Tổng quan nghiên cứu Trong chương này, luận văn sẽ trình bày các nội dung chính sau: Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh với số năm hoạt động trên 13 năm trong lĩnh vực xây dựng và với số
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU
Tính cấp thiết của đề tài
Xây dựng là một ngành quan trọng trong bất kỳ xã hội hiện đại nào Nó tạo ra các sản phẩm công trình kiến trúc phục vụ cho con người và đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội công nghiệp hóa hiện đại hóa Các sản phẩm của hoạt động xây dựng thường có thời gian sử dụng lâu dài, luôn gắn với những nguồn vốn đầu tư lớn mà có thể thuộc sở hữu của tư nhân hoặc nhà nước; vì vậy, chúng đòi hỏi phải đảm bảo về tính năng sử dụng, an toàn, tiết kiệm chi phí, có hiệu quả và tránh tham nhũng, lãng phí ( đối với công trình sử dụng NSNN) Trên cơ sở đó để hình thành một dự án đầu tư xây dựng công trình và đưa vào sử dụng, hoạt động đầu tư xây dựng phải tuân thủ nhiều quy trình, quy định ở các công đoạn khác nhau Để tồn tại và phát triển trong nền kinh tế thị trường, các công ty xây dựng hiện nay luôn phải đương đầu với những áp lực cạnh tranh gay gắt Với các công trình xây dựng để lựa chọn được đơn vị thực hiện đảm bảo các yêu cầu về kỹ thuật, chi phí và thời gian thi công, chất lượng công trình thì đầu thầu là phương thức được ưu tiên lựa chọn của CĐT Thông qua đấu thầu, nền kinh tế được thúc đẩy phát triển theo hướng ngày càng công khai, minh bạch và hiệu quả; các hoạt động kinh tế có cơ hội phát triển Đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng, đấu thầu xây lắp giữ vai trò quan trọng đối với các công trình dự án xây dựng Cụ thể, thông qua đấu thầu xây lắp, các chủ đầu tư lựa chọn được những nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm để thực hiện các dự án, gói thầu, tạo nên những công trình làm thay đổi diện mạo kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội của đất nước, từ đó là động lực thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh Đồng thời, chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu được nâng cao năng lực chuyên môn, có thêm kiến thức và kinh nghiệm, trở thành những người tiêu dùng ngày càng thông thái hơn, giúp mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn trong quá trình chi tiêu công Các doanh nghiệp, nhà thầu được cọ xát, nâng cao năng lực cạnh tranh, từ cạnh tranh trong nước sẽ lớn mạnh và dần tự tin bước vào hội nhập
Với nhịp phát triển đô thị hóa và sự gia nhập ngày càng nhiều của các nhà đầu tư nước ngoài đã thúc đẩy cạnh tranh trong các doanh nghiệp xây dựng Hoạt động đấu thầu xây lắp có mang tính chất cạnh tranh giữa các nhà thầu rất cao Do đó để giành các lợi thế trong đấu thầu, bất kì công ty xây dựng nào cũng sẽ xem xét dựa trên các kỹ năng và các nguồn lực của mình, tận dụng các lợi thế của mình và hạn chế tối thiểu các mặt yếu kém cảu mình đồng thời tìm kiếm các cơ hội từ môi trường xây dựng Tuy nhiên trong thời gian tới với môi trường cạnh tranh ngày càng gay gắt thì vấn đề hoàn thiện công tác tham dự thầu xây lắp và nâng cao khả năng cạnh tranh trong công tác đấu thầu của Công ty phải được quan tâm thực hiện
Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh với số năm hoạt động trên 13 năm trong lĩnh vực xây dựng và với số năm kinh nghiệm như vậy trong hoat động đấu thầu xây lắp có thể khẳng định một phần nào vị thế của Công ty trên thị trường Với các kết quả đạt được trong những năm qua là tỷ lệ trúng thầu ngày càng tăng, quy mô các gói trúng thầu tăng lên đến 30 -50 tỷ đồng, HSDT luôn đảm bảo đạt các tiêu chuẩn HSMT của bên mời thầu tuy nhiên giá dự thầu công ty đưa ra cho một số gói thầu vẫn còn cao hơn so với các nhà thầu khác tranh thầu nên đã bị trượt thầu
Ngày càng có nhiều doanh nghiệp cạnh tranh trong lĩnh vực đấu thầu, vì vậy trong thời gian tới Công ty CPXD Bắc Ninh cần có các giải pháp nâng cao khả năng thắng thầu xây lắp trên thị trường Với đề tài nghiên cứu “ Hoàn thiện công tác tham dự thầu xây lắp của Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh ” và sự hướng dẫn nhiệt tình của giảng viên Tiến sĩ Trần Thị Mai Hương , tôi hy vọng sẽ có một vài đóng góp cho Công ty trong thời gian tới.
Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Cho đến nay có một số công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài như:
- Bài viết “ Một số vấn đề trong việc đánh giá hồ sơ dự thầu xây lắp hịên nay ” đăng trên Tạp trí kinh tế xây dựng số 1 đã nêu ra những tồn tại, hạn chế trong quy định việc đánh giá HSDT xây lắp hiện nay từ đó đưa ra một số đề xuất nhằm hoàn thiện tiêu chuẩn và phương pháp đánh giá HSDT xây lắp
- Luận văn tiến sĩ của tác giả Trần Văn Hùng ( năm 2006 ) “ Nâng cao chất lượng đấu thầu xây dựng các công trình giao thông ở Việt Nam ” đi sâu nghiên cứu chất lượng đấu thầu xây dựng các công trình giao thông trong mối quan hệ với các hoạt động đấu thầu khác một cách độc lập
- Luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Thành Nam (năm 2014 ) “ Pháp luật
Việt Nam về đấu thầu xây dựng – Thực trạng và hướng hoàn thiện” đã tập trung hệ thống hóa một số nội dung chủ yếu của pháp luật đấu thầu xây dựng ở Việt Nam hiện nay Tuy nhiên đây là vấn đề xuyên suốt được trình bày trong luận văn do đó luận văn không đề cập tới hoạt động đấu thầu với một doanh nghiệp nào cụ thể
- Luận văn thạc sĩ của tác giả Trần Phương Thảo (năm 2011) “ Công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần đầu tư phát triển công nghệ và truyền thông (NEO)” đã hệ thống hóa và phát triển một số vấn đề lý luận về hoạt động đấu thầu ở Việt Nam và những vấn đề gặp phải trong công tác đấu thầu Tuy nhiên, luận văn chỉ tập trung nghiên cứu thực trạng công tác đấu thầu trong lĩnh vực Công nghệ Viễn Thông của Công ty NEO trong giai đoạn 2003 – 2010 mà không đề cập tới các hoạt động đấu thầu trên các lĩnh vực khác
- Luận văn thạc sĩ của tác giả Ngô Thiện Lợi ( năm 2014) “ Nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của Công ty cổ phần DINCO” đã hệ thống hóa những lý luận cơ bản mang tính khoa học về đấu thầu, năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của doanh nghiệp Luận văn đã đưa ra được các nhân tố ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng
- Luận văn thạc sĩ của tác giả Kiều Minh Sơn (năm 2016) “ Quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị xây dựng tại Công ty điện lực dầu khí Việt Nam ” đã hệ thống cơ sở lý luận và kinh nghiệm quản lý đấu thầu tại một số doanh nghiệp nhà nước Luận văn đã phân tích, đánh giá thực trạng quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị xây dựng tại Tổng công ty để thấy được những bất cập đang tồn tại, từ đó đề xuất một số giải pháp chính hoàn thiện công tác quản lý đấu thầu mua sắm thiết bị xây
- Luận văn của tác giả Nguyễn Thanh Dũng (năm 2015) “ Giải pháp hoàn thiện công tác lập hồ sơ dự thầu của các nhà thầu tư nhân tại Tiền Giang” Luận văn đã tập trung phân tích, đánh giá thực trạng việc lập HSDT của nhà thầu tư nhân tại tỉnh Tiền Giang và đưa ra những giải pháp thích hợp để nâng cao năng lực lập HSDT của nhà thầu tư nhân tại Tiền Giang
Có thể nhận thấy, tất cả công trình nghiên cứu trên đều đã nghiên cứu, tiếp cận các vấn đề liên quan tới đấu thầu ở các góc độ, quy mô khác nhau đồng thời khai thác và vận dụng vào thực trạng công tác đấu thầu gắn với các địa phương, các doanh nghiệp tư nhân nhất định Điểm chung là các tác giả đều khẳng định vai trò quan trọng của công tác đấu thầu đối với nền kinh tế, với nhà thầu, với chủ đầu tư từ đó chỉ rõ những nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp trong thời gian tới
