Đẩy mạnh cho vay tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước vào lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn tỉnh nghệ an, tại chi nhánh ngân hàng phát triển nghệ an

Toi xin cam doan day la cong trinh nghien curu cua rieng toi va la cong trinh nghien curu ve day manh cho vay tin dung dau tu phat trien vao lmh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An

DHKTQD

■ ■

-

-| OAI HOC KTQD

I TT THONG T/N THU'VIEN

PHONG LOAN AN-TOBI

DAY MANH■ CHO VAY TIN DUNG DAU ■ TIT PHAT TRIEN CUA NHA NUfc VAO UNH VlfC NONG NGHIEP THEN DIA BAN TINH NGHE AN

TAI CHI NHANH NGAN HANG PHAT TRIEN NGHE AN

Chuyen nganh: Kinh te phat trien

Ngirifi hud'ng dan khoa hoc:

PGS TS NGUYEN TIEN DUNG

HA MH NAM 2013

Toi xin cam doan day la cong trinh nghien curu cua rieng toi va la cong trinh nghien curu ve day manh cho vay tin dung dau tu phat trien vao lmh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An dirdi sir hirdng dan cua PGS.TS Nguyen Tien Dung.

Cac so lieu, tai lieu neu ra trong luan van la so lieu thuc ma tac gia da lay tir cac bao cao, tap chi cua co quan ma tac gia dang cong tac, cac tai lieu cua UBND tinh va So Nong Nghiep va Phat trien nong thon, dam bao tinh khach quan, khoa hoc Cac tai lieu tham khao co nguon goc xuat xu ro rang

Tac gia luan van

Le Thi Tltu Trang

Em xin chan thanh cam on thay PGS.TS Nguyen Tien Dung da tan tinh hudmg d§n em trong qua trinh thuc hien de tai, cam on cac anh, chi trong phong Tong hop

va cac dong nghiep cua Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An da cung cap day

du cac tu lieu can thiet de em hoan thanh luan van

Tac gia cung xin tran trong cam on thay cd trong khoa Ke hoach va Phat trien

da co nhung gop y quy gia giup em hoan thien ban luan van tot nghiep cua minh

Tac gia luan van

Le Thi Thu Trang

De tai: Day manh cho vay tin dung dau tu phattrien cua nha nuoc vao

iinhv cyc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An t^i chi nhanh Ngan hang

B&Bg-ngAeep^rOsgfien Nghe An

Hoc vien cao hoc: Le Thi Thu Trang

Chuyen nganh : Kinh te phat trien - Khoa 20 ( Vinh)

1 Sy can thiet cua de tai

Linh vyc nong nghiep va phat trien nong thon la linh vyc giai quyet viec

lam cho khoang tren 60% lao dong cua ca nuoc va dia ban sinh song cua gan

70 % dan so Tuy nhien, nguon von dau tu vao khu vyc nay con han che, dac biet la dau tu phat trien. Muon day manh CNH nong nghiep nong thon nha

nuoc can tang cudng dau tu vao khu vyc nay thong qua viec da dang hoa cac nguon von dau tu Day manh tin dung dau tu phat trien cua nha nuoc vao linh

vy nongnghiep va phat trien nong thon la het suc can thiet De tai phu hopvoi chuyen nganh Kinhte Phattrien

A

2 Nhung ket qua dat du ' O ’ c cua luan van

- Luan van da lam ro duoc nhung van de ly luan can thiet ve dau tu phat trien

A

cua nha nuoc bao gom khai niem, vai tro. Ben canh do tac gia da trinh bay

duoc tin dung dau tu phat trien cua nha nuoc vao linh vyc nong nghiep tu

trang 10 - 15 va chuc nang cua Ngan hang phat trien trong viec thyc hien

- Theo toi, khung ly thuyet cua luan van duoc dua ra nhu vay la dam bao co so cho viec nghien cuu ve day manh cho vay duoc trinh bay va luan giai trong cac chuong sau

3

phat trien vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An dune phan tich

kha tot theo cac tieu chi da neu trong chuang 1. Phan danh gia dupe tac gia

trien cho linh vuc nong nghiep.

phap nham day manh tin dung dau tu phat trien trong linh vuc nong nghiep tai ngan hang dautu phat trien nghe an.

- Nhin chung, cac giai phap deu hop ly va mangtinh kha thi

3 Mot vai han che

Nhin chung tac gia luan van da am hieu tinh hinh cua Ngan hang Tuy nhien,

- Cac tieu chi moi chu yeu danh gia mat lupng cua tin dung dau tu phat trien,

cho vay cao thi moi nen day manh, con cho vay ma khong thu hoi dupe von thi

cd nen day manh cho vay hay khong.

- Cac dinh huong con qua so sai va vat tat Phan muc tieu phai ro hon.

- Viec chia thanh 2 nhom giai phap la giai phap tai chi nhanh NHPT Nghe An

4 Ket luan

Nhung van de gop y tren day chi mang y nghia gop y de Tac gia hoan thien

4

co la rat dang hoan nghenh Toi danh gia cao chat lu png cua l uan v an b ac

Thac sy nay. Ve hi nh thuc, luan v an c bo cue h op ly, trinh b ay kha dep, van

phong sang ro De nghi Nha truong cap bang thac sy cho Hoc vien neu bao

TRU~ONG BAI HOC KINH T£ QUOC D a N D oc lap - Tif do - Hanh ph EC

Ha Noi, ngdy 24 thcing 12 nam 2013

BAN NHAN XET LUAN VAN THAC SI KINH TE

Hoc vien: LE THI THU TRANG Truong Dai hoc Kinh te Quoc dan, Ha Noi

De tai luan van: “Day manh cho vay tin dung dau tuphat trien cua nha nude vao linh

vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An”

Chuyen nganh: Kinh te Phat trien

Ngudi nhan xet: TS Truong Duy Hoa, Pho Tong bien tap Tap chi N/C Dong NamA

Don vi cong tac cua ngudi nhan xet: Vien Nghien cuu Dong Nam A, Vien Han lam Khoa hoc Xa hoi Viet Nam

Chirc trach trong Hoi dong: Phan bien 2

1. Ve tinh cap thiet cua de tai luan van

Dau tu vao linh vuc nong nghiep luon la doi hoi buc xue, nhat la trong dieu kien hien nay khi kinh te nude ta van coi nong nghiep la linh vuc co tarn quan trong dac biet

vi no lien quan den ngudi nong dan va nong thon va la nguon cung cap luong thuc, thuc pham cot yeu nham dam bao an ninh quoc gia Tuy nhien, nong nghiep muon phat trien can nguon tin dung dau tu tu phia nha nude Viec day manh cho vay tin dung doi vdi linh vuc nong nghiep can duoc nha nude va cac dia phuong coi trong, trong do cac ngan hang dong vai tro then chot Trong thuc te lau nay, nguon von cho vay tin dung dau tu phat trien nong nghiep d tinh Nghe An chua duoc chu trong dung muc, vi vay viec nghien cuu thuc trang cho vay tin dung dau tu phat trien nong nghiep de tim ra giai phap nham day manh hoat dong nay tren dia ban tinh Nghe An la viec lam co y nghia

Thi Thu Trang mang tinh khoa hoc kha cap thiet.

