh than cua gia dinh, ban be va nguoi than.

Ha Noi, thang 11 nam.2010

Hoc vien

Nguyen Van Vinh

Ldl M0 DAU 1

CHUONG 1: THU BAO HIEM XA HOI VA VAN DE NG DONG, TRON DONG BAO HIEM XA HOI 3

1.1 BAN CHAT VA VAI TRO CUA BAO HIEM XA HOI 3

1.1.1 Ban chit cua BHXH 3

1.1.2 Vai tro cua bao hiem xa hoi 6

1.2 THU BHXH VA QUAN LY THU BHXH 11 1.2.1 Thu Bao hiem xa hoi 11 1 2.2 Quan ly thu BHXH 18 XX \ Jt r •» A ~ 1.3 VAN DE NO DONG VA TRON DONG BAO HIEM XA HOI 25

1.3.1 KhCi niem no dong va tron dong BHXH 25 1.3.2 Cac chi tieu ddch gia 225 1.3.3 CCc hinh thuc no dong va tron dong bao hiem xa hoi 29 1.3.4 NguyUn nhan, hau qua cua no dong va tron dong BHXH 30 1.4 KINH NGHIEM QUAN QU THU VA XlT LY NO DONG, TROG DONG BHXH 0 MOT SO NUOC TREN THE GIOI VA BAI HOC CHO HA NOI 32

1.4.1 Kinh nghiem mot so nuoc trUn the gioi 225 1.4.2 Bai hoc kinh nghiem cho Ha Noi nham khac phuc no dong, tron dong BHXH 32

CHUONG 2: THUC TRANG NG DONG, TRON DONG BHXH 0 HN 40

2.1 KHAI QUAT VE BHXH HA NOI 43

2.1.1 QuC trinh hinh thanh va phCt trien cua BHXH Ha noi 40

2.1.2 Noi dung hoat dong cua BHXH Ha Noi 41

2.2 THU VA QUAN LY THU 0 BAO HIEM XA HOI HA NOl 44

2.2.1 Co so phCp ly cho hoat dong thu va quan ly thu BHXH o BHXH Ha Noi 44

2.2.2 Thuc trang thu va quan ly thu BHXH o Ha Noi 466

2.3 THUC TRANG NO DONG VA TRON DONG BHXH 0 HA NOI 59

2.3.1 Thue trang no dong BHXH b Ha Noi 59

2.3.2 Thue trang tron dong BHXH b Ha Noi 66

2.3.3 Nguyen nhan no dong va tron dong BHXH b Ha Noi 70

2.3.4 Co so va cac bien phap giai quyet no dong, tron dong BHXH b Ha Noi 74

CHUONG 3:GIAI PHAP NHAM HAN CHE TINH TRANG NO DONG VA TRON DONG BHXH 0 HA NOI TRONG THdl GIAN TC51 79

3.1 MUC TIEU VA PHUONG HUONG CUA BHXH HA NOI 79

3.2 NGUYEN TAC QUAN LY NO DONG VA TRON DONG BHXH 80 3.3 GIAI PHAP NHAM HAN CHE TINH TRANG NO DONG VA TRON DONG BHXH 0 HA NOI 80

3.3.1 Nang cao hieu qua cong tac quan ly thu 80

3.3.2 Xay dung co che phoi hop giua cac co quan chuc nang cua HN 85

3.3.3 Tang cubng cong tac thanh tra, kiem tra va cong tac xu ly vi pham ve BHXH 89

3.3.4Tang cubng cong tac thong tin, tuyen truyen ve chinh sach BHXH 93 3.4 MOT SO KIEN NGHI DE KHAC PHUC TINH TRANG NO DONG VA TRON DONG BHXH 0 HA NOI 93

3.4.1 Doi vbi Quoc hoi 93

3.4.2 Doi vbi Chinh phu 94

3.4.3 Dbi vbi UBND Thanh Phb Ha Noi 96

3.4.5 Doi vbi Bo Lao dong- Thuong binh va Xa hoi 96

3.4.6 Doi vbi dai dien ngubi lao dong, ngubi vi su dung lao dong 97 KET LUAN 99

PHU LUC 100

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 110

BHXH: Bao hiem xa hoi

I DANH MUC BANG

Bang 2.1: Doi tuong tham gia BHXH cua Ha Noi giai doan 2005-2009 51

Bang 2.2: So don vi tham gia BHXH theo khoi quan ly 52

Bang 2.3: So lao dong tham gia BHXH theo khoi quan ly 553 Bang: 2.4: So tien thu BHXH cua Ha Noi giai doan 2005-2009 54

Bang 2.5: Ket qua thu BHXH theo khoi quan ly 56

Bang 2.6: No dong BHXH cua Thanh pho Ha Noi giai doan 2005 -2009 (50 Bang 2.7: So don vi no BHXH theo khoi quan ly (52 Bang 2.8: So tien no BHXH theo khoi quan ly 63

Bang 2.9: Ty le so tien no BHXH cua Ha noi giai doan 2005-2009 theo khoi quan ly 64

Bang 2.10: So doanh nghiep tron dong BHXH o Ha Noi 67

Bang 2.11: So tien tron dong BHXH o Ha Noi 68

Bang 2.12: Lao dong tron dong BHXH tren dia ban Ha Noi 69

Bang 2.13 Tinh hinh no dong, tron dong BHXH o Ha noi 70

II DANH MUC HINH Hinh 2.1: So thu BHXH cua Ha Noi giai doan 2005-2009 55

Hinh 2.2: So thu BHXH cua ca nuoc va Ha Noi giai doan 2005-2009 57

Hinh 2.3: Ty le no BHXH cua ca nuoc va Ha Noi giai doan 2005-2009 61

Hinh 2.4: Ty le no BHXH cua khu vuc doanh nghiep Nha nuoc va doanh nghiep ngoai quoc doanh giai doan 2005-2009 cua Ha Noi 65

-

-NGUYEN VAN VINH

GIAI PHAP NHAM HAN CHE TINH TRANG N0 DONG

VA TRON DONG BAO HIEM XA HOI 6 HA NOI

Chuyen nganh: Kinh te bao hiem

TOM TAT LUAN VAN THAC SY

Tinh trang na dong, tron dong BHXH dang dien ra d hau het cac dia phuang

va so na BHXH hien nay da len tdi hang nghin ty don g Thanh pho Ha Noi la mot trong nhung dia phuang dung dau ca nudc ve na dong BHXH: nam 2009 co 1 800 dan vi dang tham gia BHXH d Ha Noi cham dong , na dong keo da i, han 40% doanh nghiep tron dong BHXH Hau het cac doanh nghiep tron dong , na dong bao hiem xa hoi , tap trung d doanh nghiep ngoai quoc doanh, doanh nghiep co von dau tu nudc

r y

ngoai lam cho hang van cong nhan, lao dong bi thiet thdi, mat quyen lai Tinh trang tren co tac dong xau den chinh sach BHXH noi rieng va he thong an sinh xa hoi cua dat nudc noi chung Xet tren khia canh quan ly, na dong, tron dong bao hiem xa hoi cung dong nghia vdi viec qu i bao hiem xa hoi thieu su an toan va ben vung

Xuat phat tu thuc te tren, em da lua chon de tai “ Giai phap nham han che tinh trang na dong va tron dong BHXH d Ha No i” lam de tai cho luan van cua minh

Muc dich nghien cuu cua de tai

Muc dich nghien cuu cua de tai la phan tich, danh gia thuc trang tinh hinh

na dong va tron dong BHXH d Ha Noi thdi gian qua; De xuat cac giai phap va kien nghi nham han che tinh trang va tron dong BHXH trong thdi gian tdi.

Doi twang va pham vi nghien cuu

De tai tap trung nghien cuu tinh trang na dong va tron dong BHXH bat buoc tren dia ban Thanh pho Ha No i.

Thdi gian nghien cuu tap trung tu nam 2005 den nam 2009

Phuong phap nghien cuu

r

Luan van su dung phuang phap nghien cuu dinh tinh ket hap vdi phuang phap so sanh , phan tich, thong ke de dua ra cac nhan xet danh gia tinh hinh na

r

dong va tron dong BHXH tren dia ban Ha Noi

Ket cau cua de tai

Ngoai phan ldi md da u , ket luan, phu luc, danh muc cac bang bieu va danh

r r y y

muc tai lieu tham khao, ket cau cua de tai gom 3 chuang:

r y r

Chuong i: Thu BHXH va van de na dong , tron dong BHXH

Chuong 2: Thuc trang na dong va tron dong BHXH d Ha Noi

Chuong 3: Giai phap nham han che tinh trang na dong va tron dong BHXH

d Ha Noi trong thdi gian tdi

CHVONGI THU BAO HIEM XA HOI VA VAN DE

NO DONG, TRON DONG BAO HIEM XA HOI

1.1.1 Ban chSt cua BHXH

Ban chat cua BHXH duoc the hien tren cac mat:

BHXH la nhu cau khach quan, da dang va phuc tap cua xa hoi

Moi quan he giua cac ben trong BHXH phat sinh tren co so quan he lao dong

va dien ra giua 3 ben

Phan thu nhap cua nguoi lao dong bi giam hoac mat di khi gap phai bien co, rui

ro se duoc bu dap hoac thay the tu mot nguon quy tien te tap trung duoc ton tich lai

1.1.2 Vai tro cua BHXH

BHXH gop phan on dinh doi song cua nguoi lao dong tham gia BHXH suc khoe, on dinh cuoc song de tiep tuc qua trinh hoat dong binh thuong