Tuy nhiên, các công trình nghiên cứu trên đều nghiên cứu năng lực cạnh tranh trong đấu thầu của doanh nghiệp quy mô lớn và có uy tín lớn trên thị trường xây dựng ở nước ta Do đó, khoảng trống của các luận văn này là chưa nghiên cứu, áp dụng với các doanh nghiệp cấp tỉnh Qua tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn, tác giả nhận thấy chưa có công trình nào nghiên cứu chuyên sâu về công tác tham dự thầu xây lắp của Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh Do vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công tác tham dự thầu xây lắp của Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh” nhằm góp phần đề xuất các giải pháp giúp công ty hoàn thiện các năng lực của mình trong công tác tham dự thầu xây lắp trong tương lai.
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
- Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về đấu thầu, đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp xây dựng
- Nghiên cứu tình hình công tác tham dự thầu xây lắp và của Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh;
- Tìm ra những mặt hạn chế và nhân tố ảnh hưởng đến khả năng tham dự thầu của công ty Trên cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác đấu thầu xây lắp tại Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh giai đoan 2013 – 2017 từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác tham dự thầu xây lắp của Công ty CPXD Bắc Ninh.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu của Luân văn là nghiên cứu về công tác tham dự thầu xây lắp của Công ty cố phần xây dựng Bắc Ninh
- Phạm vi nghiên cứu: Tổng quan về công tác đấu thầu, đánh giá thực trạng công tác đấu thầu của Công ty giai đoạn 2013 -2017 và định hướng phát triển đến năm 2025
Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp như thu thập, thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh, suy luận logic, … để nghiên cứu dựa trên các cơ sở lý luận từ đó gắn áp dụng với thực tiễn Luận văn cũng tiếp thu có chọn lọc những công trình trong nước có liên quan đến đề tài đã được công bố
Luận văn sử dụng phương pháp thu thập: cụ thể trong quá trình thực hiện đề tài tác giả đã thu thập số liệu thứ cấp từ các tài liệu thống kê kết quả sản xuất kinh doanh của Công ty, hồ sơ năng lực của Công ty, từ internet, sách, báo, tạp chí kinh tế…
Phương pháp tổng hợp, phân tích: tổng hợp và phân tích thông qua các báo cáo tài chính, hồ sơ năng lực, hồ sơ các gói thầu tham dự và trúng thầu… nhằm đưa ra các quan điểm, nhận xét và đánh giá về năng lực tham dự thầu của Công ty
Phương pháp so sánh: từ các số liệu tổng hợp được tác giả thực hiện so sánh giá trị các năm để nhận thấy được sự gia tăng hay giảm đi về các nguồn lực trong công tác tham dự thầu xấy lắp của công ty Từ đó nhận thấy được những lợi thế và hạn chế của công ty khi tham dự thấu, qua đó xây dựng giải pháp hoàn thiện công tác dự thầu xây lắp của công ty.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤU THẦU XÂY LẮP CỦA DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG
Một số vấn đề cơ bản về đấu thầu
2.1.1 Khái niệm đấu thầu Đấu thầu là hình thức được áp dụng chủ yếu trong nền kinh tế hiện nay, thực chất đấu thầu là hình thức mang tính chất cạnh tranh giữa các nhà thầu cùng tham dự Đặc biệt đối với các công trình xây dựng có tính chất phức tạp với sự tham gia của nhiều bên khác nhau thì hình thức đấu thầu cạnh tranh công khai được áp dụng nhằm tăng khả năng lựa chọn nhà thầu của CĐT
Theo quy định tại khoản 12 Điều 4 Luật đấu thầu 2013:
“Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để kí kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để kí kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.”