2 Nhfmg ini diem va han che cua luan van

Ve mat iru diem :

do co 14 bang so lieu, luan van cua hoc vien Le Thi Thu Trang la mot cong trinh nghien cuu doc lap va cong phu ve mot van de kha quan trong lien quan den thuc trang phat

- Trong Chuang 1, tac gia da trinh bay mot each co he thong tong quan ve hoat dong tin dung dau tu phat trien cua nha nude va mot so van de cho vay trong linh vuc nong nghiep Day la nhung van de ly luan ca ban co lien quan den cho vay tin dung dau

tu phat trien nong nghiep nham giup ngudi doc hieu ro nhung khai niem va noi dung ca ban cua hoat dong tin dung dau tu lien quan den nong nghiep

- 0 Chuang 2, la chuang cot loi cua luan van, tac gia da phan tich thuc trang cho vay tin dung dau tu phat trien nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An 6 day, tac gia da lam ro qua trinh hinh thanh va phat trien cua Ngan hang Phat trien Viet Nam va chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An; phan tich thuc trang cho vay tin dung cua chi nhanh NHPT Nghe An, thuc trang cho vay tin dung doi vdi cac du an phat trien nong nghiep; thuc trang thu hoi na vay von tin dung cua chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An; phan tich tinh hinh cho vay tin dung theo cac tieu chi; danh gia toan dien ket qua hoat dong cho vay tin dung dau tu phat

trien nong nghiep tai day; chi ra cac ket qua, han che va nguyen nhan cua cac han che

do

Cd the noi, cac van de ma tac gia phan tich trong chuang 2 kha sinh dong, vdi cac

so lieu minh hoa phong phu va dang tin cay

- 0 Chuang 3, trudc khi di vao phan tich cac giai phap va dieu kien thuc hien cac giai phap cho vay tin dung, tac gia da du bao tinh hinh phat trien nong nghiep Nghe An trong thdi gian tdi va lam ro dinh hudng cung nhu nhu cau von tin dung de phat trien nong nghiep d tinh Nghe An, cac can cu de cho vay tin dung nham phat trien nen nong

2

ung cac m uc tieu nghien cuu m a tac giada de ra. Van phong cua lu an van kha ma h lac

va sang sua Cach bo tri va trinh bay ca bang so lieutrong luan van cung phu ho vdi

quy cach.

Ve mat han che cua luan van:

khi nop quyen chi nh hu c cho Vie n D aotao sau d i h oc.

- Ve noi du ng: Viec phan tic h thuc trang cho vay cac du an thuoc linh vuc no ng

nghiep ai chi nha nh Ngan h a ng Phat trien Nghe An (tieu muc 2.2.1 (tr 44, 45) chua

thu c su ro rang. O day, ngudi doc van chua biet co bao nhie u du an duo c vayvdn, mdi

du an duoc v a y so tie n bao nhieu, thd i han va y von, lai suat vay von, kha nan g hu hoi

von cho vay nhu the n ao, hie u quasu d ung vonvay ra sao. ,tac gi a v an chua lam ro.

- O Chuang3, muc 3.2 Gia i phap day m anh cho v ay von tin dung dau tu pha t t ren

trong linh v uc nong nghiep t r en di a ban tinh Nghe An. duoc trin h bay kha d i vdi 12

giai phap cu the (tu tr 76 den t r 86) Tu nhien, te n m o t so giai phap va trinh tu cac

giai phap chua duoc r o rang va chuan xac Ch a ng han. gi ai phap 3.2.1.1 Day manh

tua nhu la mot dieu k ie n de co nguon von p huc vu cac khoan cho vay tiep th eo. Muc

kien nghi thi dung horn

4 Ket luan

Du con mot so khiem khuyet, lu an v an thac si cua hoc vien Le Thi Thu Trang la

mot congtrinh nghie n cu u doc lap va cong phu; da he th o ng hoa kha day du cac van de

ly thuyet co lien quan den h oa t dong tin dung dau tu ph at trien; da phan tich kha sinh

dong thuc trang cho vay ti n dung trong linh vu c nongnghiep tre n dia ban tinh Nghe An

tai chi nha nh Ngan h ang phat trie n Nghe An vd i so lieu pho ng ph u va cach trinh bay

kha mach lac. Luan v an cung de xuat nhieu giai phap va cac k ie n nghi co gia tri nham

thu c hien cac gi ai phapdo.

3

si Kinh te, chuyen nganh Kinh te Phat trien va tac gia luan van xung dang dupe nhan hoc vi Thac si Kinh te sau khi bao ve thanh cong luan van cua minh truoc Hoi dong./.

Ngiroi viet nhan xet:

TS TRUONG DUY HOA

4

_ _ •? A ?

Vien dao tao SDH

Chu tich Hoi dong

Cam ket cua Hoc vien7

LOI CAM DOAN

LO T I CAM ON

MUC LUC

DANH MUC TU ” VIET TAT

DANH MUC CAC BANG

TOM TAT LUAN VAN i

MO DAU 1 Chwong 1 TONG QUAN VE HOAT DONG TIN DUNG DAU TU PHAT

1.1.2 Tin dung dau tu phat trien cua Nha nude 5

1.2 Tin dung dau tw phat trien cua nha nwdc vao linh v i rc nong ngh i ep 10

1 2.1 Khu vuc nong nghiep va nhu cau von tin dung dau tu phat trien cua Nha

nude vao linh vuc nong nghiep 10

1.2.2 Ngan hang Phat trien Viet Nam huc hien chuc nang cho vay nguon von tin

dung dau tu phat trien vao linh vuc nong nghiep 15

1.2.3 Dac diem Tin dung dau tu phat trien vao linh vyc ndng nghiep 17

1.3 Day manh tin dung dau tw phat trien vao linh vrc nong nghiep 21

1.3.1 Su an thiet phai day manh tin dung dau tu phat trien linh vyc nong

VAO LINH VUC NONG NGHIEP TREN DIA BAN TINH NGHE AN TAI

CHI NHANH NHPT NGHE AN 33

2.1 Gioi thieu ve Ngan hang Phat trien Viet Nam va Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An 33

2.1.1 Qua trinh hinh thanh va phat trien cua Ngan hang Phat trien Viet Nam 3 3 2.1.2 To chuc va hoat dong cua Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An 36

2.1.3 Thuc trang ve hoat dong tin dung dau tu phat trien tai Chi nhanh NHPT Nghe An 37

2.2 Thuc trang hoat dong cho vay von tin dung dau tu phat trien cua Chi nhanh NHPT Nghe An trong linh vuc nong nghiep 45

2.2 1 Thuc trang cho vay cac du an thuoc linh vuc ndng nghiep tai Chi nhanh NHPT Nghe An 45

2.2.2 . Thuc trang tinh hinh thu hoi no vay von tin dung dau tu vao linh vuc nong nghiep tai Chi nhanh NHPT Nghe An 46

2.2.3 Phan tich tinh hinh cho vay tin dung dau tu phat trien cua Nha nudc vao linh vuc nong nghiep qua Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An theo cac tieu chi 49

2.3 Danh gia hoat dong cho vay TDDTPT cua Chi nhanh NHPT Nghe An vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An 56

2.3.1 Nhung ket qua dat duoc 56

2.3 .2 .Han ch6 ■ 59

2.3.3 Nguyen nhan 60

Chuong 3 GIAI PHAP DAY MANH CHO VAY TIN DUNG DTPT CUA NHA NU'O'C VAO LINH VUC NONG NGHIEP TAI CHI NHANH NHPT NGHE AN 69 3.1 Can cCr de day mann cCo vay nngun von tin ddnn DTPT troon linn vuc nong nghiep tai Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An 69

3.1.1 Tinhhinh phat trien nong nghiep cua tinh NgheAn trong then gian qua 69 3.1.2 Dinh huong va muctieu phat trien nong nghiep cua tinh NgheAn 71