BHXH gop phan dam bao an toan, on dinh cho toan bo nen kinh te - xa hoi.BHXH lam tang them moi quan he gan bo giua nguoi lao dong, nguoi su dung lao dong va Nha nuoc

BHXH gop phan thuc day tang truong kinh te va cong bang xa hoi

Thu BHXH la viec Nha nuoc bat buoc hoac cac doi tuong tham gia dong gop

de tap trung mot phan nguon tai chinh quoc gia hinh thanh nen quy BHXH, nham dam bao chi tra cho hoat dong BHXH Thu BHXH luon o trang thai dong, dong vai tro quan trong trong viec hinh thanh nen quy BHXH

Cong tac quan ly thu BHXH la mot khai niem phuc hop, bao gom cac dinh

huong, chu truong, phuong phap va bien phap huu hieu nham nang cao hieu qua quan ly, chi dao, khuyen khich day manh cong tac thu BHXH Noi dung cua quan ly thu bao gom: Quan ly doi tuong doi tuong tham gia, Quan ly tien luong, tien cong lam can cu dong BHXH, Quan ly tien thu BHXH, Quan ly ho so, tai lieu, Phoi hop giua cac bo phan co lien quan quan ly thu BHXH

1.3 VAN DE NO DONG VA TRON DONG BAO HIEM XA HOI

1.3.1 Khai niem, chi tieu danh gia no1 dong va tron dong BHXH

a) Khai niem nff dong va tron dong BHXH

- Na dong BHXH la viec cac don vi su dung lao dong, ngubi lao dong cham dong BHXH cho nguoi lao dong so vbi thoi gian quy dinh cua phap luat BHXH

khong tham gia BHXH theo cac quy dinh cua phap luat ve BHXH bat buoc (khong dong, dong khong dung muc quy dinh, dong khong du so ngubi thuoc dien tham gia BHXH bat buoc)

b) Cac chi tieu danh gid

- Cac chi tieu danh gid tinh hinh nor dong BHXH:

+ So tien no BHXH trong ky; Ty le no BHXH

+ Sb don vi no tien nop BHXH trong ky ; Ty le don vi no BHXH

- Cac chi tieu danh gid tinh trang tron dong BHXH:

+ So don vi tron dong BHXH; Ty le don vi tron dong BHXH

+ So lao dong tron dong BHXH; Ty le lao dong tron dong BHXH:

+ So tien tron dong BHXH; Ty le so tien tron dong BHXH

1.3.2 Cac hinh thirc no dong va tron dong bao hiem xa hoi

a) Cac hinh thirc nff dong BHXH

Phan loai theo thoi gian co: no dong BHXH ngan han va no dong BHXH dai han Phan loai theo quy mb co: don vi no BHXH vbi sb tien it (dubi 100 trieu dong)

va no BHXH vbi sb tien lbn (tren 100 trieu dong)

b) Cac hinh thirc trdn dong BHXH:

keo dai thoi gian dang ky tham gia BHXH

- Gian lan, gia mao ho so trong viec thuc hien BHXH

khong dong BHXH, thoa thuan hop dong lao dong khong thanh van

- Cham dut hop dong vbi ngubi lao dong da lam viec lau nam, co muc tien luong cao, thay the bang luc luong lao dong moi de giam chi phi tien luong, tron dong BHXH

1.3.3 Nguyen nhan, hau qua cua no dong va tron dong BHXH

- Khuon kho phap ly: Thong tin chua minh bac; viec tham gia BHXH chua thuan loi; che tai xu phat yeu; su phoi hop chua dong bo giua cac co quan

- Doi vdi co quan chuc nang, co quan BHXH: Nhan thuc thai do phuc vu cdn kem; ung dung cong nghe thong tin chua hieu qua

- Doi vdi cac don vi su dung lao dong va nguoi lao dong: Nguoi lao dong chua nhan thuc dung quyen loi cua minh, chu su dung lao dong co tinh tron tranh trach nhiem

1.3.3.2 Hau qua cua no ' dong va trdn dong BHXH

- Doi vdi nguoi lao dong : Khi doanh nghiep khong nop BHXH cho nguoi lao dong thi moi quyen loi duoc thu hudng cua ho deu bi tudc doat Moi che do nghi om dau, thai san, tai nan lao dong deu khong duoc giai quyet

- Doi vdi nguoi su dung lao dong : Cac don vi vi pham phap luat ve BHXH, phap luat ve lao dong Nguoi lao dong mat niem tin vao doanh nghiep, khi quyen loi cua ho khong duoc dam bao thi nang suat lao dong cua don ■ vi cung giam, anh hudng den canh tranh cua doanh nghiep tren thi truong

- Doi vdi he thong an sinh xa hoi cua dat nudc: Viec cac don vi su dung lao dong no dong, tron dong BHXH cung dong nghia tai chinh BHXH khong duoc on dinh, tiem an bat on xa hoi

MOT SO NUOC TREN THE GIOI VA BAI HOC CHO HA NOI

1.4.1 K i nh ngh i em mo t s o nude

- Kinh nghiem cua Cong hoa Lien bang Duc

- Kinh nghiem cua Nhat Ban

- Kinh nghiem cua Han Quoc

1.4.2 Ba i h oc k i nh n g h i em c ho BHXH Ha n ot

Thu - nhat, can tiep tuc cai cach hanh chinh de co quy trinh thu thuan loi

r

nhat cho nguoi lao dong va don vi su dung lao dong

Thu hai, phat trien dich vu thu BHXH BHXH co the ky ket cac hop dong dai ly thu BHXH vdi cac co quan nhu: co quan thue, ngan hang

Thu ba, tang cuong cong tac kiem tra, giam sat hoat dong thu BHXH

Thu tu, day manh cong tac tuyen truyen de nguoi lao dong hieu va tu bao

ve quyen loi chinh dang cua minh

THUC TRANG VE NO DONG VA TRON DONG BHXH 6 HA NOI

2.1 KHAI QUAT VE BHXH HA NOI

BHXH Ha Noi la co quan thuoc he thong to chuc cua BHXH Viet Nam, duoc thanh lap theo Quyet dinh so 15/QD-TCCB ngay 15/6/1995 tren co so sat nhap BHXH cua So Lao dong - Thuong binh va xa hoi va Ban BHXH thuoc Lien doan Lao dong TP vdi nhiem vu co ban la quan ly thuc hien quan ly thu, chi, giai quyet che do chinh sach BHXH cho nguoi lao dong va nhung nguoi dang huong che do BHXH Khi mdi thanh lap, BHXH Thanh pho co 5 phong nghiep vu, 9 BHXH quan, huyen truc thuoc vdi 120 CBCC,VC Thuc hien Nghi quyet so

chinh cua Thanh pho Ha Noi, Tong Giam doc BHXH Viet Nam da ban hanh Quyet dinh so 3902/QD-BHXH ve viec to chuc lai BHXH Ha Noi tren co so sat nhap, hop nhdt BHXH Thanh phd Ha Noi, BHXH tinh Ha Tay, BHXH huyen Me Linh (tinh Vinh Phuc) va sach BHXH thuoc 4 xa: Dong Xuan, Tien Xuan, Yen Binh va Yen Trung thuoc BHXH huyen Luong Son (tinh Hoa Binh) va chinh thuc di vao hoat dong tu ngay 01/8/2008 Den nay, bo may to chuc BHXH Thanh phd Ha Noi duoc kien toan vdi co cau 10 phong nghiep vu, 29 BHXH quan, huyen, thi xa, tong so can

bo cong chuc, vien chuc la 930 nguoi

2.2 TINH HINH THU VA QUAN LY THU 6 BHXH HA NOI

2.2.1 So don vi, so lao dong tham gia BHXH

Tu nam 2005 so lao dong tham gia bao hiem xa hoi tang hang nam Neu nam

2005 so lao dong tham gia BHXH la 586.827 nguoi den nam 2009 la 977.482 tang 66,57% So doanh nghiep tham gia tu 9.581 len 23.055 doanh nghiep tang 140,6%

co duoc ket qua nay la su co gang trong cong tac tuyen truyen ve BHXH lam cho cac doanh nghiep, nguoi lao dong y thuc duoc viec tham gia BHXH la quyen va nghia vu cua minh gop phan quan trong dam bao an sinh xa hoi, tang truong kinh te,

on dinh chinh tri

2.2.2 So tien thu BHXH

Tu nam 2005 den nam 2009 so tien thu BHXH tang nhanh qua cac nam vdi toc do tang binh quan hang nam cua giai doan 2005 - 2009 la 31% Nam 2008 danh dau budc ldn manh cua BHXH Thanh pho Ha noi bang viec mo rong dia gidi hanh chinh Ha Noi Den nam 2009, so thu BHXH cua Ha Noi la hon 4 nghin ty, da tang

Giai doan 2005-2009, so vai ca nuac toc do tang thu cua Ha Noi co cao ho rn

nhung khong nhieuSo thu BHXH cua Ha Noi chiem ty trong lon trong tong so thu cua ca nuoc Ty le nay duy tri thuong xuyen qua cac nam khoang 10-11%, nam

1.000 don vi no tu 12 thang tro len Don vi co so no nhieu nhat thuoc linh vuc cau duong voi thoi gian no la gan 30 thang, so tien no len den 9 ty dong