Như vậy, có thể thấy, đấu thầu là quá trình CĐT lựa chọn nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của mình và thông qua việc tổ chức đấu thầu để các nhà thầu tham gia cạnh tranh với nhau Mục tiêu của CĐT chọn được nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của mình về kĩ thuật, chất lượng và chi phí thấp nhất Mục đích của nhà thầu là thắng thầu với mức đơn giá dự thầu đưa ra phù hợp với yêu cầu kỹ thuật của gói thầu đồng thời đảm bảo thu được mức lợi nhuận cho DN Như vậy, bản chất của đấu thầu được coi như một sự cạnh tranh lành mạnh để được thực hiện một việc hay một yêu cầu nào đó
2.1.2 Các hình thức đấu thầu
Đấu thầu rộng rãi: là hình thức đấu thầu với số lượng nhà thầu tham gia là không giới hạn Phía bên CĐT (bên mời thầu) sẽ thông báo các thông tin cơ bản về gói thầu công khai trên các phương tiện thông tin để các DN biết thông tin về gói thầu và sau đó tham dự thầu
- Ưu điểm: Do có nhiều nhà thầu cùng tham dự nên CĐT có thể lựa chọn
- Nhược điểm: Do không hạn chế số lượng nhà thầu tham dự nên gây khó khăn cho bên mời thầu khi phải quản lý số lượng lớn hồ sơ, chi phí cho hoạt động tổ chức đấu thầu cũng gia tăng dẫn đến thời gian thực hiện công tác tổ chức cũng dài Đồng thời có thể có sự liên kết giữa các nhà thầu tham dự nhằm đẩy giá trúng thầu lên cao
Đấu thầu hạn chế: là hình thức đấu thầu mà mà chỉ có một số lượng nhà thầu nhất định tham gia dự thầu Nhà thầu tham dự hình thức này thường là các nhà thầu đã được CĐT lựa chọn thông qua các đánh giá về năng lực, kinh nghiệm Hình thức được áp dụng với các gói thầu đảm bảo có những điều kiện sau:
+ Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được yêu cầu của gói thầu + Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế
+ Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế
- Ưu điểm: Do chỉ có một số nhà thầu đủ năng lực tham dự nên bên mời thầu sẽ tiết kiệm được thời gian và chi phí
- Nhược điểm: Bên mời thầu sẽ có ít sự lựa chọn được nhà thầu phù hợp nhất Hình thức này không tạo ra được môi trường cạnh tranh lớn giữa các nhà thầu vì vậy có thể làm giảm hiệu quả của hoạt động đấu thầu
Chỉ định thầu : Đây là hình thức lựa chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo và ký kết hợp đồng
Chào hàng cạnh tranh: là hình thức lựa chọn nhà thầu thông qua tiêu chí giá chào hàng, và thường áp dụng đối với các gói thầu:
- Dịch vụ tư vấn thông dụng, đơn giản
- Mua sắm hàng hóa thông dụng, không yêu cầu cao về kỹ thuật
- Xây lắp đơn giản đã có bản vẽ thiết kế được duyệt
Tự thực hiện : CĐT tự thực hiện gói thầu khi có đủ năng lực thực hiện mà không cần lựa chọn nhà thầu khác để thực hiện gói thầu
- Gói thầu tuyển chọn tư vấn: đây là gói thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn về các vấn đề của CĐT liên quan đến dự án xây dựng như các tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế cơ sở; tư vấn khảo sát địa hình, tư vẫn thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, dự toán hoặc tư vấn giám sát thi công và tùy từng yêu cầu đặc thù của từng dự án mà CĐT sẽ lựa chon nhà thầu tư vấn hợp lý
