Tăng cường thu hút và triển khai dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các khu công nghiệp hà nội

vai tro la cau noi giua nha dau tu vdi cac cor quan chu quan chua tich cue phoihop vdi cac don vi trong thanh pho day manh hoat dong xue tien dau tu, moi trudng dau tu va kinh doanh, thu

DHKTQD

Toi xin cam doan day la cong trinh nghien cuu khoa hoc doc lap cua toi Cac thong tin, so lieu trong luan van la trung thuc va co nguon goc ro rang, cu the Ket qua nghien cuu trong luan van la trung thuc va chua timg duoc cong

bo trong bat ky cong trinh nghien ctru nao khac

Ngirfri cam doan

Nguyen Cong Dung

Danh muc cac chic viet tat

Danh muc cac bang, hinh ve va do thi

r

Tom tat luan van

LCH NOI DAU 1

CHUONG 1: LY LUAN CHUNG VE THU HUT, TRIEN KHAI CAC DI AN FDI VA SU CAN THIET PHAI TANG CtrOfNG THU HUT, TRIEN KHAI CAC DU* AN FDI TAI CAC KCN HA NQI 5

1.1 TONG QUAN VE KCN 5

1.1.1 Khai niem KCN 5

1.1.2 Dae trirng cua KCN 6

1.2 DAU TU TRUC TIEP NU0C NGOAI 7

1.2.1 Khai niem FDI 7

1.2.2 Dac diem cua FDI 7

1.2.3 Cac hinh th ire FDI 8

1.2.3.1 Hop dong hop tac kinh doanh (BCC) 8

1.2.3.2 Doanh nghiep lien doanh (DNLD) 9

1.2.3.3 Doanh nghiep 100% von DTNN 9

1.2.3.4 Hop d6ng BOT, BTO va BT 10

1.2.3.5 Hinh thurc dau tu mua lai va sap nhap (M&A) 11

1.2.4 Tac dong cua FDI doi vol nuoc tiep nhan dau tir 12

1.2.4.1 Tac dongtich cue 12

1.2.4.2 Tac dong tieu cue 12

1.3 NHLfNG VAN DE CO BAN TRONG THU HUT VA TRIEN KHAI CAC DU” AN FDI TAI CAC KCN 13

1.3.1 Dir an FDI 13

1.3.2 Van de thu hut cac dir an FDI vao KCN 15

1.3.2.1 Khai niem thu hut cac dir an FDI vao KCN 15

1.3.2.2 Nhirng noi dung ca ban cua hoat dong thu hut cac dir an FDI vao cac KCN 16

1.3.2.3 Cac chi tieu danh gia hoat dong thu hut cac dir an FDI vao KCN 20 1.3.3 Van de trien khai dir an FDI trong cac KCN 22

1.3.3.1 Khai niem trien khai dir an FDI 22

1.3.3.2 Noi dung hoat dong trien khai du an FDI trong KCN 23

1.3.3.3 Cac chi tieu danh gia hoat dong trien khai dir an FDI trong KCN 26 1.3.4 Cac nhan to anh hirbng den viec thu hut va trien khai cac dir an FDI 27

1.3.4.1 Cac nhan to thuoc moi trubng ben ngoai KCN 27

1.3.4.2 Nhan to thuoc moi trubng ben trong KCN 30

1.4 Sir CAN THIET PH Al TANG ClTClNG THU HUT VA TRIEN KHAI CAC DlT AN FDI VAO CAC KCN HA NOI 32

CHlTONG 2: THI/C TRANG THU HUT VA TRIEN KHAI DU* AN FDI TAI CAC KCN HA NOI 34

2.1 CAC NHAN TO TAC DONG TOO HOAT DONG THU HUT VA TRIEN KHAI DV AN FDI TAI CAC KCN HA NOI 34

2.1.1 Nhan to chinh tri 34

2.1.2 Nhan to co’ sb ha tang cua Ha Noi 35

2.1.3 Nhan to nguon lao dong cua Ha Noi 37

2.1.4 Nhan to dich vu ho tro’ doanh nghiep trong cac KCN Ha Noi 38

2.2 KHAI QUAT KET QUA THU HUT CAC DlT AN FDI VAO HA NQI VA CAC KCN HA NOI 40

2.2.1 Ket qua thu hut FDI vao Ha Noi 40

2.2.1.3 Co cau thu hut FDI theo doi tac dau tu 44

2.2.1.4 Cor cau thu hut FDI theo dia ban dau tu 44

2.2.2 Ket qua thu hut FDI vao cac KCN Ha Noi 46

2.2.2.1 Cor cau thu hut FDI theo nganh san pham 46

2.2.2.2 Co cau thu hut FDI theo hinh thuc dau tu 47

2.2.2.3 Co cau thu hut FDI theo doi tac dau tu 48

2.2.2.4 Co cau thu hut FDI theo cac KCN 49

2.3 THUC TRANG THU HUT DU* AN FDI VAO CAC KCN HA NOI 50

2.3.1 Thuc trang tien hanh thu hut FDI vao cac KCN Ha Noi 50

2.3.1.1 Xac dinh muc tieu thu hut FDI vao cac KCN Ha Noi 50

2.3.1.2 Hoan thien moi trudng dau tu trong cac KCN Ha Noi 51

2.3.1.3 Tang cubng xuc tien dau tu nude ngoai vao cac KCN Ha Noi 52 2.3.1.4 Tham tra ho so va cap GCNDT cho cac du an FDI vao cac KCN 54 2.3.2 Tinh hinh thuc hien cac chi tieu danh gia hoat dong thu hut FDI vao cac KCN Ha Noi 56