Bang 2.1: Tinh hinh no dong BHXH 0 Ha Noi giai doan 2005 -2009

Nguon: Bao hiem xa hoi Thanh pho Ha Noi va theo tinh toan

1 T 6 c d o ang hu c ua c a n u e g ia id oan 2 005-2009 l a 3 0, 3% / n am.

trung cua ca nudc Nam 2005, ty le ng cua ca nudc la 5,44%, cua Ha Noi la 5,54%; nam 2009, ty le nay cua ca nudc va Ha Noi lan lugt la 6,99% va 8,91% Nam 2008,

ty le ng cua Ha Noi cao nhat trong ca giai doan: 11,15%

Theo khoi quan ly, thi so doanh nghiep ngoai quoc doanh luon chiem so lugng ldn, so doanh nghiep nay tang nhanh qua cac nam Viec md rong dia gidi hanh chinh cung dong nghia vdi viec so doanh nghiep ng dgng BHXH cung ngay cang ldn, cong tac quan ly rat kho khan Neu nam 2007 cd 4306 doanh nghiep ngoai quoc doanh ng BHXH thi nam 2008, 2009 lan lugt la 5925 va 7058 Ca biet co nhieu doanh nghiep lam an tot nhung van chiem dung so tien BHXH va thdi gian keo dai Theo so lieu thong ke, khoi hanh chinh su nghiep cung la khoi co so don vi

ng dgng BHXH kha nhieu tuy nhien, nhung don vi nay da sd ng BHXH dudi 3 thang nen muc do anh hudng khong qua nghiem trgng

Bang 2.2: Tinh hinh so dun vi ng BHXH theo khoi quan ly

Nam

Doanh nghiep cd von dau tic nucrc

Nguon: BHXH Thanh pho Ha Noi

So tien ng dong, ty le ng dgng BHXH cua cac don vi su dung lao dong theo khoi quan ly dugc minh chung qua cac bang so lieu sau:

Bang 2.3: So tien no' BHXH phan theo khoi quan ly

Dan vi: trieu dong

^\Nam

Chi tieu

2005 2006 2007 2008 2009

Doanh nghiep nha nudc 38.903 59.912 61.576 98.150 74.285

Doanh nghiep ngoai quoc

Nguon: BHXH Thanh pho Ha Noi

Trong nhung nam dau cua giai doan, khu vuc doanh nghiep Nha nude chiem

ty trong ldn trong tong so no cua toan Thanh pho, chiem 48,8% Nhung ty le no cua khu vuc nay giam dan qua cac nam, den nam 2009 chi con 18,8% Nguoc lai vdi khu vuc doanh nghiep Nha nudc, khu vuc doanh nghiep ngoai quoc doanh nghiep hien dang chiem ty trong cao, tdi 58,2% nam 2009 va co xu hudng tang dan trong cac nam gan day: Khu vuc doanh nghiep co von dau tu nudc ngoai la khu vuc co ty trong no BHXH ldn dung thu 3 trong so cac khu vuc Tiep theo do la khu vuc hanh chinh - su nghiep Song song vdi do, khu vuc doanh nghiep ngoai quoc doanh la khu vuc co ty

le no ldn nhat Ty le nay nam 2008 la 16,5%, nam 2009 la 14,5%) Ngay sau do la khu vuc doanh nghiep nha nudc, nam 2008 la 15,5%, nam 2009 la 9,5%

2.3.2 Thuc triiin? tron dong BHiXH d Hit Noi

Theo so lieu cua Tong cuc Thong ke cong bo ket qua dieu tra khao sat doanh nghiep nam 2009 va theo so lieu cua BHXH Ha Noi thi so doanh nghiep hien dang hoat dong, san xuat kinh doanh thuoc dien phai tham gia BHXH tren dia ban Thanh pho Ha Noi la 30.893 doanh nghiep, nhung hien chi co 18.257 doanh nghiep tham gia BHXH Nhu vay, ty le doanh nghiep tron dong BHXH la 41% Theo so lieu tinh toan, toc do tang binh quan so doanh nghiep tron dong BHXH tren dia ban Thanh pho Ha Noi giai doan 2005-2009 la 16, 7%, trong do dac biet tang cao trong nam

hanh chinh Tha do va nam 2008 cung la nam cac Ooanh nghiep phai chiu anh huong nang ne caa suy giam kinh tt toan cau.

Bang 2.4: SC Ooanh nghiep trCn dong BHXH o Ha Noi

Tong so doanh nghiep

phai tham gia

Doanh nghiep 12.750 15.217 17.256 27.652 30.893

So doanh nghiep tham gia

BHXH

Doanh nghiep 6.920 8.863 11.539 15.874 18.257

Sd doanh nghiep tron

dong BHXH

Doanh nghiep 5.830 6.354 5.717 11.778 12.636

Ty le doanh nghiep tron

Nguon: Sa LB TB&XH, BHXH Ha Noi va theo tinh toan

Tu nam 2005 dtn nam 0009, sc tien phai tham gia BHXH tang hon 3 lan, vdi tong sC tien la 85.861 ty dong2 Tuy nhien, tong sC tien tham gia BHXH giai doan 2005-2009 chi la 58.086 ty dong Nhu vay, tOng sC tien trCn dong BHXH caa giai doan nay la 27.775 ty dong TCc do tang binh quan sC tien trCn dong caa giai doan nay la 25,9% va sC tien trCn dong nam 2009 gap 2,8 lan sC tien trCn dong caa nam

vdi 2 nam lien ke trudc, tuy nhien van o muc do cao: 28,6%o

Bang 2.5: sC tien trCn dong BHXH tren dia ban Ha Noi

So tien tron dong Ty dong 2.800 2.818 4.724 9.634 7.800

Ty le so tien tron dong

Ngudn: BHXH Thanh pho Ha Noi va theo tinh toan

Tuong tc nhu vay dCi vdi sC nguoi lao dong tham gia BHXH Nam 2009,

sC lao dong tai cac Ooanh nghiep tren dia ban Thanh phC la 1.091 nghin nguoi,

2 T6c do tdng binh quan hang nam s6 tifin phai tham gia BHXH cua giai doan 2005-2009 la 30%

nhung so nguoi tham gia BHXH chi gan 736 nghin nguoi Theo do, ty le lao dong tron dong BHXH nam 2009 tdi 33%.

2.3.3 Nguyen nhan cua no1 dong va tron dong BHXH o’ Ha Noi

a) Nguyen nhan ve khuon khd phap ly va ca quan BHXH: Quy dinh xu phat

vi pham BHXH qua thap, khong du sue ran de Hoat dong thu nop phi BHXH chua thuan tien Su kiem soat doi vdi cac hoat dong thu BHXH chua chat che Su phoi hop gitra cac co quan chuc nang chua nhip nhang, hieu qua Ung dung cong nghe thong tin trong hoat dong thu BHXH con nhieu han che

b) Nguyen nhan ticphia ngtcai sic dung lao dong

Mot so don vi su dung lao dong thuc te gap khd khan trong san xuat kinh doanh, khong du kha nang tai chinh Mot so doanh nghiep co tinh khong nop va nop cham Tham chi co nhieu doanh nghiep khai giam lao dong va quy tien luong, nhat

la doi vdi cac doanh nghiep ngoai quoc doanh Cd nhieu doanh nghiep da ky nhieu hop dong vdi nguoi lao dong dudi 3 thang hoac khai it lao dong de tron tranh trach nhiem tham gia BHXH Dac biet la giai doan ttr cudi 2008, 2009 tinh hinh cat giam lao dong cua cac doanh nghiep dien ra kha phuc tap Mot bo phan doanh nghiep loi dung tinh khd khan chung cua nen kinh te da cat giam lao dong sau do lai tuyen them lao dong mdi vdi chi phi tra luong chi bang 70% luong cua cong nhan lam lau nam Bdi hop dong lao dong dudi 3 thang, chu doanh nghiep se khong phai chiu trach nhiem ve che do BHXH Neu bi phat hien doanh nghiep chap nhan nop phat roi sau do tiep tuc vi pham

Da so cac to hop tac, cac ho kinh doanh ca the hoat dong san xuat kinh doanh theo phuong thuc gia dinh, tu lam, tu hach toan va su dung lao dong theo hinh thuc thue muon cong nhat, khong thuc hien ky ket hop dong lao dong va khong quan tarn den nghia vu va quyen loi ve BHXH doi vdi nguoi lao dong

Viec ban hanh va thuc thi chinh sach BHXH d nudc ta da trai qua mot thdi

ky rat dai, song den nay nhan thuc cua xa hoi ve chinh sach nay con rat han che Nhieu nguoi lao dong va nguoi dan chua hieu ve ban chat, vai tro cua chinh sach BHXH doi vdi doi song nguoi lao dong cung nhu doi vdi su phat trien cua xa hoi

Do vay doi luc nguoi lao dong chua thuc su quan tarn tdi quyen loi cua minh khi tham gia BHXH Nguoi lao dong khong dam len tieng ve quyen loi cua minh bdi chu su dung lao dong san sang sa thai ho bat cu luc nao Mat khac, nhieu nguoi lao dong it quan tarn den thu nhap trong tuong lai ma chi mong muon giu nhieu tien mat trong hien tai Ho it tin tuong vao an sinh xa hoi ma tin vao cac chuong trinh

tiet kiem tu nhan.