- Gói thầu mua sắm hàng hoá: là gói thầu lựa chọn các nhà cung cấp vật tư thiết bị đảm bảo các yêu cầu đặt ra của bên mời thầu với số lượng và chất lượng đạt tiêu chuẩn trong thời gian hợp lý Đặc điềm của gói thầu mua sắm hàng hóa đó là bên mời thầu có nhu cầu mua sắm hàng hóa, sử dụng dịch vụ còn bên dự thầu là các nhà cung cấp có khả năng cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho gói thầu
- Gói thầu dịch vụ phi tư vấn: là gói thầu nhằm lựa chọn nhà thầu cung cấp các dịch vụ phi tư vấn (dịch vụ về logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quá trình xây dựng, lắp đặt công trình, hạng mục công trình, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tọa, bảo trì bảo dưỡng ) với chất lượng dịch vụ tốt, giá cả hợp lý
- Gói thầu xây lắp: là các gói thầu có liên quan đến lĩnh vực xây dựng, tại đó CĐT lựa chon nhà thầu (DNXD) phù hợp nhất, có khả năng thực hiện các công việc có liên quan tới quá trình xây dựng và lắp đặt các thiết bị công trình, hạng mục công trình
2.1.4 Các phương thức đấu thầu
Đấu thầu một túi hồ sơ:
Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính trong một túi hồ sơ
Đấu thầu hai túi hồ sơ:
Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về giá riêng biệt theo yêu cầu của HSMT Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá sau đó nhà thầu nào đủ tiêu chuẩn về mặt kỹ thuật sẽ được đánh giá tiếp thông qua túi hồ sơ đề xuất về giá
Đấu thầu hai giai đoạn:
Quá trình thực hiện phương thức này như sau:
- Giai đoạn thứ nhất: các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về kỹ thuật và phương án tài chính (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận
- Giai đoạn hai: Sau khi xem xét và thảo luận về HSDT được nộp ở giai đoạn thứ nhất bên mời thầu sẽ yêu cầu nhà thầu đủ tiêu chuẩn nộp HSDT bản chính thức đã được bổ sung và hoàn thiện với đầy đủ các nội dung về kỹ thuật và tài chính theo các điều kiện yêu cầu của CĐT.
Một số vấn đề cơ bản về đấu thầu xây lắp của doanh nghiệp xây dựng
2.2.1 Khái niệm doanh nghiệp xây dựng
Doanh nghiệp xây dựng là doanh nghiệp thực hiện các công việc như lập quy hoạch xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng công trình, giám sát và các hoạt động khác có liên quan đến xây dựng công trình
Xây lắp là một phần các hoạt động thuộc lĩnh vực xây dựng gồm các công việc: xây dựng mới, mở rộng và cải tạo lại các công trình Đây là hoạt động nhằm tạo ra cơ sở vật chất kỹ thuật cho mọi ngành trong nền kinh tế
Doanh nghiệp xây dựng thường được gọi là nhà thầu xây lắp khi tham gia đấu thầu các công việc trên thị trường xây dựng Nhà thầu xây lắp là đơn vị, tổ chức có đầy đủ các chức năng, năng lực xây dựng, để kí kết trực tiếp hợp đồng xây dựng với chủ đầu tư, để nhận thầu toàn bộ một loại công việc hoặc toàn bộ công việc của dự án đầu tư xây dựng công trình
2.2.2 Vai trò của đấu thầu xây lắp