2.3.2.1 Ty le lap day cac KCN Ha Noi 56

2.3.2.2 So lupng du an va VDT cua cac du an FDI vao cac KCN Ha Noi 58

2.3.2.3 Von binh quan 1 du an FDI trong cac KCN Ha Noi 61

2.4 THUC TRANG TRIEN KHAI DU” AN FDI TRONG CAC KCN HA NOI 63

2.4.1 Tinh hinh thuc hien von dau tu cua cac du an FDI tai cac KCN • • • • Ha Noi 63

2.4.1.1 Tinh hinh thuc hien VDT phan theo hinh thuc dau tu 63

2.4.1.2 Tinh hinh thuc hien VDT phan theo nganh san pham 64

2.4.1.3 Tinh hinh thuc hien VDT phan theo KCN 65

2.4.2.1 Co cau dir an FDI bi giai the phan theo hinh thuc dau tir 67

2.4.2.2 Co cau du an FDI bi giai the phan theo nganh san pham 68

2.4.2.3 Co cau du an FDI bi giai the phan theo doi tac dau tu 68

2.5 DANH GIA CHUNG VE THUC TRANG THU HUT VA TRIEN KHAI DU AN FDI TAI CAC KCN HA NQI 70

X X 2.5.1 Nhirng uu diem trong thu hut va trien khai cac du* an FDI tai cac KCN Ha Noi 70

2.5.1.1 Trong thu hut cac du an FDI 70

2.5.1.2 Trong trien khai cac du an FDI 72

2.5.2 Nhirng ton tai trong thu hut va trien khai cac du* an FDI tai cac KCN Ha Noi 73

2.5.2.1 Ve thu hut cac du an FDI 73

2.5.2.2 Ve trien khai cac du an FDI 74

2.5.3 Nguyen nhan cua nhung ton tai 75

CHUUNG 3: DINH HU6NG VA MOT SO GIAI PHAP NHAM TANG CLUNG THU HUT, TRIEN KHAI DU AN FDI TAI CAC KCN HA NOI 79

3.1 DINH HUOfNG PHAT TRIEN KINH TE - XA HOI CUA HA NOI DEN NAM 2015 79

3.2 NHUNG THCH CO VA THACH THUC TRONG THU HUT VA TRIEN KHAI CAC DU AN FDI TAI CAC KCN HA NOI 80

3.2.1 Nhirng then co* 80

3.2.2 Nhirng thach thirc 82

3.3 MOT SO QUAN DIEM VE THU HUT VA TRIEN KHAI CAC DU AN FDI TAI CAC KCN HA NOI 84

3.4 MOT SO GIAI PHAP NHAM TANG CUClNG THU HUT VA TRIEN KHAI DU AN FDI VAO CAC KCN HA NQI 85

cho” 85

3.4.1.2 Tang cubng hoat dong xue tien dau tu vao cac KCN 86

3.4.1.3 Hoan thien co so ha tang trong KCN theo hudng dong bo, hien dai 87

3.4.1.4 Phat trien va dao tao nguon nhan luc 89

3.4.2 Doi vol Ban quan ly cac KCN va che xuat Ha Noi 90

3.4.2.1 Tiep tuc cai each thu tuc hanh chinh theo co che “Mot cua, tai cho” 90

r •> r x 3.4.2.2 Tiep tuc day manh hoat dong van dong, xue tien dau tu cua Ban quan ly cac KCN va che xuat Ha Noi 91

't x r x 3.4.2.3 Phat trien va dao tao nguon nhan luc co chat lupng, co tay nghe cho cac KCN 93