2.3.4 Co" sd va cac bien phap giai quyet no1 dong, tron dong BHXH or Ha Noi 2.3.4.1 Ca sdphap ly

Can cu chi thi s6 15 CT/TW ngay 26/5/1997, ngay 27/8/1997 cu Bo Chinh tri; Ban Thudng vu Thanh uy Ha Noi co Chi thi so 17CT/TU v6 viec tang cuong lanh dao thuc hien tot cac che do BHXH; dong thdi UBND Thanh phd ban hanh Chi thi so 22-CT /UB ngay 18/9/1997 ve viec thuc hien tot che do BHXH; chi thi so 30/2005/CT-UB ve viec tang cuong thuc hien cac quy dinh cua phap luat ve BHXH; Nghi dinh so 86/2010/ND-CP ve viec quy dinh xu phat vi pham hanh chinh trong linh vuc BHXH

2.3.4.2 Cac bien phap BHXH Ha Noi dang thuc hien

Ngay 06/01/2010, Bao hiem xa hoi Thanh pho Ha Noi da co van ban so 10/BHXH-KT hudng dan ve xu ly no dong BHXH

thang tro len tren dia ban huyen; BHXH huyen chu dong phoi hop vdi Thanh tra lien nganh cap huyen de di thanh tra xu phat hanh chinh theo quy dinh; Hang quy tong hop tinh hinh xu ly no dong tai dia ban huyen bao cao Chu tich UBND huyen

Doi vai BHXH Thanh pho: Hang quy, Phong Thu co trach nhiem ra soat va

lap danh sach cac don vi no dong BHXH tir 3 thang tro len thuoc doi tuong quan ly thu chuyen ve Phong Kiem tra; Phong Kiem tra thuc hien ke hoach kiem tra, thanh tra lien nganh, lap bien ban xu ly cac hanh vi vi pham hanh chinh ve BHXH; BHXH

Ha noi da gui thong bao den don vi chu quan, dang cong khai danh sach cac don vi

co so no ldn, so thang no lau tren cac bao; phoi hop vdi toa an de xu ly vi pham

CHlTONG III

VA TRON DONG BHXH O HA NOI TRONG THCH GIAN TOI

Muc tieu cua BHXH Ha Noi den nam 2015:

- Quan ly chat che nguon quy nham muc dich bao toan va tang truong quy BHXH

- Phan dau den nam 2015, dat tir 90 - 95% tro len cac don vi su dung lao

dong tren dia ban Thu do tham gia BHXH3.

3 Theo s6 lieu tai Dai hoi Dang bo BHXH thanh pho Ha Noi lan thur IV nhiem ky 2010 - 2015

- Tich cue khai thac tan thu, giam thieu tinh trang no dong BHXH

3.2 NGUYEN TAC QUAN LY NO DONG, TRON DONG BHXH

Quan ly no dong va tron dong BHXH dua tren cor so 03 nguyen tac sau:

(l> Thu nhat la phai dam bao quyen co ban cua con nguoi: Quan ly no dong

va tron dong BHXH bat dau tu sir dem lai sir cong bang giua nguoi dong BHXH va

nguoi tron dong BHXH, phai toi thieu hoa nhung vi pham ve quyen con ngubi va

dao dam tuyet doi thong tin ca nhan

(2) Thu hai la tiep tuc nang cao dich vu cong dong: Da dang cac cong cu thanh

toan phuc vu khach hang nhu: the tin dung, rut tien ty dong, the ATM

Thu ba la tiep tuc nang cao cac quyen duqc biet cua cong dan nhu: Tang

cubng huong dan thanh toan cac khoan thu BHXH; Cong khai thong tin danh sach

no dong, tron dong BHXH

TRON DONG BHXH O HA NOI

3.3.1 Nang cao hieu qua cong tac quan ly thu

Ve khudn khd phap ly: BHXH Viet Nam tiep tuc ra soat he thong van ban

quan ly thu BHXH de sua doi, bo sung hoan thien cac quy dinh, quy trinh thu tuc thu

nop BHXH; phan loai don vi tham gia BHXH theo quy mo (lbn, nho, vua), theo khu

vuc (hanh chinh - sir nghiep, doanh nghiep Nha nubc, doanh nghiep ngoai quoc

doanh, doanh nghiep co von dau tu nubc ngoai, xa, phubng, to chuc ngoai cong lap

v.v ) de co bien phap quan ly phii hop

thanh toan BHXH cho ngubi su dung lao dong; Ap dung cac hinh thuc thanh toan

linh hoat; Thiet ke cac chuong trinh thu, dong gop BHXH; Cai thien he thong thu:

Co the thu BHXH qua co quan Thue

Tiep tuc day manh cong tac cai each hanh chinh\ Can tiep tuc don gian hoa

thu tuc hanh chinh; Co sb du lieu, thiet bi cong nghe thong tin can dupe cai thien

hon, ung dung hieu qua hon cong nghe thong tin trong quan ly thu BHXH; Nang

cao chat luong nguon nhan lire

3.3.2 Xay dung cu che phdi hup giua cac cu quan chuc nang cua TP

- Phoi hup giua BHXH vdi cu quan cap chung nhan dang ky kinh doanh:

BHXH Thanh can pho chu dong phoi hop theo huong de nghi So Ke hoach va Dau

tu, ban quan ly cac khu cong nghiep, phong tai chinh ke hoach cua UBND cac quan, huyen, thi xa cung cap thong tin kip thdi danh sach cac doanh nghiep tren dia ban moi duoc thanh lap, danh sach cac doanh nghiep da duoc cap giay chung nhan dang

ky kinh doanh dang con hoat dong nham dua cac don vi nay vao quan ly tham gia BHXH

- Phoi hup giua ca quan BHXH Ha Noi va cuc Thue: Co the thong nhat su

dung mot loai td khai chung de ke khai ca thue TNCN va cac khoan bao hiem; td khai se duoc nop cho mot co quan de nhap va xu ly du lieu Sau do, ket qua thu nop cua co quan thue se phan anh vao Muc luc ngan sach, con ket qua thu nop cua BHXH se duoc phan anh vao Muc luc BHXH

- Phoi hup giua BHXH Ha Noi vdi Sd Lao dong- Thuang binh va Xa hoi:

BHXH Ha Noi phoi hop voi So Lao dong - Thuong binh va xa hoi trong cong tac tuyen truyen, pho bien phap luat sau rong den moi ngudi lao dong va ngudi su dung

lao dong; Hai co quan tren to chuc giao ban dinh ky de danh gia tinh hinh kiem tra,

xu ly cac doanh nghiep va co cac kien nghi voi Thanh pho

- Phoi hup giua BHXH Ha Noi vdi nganh Ngan hang : thdi xay dung co che phoi hop giua BHXH va nganh Ngan hang trong viec co che tai ' xu phat doi voi cac ngan hang co tinh khong thuc hien viec phong toa tai khoan cua doanh nghiep duoc xac dinh la tron dong BHXH

- Phoi hup giua BHXH Ha noi vdi ca quan thdng ta n , bao c hi.

3.3.3 Tang cudng cong tac thanh tra, kiem tra va cong tac xu ly vi pham

ve BHXH

- Tang cudng cong tac thanh tra , kiem tra: Cong tac thanh tra, kiem tra phai duoc tien hanh thudng xuyen Co su kiem tra lien nganh giua BHXH Ha noi voi So Lao dong Thuong binh va Xa hoi; Can thay doi nhan thuc trong cong tac thanh tra, kiem tra ve BHXH Thanh tra vien phai co chuyen mon sau ve linh vuc BHXH kip thdi phat hien nhung sai pham, cong tac thanh tra phai tien hanh chu dong; luc luong kiem tra can phai da dang khong chi gioi han o nhung can bo chuyen trach lam cong tac kiem tra ma tat ca can bo dang thuc hien cac nghiep vu BHXH, cac to chuc chinh tri xa hoi cung vao cuoc

- Phan loai dan vi vi pham phap luat BHXH de co bien phap xu ly phu hup ,

hieu qua:

Doi vdi cac don vi no BHXH keo dai: Trude tien, co quan BHXH hang thang gui thong bao ket qua dong BHXH, thong bao nhac no Neu khong co chuyen bien, lap bien ban de nghi thanh tra lao dong ra quyet dinh xu phat hanh chinh ve no BHXH, dong thdi phoi hop vdi Dai truyen hinh dua len cong luan Cuoi cung la khoi kien doanh nghiep ra toa.

Doi vdi cac don vi tron dong BHXH: BHXH nen cu can bo xuong tan doanh nghiep tuyen truyen, giai thich quyen loi, trach nhiem cua doanh nghiep trong viec dong BHXH cho nguoi lao dong; Sau do, lap bien ban trong do yeu cau doanh nghiep cam ket thuc hien nghiem tuc; Doi vdi doanh nghiep kinh doanh theo kieu chop giat can tien hanh cac cuoc kiem tra dot xuat de kip thdi phat hien cac vi pham

• Doi vdi doanh nghiep chiem dung tien dong BHXH: Ddi vdi nhung doanh nghiep nay can cd bien phap manh ngay tu dau Neu cac bien phap van dong, tuyen truyen, giai thich, ky cam ket ma van vi pham thi phai dua danh sach cac doanh nghiep tron dong len cac phuong tien thong tin dai chung Neu doanh nghiep van tiep tuc chiem dung tien dong BHXH cua nguoi lao dong thi co quan BHXH nhat thiet phai khoi kien ra toa^j

3.3.4 Tang cirdng cong tac thong tin, tuyen truyen ve chinh sach BHXH

Day manh hon ntra cong tac thong tin, tuyen truyen ve chinh sach BHXH de moi nguoi dan, doanh nghiep hieu ro tinh nhan van cua chinh sach, tu do tu giac, tu nguyen tham gia

Bieu duong kip thdi cac co quan, don vi, ca nhan thuc hien tot che do chinh sach; phe phan nhung hanh vi vi pham phap luat Tang cudng ddi thoai giua doanh nghiep, dia phuong va nguoi lao dong de giai toa nhung vudng mac trong qua trinh tham gia BHXH