- Đối với bên mời thầu (CĐT):
+ CĐT sẽ lựa chon được nhà thầu đủ tiêu chuẩn đáp ứng tốt nhất các yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, tiến độ và chất lượng của các công trình Từ đó, CĐT sẽ nắm bắt được nguồn vốn dùng để đầu tư xây dựng và có các giải pháp quản lý hiệu quả nguồn vốn này, tránh thất thoát lãng phí
+ Thiết lập sự cạnh tranh giữa các DNXD tham gia dự thầu trên cơ sở bình đẳng và lành mạnh
+ Đấu thầu xây lắp sẽ giúp nhà thầu phát huy được tính chủ động, sáng tạo và linh hoạt trong công tác tìm kiếm thông tin về dự án, về đối thủ cạnh tranh và tạo mối quan hệ với các đối tác kinh tế khác
+ Do ĐTXL mang tính chất cạnh tranh nên các Nhà thầu tham dự tranh thầu đều phải huy động và nâng cao các nguồn lực hiện có của mình cũng như cách thức thực hiện để có thể nâng cao khả năng tham dự thầu của mình Bên cạnh đó, ĐTXL sẽ tăng cường tính trách nhiệm của nhà thầu đối với các công trình mà nhà thầu thực hiện nhằm tạo niềm tin đối với CĐT, do vậy chất lượng công trình được nâng cao, giá thành xây dựng được chú trọng
+ Công tác lập HSDT được xem là điều kiện quan trọng nhất để CĐT đánh giá, lựa chọn, do đó để thắng thầu, các nhà thầu sẽ chú trọng nâng cao năng lực chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác lập HSDT cũng như toàn bộ nhân viên trong Doanh nghiệp
+ Thông qua phương thức đấu thầu, các công ty xây lắp sẽ tự nâng cao hiệu quả công tác quản trị chi phí kinh doanh, quản lý tài chính, thúc đẩy nâng cao hiệu quả kinh tế khi giá bỏ thầu thấp nhưng vẫn thu được lợi nhuận
+ Thông qua hoạt động ĐTXL, hình ảnh và uy tín của nhà thầu sẽ được quảng bá rộng rãi từ đó nhà thầu có cơ hội mở rộng thị trường hoạt động của mình, khẳng định vị thế của mình trên thị trường
- Đối với nền kinh tế:
+ ĐTXL góp phần cho công tác quản lý nhà nước về đầu tư và xây dựng được minh bạch, công khai và hiệu quả, hạn chế được tình trạng thất thoát, lãng phí vốn đầu tư
+ ĐTXL góp phần phát triển nền kinh tế nói chung và ngành xây dựng nói riêng theo hướng hiện đại hoá, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến, hội nhập với khu vực và thế giới
2.2.3 Quy trình tham dự thầu xây lắp của doanh nghiệp xây dựng Đấu thầu xây lắp là hình thức cạnh tranh được áp dụng thường xuyên trong hoạt động xây dựng Quy trình đấu thầu diễn ra như sau: Sau khi CĐT đưa ra các yêu cầu của mình trong HSMT và thông báo cho các nhà thầu biết thì các nhà thầu căn cứ vào yêu cầu thực hiện gói thầu của CĐT dựa trên năng lực hiện có của mình để đề xuất các biện pháp thi công xây lắp và dựa trên khối lượng các công việc cần thực hiện để đưa ra giá dự thầu hợp lý Sau đó, CĐT sẽ xem xét, đánh giá năng lực và các giải pháp của nhà thầu để chọn ra các nhà thầu thích hợp nhất
Trên phương diện nhà thầu, khi tham gia đấu thầu xây lắp, họ cần phải có năng lực hiện có công ty sẽ tiến hành tham gia những công trình đó phù hợp với yêu cầu của CĐT Để ký kết được hợp đồng với CĐT nhà thầu cần phải tiến hành những công việc khác nhau và phải theo quy trình nhất định