3.1.3 Nhu cau von tin dung dau tu phat trien de phat trien nong nghiep o tinh Nghe An 75

tai Chi nhanh NHPT Nghe An 76

3.2 Giai phap day manh cho vay nguon von tin dung DTPT vao linh vyc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai CN Ngan hang Phat trien Nghe An 77

3.3 Kien nghi 87

3.3.1 Doi vdi Ngan hang Phat trien Viet Nam 87

3.3 2 Doi vdi Ngan hang Nha nude 88

3.3.3 Doi vdi UBND tinh Nghe An va eac eo quan eo lien quan 89

3.3 4 Doi vdi Chinh phu, eac Bo, nganh 92

KET LUAN 95

A _ TAI LIEU THAM KHAO 96

CNH-HDH : Cong nghiep hoa- hien dai hoa

DTPT : Dau tu phat trien

GDP : Tong san pham quoc noi (Gross Domestic Product)

HTPT: Ho trq phat trien

KT-XH : Kinh te- xa hoi

NSNN : Ngan sach Nha nude

NHPT : Ngan hang Phat trien

NHTM : Ngan hang thuorng mai

TDDT : Tin dung dau tu

TSCD: Tai san co dinh

SXNN : San xuat nong nghiep

SXKD : San xuat kinh doanh

ODA : Official Development Assistance (ho tro phat trien chinh thuc)

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN■ ■

-k>k><Ggsgs

DAY MANH CHO VAY TIN DUNG DAU TU PHAT TRIEN CUA NHA NI/UC VAO LINH VUC NONG NGHIEP TREN DIA DAN TINH NGHE AN

TAI CHI NHANH NGAN HANG PHAT TRIEN NGHE AN

Chuyen nganh: Kinh te phat trien

HA \OI NAM 2013

Ch iro ng 1 TONG QUAN VE HOAT DONG TIN DUNG DAU TU* PHAT TRIEN CUA NHA NUOC VA MOT SO VAN DE VE CHO VAY TRONG LINH VVC

NONG NGHIEP

Chuang 1 tac gia da trinh bay cac van de mang tinh ly thuyet ve hoat dong tin dung dau tu phat trien, khai niem ve tin dung dau tu phat trien vao linh vuc nong nghiep, gidi thieu chung ve khu vuc nong nghiep, sir can thiet phai day manh cho vay trong linh vuc nong nghiep, cac tieu chi danh gia day manh cho vay va cac nhan to tac dong den cho vay tin dung dau tu phat trien trong linh vuc nong nghiep

1 Tin dung Dau tir phat trien

- Tin dung DTPT la su ho tru cua Nha nude thong qua cac hinh thuc tin dung

de tai tru dau tu cac du an phat trien thuoc linh vuc duoc Nha nude khuyen khich

- Muc dich va vai tro cua tin dung DTPT:

Mot la, von tin dung DTPT lam giam dang ke sir bao cap true tiep cua Nha nude doi vdi linh vuc dau tu cd kha nang thu hoi von ma trudc day van duoc Nha nude cap khong hoan lai

Hai la, von tin dung DTPT tao lap tu duy kinh doanh va phat huy noi lire

Ba la, von tin dung DTPT gop phan tich cue thuc hien dudng loi va chien luge phat trien KT-XH

Bon la, von tin dung DTPT giup Nha nude trong quan ly va dieu tiet nen kinh

te vT mo, thuc day chuyen dich ca cau kinh te theo hudng cong nghiep hoa - hien dai hoa (CNH -HDH)

Nam la, von tin dung DTPT khong chi thuc hien muc tieu tang trudng kinh

te ma thuc hien ca muc tieu phat trien xa hoi

Sdu la, von tin dung DTPT giup cac doanh nghiep thuoc doi tuong iru dai md rong dau tu, phat trien SXKD

Bay la, von tin dung DTPT gop phan nang cao vi the cua quoc gia, tao dieu

kien md rong va phat trien hoat dong kinh te doi ngoai

2 Dac diem cho vay tin dung dau tir phat trien vao linh vuc nong nghiep

- Khach hang vay von:

Khach hang vay von TDDT la cac doanh nghiep, to chuc kinh te, don vi su

nghiep co thu co du an thuoc danh muc vay von tin dung dau tu duoc Chinh phu phe duyet, nhung du an dau tu nay co hieu qua vakha nang tra no tot

- Doi tuong, quy mo:

Doi tuong vay vontin dung DTPT vao linh vuc nong nghiep la chu dau tu co

du an thuoc linh vuc nongnghiep, ndng thon duoc quy dinh taiDanh muc cac du an vay vontin dung DTPT duoc Chinhphu quy dinhtheo tung thdi ky.

Muc von vay tin dung DTPT doi vdi moi du an toi da bang 70% tong muc

dau tu cua du an (khongbaogom von luu dong)

- Thoi hanvay von:

Thoi han vay von TDDTPT vao linh vuc nong nghiep duoc xac dinh theo kha nang thu hoi von phu hop vdi dac diem SXKD cua DA va kha nangtra no cua

CDT nhung toi dakhong qua 12 nam

- Rui rocho vay:

Khu vuc nong nghiep chiu su chi phoi cua nhieu yeu to bat kha khang nhu mua vu, thien tai, dich benh Mac du khoa hoc ky thuat ngay cang tien bo nham du bao va phong tranh nhungbien co bat loi phatsinh nhung rui rotrong san xuat nong

nghiep (SXNN) van rat cao va thudng dien ra tren dien rong

3 Sw can thiet phai day manh tin dung dau tw phat trien cua Nha nwffc vao linh vwc ndng nghiep.

Thu nhat: Von tin dung DTPT la “von moi” thu hutcac nguon von khac dau

t u vao khu v uc ndng nghiep

Thu h ai: Von TDD TPT tang cudng co sd ha tang, thu c day san xu a t ndng nghiep

Thu ba: Von tin dung DTPT gop ph an thuc hien chu o n g t r inh phat trien

ndng nghiep ung dung cdng nghe cao

Thu tu: von tin dung DTPT gop phan chuyen dich kinh te nong nghiep theo

hudng cdng nghiep hoa, hien dai hoa

Thu nam: giai quyet cac van de ve xa hoi

r a

- Tieu chi danh gia su gia tang quy mo cho vay nhu su gia tang ve khach

hang, su gia tang ve so luong du an, su gia tang ve du no tin dung trong linh vuc

nong nghiep, toe do tang trudng du no tin dung trong linh vuc nong nghiep, ty

trong du no tin dung trong linh vuc nong nghiep so vdi tong du no tin dung

- Tieu chi danh gia su da dang cua doi tupng cho vay

- Tieu chi danh gia ve su md rong dia ba cho vay

Ngoai ra, luan van cung dua ra mot so nhan o tac dong den tin dung dau tu

phat trien vao linh vuc nong nghiep nhu: Chinh sach tin dung ve nong nghiep cua

ngan hang thuc hien tin dung dau tu phat trien cua Nha nude (Ngan hang Phat trien