3.4 MOT SO KIEN NGHI DE KHAC PHUC TINH TRANG NO DONG

VA TRON DONG BHXH O HA NOI

3.4.1 Ddi vdi Quoc hoi

Can bo sung trong Luat hinh su, hanh vi cua ca nhan nguoi su dung lao dong khi vi pham phap luat BHXH da bi xu ly vi pham hanh chinh nhung van tiep tuc vi pham phai duoc coi la vi pham hinh su

De nghi Quoc hoi to chuc giam sat viec thuc hien Luat BHXH 3 nam (2007- 2009) tai Ky hop thu 9 (2011) lam co so nghien cuu viec sua ddi, bo sung Luat BHXH trong nhiem ky tdi

Yeu cau Kiem toan nha nudc thuc hien kiem toan 3 nam (2007-2009) theo luat dinh va bao cao ket qua vdi Quoc hoi vao nam 2011

3.4.2 Doi voi Chinh phu

Sdm ban hanh cac van ban con thieu, chi dao ra soat cac van ban da ban hanh, huong dan cac noi dung con chua ro rang, chong cheo dong thoi vdi viec td chuc danh gia 3 nam thirc hien Luat BHXH Phoi hop vdi cac co quan tu phap sua doi nhung quy dinh lien quan den thu tuc de khdi kien td chuc, ca nhan vi pham phap luat ve bao hiem xa hoi tai toa an

Xay dung phuong an ung dung cong nghe thong tin pho bien trong hoat dong quan ly BHXH

Phan cong cu the co quan chiu trach nhiem xac dinh doi tupng phai tham gia BHXH

Nghien cuu phuong an thi diem thu cac che do BHXH bat buoc thong qua

co quan thue de chong that thu, giam chi phi quan ly nhu hau het cac nude tren the gidi dang thuc hien

Chinh phu can xac dinh rd trach nhiem trong moi quan he phoi hop va trach nhiem giua co quan quan ly Nha nude ve lao dong

Tang cirdng thanh tra, kiem tra va xu ly theo dung quy dinh cua phap luat doi vdi cac don vi, doanh nghiep, nguoi su dung lao dong tron, chay y, cham nop BHXH

Can trao quyen cho co quan BHXH trong viec xu ly vi pham ve BHXH gop phan lam tang cudng vai tro cua nganh dong thoi dam bao hoat dong thu hoi no va

xu ly tron dong BHXH hieu qua hon

3.4.3 Doi vdi UBND Thanh Ph6 Ha Noi

De nghi Uy ban nhan dan Thanh pho Ha Noi chi dao cac so, ban, nganh phoi hop vdi co quan BHXH Ha Noi trong viec theo doi thong ke, xac dinh day du, quan

ly chat che cac doi tupng thuoc dien tham gia BHXH bat buoc va muc tien luong, tien cong lam co so dong BHXH

De nghi doan DBQH, thudng true Hoi dong nhan dan Thanh pho, hang nam

to chuc giam sat tinh hinh quan ly va su dung quy BHXH d Ha Noi, gui bao cao ket qua giam sat ve Quoc hoi de tong hop chung

UBND Thanh pho sdm thong nhat quan diem dut khoat va ro rang, dung phap luat ve giai quyet tinh trang tron dong, no dong BHXH cua cac to chuc, ca

znhan cd su dung lao dong tren dia ban; Kien quyet xu ly dung theo quy dinh cua phap luat doi vdi cac vi pham ve BHXH

3.4.5 Doi voi Bo Lao dong- Thiro’ng binh va Xa hoi.

Bo Lao dong- Thuong binh va xa hoi la co quan quan ly Nha nude ve BHXH

can tham muu, de xuat vdi Chinh phu xay dung he thong van ban hudng dan ve BHXH kip thdi, dam bao tinh dong bo; Tien hanh thanh tra thudng xuyen ve lao dong thuoc dien tham gia BHXH nham tranh that thoat quy BHXH; Chi dao Sd lao dong Thuong binh va Xa hoi Thanh pho Ha noi chu dong phoi hop vdi BHXH Thanh pho Ha noi tien hanh thanh tra lien nganh don vi su dung lao dong theo dia ban quan ly.

3.4.6 Doi vdi dai dien ngirdi lao dong, ngirdi vi su1 dung lao dong

Cong doan la to chuc bao ve quyen loi cua ngudi lao dong, vi vay to chuc cong doan can tich cue tuyen truyen, pho bien chinh sach doi vdi ngudi lao dong; dai dien cua ngudi lao dong khi xay ra tranh chap, khieu kien lien quan den BHXH; phoi hop vdi BHXH Ha noi cung de xuat xay dung chinh sach BHXH cho phu hop vdi thuc te

Dai dien ngudi su dung lao dong la phong thuong mai Cong nghiep Viet Nam

va Lien minh hop tac xa Viet Nam To chuc dai dien cua ngudi su dung lao dong la mot chu the khong the thieu trong cac quy dinh cua luat lao dong Dai dien ngudi su dung lao dong can phai thudng xuyen pho bien chinh sach doi vdi chu su dung lao dong ve thuc hien Phap luat BHXH; phoi hop chat che vdi BHXH cac cSp nham hoan thien, cai each thu tuc tham gia BHXH; Dai dien cho ngudi su dung lao dong

ve khieu nai, td cao ve BHXH

Sau 15 nam thanh lap, BHXH da danh dau budc tien ldn trong qua trinh phat trien, xieng dang la tru cot cua he thong an sinh xa hoi BHXH Thanh Pho Ha noi duac xac dinh “la la cd dau trong nganh ” VI vay, toan the lanh dao, can bo, cong chuc, vien chuc cua BHXH Thanh phd luon phan dau hoan thanh xuat sac nhiem vu dupe giao, gop phan dn dinh cuoc song cho hang trieu ngudi lao dong Cong tac thu BHXH luon duac chu trong dam bao thu dung, thu du Sau gan 3 nam luat di vao cuoc song, su chap hanh phap luat cua dom vi su dung lao dong ngay cang duac nang cao Tuy vay, Ben canh nhung dan vi thuc hien tot nghia vu dong nop BHXH cho ngudi lao dong van con khong it dan vi tren dia ban Thanh pho Ha noi chua thuc hien viec dong nop BHXH hoac na dong BHXH keo dai dong nghia vdi nd la quyen lai cua ngudi lao dong bi xam hai nghiem trong Trong thdi gian tai, BHXH Thanh pho Ha noi noi rieng can nhieu bien phap thiet thuc, hieu qua

•k * k

GIAI PHAP NHAM HAN CHE TINH TRANG NO DONG

LUAN VAN THAC SY KINH TE• •

trong nhung dia ph uang dung dau ca nudc ve na dong BHXH Den cuoi nam

2009 , Ha Noi co tdi 1.800 dan vi cham dong, na dong BHXH tu 6 thang tra le n,

vdi so tien na dong len tdi han 200 ty don g Hau het cac doanh nghiep tron dong,

na dong bao hiem xa hoi tap trung a doanh nghiep ngoai quoc doanh, doanh nghiep co von dau tu nudc ngoai lam cho hang van cong nhan, lao dong bi thiet

r x

thd i, mat quyen lai.

Na dong tron dong bao hiem xa hoi dong ngh i a vdi viec lai ich cua hang nghin lao dong dang bi xam pham, moi che do cua ngudi lao dong khong duac giai quyet Tinh trang tren co tac dong xau den chinh sach BHXH noi rieng va

he thong an sinh xa hoi cua dat nudc noi chun g Xet tren khia canh quan ly , na dong tron dong bao hiem xa hoi cung dong nghia vdi viec qui bao ^ iem xa hoi thieu su an toan va ben vung va cung nhu la giam su nghiem minh va cong bang giua cac doanh nghiep va ngudi lao dong tham gia bao hiem xa hoi Xuatphat

Muc dich nghien cu ’ u cua de tai

Doi twang va pham vi nghien cuu

De tai tap trung nghien cuu tinh trang na dong va tron dong BHXH bat buoc tren dia ban Thanh p ho Ha No i.

Thai gian nghien cuu tap trung tu nam 2005 den nam 2009

Phuong phap nghien cuu

Dua tren ca sd so lieu cua ca quan BHXH Ha No i, BHXH Viet Nam va

Bo Lao dong Thuang binh va Xa ho i, luan van su dungphuangphap nghien cuu dinh tinh ket hap vdi phuang phap so sanh, ph an tic h, thong ke de dua ra cac nhan xet danh gia tinh hinh na dong va tron dong BHXH tren dia ban Ha No i.

Ket cau cua de tai

Ngoai phan lai md da u, ket lua n , p hu lu c , danh muc cac bang bieu va danh muc tai lieu tham khao, ket cau cua de tai gom 3 chuang:

Chuang 1: Thu BHXH va van de na dong, tron dong BHXH

Chuong 2: Thuc trang na dong va tron dong BHXH d Ha Noi

Chuang 3: Giai phap nham han che tinh trang na dong va tron dong BHXH d Ha Noi trong thai gian t ai.