3.4.3 Kien nghi vol Chinh phu 93

KET LUAN 95

TAI LIEU THAM KHAO 96

BOT : Hap dong xay dung A - kinh doanh - chuyen giao•>

BTO : Hap dong xay dung - chuyen giao - kinh doanh

BT : Hap dOng xay dung va chuyen giao

DNLD : Doanh nghiep lien doanh

FDI

: Dau tu truc tiep nudc ngoai

ODA : Ho traphat trien chinh thuc

TKTH : Trien khai thuc hien

TNC S va MNC S : Cong ty xuyen quoc gia va cong ty da quoc gia r r

Bang so Ten bang Trang

Bang 2.1 Co cau cac du an FDI theo nganh san pham tren dia ban

Ha Noi, ti'nh den het nam 2007

41

Bang 2.2 Co cau cac du an FDI theo hinh thuc dau tu tren dia ban r \

Ha Noi, tinh den T6/2008

43

Bang 2.3 Cac du an FDI tren dia Ha Noi phan theo quoc gia va

vung lanh tho, tinh den het nam 2007

45

Bang 2.4 Co cau cac du an FDI vao Ha Noi theo dia ban dau tu, A \

tinh den het nam 2007

46

Bang 2.5 Co cau cac du an FDI theo hinh thuc dau tu trong cac

KCN Ha Noi, giai doan 2001 - T6/2008

47

Bang 2.6 Co cau cac du an FDI trong cac KCN Ha Noi phan theo

quoc gia va vung lanh tho, giai doan 2001 - T6/2008

48

Bang 2.7 Co cau cac du an FDI theo cac KCN tren dia ban Ha

Noi, tinh den T6/2008

Bang 2.11 Tinh hinh thu hut cac du an FDI moi va dieu chinh vao

cac KCN Ha Noi, giai doan 2001 - 2007

60

Bang 2.12 Mot so du an FDI co VDT tren 20 trieu USD trong cac

KCN Ha Noi, tinh ddn T6/2006

62

Bang 2.13 Co cau VTH phan theo hinh thuc dau tu trong cac KCN

Ha Noi, giai doan 2001 - T6/2008

63

Bang 1.14 Co cau VTH phan theo nganh san pham trong cac KCN

Ha Noi, giai doan 2001 - T6/2008

64

Bang 2.15 Co cau VTH phan theo KCN tap trung cua Ha Noi, giai

doan 2001 -T6/2008

66

Bang 2.16 Tong so du an FDI bi giai the trong cac KCN Ha Noi

phan theo nganh san pham, giai doan 2001 - T6/2008

69

Hinh so Ten hinh Trang

Hinh 2.1 Co cau cac du an FDI theo hinh thuc dau tu tren dia ban

Ha Noi, tinh den T6/2008

43

Hinh 2.2 Co cau FDI theo nganh san pham cua cac du an FDI b cac

KCN Ha Noi, giai doan 2001 - T6/2008

46

Hinh 2.3 Co cau FDI theo cac KCN tren dia ban Ha Noi, tinh den

T6/2008

50

Hinh 2.4 Quy trinh thu tuc hanh chinh giai quyet ho so theo co che

mot cua, tai cho” b cac KCN va che xuat Ha Noi

va kha nang canh tranh cho moi trudng dau tu Viet Nam.

Nhung nam vira qua, Ha Noi da chu truong xay dung dong bo cac khu cong nghiep nam trong quy hoach tong the phat trien kinh te - xa hoi cua ca nude Ha

Noi cd nam khu cong nghiep tap trung la: Noi Bai, bac Thang Long, Sai Dong B,

Ha Noi - Dai Tu va khu cong nghiep nam Thang Long Cac khu cong nghiep nay nam d vi tri het sue thuan loi, la diem hap dan cac nha dau tu nude ngoai Cac cong ty da quoc gia dang hoat dong san xuat trong cac khu cong nghiep cua Ha Noi nhu: Pentax, Orion - Hanel, Canon, Sumitormo, Toto Cac khu cong nghiep

Ty le von thuc hien so vdi tong von duqc dang ky dau tu la tren 60%

Tuy nhien, ben canh nhung mat dat duqc thi hoat dong thu hut va trien khai cac du an dau tu true tiep nude ngoai vao cac khu cong nghiep Ha Noi da boc Io

mot so khiem khuyet Ban quan ly cac khu cong nghiep va che xuat Ha Noi vdi

vai tro la cau noi giua nha dau tu vdi cac cor quan chu quan chua tich cue phoi

hop vdi cac don vi trong thanh pho day manh hoat dong xue tien dau tu, moi trudng dau tu va kinh doanh, thu tuc hanh chinh “Mot cua, tai cho” chua dupe cai each triet de, co so ha tang ky thuat trong va ngoai hang rao chua dune dau

khai du an dau tu true tiep nude ngoai vao cac khu cong nghiep Ha Noi ” de

nghien cuu trong luan van cua minh

De xuat he thong cac giai phap nham tang cudng thu hut va trien khai

cac du an dau tu true tiep nude ngoai tai cac khu cong nghiep Ha Noi

De thuc hien dupe muc dich tren, luan van can phai thuc hien cac nhiem vu sau:

hut dau tu true tiep nuoc ngoai d giac do thanh pho va Ban quan ly cac khu

chung nhan dau tu va di vao trien khai du an cac du an dau tu true tiep nudengoai trong cac khu cong nghiep Ha Noi

giai phap nham day manh hoat dong nay tu nay den nam 2015

De dat dugc muc tieu va nhiem vu nghien cuu, luan van su dung dong thdi nhieu phuong phap nghien cuu de luan giai cac van de ly luan va thuc tien ve thu hut va trien khai du an dau tu true tiep nude ngoai vao cac khu cong nghiep Ha Noi, nhu phuong phap duy vat bien chung, duy vat lich su, phuong phap tong hop, phan tich va so sanh Ngoai ra, luan van con su

luan van dune chia thanh 03 chucmg:

Chucmg 1: Ly luan chung ve thu hut, trien khai cac die an FDI va su can thiet phai tang cuomg thu hut, trien khai cac du an FDI tai cac KCN Ha Noi Chucmg 2: Thuc trang thu hut va trien khai du an FDI tai cac KCN Ha Noi Chucmg 3: Dinh hudng va mot so gidi phap tang cucmg thu hut, trien khai du an FDI tai cac KCN Ha Noi

FDI la viec nha DTNN dua vao Viet Nam von bang tien va cac tai san

hop phap khac de tien hanh hoat dong dau tu tai Viet Nam

Thu hut cac du an FDI vao KCN la mot qua trinh bao gom nhieu hoat

dong khac nhau va cac quyet dinh noi tiep nhau nham van dong va giup do cac nha DTNN ra quyet dinh va thuc hien dau tu vao mot KCN cu th£ cua mot quoc gia

Du an FDI la nhung du an dau tu do cac to chuc kinh te va ca nhan d nude ngoai tu minh hoac cung vdi to chuc kinh te hoac ca nhan d nude tiep

nhan dau tu (tu day goi la nude so tai) bo von dau tu, true tiep quan ly va dieu hanh de thu lpi trong kinh doanh.

Nhung noi dung co ban cua hoat dong thu hut cac du an FDI vao cac

KCN la: Xac dinh muc tieu thu hut cac du an FDI vao cac KCN; Hoan thien moi trudng dau tu trong KCN; Xue tien dau tu nunc ngoai vao cac KCN; Tham tra ho so va cap GCNDT cho cac du an FDI vao cac KCN

Cac chi tieu danh gia hoat dong thu hut FDI vao KCN nhu: Ty le lap day KCN; So lupng du an va von dau tu cua cac du an FDI dupe cap GCNDT trong KCN; Von binh quan 1 du an FDI trong KCN

Trien khai du an FDI la qua trinh cac nha quan tri tien hanh giao dich vdi cac co quan quan ly nude so tai va thuc hien cac cong viec cu the de bien cac

giao cong trinh de dua vao san xuat kinh doanh theo du kien

Cac chi tieu danh gia hoat dong trien khai du an FDI vao KCN la: Muc

9

do hoan thanh cac cong viec trong giai doan trien khai du an FDI; Ty le VTH

so vdi VDK cua du an FDI; Ty le du an giai the

Thu hut va trien khai cac du an FDI vao cac KCN Ha Noi la vi: Ha Noi

co co sd ha tang tuong doi tot so voi nhieu dia phuong khac trong ca nude nen Ha Noi la noi hap dan cac nha DTNN; Gop phan phat trien cong nghe

trong cac nganh kinh te cua Thu do; Thuc day chuyen dich co cau kinh te cua

Ha Noi theo hudng nang cao ty trong cua cong nghiep, dich vu trong co cau kinh te; Cac doanh nghiep FDI da gop phan tao viec lam cho bo phan lao

Tu nhung ly do d tren, co the thay rang tang cudng thu hut va trien khai

du an FDI vao cac KCN Ha Noi hien nay la rat cap thiet

Chucrng 2, luan van se xem xet thuc trang thu hut va trien khai du an FDI vao cac KCN Ha Noi Tren co so phan tich thuc trang thu hut va trien khai du an FDI vao cac KCN Ha Noi trong thdi gian qua, luan van rut ra

nhung uu diem, ton tai trong thu hut va trien khai cac du an FDI vao cac KCN

Ha Noi va nguyen nhan cua cac ton tai do lam co so de de xuat cac giai

d chuong 3

Ha Noi

Noi dung hoat dong thu hut FDI vao cac KCN Ha Noi

Xac dinh muc tieu thu hut FDI vao cac KCN Ha Noi

r r

Tu nam 2000, Ban quan ly KCN va che xuat da xac dinh muc tieu thu hut FDI vao cac KCN Ha Noi la: Cac tap doan ldn, san xuat vdi ham luong

trudng

Hoan thien moi trudng dau tu trong cac KCN Ha Noi

Ban quan ly cac KCN va che xuat Ha Noi da thanh lap “Bo phan tiep

nhan ho so va tra ket qua giai quyet thu tuc hanh chinh” chinh thuc hoat dong

tu ngay 02 thang 01 nam 2004 Viec tiep nhan ho so, giai quyet thu tuc hanh chinh va tra ket qua cho nha DTNN duqc thuc hien dung quy trinh, tao dieu kien thuan loi cho nha DTNN, tuy nhien van con mot so trudng hop giai

quyet dinh thanh lap de quan ly cac KCN va che xuat tren dia ban Ban quan

ly hoat dong theo ca che “Mot cua, tai cho”, giai quyet nhanh cac thu tuc hanh chinh cho cac nha dau tu vao KCN