Viet Nam), to chuc bo may, thu tuc hanh chinh va qui trinh nghiep vu cua ngan

hang thuc hien tin dung dau tu phat trien, tinh hinh huy dong, cho vay va quan ly

nguon von DTPT, thong tin tin dung, nang luc san xuat cua doanh nghiep, nang luc

tai chinh cua doanh nghiep, kha nang to chuc, quan ly cua doanh nghiep, chinh

sa h, chu truong cua Nha nude, cua dia phuong ve phat trien nong nghiep, dieu

kien phat trien nong nghiep, moi trudng kinh e, chinh tri - xa hoi, co sd ha tang noi

thuc hien du an

Chuong2 THUC TRANG CHO VAY TIN DUNG DAU TV PHAT TRIEN • • •

-VAO L I NH VUC NONG NGH • I EP TREN DIA BAN TINH NGHE AN • • •

TAI CHI NHANH NHPT NGHE AN • •

Luan van di vao phan tich thuc trang tin dung dau u phat trien cua Nha nude

vao linh vuc nong nghiep tre dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh Ngan hang Phat

trien Nghe An Tu do dua ra danh gia nhung ket qua dat dupe, mot sO han che va

nguyen nhan

1 Thye t r ang ch n v ay ac d y an th uo c li n h vy c nong nghi t p t ai C h i

nhanh NHPT Nghe An

Trong nhung nam qua, Chi nhanh NHPT Nghe An da thuc hien cho vay cac

du an thuoc lnh vuc nong nghiep theo cac doi tuong dupe Chinh phu quy dinh

trong tung thdi ky Tu nam 2008-2010, so von giai ngan tap trung vao giai ngan

chuong trinh kien co hoa kenh muong, dat 100% ke hoach duoc giao Du no tin

cho vay dy anchan nuoi bd su a v a va che bie n sua quy mo cong nghiep nen tong du

no tang m anh, du no cuoi nam 2 01 gap 5,6 lan so vdi nam 2008 Du n o tin du ng

trong l nh vuc non g nghiep chu yeu tap tru ng vao cho vay trong rung ngu y en lieu,

kie n c hoa kenh muong, xay dung xi nghiep che bie n th uc an gia sue, dau t u xay

dung nha ma y an xuat dua c dac, nong trudng san xuat Cam, xay dun g cac nha may che, du an phat trien che, nha may s an xu at tinh b ot san, dau tu xu dng san xuat

muoi tinh ch at lupng cao, DA chan nuoi bd sua va che bie n sua ap trun g q uy mo

cong nghiep

Tinh hinh hu no goc, lai rong l nh v uc n on g nghiep dat kha tot, t y le thu no

goc, lai s o vdi ke hoa h tang qua hang n am Nam 2012 t y le thu no goc dat t re

100% do th u no trudc han cu a du an d au t u ph at t r ien che Nghe An, va du an xay

dung x i nghiep che bie n t huc an gia su e Dat dupe ket qua re n nhd vao cac du an

d a biet khai thac loi the cay trong cu a vung, da hi nh th anh cac vung nguyen lieu

cung cap nguye lieu dau va mot cac h chu dong, n am bat tot thi trudng xuat k hau,

na n g lu c, kinh nghiem quan ly, nang luc dieu h a nh tot

Ty le no qua han so vdi du no ti n dung trong linh vuc non g nghie p giai doan

2008-2010 van con cao, va gi am dan vao nhung n am ti e p theo.

- Ket qua dat duoc:

+ Tang tru d ng tin dung trong linh vuc nong nghi ep ta n g qua hang n am, t heo

do, quy mo cho v ay dau t u vao ln h vuc nong n hie p qua 05 nam t u 2008 den 2012

tai Chi nha nh co b an dupe duy tri va c xu hudng tang le n.

+ Tinh hinh thu np goc, lai dat kha tot mac d u np qua h an v a lai treo h ang

nam van tang, v a mot so du an dang rinh xi n xu ly np.

+ N guon tin dung dau tu phat tri en t u Ngan hang Phat t rien Viet Nam vdi

chi phi v on r e (l ai sua t thap) va cac die u kie n tin dung uu dai da thuc su tao dieu

kien hd trg tai chinh cho cac du an, doanh nghiep trong linh vuc nong nghiep doi moi cong nghe, md rong san xuat, ha thap gia thanh san pham, md rong va chiem

linh thi trudng, thu duoc nhieu loi nhuan.

+ Da phathuy tot vai trd “von mdi, von mau” cua tin dung DTPT trong phat trien nong nghiep Dieu nay cungda tao mot su lien ket tai trg von giua Ngan hang

Phat tridn VietNam va cac to chuc tin dung, hinh thanh co cau von lon, thdi gian

dai, gop phan nang cao hieu qua hoat dong cua cac doanh nghiep, chu dau tu du an.

+ Thong qua cacchuong trinh chi dinh cua Chinh phu nhu chuong trinhkien co hoa kenh muong, chuong trinh dong moi tau danh bat xa bo da gop phan tang cudng co so vat chat, ha tang giao thong nong thon, phuong tien hoat dong

tren dia ban tinh de tu donang cao hieu qua hoat dong trong linh vuc nong nghiep.

+ Gop phan giai quyet cac vande xa hoi:

Thong qua cho vay dau tu mdi hay dau tu md rong cac nha may, co so san

xuatkinh doanh, cac du an hoan thanh da phat huy hieu qua gop phantang thu ngan sach, tao dieu kien giai quyet cdng an viec lam cho hang ngan lao dong, dao tao nguon nhan luc, bao ve moi truong sinh thai, bao ve suc khde va nang cao muc song chongudi dan, dac biet d khu vuc mien nui, vung sau, vung xa.

+ Tung budc gop phan phat trien nong nghiep ung dung nghe cao tren dia ban

tinh Nghe An Phat trien nong nghiep cong nghe cao la mot trong nhung nhiem vu

dac biet quan trong trong chien lugc phat trien cua tinh Nghe An trong thdi gian tdi

- Han cite:

+ Du no cho vay tin dung dau tu vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh

Nghe An con it, trong giai doan 2008-2012 chi chiem toi da 30% tong du no cua toan Chi nhanh

+ No qua han d muc cao va co xu huong tang Mot so du an, chuong trinh vay

von taiChi nhanh da duoc cac co quan chuc nang xu ly cho gia han, co cau lai thdihan

tra no, khoanh no nhung tinh hinh thu hoi no van kho khan va no qua han van co xu the gia tang

+ Tim kiem du an dau tu phat trien nong nghiep vay von TDDTPT tren dia

b an con k ho khan:

Ngan hang Phat trien chi thuc hien cho vay doi vdi cac dir an dau tu trong linh vuc nong nghiep Linh vuc nong nghiep rui ro nhieu, luong von dau tu ldn, thu hoi von chain nen cac du an dau tu vao linh vuc nay chua nhieu dan den viec kho khan khi md rong cho vay vao linh vuc nong nghiep.

+ Cac du an vay von trong linh vuc nong nghiep hau het quy mo nho:

Trir du an chan nudi bo sua va che bien sua quy md cong nghiep cac du an con lai deu cd quy md nho Nen de bi anh hudng bdi cac ly do khach quan nhu thdi tiet, thien tai, bao lut

+ Cac du an thuoc mot so chuong trinh chi dinh cua Chinh phu nhu chuong trinh danh ca xa bo, mia dudng, dau tu cd tinh chat phong trao, dau tu o at

+ Thu tuc rudm ra: De du an dupe vay von TDDTPT Chu dau tu can chap hanh dung moi quy trinh quan ly cua cac co quan chuc nang, dap ung day du ho so theo dung quy dinh cua Ngan hang Phat trien Viet Nam

+ Tiem luc tai chinh nang luc quan ly cua Chu dau tu thuc hien du an vay von TDDTPT trong linh vuc nong nghiep con thap

Tir cac han che neu tren, tac gia neu ra mot so nguyen nhan nhu sau:

* Nguyen nhan khach quan:

- Thu nhat moi trudng tu nhien kem thuan loi

- Thu hai, moi trudng kinh te, xa hoi cham dupe cai thien

- Thu ba la, nang luc chu dau tu thuc hien du an con han che

- Thu bon la, moi trudng phap ly chua that thuan loi

* Nguyen nhan chu quan:

- Viec tim kiem du an, huy dong nguon von va giai ngan von vay tin dung dau tu phat trien trong linh vuc nong nghiep con kho khan

- Nang luc tham dinh du an trong linh vuc nong nghiep cua Chi nhanh NHPT Nghe An con han che

- Cong tac theo doi, bien phap thu no van chua quyet liet, hieu qua

- Bo phan kiem tra kiem soat noi bo mdi thanh lap

- Ca che tin dung DTPT cham dugc dieu chinh, chua phu hap vdi dien bien

cua thuc te; hieu qua kinh te cua mot so du an, chuang trinh muc tieu cua Chinh phu chua cao

- Nguon von chuathat su on dinh va phat trien ben vung

Chuong3 GIAI PHAP DAY MANH CHO VAY TIN DUNG DTPT CUA NHA NU'O'C VAO LINH VUC NONG NGHIEP TAI CHI NHANH NHPT NGHE AN

Chuang nay tac gia neu ra phuong hudng, muc tieu phat trien nong nghiep tinh Nghe An, phuong hudng muc tieu phat trien tin dung dau tu phat trien vao iinh vucnong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh NHPT Nghe An.

1 Dinn hironn phht t rien nnnn nnhiep cca tinn Nghh An

- Tap trung khai thac va tan dung tot igi the nghiep cua tinh; xay dung va phat

trien cac vung chuyen canh quy mo idn theo hinh thuc trang trai, gia trai, va ung dung cong nghe cao dat cac tieu chuan phd bien ve an toan ve sinh thuc pham

- Xay dung, cung co, hoan thien va phat trien iien ket trong san xuat

- Ho trg tap huan khuyen nong va cac dich vu tu van nham nang cao ky thuat san xuat va thu hoach cho nong dan; md rong ho trg bao hiem bong nghiep; tang

thu nhap cho nong dan thong qua viec chia se binh dang igi nhuan giua nong dan,

co sd che bien va doanh nghiep tieu thu xuat khau.

- Ap dung cac bien phap tham canh ben vung, thuc hien tot cac quy dinh ve moi trudng trong su dung phan bon, hoa chat va xu iy chat thai nong nghiep; ap dung cong nghe tudi tiet kiem nude,

*) Muc tieu cu the:

- Toe do tang binh quan gia tri tang them nong, iam, ngu nghiep giai doan

2013-2015 dat 4,0-5,0%/nam va giai doan 2016-2020 dat 5,0-6,0%/nam

- Ca cau kinh te noi nganh:

+ Den nam 2015: Nong nghiep 79,5%, iam nghiep: 10,0%, ngu nghiep: 10,5%.

Trong nong nghiep thuan: Trong trot: 53,1%, chan nuoi: 43%, dich vu: 3,9%

+ Den nam 2020: Nong nghiep 77%, lam nghiep: 11%, ngu nghiep: 12%.

T rong ndng nghiep thuan: Trong trot: 46.9% chan nudi 49.0% dich vu 4.1%

- Nang ty le che phu rung len 55% vao nam 2015 va 58-59% vao nam 2020.

gop phan thuc hien Chien liroc tang truong xanh cua quoc gia

2 Dinh hirdnn va muc tieu tin dung dau tu- phat trien vao linh vyc nong

nghiep tai Chi thanh NHPT Nghe At

- Tap trung xu ly durt diem cac du an vay von TDDTPT trong linh vuc ndng

nghiep dang co no qua han tai Chi nhanh

- T'icp tuc thuc hien cho vay cac du an thuoc linh vuc nong nghiep ung dung

cdng nghe cao dang trien khai tai Chi nhanh

- T'icp tuc tai tro von cho cac chuong trinh Chinh phu chi dinh.

- Thuc hien cho vay dir an chan nudi gia sue. gia cam gan vdi che bien

cdng nghiep.

- Cho vay cac dir an trong rung nguyen lieu vdi quy md tren 2.000 ha

- Cho vay cac du an ung dung cdng nghe cao.

- Cho vay dir an phat trien cay cdng nghiep gan vdi che bien nhu: mia

duong che.

- Cho vay cac du an nudi. trong thuy hai san gan vdi che bien cdng nghiep.

- Duy tri toc do tang truong du no tin dung trong linh vuc ndng nghiep qua

cac nam hinh quan khoang 10%.

- Nang cao chat luong tin dung dac biet la cdng tac tham dinh giai ngan

quan ly thu hoi no, xay dung co che phan loai no xau phu hop voi tinh chat hoat

dong cua Ngan hang Phat trien: xay dung co che trich lap dir phong rui ro va cac

bien phap xu ly no xau cho vay cac chuong trinh. tich cue thu hoi no va xu ly rui

ro duy tri ty le no qua han tren tong du no cua cac du an vay von tin dung dau tu

trong linh vuc ndng nghiep dudi 5%

- Day manh cho vay cac du an dau tu trong linh vuc ndng nghiep, ty trongdu no

tin dung trong linh vuc ndng nghiep so vdi tong du no tin dung dat 50% vao nam 2015.

dia baa tiah Nghe Aa tai CN Ngaa haag Phat trier Nghe Aa

Thu nhat: Tang cudng tim kiem du an, day manh du no trong linh vuc nong nghiep

Chi nhanh crin tap trung vao cac doanh nghiep Nha nude, doanh nghiep co

phan hoa, vao cac dur an ldn co ung dung cong nghe cao duoc phat trien d mien Tay

Nghe An, cac du an chan nudi gin vdi che bien, phat trien cay cong nghiep gan vdi

che bien

Thu hai: Huy dong cac nguon von ldn., on dinh, da dang hoa cac hinh thuc

huy dong tren dia ban tinh Nghe An

- Can phai tranh thu nguon von Nha nude cua Trung uong va cua Dia

phuong trong dau tu cac du an theo chuong trinh muc tieu

- Can phai tap trung huy dong nguon von trung va dai han, tuc co ky han tren

mot nam

- Da dang hoa cac loai tien gui vdi viec ap dung nhieu hinh thuc (ky Hop

dong tien gui co chuyen nhuong, thoa thuan tien gui co chuyen nhuong, Hop dong

nguyen tac, trai phieu 2 nam cho cac to chuc kinh te, ), nhieu ky han gui tien

- Thuc hien co che giao chi tieu cho tung phdng, can bo, mat khac thanh lap

bo phan chuyen trach cua phdng Ke hoach Tong hop de huy dong von, nghien cuu

cac san pham huy dong von

Thu ba: Nang cao chat luong tham dinh du an nhat la cac du an trong linh

vuc nong nghiep.

Thu tu: Day manh cong tac thu hoi va xu ly cac khoan no:

Tap trung thdi gian, con ngudi thudng xuyen bam sat, dinh ky hoac dot xuat

kiem tra tinh hinh hoat dong san xuat, tai san dam bao tien vay cua doanh nghiep,

phan tich danh gia kha nang tai chinh, doanh thu, chi phi, du kien ddng tien tu do

xac dinh nguon tra va don doc khach hang tra no dung han

Thu nam: Thanh lap to thu hoi va xu ly no cua Chi nhanh.