CHVONG1 THU BAO HIEM XA HOI VA VAN DE

1.1 BAN CHAT VA VAI TRO CUA BAO HIEM XA HOI

Con nguoi muon ton tai va phat trien truce het phai an, mac, o De thoa

man nhu cau toi thieu nay, con nguoi phai lao dong lam ra nhung san pham can thiet Cua cai xa hoi cang nhieu, muc do thoa man nhu cau cang cao, co nghia la viec thoa man nhu cau phu thuoc vao kha nang lao dong cua con nguoi Trong

thuc te cuoc song, khong phai nguoi lao dong nao cung co du dieu kien ve suc khoe, kha nang lao dong hoac nhung may man khac de hoan thanh nhiem vu lao dong, cong tac hoac tao nen cho minh va gia dinh mot cuoc song am no hanh phuc Ngupc lai, nguoi nao cung co the gap phai nhung rui ro, bat hanh nhu om dau, tai nan, hay gia yeu, chet hoac mat viec lam do nhung anh huong cua tu nhien, dieu kien song va sinh hoat cung nhu cac tac nhan xa hoi khac Khi roi vao cac truong hpp do, cac nhu cau thiet yeu cua con nguoi khong vi the ma mat

di Trai lai, co cai cdn tang len, tham chi con xuat hien them nhu cau mdi

Muon ton tai, con nguoi va cac thanh vien trong xa hoi loai nguoi phai tim ra va thuc te da tim ra nhieu cach giai quyet khac nhau De khac phuc nhung rui ro, bat hanh giam bdt kho khan cho ban than va gia dinh thi ngoai viec tu minh khac phuc, nguoi lao dong phai dupc su bao trp cua cong dong va xa hoi

trong cac trubng hop bi om dau, tai nan, rui ro, bi mat viec lam hoac khi ve

gia , da tro thanh moi de doa doi vdi cuoc song binh thubng cua nhung ngubi khong co nguon thu nhap nao khac ngoai tien luong Su bat buoc phai doi mat vdi nhung nhu cau thiet yeu hang ngay da buoc nhung ngubi lam cong an luong tim each khac phuc bang nhung hanh dong tuong than, tuong ai (lap cac quy tuong te, cac hoi doan ); dong thoi, doi hoi gidi chu va Nha nude phai co tro giup bao dam cuoc song cho ho

A r

va Nha nude cung phai thuc hien nghTa vu cua minh (co che ba ben) Tinh chat doan ket va san se luc nay dupe the hien ro net: moi ngubi, khong phan biet gia - tre, nam - nu, lao dong pho thong - lao dong ky thuat, ngubi khoe - ngubi yeu

ma tat ca deu phai tham gia dong gop vi muc dich chung Mo hinh nay cua Due

da lan dan ra chau Au, sau do sang cac nude My Latin, Bac My va Canada vao nhung nam 30 cua the ky XX Sau chien tranh the gidi thu hai, BHXH da lan rong sang cac nude gianh dupe doc lap d chau A, chau Phi va vung Caribe

BHXH dan dan da tro thanh mot tru cot co ban cua he thong An sinh xa hoi va

dupe tat ca cac nude thua nhan la mot trong nhung quyen con ngubi

Co the khang dinh su xuat hien cua BHXH la mot tat yeu khach quan khi moi thanh vien trong xa hoi deu thay sir can thiet phai tham gia he thong BHXH

va su can thiet dupe BHXH Vi vay, BHXH da tro thanh nhu cau va quyen lpi khong the thieu cua ngubi lao dong, mot trong nhung quyen lpi cua con ngubi

nhu trong Tuyen ngon nhan quyen cua Dai hoi dong Lien hop quoc da neu

thay the hoac bit dap mot phan thu nhap doi vdi ngud'i lao dong khi ho gap phai

r r f r

nhung bien cd lam giam hoac mat khd nang lao dong, mat viec lam tren co so hinh thanh va sir dung mot quy tien te tap trung nham dam bao doi song cho nguoi lao dong va gia dinh ho, gop phan dam bao an toan xa hoi.

Bao hiem xa hoi la sir bao dam thay the hoac bu dap mot phan thu nhap cho ngudi lao dong khi ho bi giam hoac mat thu nhap do om dau, thai san, tai nan lao dong, that nghiep, tudi gia bang each hinh thanh va str dung mot quy tai chinh tap trung duoc ton tich dan bdi su dong gop cua ngudi su dung lao dong, ngudi lao dong va su ho trq cua Nha nudc Nhu vay, nhung ngudi su dung lao dong bat buoc phai dong gop vao quy BHXH de bao hiem nhung khong phai true tiep cho minh ma cho ngudi lao dong do ngudi su dung lao dong nen khong duoc quyen hudng trq cap, nhung ngudi lao dong co dong gop vao quy BHXH moi co quyen hudng trq cap nhung do con khoe manh, co viec lam va co thu nhap binh thudng nen cung khong duoc hudng trq cap bao hiem So luong nhung ngudi khong duoc hudng trq cap nhu vay thudng chiem ty trong rat ldn trong tong so nhung ngudi tham gia dong gop Chi nhung ngudi lao dong bi giam hoac mat thu nhap trong nhung trudng hop xac dinh va cd du dieu kien can

thiet moi duoc hudng trq cap tir quy BHXH So luong ngudi nay thudng chiem

ty trong nho trong tong so nhung ngudi tham gia dong gop neu tren

Vdi each hieu nhu tren, ban chat cua BHXH duoc the hien d nhung noi dung chu yeu nhu:

BHXH la nhu cau khach quan, da dang va phuc tap cua xa hoi, nhat la trong xa hoi ma san xuat hang hoa hoat dong theo co che thi trudng, moi quan hethue muon lao dong phat trien den mot muc do nao do Kinh te cang phat trienthi BHXH cang da dang va hoan thien Vi the cd the noi kinh te la nen tang cua BHXH hay BHXH khong vuqt qua trang thai kinh te cua moi nude

Moi quan he gitra cac ben trong BHXH phat sinh tren co so quan he lao dong va dien ra giua 3 ben: Ben tham gia BHXH, ben BHXH va ben duoc BHXH Ben tham gia BHXH cd the chi la ngudi lao dong hoac ca ngudi lao dong va ngudi su dung lao dong Ben BHXH (ben nhan nhiem vu BHXH) thong

thuong la ca quan chuyen trach do Nha nudc lap ra va bao trq Ben duac BHXH

la ngudi lao dong va gia dinh ho khi co du cac dieu kien rang buoc can thiet

Nhung bien co lam giam hoac mat kha nang lao dong, mat viec lam trong

BHXH co the la rui ro ngau nhien trai vai y muon chu quan cua con nguai nhu:

Om dau, tai nan lao dong, benh nghe nghiep hoac cung co the la nhung trudng hop xay ra khong hoan toan ngau nhien nhu: tudi gia, thai san Bong thai nhung bien co do co the dien ra ca trong va ngoai qua trinh lao dong Phan thu nhap cua nguai lao dong bi giam hoac mat di khi gap phai bien co, rui ro se duac

bu dap hoac thay the tu mot nguon quy tien te tap trung duac ton tich lai Nguon quy nay do cac ben tham gia BHXH dong gop la chu yeu, ngoai ra con duac ho tra tu phia Nha nuac

1.1.2 Vai trd cua bao hiem xa hoi

Cung vai su phat trien kinh te - xa hoi cua dat nudc, vi tri, vai trd cua BHXH trong he thong an sinh xa hoi ngay cang to ldn

BHXH gop phan on dinh ddi song cua ngudi lao dong tham gia BHXH Nhung ngudi tham gia BHXH se dupe thay the hoac bu dap mot phan thu nhap

khi ho bi suy giam, mat kha nang lao dong, mat viec lam, chet Nha cd su thay the hoac bu dap thu nhap kip thdi ma ngudi lao dong va gia dinh ho cd the khac phuc nhanh chong dupe nhung ton that ve vat chat, nhanh phuc hoi sue khoe, on dinh cuoc song de tiep tuc qua trinh hoat dong binh thudng

BHXH gop phan dam bao an toan, on dinh cho toan bo nen kinh te - xa hoi De phong ngua, han che ton that, cac dan vi kinh te phai de ra cac quy dinh chat che ve an toan lao dong buoc moi ngudi phai tuan thu Khi cd rui ro xay ra vdi ngudi lao dong, quy BHXH kip thdi ho trp, tao dieu kien cho ngudi lao dong

deu tham gia dong gop vao quy BHXH, dieu do lam cho nguoi lao dong co trach nhiem hon trong cong viec, trong lao dong san xuat Nguoi su dung lao dong tham gia dong gop vao quy BHXH cho nguoi lao dong dupe huong cac che do BHXH cung thay ro trach nhiem cua minh doi voi nguoi lao dong Nha nude vua tham gia dong gop, vua dieu hanh hoat dong cua quy BHXH, dam bao su cong bang, binh dang cho moi doi tupng thu huong Dieu do lam tang them

r r

moi quan he gan bo giua Nha nude - nguoi su dung lao dong - nguoi lao dong

BHXH gop phan thuc day tang trudng kinh te va cong bang xa hoi Quy BHXH dupe su dung de chi tra cac che do BHXH cho nguoi lao dong va gia dinh ho, phan nhan roi dupe dau tu vao cac hoat dong san xuat, kinh doanh de bao ton va tang trudng quy Nhu vay, xet tren ca phuong dien chi tra cac che do BHXH cung nhu dau tu tang trudng quy, hoat dong cua quy BHXH deu gop phan thuc day su tang trudng kinh te Mat khac, phan phoi trong BHXH la su phan phoi lai theo huong cd lpi cho nhung nguoi cd thu nhap thap; la su chuyen

dich thu nhap cua nhung nguoi khoe manh, may man cd viec lam on dinh cho nhung nguoi dm, yeu, gap phai nhung bien co rui ro trong lao dong san xuat va trong cuoc song Vi vay, BHXH gop phan lam giam bdt khoang each giua nguoi giau va nguoi ngheo, gop phan bao dam su cong bang xa hoi