Ket qua thu hut FDI vao cac KCN Ha Noi

Cor cau thu hut FDI theo nganh san pham: Tong VDK vao nganh dien tu

la cao nhat chiem den 55,7% (dat 551.986.041 USD), tiep den la nganh san pham ca khi vdi luqng VDK chiem 27,2% (dat 269.441.258 USD) Nganh may mac da giay co VDK thap nhat chi cd 2.948.293 USD (chiem 0,3%)

Ccr cau thu hut FDI theo hinh thuc dau tu: Hinh thuc 100% von DTNN

co so du an rat ldn vdi 119 du an (chiem 90,8%) vdi VDK la 278,45 trieu USD (chiem 28,09%) Hinh thuc lien doanh vdi 12 du an (chiem 9,2 %) vdi VDK la 771,51 trieu USD (chiem 71,91%)

Co cau thu hut FDI theo doi tac dau tu: Tinh den thang 6 nam 2008, cac

KCN Ha Noi da thu hut duac cac nha DTNN den tu 12 quoc gia va vung lanh tho Dung dau la Nhat Ban vdi so du an la 59 (chiem 45,04% tong so du an)

vdi VDK la 559,78 trieu USD (chiem gan 56,48%) Dau tu cua Hoa Ky, cac nude Chau Au con it.

chiem 50,4%, VDK la 604.073.463 USD KCN Sai Dong B co 28 du an chiem 21,3%, VDK la 289.587.213 USD va co ty le lap day la 100% Cac KCN Noi Bai va Ha Noi - Dai Tu co so du an va VDK thap

Finh hinh thuc hien VDTphan theo hinh thuc dau tu: Hinh thuc DNLD,

co so VTH dat 181,64 trieu USD, chiem 27,15% tong so VTH trong cac KCN cua Ha Noi giai doan 2001 den thang 06 nam 2008; TLGN dat 68,5%, cao hem TLGN cua ca nude (TLGN cua Viet Nam dat 58,3%) Hinh thuc DN 100% von DTNN, co so du an ldn, vdi 119 du an, gap 9,9 lan so du an theo hinh thuc DNLD, TLGN cao dat 68,5%

Finh hinh thuc hien VDT phan theo nganh san pham: Trong tong so

669,02 trieu USD VTH cua cac du an FDI trong cac KCN Ha Noi thi TLGN

cua tat ca cac nganh san pham deu d muc cao tren 65%

Dinh hinh thuc hien VDTphan theo KCN: Den nay, cac KCN tap trung

cua Ha Noi deu co du an FDI trien khai thuc hien vdi TLGN cao VTH la ket qua giai ngan cua VDK nen VTH tap trung d cac KCN co ty le lap day cao nhu KCN Sai Dong B va Noi Bai KCN nam Thang Long nen so du an thu

hut vao day van con it, ty le lap day chua cao bang cac KCN khac va vi vay VTH cung khong nhieu

Tinh hinh giai the trirdc thdi han cua cac du* an FDI tai cac KCN Ha Noi

Tinh den thang 06 nam 2008, cac KCN tren dia ban Ha Noi co 19 du an

bi giai the trudc thdi han vdi so VDK la 30,02 trieu USD, chiem khoang

14,5% so du an trong tong so du an cua cac KCN Ha Noi Nhu vay, binh quan cu 7 du an FDI dune cap phep thi cd 1 du an bi giai the, day la ty le

Co cau du an FDI bi giai the phan theo hinh thuc dau tu: Hinh thuc

DNLD, vdi 11 du an va 21,37 trieu USD, VDK bi giai the trade thdi han, chiem 58% tong so du an bi giai the va 71% VDK bi giai the trade thoi han cua cac KCN tap trung Ha Noi Hinh thuc DN 100% von DTNN co ty le giai the trade thdi han thap hon, chi co 8 du an va hon 8,65 trieu USD

Co cau du an FDI bi giai the phan theo nganh san pham: Cac nganh

cong nghiep nhu, nganh san pham co khi, vat lieu xay dung va dich vu cong

giai the trade thdi han, Han Quoc co 2 du an, chiem 11%

Hanh gia ve tinh hinh thu hut va trien khai cac du* an FDI vao cac KCN Ha Noi

Nhung uu diem trong thu hut va trien khai cac du an FDI tai cac KCN

Ha Noi

Noi dat ket qua tot hon cac du an FDI d ben ngoai KCN ve toe do thu hut va QMBQ 1 du an

r x

Ca cau thu hut FDI vao cac KCN Ha Noi ngay cang phu hop vdi yeu cau chuyen dich co cau kinh te cua thu do Ha Noi Cac du an FDI tap trung vao

A nhung nganh doi hoi trinh do lao dong tay nghe cao, trinh do cong nghe hien dai

Cac du an FDI thu hut vao cac KCN Ha Noi phan ldn la trong nganh cong nghiep nhe, lap rap dien tu, cong nghiep thuc pham va dugc danh gia la

nude theo co che uy quyen, co che “Mot cua, tai cho”

khai thuc hien ngay cang nhieu, VTH ve co ban deu tang qua cac nam Tat ca cac KCN tren dia ban Thanh pho deu da cd du an FDI trien khai thuc hien

Ty le giai ngan so vdi VDK mdi d cac KCN Ha Noi luon duy tri d muc cao

tu nam 2001 den nay VDK bo sung cua cac du an FDI dang hoat dong lien tuc

Nhung ton tai trong thu hut va trien khai cac du an FDI tai cac KCN Ha Noi

Ha Noi hien nay chua dat dupe muc tieu de ra.