Thanh phan gom phdng Tin dung va mot so bo phan lien quan nhu Tham

dinh, kiem tra kiem soat noi bo, ke toan, hanh chinh va do mot Pho Giam doc Chi

nhanh lam to trudng To tien hanh lam viec vdi chu dau tu, sd ban nganh, chinh

quyen dia phuong de phoi hop don doc thu hoi ng doi vdi nhung chuang trinh, du

an kho thu phai xu ly ng hoac cac du an chu dau tu y thuc kem, chay y khong chiu tra ng tiem an rui ro

hudng dan cua Ngan hang Phat trien Viet Nam va Ngan hang Nha nude Viet Nam

de theo doi, danh gia, nam bat tinh hinh va de xuat bien phap thu hoi hgp ly cho tung du an phat sinh ng qua han

Thu bay: Thuc hien danh gid lai cac tai san bao dam tien vay

Dinh ky hang thang, hang quy, hang nam kiem tra tai san bao dam va thuc hien danh gia lai tai san sat vdi gia tri thi trudng

Thu tarn: Tang cudng khau kiem tra trudc, trong va sau giai ngan:

Giai ngan la nghiep vu cap tien cho du an tren ca sd muc von vay trong hgp dong tin dung da ky va tien do, khoi lugng thuc hien du an Day la nghiep vu rat quan trgng trong tien trinh kiem soat cac khoan tin dung De tang cudng cong tac kiem soat tin dung thong qua cong tac giai ngan dugc tot, Chi nhanh NHPT Nghe An can ap dung chat che quy trinh nghiep vu va phuang thuc giai ngan thich hgp Thuc hien tot nguyen tac giai ngan phai cd khoi lugng dam bao, nhu vay mdi

cd the tang cudng muc do an toan cho khoan vay

Thu chin: Day manh cdng tac marketing ve Chi nhanh NHPT Nghe An de thu hut khach hang.

Thu mudi: Tan dung ngudn von ODA de dau tuphat trien nong nghiep

Cac du an ve nong nghiep ung dung cong nghe cao can lugng von rat ldn de dau tu, do do tan dung nguon von ODA cua Chinh phu vdi lai suat uu dai se mang lai hieu qua kinh te cao han cho cac du an

-

DAY MANH CHO VAY TIN DUNG DAU TIT PHAT TRIEN CUA NHA NlYtTC VAO LINH VUC NONG NGHIEP TREN DIA BAN TINH NGHE AN

TAI CHI NHANH NGAN HANG PHAT TRIEN NGHE AN

Chuyen nganh: Kinh te phat trien

Ngud'i hwong dan khoa hoc:

PGS TS NGUYEN TIEN DUNG

nA moi m A m 2013

MO DAU

1 Tinh cap thiet ciia de tai

Ndng nghiep la mot nganh san xuat vat chat cua nen kinh te quoc dan va la

mot bo phan trong yen cua tai san xuat xa hoi Nong nghiep luon giu mot vi tri quan trong trong chicn luoc phat trien kinh te - xa hoi cua moi quoc gia nhat la doi vdi

nude ta vdi hon 50% luc luong lao dong lam viec trong linh vuc nong nghiep va

70% dan so song d nong thon Trong nhung nam qua, Dang va Nhanude ta da quan tarn dau tu phat trien nong nghiep va da tao ra nhieu chuyen bien manh me trong linh vuc nong nghiep. gop phan nang cao ddi song nhan dan. tinh trang doi ngheo duoc cai thicn. T uy nhien tren thuc te muc dau tu cho nong nghiep chua dap ung yeu cau ddi hoi cua thdi ky day manh cdng nghiep hoa. hien dai hoa Vi vay nhu

cau von dau tu trong linh vuc nong nghiep cdn rat ldn nhat la dau tu cho nong

nghiep ung dung cdng nghe cao.

Nghe An la mot tinh nong nghiep, hoi tu day du nhung mat manh, mat yeu

cua nen nong nghiep nude ta: co nhieu tiem nang va the manh trong su nghiep doi

mdi tune budc pha the doc canh. tang cay cdng nghiep. cay an qua va chan nudi de

phat trien hang hoa T uy nhien kinh te Nghe An van la nen kinh te nong nghiep mans tinh tu cap tu tuc. trinh do tham canh cdn thap gia tri san pham ve cay cong

nghiep va chan nudi cdn it chua tao duoc nguon nguyen lieu co quy mo tap trung

va on dinh Vi vay. van de dau tu de phat trien san xuat nong nghiep d tinh Nghe

An cang het sue quan trong

Tin dung dau tu phat trien la mot hinh thuc tin dung dac biet trong do Nha

nude thuc hien tin dung khong vi muc dich loi nhuan ma hudng tdi hieu qua va

cong bang cua nen kinh te quoc gia Tai dia ban Nghe An, hoat dong tin dung Dau

tu phat trien duoc thuc hien thong qua Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An (tidn than la Chi nhanh Quy Hd tro Phat trien Nghe An)- la mot don vi true thuoc Ngan hang Phattrien Viet Nam.

Hoat dong tin dung DTPT da thuc su gop phan khong nhd doi voi su phat trien kinh te xa hoi tren dia ban tinh Nghe An noi chung va trong linh vuc nong nghiep noi rieng Tuy nhien, quy mo von tin dung dau tu phat trien dau tu vao linh vuc nong nghiep chua nhieu, chat lugng chua cao, chua dap ung tot yeu cau phat

trien cua nen kinh te, dac biet trong giai doan hoi nhap kinh te quoc te hien nay.

Thuc te do doi hoi phai day manh bon nua cho vay vao linh vuc nong nghiep. Xuat

phat tu yeu cau do, de tai Bay manh cho vay tin dung dau tu phat trien cua

Trong thdi gian qua van de tin dung, tin dung nong nghiep da dugc nhieu tac

gia nghien cuu nhu:

Hoc vien Chinhtri Quoc gia Ho Chi Minh.

cua tac gia Vo Viet Hung, Trudng Dai hoc Kinh te Thanh pho HoChi Minh

te cua tac gia Dinh Thi Thuy Duong, trudng Dai hgc Thai Nguyen

Nguyet Thuong, trudng Dai hgc Thai Nguyen.

Ngoc Phong, trudng Dai hgc Kinh te Thanh phoHo Chi Minh

Cac tai lieu nay da lam ro mot so ly luan chung vetin dung ngan hang, ve tac

dong cuatin dung ngan hang doivdi phat trien nong nghiep nong thon, chuyen dich

co cau kinh te. Den nay, tren dia ban Nghe An, tai Chi nhanh Ngan hang Phat trien

Nghe An chua co lai lieu nao nghien cuu ve viec day manh cho vay tin dung dau tu phat trien vao linh vuc nong nghiep

- Xac dinh duoc co so ly luan ve cho vay tin dung dau tu phat trien vao linh vuc nong nghiep

- Phan tich danh gia thuc trang cho vay tin dung dau tu phat trien vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An

- De xuat duoc cac giai phap va kien nghi nham day manh cho vay tin dung dau tu phat trien vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh Ngan hang Phat trien Nghe An

- Doi tuong nghien cuu: Hoat dong Tin dung dau tu phat trien trong linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh NHPT Nghe An

- Pham vi nghien cuu: Hoat dong Tin dung dau tu phat trien trong linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An giai doan 2008-2012

Cac phuo'ng phap nghien cuu duoc su dung trong qua trinh thuc hien luan van bao gbm: phuong phap thong ke; so sanh; phan tich danh gia; tong hop

Qua trinh nghien cuu phan tich duoc ket hop giua ly luan va thuc tien nham luan giai danh gia nhung van de quan trong phuc vu muc dich nghien cuu

Ngoai cac phan Mo dau Ket luan Muc luc Danh muc cac chu viet tat Danh muc tai lieu tham khao Luan van duoc' ket cau thanh 3 chuong:

- Chuong 1: Tong quan ve hoat dong tin dung dau tu phat trien cua Nha nuoc

va mot so van de ve cho vay trong linh vuc nong nghiep

- Chuong 2: Thuc trang cho vay tin dung DTPT vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh NHPT Nghe An

- Chuong 3: Giai phap day manh cho vay tin dung DTPT cUa Nha nuoc vao linh vuc nong nghiep tren dia ban tinh Nghe An tai Chi nhanh NHPT Nghe An

Chuong 1

TONG QUAN VE HOAT HONG TIN DUNG DAU TV PHAT

TRIEN CUA NHA NVOC VA MOT SO VAN DE

1.1.1 Dau twphat trien cua Nha nifffc

1.1.1.1 Khai mem

Dau tu theo nghia rong, noi chung la su hy sinh cac nguon luc o hien tai de tien hanh cac hoat dong nao do nham thu ve cho ngudi dau tu cac ket qua nhat dinh trong tuong lai lon hon cac nguon luc da bd ra de dat duoc cac ket qua do Nguon luc do co the la tien, la tai nguyen thien nhien, la suc lao dong va tri tue

Theo nghia hep, dau tu chi bao gom nhung hoat dong su dung cac nguon luc hien tai, nham dem lai cho nen kinh te xa hoi nhung ket qua trong tuong lai lon hon cac nguon luc da su dung de dat duoc cac ket qua do

Xuat phat tu ban chat va pham vi loi ich do dau tu dem lai, co the phan biet cac loai dau tu sau day:

- Dau tu tai chinh (dau tu tai san tai chinh): la loai dau tu trong do ngudi co tien bd tien ra cho vay hoac mua cac chung chi co gia de huong lai suat dinh truoc Loai dau tu nay khong tao ra tai san moi cho nen kinh te -(neu khong xet den quan

he quoc te trong linh vuc nay) ma chi lam tang gia tri tai san cua cac to chuc, ca nhan dau tu

- Dau tu thuong mai: la loai dau tu trong do ngudi co tien bd tien ra de mua hang hoa va sau do ban voi gia lon hon nham thu loi nhuan do chenh lech gia khi

mu va khi ban Loai dau tu nay khong tao ra tai san moi cho nen kinh te (neu khong xet den ngoai thuong), ma chi lam tang tai san tai chinh cua ngudi dau tu trong qua trinh mua di ban lai

- Dau tu phat trien: la loai dau tu cac tai san vat chat va suc lao dong de tien hanh cac hoat dong nham tao ra tai san moi cho nen kinh te, lam tang tiem luc san

r \ r •>

xuat kinh doanh va moi hoat dong xa hoi khac, la dieu kien chu yeu de tao viec lam, nang cao doi song cua moi ngudi dan trong xa hoi Do chinh la viec bo tien ra de xay dung, sua chua nha cua va cac ket cau ha tang, mua sam trang thiet bi, lap dat chung tren nen be va boi dudng dao tao nguon nhan luc, thuc hien cac chi phi thudng xuyen gan lien vdi su hoat dong cua cac tai san nay nham duy tri tiem luc hoat dong va tao tiem luc mdi cho nen kinh te

1.1.1.2 Dac diem

DTPT co dac diem khac vdi cac loai hinh dau tu khac la:

- Doi hoi mot so von ldn do muc tieu chu yeu la dau tu vao tai san co dinh, gom: xay dung, sua chua cac cong trinh nha cua, cac ket cau ha ting, trang thiet bi

- Thdi gian de tien hanh mot cong cuoc dau tu cho den khai cac thanh qua cua no phat huy tac dung thudng doi hoi nhieu nam thang vdi nhieu bien dong xay

ra Cung do do khong tranh khdi su tac dong hai mat tich cuc va tieu cuc cua cac yeu to khong on dinh ve tu nhien, xa hoi, chinh tri, kinh te

- Cac thanh qua cua hoat dong DTPT co gia tri su dung lau dai nhieu nam, co khi hang tram, hang ngan nam va tham chi ton tai vinh vien nhu cac cong trinh noi tieng tren the gidi

- Cac thanh qua cua hoat dong dau tu la cac cong trinh xay dung se hoat dong d ngay noi ma no duoc tao dung nen

- Moi thanh qua va hau qua cua qua trinh dau tu chiu anh hudng nhieu cua

cac yeu to khong on dinh theo thdi gian, dia ly, dieu kien moi trudng hoat dong

- De dam bao cho moi cong cuoc dau tu dem lai hieu qua kinh te xa hoi cao doi hoi phai lam tot cong tac chuan bi

- Cung chinh vi cac dac diem neu tren nen hoat dong DTPT doi hoi phai duoc to chuc thuc hien mot cach chu dao, bai ban dudi hinh thuc cac du an dau tu

1.1.2 T i n dung dau trc pha t t rie n c ua Nha n u' d ' c

1.1.2.1 Khai niem

Tin dung Nha nudc la cac hoat dong vay - tra giua Nha nudc vdi cac tac nhan hoat dong trong nen kinh te phuc vu muc tieu cua Nha nudc

Tin dung DTPT la su ho tro cua Nha nudc thong qua cac hinh thuc tin dung

de tai tro dau tu cac du an phat trien thuoc linh vuc duoc Nha nudc khuyen khich

Xet mot each thuc chat, thong qua cac quan he vay -tra, hoat dong tin dung DTPT chinh la mot hinh thuc nham dap ung cac nhu cau vdn cho DTPT Ngoai nguon von Ngan sach Nha nude (NSNN), Chinh phu cac nude thudng su dung tin dung DTPT cua Nha nude nhu mot cong cu nham tai tro cho cac du an phat trien de dap ung cac muc tieu phat trien KT-XH trong tirng thdi ky.

Su khac biet ro net cua hoat dong tin dung DTPT so vdi cac hoat dong tin dung khac the hien d nhung diem sau:

- Doi tuong cho vay duoc gidi han, chu yeu tap trung vao cac linh vuc KT-

XH then chot, can thiet, cd tac dung thuc day phat trien KT-XH hay chuyen dich co

cau kinh te, hoac cac linh vuc ma cac thanh phan kinh te khac khong cd kha nang hoac khong muon tham gia dau tu do hieu suat sinh ldi thap, vdn dau tu ldn, thdi gian thu hoi vdn keo dai

- Nguyen tac: Chi tai tro cho cac du an cd kha nang thu hoi vdn, hieu qua ve KT-XH, phu hop vdi quy hoach va cac muc tieu uu tien trong chien luge phat trien KT-XH cua dat nude trong tirng thdi ky

- Lai suat cho vay do Nha nude quy dinh phu hop vdi yeu cau, muc tieu va dac diem phat trien KT-XH trong tirng thdi ky, tirng giai doan phat trien cua dat nude Do hoat dong tin dung DTPT khong vi muc dich loi nhuan, yeu cau ve loi nhuan thap hon so vdi cac NHTM nen lai suat cho vay thudng thap hon lai suat thi trudng va duoc NSNN bii dap khoan tham hut

- Nguon vdn cho vay la nguon vdn cua NSNN hoac nguon vdn huy dong theo ke hoach cua Nha nude de phuc vu DTPT theo chu truong cua Nha nude

- Do tap trung vao cac du an phat trien nen hoat dong tin dung DTPT cd quy

md vdn ldn, thdi han dai, tham chi cd the tdi vai chuc nam

- To chuc quan ly vdn tin dung DTPT do Nha nude thanh lap va chi dao ca

ve co che, nghiep vu cung nhu to chuc hanh chinh, nhan su

- Muc dich cua tin dung DTPT la ho tro cac du an dau tu phat trien cua cac thanh phan kinh te thuoc mot so nganh, linh vuc quan trong, chuong trinh kinh te

ion co tac dong true tiep den chuyen dich co cau kinh te, thuc day tang truong va phat trien kinh te ben vung.