Sơ đồ 2.1 Quy trình tham dự thầu xây lắp của doanh nghiệp xây dựng
Bước 1: Tìm kiếm thông tin về các dự án đầu tư, các gói thầu xây lắp:
Việc đầu tiên để tham gia dự thầu, nhà thầu cần tìm kiếm các thông tin về dự án đầu tư cũng như các gói thầu xây lắp Công việc tìm kiếm có thể thực hiện
Bước 1: Tìm kiếm thông tin về các dự án đầu tư, các gói thầu xây lắp
Bước 2: Nghiên cứu hồ sơ mời thầu
Bước 3: Tham gia sơ tuyển (nếu có)
Bước 4: Chuẩn bị, lập hồ sơ dự thầu xây lắp
Bước 5: Nộp HSDT và tham gia mở thầu
Bước 6: Đàm phán và ký kết hợp đồng qua các phương thức sau:
- Từ phía CĐT: Với CĐT đã có mối quan hệ làm ăn thân thiết thì nhà thầu có thể tiếp cận nguồn thông tin các gói thầu trực tiếp từ phía CĐT
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THAM DỰ THẦU XÂY LẮP CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG BẮC NINH
Đặc điểm hoạt động của Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh có ảnh hưởng đến công tác tham dự thầu xây lắp
3.1.1 Một số thông tin cơ bản về Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh
Tên Công ty: CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG BẮC NINH
Tên giao dịch bằng tiếng anh: BAC NINH CONSTRUCTION JOINT STOCK COMPANY
Tên công ty viết tắt: BAC NINH BCJC
Mã số thuế công ty: 2300108181
Địa chỉ trụ sở chính: Km số 2, đường Trần Hưng Đạo, Phường Đại Phúc, Thành phố Bắc Ninh, Tỉnh Bắc Ninh, Việt Nam
Năm thành lập nhà thầu: 1997
Năm cổ phần hóa công ty: 2004
Vốn điều lệ: 30,000,000,000 đồng (ba mươi tỷ đồng)
Mệnh giá cổ phần: 100,000 đồng
Người đại diện pháp luật: Ông Ngô Xuân Minh - chủ tịch hội đồng quản trị
3.1.2 Quá trình hình thành và phát triển của Công ty
Công ty được thành lập từ năm 1997 với tên gọi Công ty xây dựng Bắc Ninh với lĩnh vực hoạt động chủ yếu liên quan đến xây dựng và ngày 15 tháng 10 năm 2004 được phê duyệt Phương án cổ phần hóa Công ty Xây dựng Bắc Ninh theo Quyết định số 1740/ QĐ-CT của Chủ tịch UBND Tỉnh, tên công ty đã được đổi thành Công ty cổ phần xây dựng Bắc Ninh
Hình thức cổ phần hóa: Giữ nguyên phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp, phát hành cổ phiếu thu hút thêm vốn để phát triển doanh nghiệp
Vốn điều lệ: 3,500,000,000 đồng ( ba tỷ năm trăm triệu đồng)
Mệnh giá cổ phiếu: 100,000 đồng
Số lượng cổ phiếu: 35,000 cổ phiếu
Loại cổ phần: cổ phần ưu đãi, cổ phần phổ thông cổ phần bán đấu giá
Loại cổ phiếu: cổ phiếu ghi danh và cổ phiếu không ghi danh
Cơ cấu vồn điều lệ:
- Cổ phần Nhà nước tham gia tại doanh nghiệp: 10,754 cổ phần, tương ứng với 1,075,400,000 đồng, chiếm 30.7% vốn điều lệ
- Cổ phần ưu đãi và cổ phần cán bộ công nhân viên trong Công ty: 21,664 cổ phần, tương ứng 2,166,400,000 đồng, chiếm 61.9% vốn điều lệ
- Cổ phần bán đấu giá: 2,582 cổ phần, tương ứng 258,200,000 đồng, chiếm tỷ lệ 7.7%
- Xây lắp công trình thủy lợi, giao thông, xây dựng dân dụng và công nghiệp Xây lắp công trình điện ( trạm biến áp và đường dây