Co nhieu du an FDI khong dam bao tien do trien khai thuc hien

Co cau giai ngan cua cac du an FDI trong cac KCN Ha Noi khong can doi giua cac nganh, giua cac hinh thuc dau tu va giua cac doi tac dau tu Ion

So VDK cua cac du an FDI bi giai the trade thdi han chiem khoang 25% tong VDK van con cao

Nguyen nhan cua nhirng mat ton tai

Cac nguyen nhan tie phia moi tricang dau tu

Su phat trien chung lai cua cac nen kinh te Ion, su yeu kern cua thi trudng tai chinh quoc te va su di xuong cua thi trudng cong nghe thong tin

toan cau da va dang tac dong den dau tu quoc te

Canh tranh giua cac dia phuong co KCN trong vung giap ranh voi Ha Noi nhu: VTnh Phuc, Bac Ninh, Hung Yen ngay cang cao

Mac du cong cuoc cai each hanh chinh da dupe day manh nhung hieu qua mang lai con han che, tien trinh cai each van cham cham

Su phoi hop giua cac co quan quan ly Nha nude chua tot, hieu luc va trach nhiem cua cong tac quan ly Nha nude doi vdi cac du an FDI sau cap GCNDT chua cao

Chat lupng lao dong d Viet Nam rat thap, mot mat lam tang chi phi dau

chi phi dao tao lai

Cac rao can do quy hoach trong mot so nganh van chira dupe thao go de

tao dieu kien thu hut va trien khai dir an FDI vao cac linh vuc nay

Cac nguyen nhan ticphia thanh pho Ha Noi

ngai, ma nguyen nhan chu yeu la do cong tac quan ly, quy hoach KCN

Ve ha tang ky thuat cua cac KCN Ha Noi, hien tai chi co KCN Thang

Con co nhung can bo cong chuc chua dap ung dupe yeu cau nhiem vu dupe giao, cong viec giai quyet chu yeu van mang tinh su vu, khong dut diem, chua khoa hoc, chua that dong bo trong chi dao va thuc thi nhiem vu

Cac nguyen nhan tic phia cac nha dau tu

Mot so nha DTNN thieu nang luc tai chinh de trien khai thuc hien du an FDI

Mot so nha DTNN chua chuan bi day du thong tin can thiet phuc vu cho

luan van se de xuat mot so giai phap nham tang cucmg thu hut va trien khai du

an FDI vao cac KCN Ha Noi, gop phan tich cue vao phat trien kinh te - xa hoi cua thu do Ha Noi

Dinh huong phat trien kinh te - xa hoi cua Ha Noi den nam 2015 va tarn nhin 2020

Muc tieu phat trien kinh te - xa hoi den nam 2015: Thanh pho phai chu

dong, sang tao phat huy tiem nang, nguon luc, day manh qua trinh cong nghiep hoa, hien dai hoa, do thi hoa, va hoi nhap kinh te quoc te; Phat trien

kinh te - van hoa - xa hoi toan dien, ben vung

Quan diem chi dao phat trien kinh te - xa hoi den nam 2015: Tiep tuc doi

moi manh me va dong bo horn, nang dong, sang tao hem, tap trung moi nguon luc, phat huy loi the Thu do, tranh thu su chi dao cua Trung ucmg, su ho trg, hgp tac cua cac tinh thanh trong ca nuoc, su hop tac quoc te de phat trien kinh

te - xa hoi voi muc tang truong cao, hieu qua, theo huong ben vung

quoc te cua ca nuoc

Nhung thdi co va thach thuc trong thu hut va trien khai cac du an

Nhung then cor

Viet Nam tham gia vao cac to chuc quoc te tao co hoi thuan lpi cho thu hut va trien khai thuc hien cac du an FDI.