BHXH true tiep the hien muc tieu, ly tuong, ban chat va nd luc cua Nha nude nham dam bao quyen lpi cho nguoi lao dong va cac thanh vien trong xa hoi Chinh sach BHXH cua moi quoc gia dupe cu the hoa bang cac che do BHXH

Theo Cong udc 102, nam 1952 ve an sinh xa hoi, Td chuc lao dong quoc

cham soc y te; (2) He thong tro cap dm dau; (3) Tro cap that nghiep; (4) He thong tro cap tuoi gia; (5) Tro cap tai nan lao dong hoac benh nghe nghiep; (6) Tro cap gia dinh; (7) Tro cap thai san; (8) He thong tro cap cho tinh trang khong

tu cham soc dupe ban than (tro cap tan tat); (9) Tro cap tien tuat

cua ILO d cac muc do khac nhau, nhung it nhat phai thuc hien 3 che do Trong

do, phai thuc hien it nhat 5 trong 9 noi dung noi tren: tro cap that nghiep (3), trp cap tuoi gia (4), tro cap tai nan lao dong, benh nghe nghiep (5), tro cap tan tat (8)

va tro cap tien tuat (9) Tiep theo con co mot so cac Cong uoc va cac khuyen nghi lien quan den cac che do BHXH nhung noi dung chu yeu van theo tinh than cua Cong uoc so 102 Viec trien khai he thong cac che do BHXH d cac nudc hien nay

co su khac nhau nhat dinh tuy thuoc vao dieu kien kinh te, chinh tri, xa hoi cua moi quoc gia Hien nay, chi co mot so it cac nudc phat trien thuc hien duoc cac che do 3 va 6; mot so nudc chi thuc hien duoc 3 che do theo quy dinh bat buoc la

1, 4 va 7 Tuy nhien, de cac che do BHXH cu the hoa chinh sach BHXH thi viec tao lap quy BHXH co y nghia quyet dinh den su ton tai BHXH d moi quoc gia

Qu y BHXH la mot quy tai chinh, duoc su dung trudc het la de chi tra cac tro cap BHXH va cac hoat dong chuyen mon cua he thong BHXH Bong thdi la mot quy tai chinh tien te, nen quy BHXH la mot bo phan trong he thong tai

chinh quoc gia, hoat dong theo nguyen tac va chinh sach tai chinh cua nha nudc

Bac diem cua quy BHXH la do Nha nudc thanh lap va hoat dong theo phap luat, nham thuc hien cac chuc nang cua tai chinh BHXH bao gom thu, chi, can doi thu - chi BHXH Chu the tham gia quy BHXH la doi tuong dong gop hinh thanh quy, bao gom ngudi lao dong, ngudi su dung lao dong dudi su bao tro cua Nha nudc Bang luu y la ngudi hudng tro cap truc tiep chi co ngudi lao dong dong BHXH

Quy BHXH la mot the che tai chinh nhung hoat dong khong nham muc dich kinh doanh de thu loi nhuan nhu cac the che tai chinh khac Tuy nhien, la quy tai chinh nen quy hoat dong tren nguyen tac bao toan va tang trudng gia tri nham muc tieu an toan ve tai chinh quy Quy BHXH ra ddi, ton tai, hoat dong va phat trien phu thuoc vao trinh do phat trien kinh te - xa hoi cua tung nudc va dieu kien phat trien trong tung giai doan cua moi nudc Quy BHXH giu vai tro trung tam trong thuc hien chinh sach BHXH va tai chinh BHXH, la ciu ndi giua cac ben tham gia va cac ben hudng loi Su ton tai va hoat dong cua quy gan lien

vdi kha nang thuc thi chinh sach BHXH.

Nguon hinh thanh quy BHXH: Ca sd hinh thanh quy BHXH do chinh sach

BHXH cua moi quoc gia quy dinh Neu thuc hien theo mo hinh BHXH Nha nuoc, quy BHXH khong ton tai doc lap, noi each khac la cac khoan chi BHXH deu do Nha nuoc dai tho Mo hinh BHXH theo co che dong gop thi quy BHXH

do cac ben tham gia dong gop theo nhung quy dinh cua Luat Theo co che nay, quy BHXH hinh thanh tir cac nguon sau:

- Su dong gop cua nguai lao dong

- Su dong gop, ho trq cua Nha nudc (neu cd)

- Cac khoan thu khac

Trach nhiem tham gia dong gop BHXH cho ngudi lao dong duoc phan chia cho ca ngudi sir dung lao dong va ngudi lao dong tren co sd quan he lao dong Day khong phai la su phan chia rui ro, ma thuc chat la lai ich giua hai ben

Ve phia ngudi su dung lao dong, sir dong gop mot phan BHXH cho ngudi lao dong se tranh duac thiet hai kinh te do phai chi ra mot khoan tien ldn khi co rui

ro xay ra doi vdi ngudi lao dong ma minh thue mudn Dong thdi con gop phan giam bdt tinh trang tranh chap va kien tao duoc moi quan he tot dep giua “chu”

va “the” Ve phia ngudi lao dong, su dong gop mot phan de BHXH cho minh vira bieu hien sir tir ganh chiu rui ro cua chinh minh, vira cd y nghia rang buoc nghia vu va quyen lqi mot each chat che

Moi quan he chu- thq trong BHXH thuc chat la moi quan he lqi ich Vi the, cung nhu nhieu linh vuc khac trong quan he lao dong, BHXH khong the thieu duqc su tham gia dong gop cua Nha nudc Trude het, cac quy dinh cua Nha nudc ve BHXH la nhung chuan muc phap ly ma ca ngudi su dung lao dong

va ngudi lao dong deu phai tuan theo, la co sd vung chac de giai quyet nhung tranh chap chu- the trong linh vuc BHXH Ngoai ra, bang nhieu hinh thuc, bien phap va muc do can thiep khac nhau, Nha nudc khong chi tham gia dong gop va

ho tro them cho quy BHXH ma con tro thanh cho dua de dam bao cho hoat dong BHXH chac chan va on dinh Nha nunc dong gop thong qua mot so hinh thuc sau: Chuyen mot khoan tien nhat dinh vao quy BHXH tai thoi didm thanh lap quy; Hang nam chuyen mot khoan an dinh hoac tuong ung so voi ty le phan tram ngan sach nha nude vao quy; Chuyen mot khoan tien nhat dinh vao quy khi xay

ra su kien dot xuat theo de nghi cua he thong BHXH; Dam nhan chi tra mot hoac mot so khoan nao do ma le ra he thong BHXH chiu trach nhiem chi tra; Ho tro xay dung co so vat chat, phuong tien lam viec; Mien thue cho cac hoat dong dau

tu nham bao toan va tang trudng quy BHXH

Cac nguon khac bao gom: Cac nguon tai tro, vien tro tu cong dong quoc

te va cac to chuc d trong nude, ke ca cac to chuc phi chinh phu va cac nha hao tarn Tuy nhien, nguon nay thudng chiem mot ty le nhd; Tien lai tu hoat dong dau tu de bao toan va tang trudng quy BHXH; Gia tri cac tai san co dinh cua co quan BHXH dupe danh gia lai theo quy dinh cua Chinh phu; Cac nguon khac cung dong gop vao quy BHXH nhu: Tien phat cac co quan, don vi khi cham dong BHXH so vdi thoi gian quy dinh, tien trung thu khi cac don vi su dung lao dong va nguoi lao dong dong thieu tien BHXH hay nhan mot mure BHXH thua

so vdi muc quy dinh

Trong do nguon hinh thanh chu yeu cua quy BHXH la tir su dong gop cua nguoi su dung lao dong va nguoi lao dong De cd the huy dong dupe khoan dong gop nay, co quan thuc hien chinh sach BHXH phai to chuc thu BHXH

muc dich sau day: Chi tra tro cap cho cac che do BHXH, chi phi cho su nghiep quan ly BHXH, chi doi tupng tang trudng quy BHXH, chi du phong va chi khac

Chi tro cap cho cac che do BHXH la trach nhiem theo luat dinh cua

BHXH, bao gom: chi tra tro cap ngan han nhu dm dau, thai san, y te, mai tang; chi tra tro cap dai han nhu huu tri, tu tuat; va chi tro cap tai nan lao dong

chuyen trach thuc hien cac nghiep vu cua minh nhu: chi luong va cac khoan cd

tinh chat luong cho ngudi lao dong lam viec trong nganh BHXH, chi nghiep vu chuyen mon, chi quan ly hanh chinh va chi mua sam, sua chua tai san co dinh

Chi dau tu khoan chi nay thudng duoc quan ly rieng va duoc lay tu

khoan chenh lech thu ldn hon chi quy BHXH va tir loi nhuan do dau tu quy mang lai Chi phi dau tu bao gom von goc, nguon bo sung hang nam va cac khoan chi phi khac de thuc hien dau tu Thu nhap tu hoat dong dau tu bao gom von goc va lai trong qua trinh dau tu

de tranh trudng hop tham thung quy do su can bang giua dong gop va thu hudng BHXH khong duoc dam bao hoac do anh hudng cua nhung bien dong ldn trong chinh sach tai chinh- tien te quoc gia

phi thanh ly, nhuong ban tai san co dinh

Trong 3 noi dung tren thi chi tra trq cap BHXH theo cac che do la ldn

nhat va quan trong nhat Khoan chi nay thudng duoc thuc hien theo luat dinh va phu thuoc vao pham vi trq cap cua tung he thong BHXH Ve nguyen tac, co thu moi cd chi, thu trudc, chi sau Vi vay, quy BHXH chi chi cho cac che do trong pham vi co nguon thu Thu cua che do nao thi chi d che do do