Mat can doi trong co cau von FDI

Mot so giai phap nham tang cirdug thu hut va trien khai du- an FDI vao cac KCN Ha Noi

va dao tao nguon nhan luc

Doi voi Ban quan ly cac KCN va che xuat Ha Noi: Tiep tuc cai each thu

tuc hanh chinh theo co che “Mot cua, tai cho”; Tiep tuc day manh hoat dong

Vdi de tai “Tang cudng thu hut va trien khai du an dau tu true tiep

Luan van da phan tich, danh gia thuc trang hoat dong thu hut va trien

khai cac du an dau tu true tiep nude ngoai vao cac khu cong nghiep Ha Noi,

tu do lam ro nhung nguyen nhan dan den nhung ton tai trong hoat dong thu

L()I NOI DAU

1 Tinh cap thiet cua de tai

Nam da xay dung mo hinh “khu cong nghiep ” de thu hut dau tu nham thuc

hien cac muc tieu da dat ra Moi dia phuang trong nude, tuy theo dieu kien tu

tang ty le xuat khau cua thanh pho, dong thdi cung thu hut va dao tao nhieu lao dong cd tay nghe gop phan khong nhd vao viec phat trien kinh te - xa hoi cua thu do Ha Noi Cac khu cong nghiep Ha Noi da gop phan lam dich

•> r r r •>

chuyen co cau kinh te, giai quyet viec lam cho ngudi lao dong, phat trien cac

nganh dich vu va cong nghiep phu tro Tinh den het nam 2007 von dau tu nuoc ngoai vao cac khu cong nghiep Ha Noi tren 2 ty USD Ty le von thuc hien so voi tong von duoc dang ky dau tu la tren 60%

Tuy nhien, ben canh nhung mat dat duoc thi hoat dong thu hut va trien

dong xuc tien dau tu, moi trudng dau tu va kinh doanh, thu tuc hanh chinh

“Mot cua, tai cho” chua duoc cai cach triet de, co so ha tang ky thuat trong

va ngoai hang rao chua duoc dau tu xay dung dong bo, cong tac giai phong mat bang gap kho khan, dich vu ho tro doanh nghiep trong cac khu cong

nghiep con thieu va chat luong chua cao, co cau gia kinh doanh co su khac nhau giua cac khu cong nghiep khien cho su hap dan, thu hut va trien khai cac du an dau tu truc tiep nuoc ngoai vao cac khu cong nghiep Ha Noi chua dat duoc hieu qua nhu mong doi Trong boi canh do, viec nghien cuu danh gia mot cach sat thuc hoat dong thu hut va trien khai cac du an dau tu truc tiep nuoc ngoai vao cac khu cong nghiep cua Ha Noi, tu do de xuat nhung giai phap huu hieu nham day manh hoat dong nay la viec lam het suc cap thiet Chinh vi vay, tac gia da chon de tai: “ Tang cudng thu hut va

trien khai du an dau tu truc tiep nuoc ngoai vao cac khu cong nghiep Ha

9

No i” de nghien cuu trong luan van cua minh

2.2 Nhiem vu cua de tai • •

Phan tich, danh gia thuc trang hoat dong thu hut va trien khai cac du an

cac du an dau tu true tiep nude ngoai vao cac khu cong nghiep Ha Noi

ngoai trong cac khu cong nghiep Ha Noi

trien khai du an dau tu true tiep nude ngoai vao cac khu cong nghiep Ha Noi

doan 2001 - 2010) den thang 06 nam 2008 va de xuat mot so dinh hudng va giai phap nham day manh hoat dong nay tu nay den nam 2015

4 Phu’O’ng phap nghien ciru

De dat dirge muc tieu va nhiem vu nghien curu, luan van sur dung dong

thoi nhieu phuong phap nghien cuu de luan giai cac van de ly luan va thuc

cong nghiep Ha Noi, nhu phuong phap duy vat bien chung, duy vat lich su, phuong phap tong hop, phan tich va so sanh Ngoai ra, luan van con su

dung cac thong tin duoc cong bo chinh thuc, gom so lieu thong ke, cac bao

Ke hoach va Dau tu Ha Noi, Ban quan ly cac khu cong nghiep va che xuat

Chiroug 1

LY LUAN CHUNG VE THU HUT, TRIEN KHAI CAC DU* AN FDI

Chuang nay, luan van de cap den nhung van de ly luan ve thu hut va

• ’ • 5 r 9 trien khai du an FDI tai cac KCN; Chi ra su can thiet phai thu hut va trienkhai du an FDI vao cac KCN Ha Noi

che xuat va khu cong nghe cao.

Mac du co nhieu quan diem khac nhau, nhung xet ve ban chat cac KCN

co nhung dac trung sau:

KCN dugc coi la mot dia ban tu do thu nhd ve chinh sach kinh te - xahoi KCN la nai thu nghiem chinh

KCN co the lam thay doi dien mao mot vung kinh te, tao dieu kien cho dan

cu dugc tiep can vdi mot nen cong nghiep hien dai, lam thay doi tap quan sinh hoat d dia phuong

1.2 DAU IL TRUC TIEP NL0C NGOAI

Theo Luat dau tu nam 2005, FDI la viec nha DTNN dua vao Viet Nam

ket qua san xuat kinh doanh cua du an do

1.2.2 Dac diem cua FDI

tiep dieu hanh san xuat kinh doanh, lam an lau dai b nubc sb tai, hoan toan tu chiu trach nhiem ve ket qua dau tu Nubc tiep nhan FDI it phai chiu nhung

dieu kien rang buoc kem theo cua ngubi cung ung von nhu tiep nhan ODA (Official Development Assistance - ho trcr phat trien chinh thuc), ke ca kem theo nhung dieu kien ve chinh tri co anh hubng den cong viec noi bo, chu

quyen cua nubc di vay Con vay thuong mai thi lai suat thubng cao, chinh phu va cac doanh nghiep cua nubc di vay thubng khong chiu dung noi, kho

co kha nang tra ng FDI la hinh thuc dugc cac nunc dang phat trien rat quan

tarn va su dung vi no giup ho khai thac dugc toi da nguon luc cua dat nude ve tai nguyen, con ngudi

xudng, thiet bi tren dat nude tiep nhan dau tu Trong trudng hgp vi mot ly do nao do chang han nhu khung hoang tai chinh - tien te, nha dau tu phai chuyen

chuyen ve nude dugc

cac thanh phan kinh te, co cau dau tu, co cau cong nghe

Bon la, chu the chu yeu cua hoat dong FDI tren the gidi hien nay la cac

1.23.1 Hop dong hop tac kinh doanh (BCC)

BBC la van ban ky ket giua hai ben hoac nhieu Ben tien hanh dau tu, kinh doanh d Viet Nam, trong do quy dinh trach nhiem va phan chia ket qua kinh doanh cho moi Ben ma khong thanh lap phap nhan mdi

Theo Luat dau tu nam 2005, BCC la hinh thu dau tu duoc ky giua cac nha dau tu nham hop tac kinh doanh phan chia loi nhuan, phan chia san pham

ma khong thanh lap phap nhan [11, Dieu 3]

Dac diem co ban cua hinh thuc BCC la cac Ben cung nhau gop von, cung tham gia quan ly hoat dong kinh doanh thong qua mot Ban dieu phoi chung, cung phan chia ket qua kinh doanh theo ty le gop von Hinh thuc phap ly o Viet Nam la khong duoc thanh lap phap nhan

Luat DTNN tai Viet Nam quy dinh, “DNLD la doanh nghiep do hai Ben

hoac nhieu Ben hop tac thanh lap tai Viet Nam tren co so hop dong lien doanh hoac hiep dinh ky giua Chinh phu nuoc Cong hoa xa hoi chu nghia Viet Nam va Chinh phu nuoc ngoai hoac la doanh nghiep do doanh nghiep FDI hop tac voi doanh nghiep Viet Nam hoac do DNLD hop tac voi nha DTNN tren co so hop dong lien doanh”1

i Khoan 7, Dieu 2, Luat DTNN

Co so phap ly chu yeu de thanh lap DNLD la hop dong lien doanh Ty le gop von phap dinh Luat phap Viet Nam quy dinh ty le gop von toi thieu cua ben nuoc ngoai la 30% Dac diem cua DNLD la: Nha dau tu trong nuoc va

1.2.3.3 Doanh nghiep 100% von DTNN

Doanh nghiep 100%o von DTNN la don vi kinh doanh hoan toan thuoc

Luat DTNN tai Viet Nam quy dinh doanh nghiep 100% von DTNN la doanh nghiep do nha DTNN dau tu 100% von tai Viet Nam

Co so phap ly de thanh lap doanh nghiep 100% von DTNN la GCNDT

va Dieu le doanh nghiep duoc co quan nha nuoc co tham quyen chuan y

1.23.4 Hap dong BOT, BTO va BT

trinh do cho Nha nude Viet Nam Chinh phu Viet Nam danh cho nha dau tu quyen kinh doanh cong trinh do trong mot thdi han nhat dinh de thu hoi von dau tu va lpi nhuan [11, Dieu 3].

Theo Luat dau tu nam 2005, BT la hinh thuc dau tu dupe ky giua co

quan Nha nude cd tham quyen va nha dau tu de xay dung cong trinh ket cau

ha tang; sau khi xay dung xong, nha dau tu chuyen giao cong trinh do cho Nha nude Viet Nam; Chinh phu Viet Nam tao dieu kien cho nha dau tu thuc hien du an khac de thu hoi von dau tu va lpi nhuan hoac thanh toan cho nha dau tu theo thoa thuan trong hop dong BT [11, Dieu 3]

Doanh nghiep dupe thanh lap de thuc hien hop dong BT cd the la DNLD hoac doanh nghiep 100% von DTNN Hinh thuc nay dupe ban hanh nham thu

hut FDI vao phat trien co so ha tang

1.2.3.5 Hinh thirc dau tiemua lai va sap nhap (M&A)

Trong dau tu true tiep, cac nha DTNN cd the dua von vao de lam tang

them nang luc san xuat, hoac tao ra nhung nang luc san xuat mdi, song cung

cd the thong qua viec mua lai, hoac sap nhap cac cong ty vdi nhau, nham thu dupe lpi tuc co phan

Dau tu theo hinh thuc nay cd uu diem la khong mat thdi gian va chi phi cho cac thu tuc thanh lap va trien khai du an, cd the nhanh chong tiep can dupe thi trudng nude ngoai, khong bi mat co hoi kinh doanh va tao dieu kien