Quy BHXH duoc coi la mot quy doc lap nham dam bao ve tai chinh de chi tra cac che do BHXH cho NLB Vi the cong tac thu BHXH ngay cang tro thanh khau quan trong va quyet dinh den viec thuc hien chinh sach BHXH d moi

quoc gia Cong tac thu BHXH duoc thuc hien tot se gop phan hinh thanh quy tien te tap trung de dam bao quyen loi cua ngudi lao dong

1.2.1 Thu Bao hiem xa hoi

1.2.1.1 Khai niem va vai tro cua thu BHXH

Thu BHXH la nhan to co tinh chat quyet dinh den su ton tai va phat trien cua BHXH cua bat ky quoc gia nao Dac biet la su ton tai va phat trien cua

BHXH van dong theo co che thi truong, khong co su bao cap cua Nha nude trong linh vuc BHXH.

gop de tap trung mot phan nguon tai chinh quoc gia hinh thanh nen quy BHXH, nham dam bao chi tra cho hoat dong BHXH Nhu vay, thu BHXH luon d trang thai dong, dong vai trd quan trong trong viec hinh thanh nen quy BHXH Do do, vai trd cua cong tac thu BHXH duoc the hien d cac mat sau:

Thu BHXH la nhan to cd tinh chat quyet dinh den su ton tai va phat trien cua cua quy BHXH Thu BHXH giup hinh thanh nen quy BHXH, quy mo cua quy BHXH phu thuoc vao ket qua hoat dong thu BHXH Thu BHXH chinh la giup hinh thanh dau vao cua quy BHXH dong thdi la co sd cho viec thuc hien hoat dong chi tir quy BHXH

Thu BHXH vira la lqi ich, vira la trach nhiem, nghia vu cua ngudi tham gia dong gop, ngudi thu nham dam bao an sinh xa hoi Khi ngudi tham gia dong phi BHXH chinh la da tu tham gia bao hiem cho minh dong thdi con tham gia chia se vdi nhung ngudi khac cung tham gia BHXH Bdi vi, ban chat cua bao hiem noi chung, BHXH noi rieng la xuat phat tir nguyen tac lay so dong bu so it Dac biet tinh chia se trong hoat dong quy BHXH rat ro rang, do la sir chia se giua nhung ngudi may man cho nhung ngudi kern may man, ngudi khoe manh cho ngudi dm dau, ngudi tre cho ngudi gia Tuy nhien khong phai doi tuqng tham gia BHXH nao cung hieu duqc het vai trd cua quy BHXH Ben canh do, vdi muc tieu toi da hoa lqi nhuan, khong it chu sir dung lao dong luon tim each tron tranh trach nhiem tham gia BHXH cho ngudi lao dong Chinh vi the vai trd cua co quan thu BHXH trong viec doc thu nham thuc hien duqc muc tieu thu dung, thu du, thu kip thdi luon dat ra can thiet hem bao gid het

Thu BHXH thuc day quan he lao dong tot: Vi thu BHXH la mot noi dung cua quan he lao dong, chinh vi the hoat dong BHXH muon dat ket qua tot chinh

la gop phan quan trong trong viec phat trien hai hoa quan he lao dong Day lai la tien de giup tang nang suat lao dong ca nhan va nang suat lao dong xa hoi Thu

BHXH la mot hoat dong cua co quan thuc hien chinh sach BHXH Chinh vi la mot hoat dong cho nen thu BHXH can phai co co che van hanh nham dam bao hoat dong do dat dupe muc tieu de ra

Hon nua, cong tac thu BHXH co nhung dac diem sau: So doi tuong phai thu la rat Ion va gia tang theo thoi gian nen cong tac quan ly thu BHXH la rat kho khan va phuc tap; Cong tac thu mang tinh chat dinh ky, lap di lap lai do do khdi luong cong viec la rat Ion doi hoi nguon nhan luc va co so vat chat phuc vu cho cong tac thu cung phai tuong ung; Doi tupng thu la tien nen de xay ra sai pham, vi pham dao due va lam dung quy von tien thu BHXH

1.2.1.2 Ca sa thu BHXH

- Ca sa phap ly:

Quan he ve thu, nop BHXH va cong tac quan ly doi tupng tham gia BHXH dupe rang buoc thong qua moi quan he 3 ben: Nguoi lao dong, don vi su dung lao dong, don vi quan ly doi tupng- co quan BHXH Cac moi quan he do dupe dieu chinh bdi cac quy dinh cua phap luat the hien trong he thong cac van ban Luat va cac van ban quy pham phap luat huong dan thi hanh Doi tupng tham gia bao gom: Can bo, cong chuc, vien chuc theo quy dinh cua phap luat ve can bo, cong chuc; Nguoi lao dong lam viec theo hop dong lao dong co thoi han

tu du 3 thang tro len va hop dong lao dong khong xac dinh thoi han theo quy dinh cua phap luat ve lao dong; ST quan, quan nhan chuyen nghiep quan doi nhan dan; si quan, ha si quan nghiep vu, si quan, ha si quan chuyen mon ky thuat cong

an nhan dan; nguoi lam cong tac co yeu huong luong nhu doi voi quan doi nhan dan, cong an nhan dan; Ha si quan, binh si quan doi nhan dan va ha si quan, chien si cong an nhan dan phuc vu co thoi han; Cong nhan quoc phong, cong nhan cong an lam viec trong cac doanh nghiep thuoc luc luong vu trang; Phu nhan/phu quan trong thoi gian huong che do phu nhan/phu quan tai cac co quan; Hop dong voi to chuc su nghiep, doanh nghiep hoat dong dich vu dua lao dong

di lam viec d nude ngoai, doanh nghiep dua lao dong di lam viec d nude ngoai dudi hinh thuc thuc tap, nang cao tay nghe; Hop dong trung thau, nhan thau hoac

dau tu ra nudc ngoai; Hop dong ca nhan.

moi nudc ma ddi tuong thu cd the la tien luong, tien cong ghi trong hop dong lao dong hoac toan bo thu nhap cua ngudi lao dong Tuy nhien, doi tuong thu BHXH phai mang tinh on dinh de thuan tien cho cong tac quan ly BHXH 6 nhung nudc cd nen kinh te phat trien, viec ung dung cong nghe thong tin pho bien trong quan ly thi doi tuong thu BHXH la muc thu nhap cua ngudi lao dong

dam bao can doi thu - chi quy BHXH nen can duoc tinh toan mot each khoa hoc Trong thuc te, viec tinh phi BHXH la mot nghiep vu chuyen sau cua BHXH

va phai su dung cac phuong phap thong ke- toan de xac dinh Khi tinh phi BHXH, cd the cd nhung can cu tinh toan khac nhau:

Dua vao muc tien luong va thang luong de xac dinh muc tro cap BHXH,

tu do cd co sd xac dinh muc phi dong; quy dinh muc phi BHXH trudc roi tu do xac dinh muc hudng; dua vao nhu cau khach quan cua ngudi lao dong de xac dinh muc hudng, roi tu muc hudng BHXH nay cd the xac dinh duoc muc phi phai dong

Mac du chi thuan tuy mang tinh ky thuat nhung xac dinh phi BHXH lai kha phuc tap vi lien quan den ca ngudi lao dong, ngudi su dung lao dong, Nha

Muc thu BHXH doi vdi ngudi lao dong: duoc xac dinh theo ty le phan

tram tir tien luong duqc BHXH.

> •> r

nuoc phu thuoc nhieu vao sir phat trien cua xa hoi va kha nang kinh te Cac nudc phat trien thudng cd ty le dong gop BHXH kha cao, tong so cd khi len tdi 40- 50% tong quy luong Cac nudc dang phat trien cd tong muc dong gop 15-25%

Cd mot so nudc muc dong rat thap, tong so khoang 6-10% tong quy luong, Nha

vat chat cho cong tac quan ly, thi truong lao dong viec lam, tinh hinh dan so,

r r r

tang truong kinh te la nhung yeu to quan trong lam co sd thu BHXH

1.2.1.3 Phu ffng thuc thu

Cd the phan loai ra 3 phuong thuc:

Thu true tiep tir ngudi lao dong: phuong thuc nay thudng duoc ap dung d nhung nudc su dung he thong tai khoan ca nhan Thong qua phuong thuc nay ngudi lao dong dang ky vdi co quan BHXH, hang thang nop tien vao tai khoan chuyen thu cua BHXH thong qua hinh thuc dang ky chuyen khoan tu dong, tai khoan se tu dong in ra mot bang thong bao tdi ngudi lao dong ve so tien da dong, so tien no Trong qua trinh chuyen khoan nay neu co vudng mac trong qua trinh chuyen khoan tai khoan se tu dong gui thong bao tdi co quan BHXH, ngay lap tuc se co bo phan kiem tra, giam sat qua trinh thuc hien phat hien nhung sai lech he thong

Thu gian tiep thong qua he thong thue: Phuong thuc nay thudng duqc ap dung d nhung nudc co danh thue thu nhap va cd chuong trinh BHXH pho cap Viec thu BHXH qua co quan thue se dam bao hieu qua cua cong tac thu gop phan lam giam tinh trang tron dong BHXH Day la phuong thuc thu tiet kiem chi phi xong nhan thuc cua ngudi dong BHXH se bi sai lech, coi dong gop BHXH la mot loai thue

Thu gian tiep qua dai ly (qua nguoi su dung lao dong): Ngudi su dung lao