- Tin dung DTPT co mot so vai tro quan trong nhu sau:

Mot la, von tin dung DTPT iam giam dang ke su bao cap truc tiep cua Nha

nuoc doi voi iinh vuc dau tu co kha nang thu hoi vOn ma truoc day van duoc Nha nuoc cap khong hoan lai Doanh nghiep, to chuc kinh te su dung von tin dung DTPT cua Nha nuoc phai dam bao hoan tra duoc von vay (goc va iai) Chu dau tu

ia ngudi vay von phai tinh toan ky hieu qua dau tu, su dung von tiet kiem vi phai hoan tra iai cho Nha nuoc trong thdi han vay von Tin dung DTPT ia mot hinh thuc qua do chuyen tu phuong thuc cap phat vdn ngan sach sang phuong thuc tin dung doi voi cac du an co kha nang thu hoi von truc tiep, tu do iam giam dang ke ap iuc

ve nguon von doi voi NSNN

Hai la, von tin dung DTPT tao iap tu duy kinh doanh va phat huy noi iuc Chinh viec phai dam bao hoan tra von vay trong thdi han vay von iam cho cac doanh nghiep, cac nha dau tu phai “tu duy”, “dong nao”, “suy tinh” truoc khi quyet dinh dau tu, san xuat kinh doanh (SXKD) co hieu qua, hoan tra duoc von vay, cac nha dau tu khOng trong chd vao su cap phat khong hoan tra truc tiep cho Nha nuoc Day ia yeu to cuc ky quan trong trong viec dong vien tri tue, suc iuc toan dan, phat huy noi iuc cho cOng cuoc xay dung dat nuoc trong thdi ky moi

Ba la, von tin dung DTPT gop phan tich cuc thuc hien dudng ioi va chien iuoc phat trien KT-XH: phat trien nhanh, co hieu qua va ben vung, tang truong kinh

te di doi voi thuc hien tien bo, cOng bang xa hoi, bao ve moi trudng va binh dang giua cac thanh phan kinh te

Bon la, von tin dung DTPT giup Nha nuoc trong quan iy va dieu tiet nen kinh

te vi mo, thuc day chuyen dich co cau kinh te theo huong cong nghiep hoa - hien dai hoa (CNH -HDH) Thong qua von tin dung DTPT cua minh, Nha nuoc thuc hien viec khuyen khich phat trien KT-XH cua nganh, vung, iinh vuc nhat dinh theo y do, chu truong, chien iuoc cua minh Ben canh cac cong cu kinh te khac nhu chinh sach thue, dat dai, chinh sach tien te Tin dung DTPT ia mot cong cu dac iuc, truc tiep, rat hieu qua de Nha nuoc dieu tiet nen kinh te vi mo, thuc day chuyen dich co cau kinh te

theo huong CNH -HDH thong qua viec cung cap tin dung uu dai cho cac nganh, vung, linh vuc KT- XH can uu tien phat trien va can co su ho tro cua Nha nudc; dong thdi tin dung DTPT cung can phai tap trung vao nhung nganh nghe, linh vuc cdng nghe mdi, cd tac dung thuc day tang nang suat lao dong, tang san pham xa hoi

Nam la, von tin dung DTPT khong chi thuc hien muc tieu tang trudng kinh

te ma thuc hien ca muc tieu phat trien xa hoi Viec phan bo va su dung von tin dung DTPT cdn nham khuyen khich phat trien nhung vung kinh te cd dieu kien kho khan, vung bien gidi, hai dao; von tin dung DTPT cdn gop phan giai quyet cac van de xa hoi thong qua chuong trinh xoa ddi giam ngheo, chuong trinh quoc gia giai quyetviec lam, chuang trinh phat trien doanh nghiep vua va nho

Sau la, von tin dung DTPT giup cac doanh nghiep thuoc doi tuong uu dai md

nhap Viec cac doanh nghiep tiep can duoc vdi nguon von tin dung DTPT thong qua cac hinh thuc vay dau tu hay duoc cap ho tro lai suat sau dau tu se gop phan quan trong de giai quyet cac van de ve von, tao dieu kien de ho hien dai hoa may moc thiet bi, cdng nghe, nang cao kha nang canh tranh trong nudc va tren thi trudng the gidi

Bay la, von tin dung DTPT gop phan nang cao vi the cua quoc gia, tao dieu kien md rong va phat trien hoat dong kinh te doi ngoai Trong dieu kien md cua va hoi nhap kinh te quoc te va khu vuc ngay cang sau rong va manh me, nguon von dau tu quoc te cd y nghia quan trong trong viec thuc day qua trinh phat trien, thu hep khoang each giau ngheo giua cac quoc gia, thi nhu cau cua cac nudc ngheo dugc vay von tir cac nudc giau han dugc dat ra mot each buc thiet va nghiem tuc Trong boi canh do, cac nha nudc khong the tir choi nghia vu cho vay ddi vdi cac quoc gia kern phat trien han Cac khoan cho vay cua nha nudc ddi vdi cac quoc gia khac cd the dugc thuc hien dudi nhieu hinh thuc khac nhau nhung trong do pho bien la cac khoan cho vay ODA vdi thdi han cho vay dai, lai suat cho vay uu dai nham thuc hien cac du an DTPT co sd ha tang KT-XH

Thong qua cac khoan ODA, nuoc cho vay co the tang cuong anh huong cua minh doi voi nuoc di vay, dong thoi nang cao vi the trong cac to chuc va dien dan quoc te Dieu do co nghia tin dung DTPT da gop phan nang cao vi the cua qudc gia trong cong dong the gioi.

Mat khac, cac cong trinh co so ha tang KT-XH duoc dau tu bang nguon von ODA cho vay uu dai da tao dieu kien de nuoc cho vay mo rong dau tu truc tiep va xuat khau hang hoa, dich vu vao thi truong cua nuoc duoc vay Nhu vay tin dung DTPT da tao dieu kien de mo rong va phat trien hoat dong kinh te doi ngoai cua quoc gia

- Cac loai hinh tin dung DTPT:

Tin dung DTPT bao gom cac hinh thuc: Cho vay dau tu va ho tro sau dau tu

* Cho vay dau tu:

La viec to chuc thuc hien tin dung DTPT cho cac chu dau tu vay von de thuc hien dau tu du an

+ Doi tuong cho vay dau tu: La cac du an phat trien co kha nang thu hoi von truc tiep cua cac thanh phan kinh te thuoc danh muc cac du an, chuong trinh do Chinh phu quyet dinh trong tung thoi ky

+ Nguon von de cho vay dau tu bao gom:

Nguon do NSNN cap de thuc hien nhiem vu tin dung DTPT

Nguon von huy dong: phat hanh trai phieu, huy dong tien gui, von vay cua cac to chuc

+ Lai suat cho vay duoc xac dinh tren co so muc rui ro cua du an va muc do

uu tien cua Chinh phu doi voi nganh nghe, linh vuc ma du an dau tu Lai suat cho vay thuong thap hon lai suat thi truong

+ Muc von cho vay: Muc von cho vay doi voi tung du an do Ngan hang Phat trien Viet Nam quyet dinh, toi da bang 70% tong muc von dau tu cua du an do, dong thoi phai dam bao muc von cho vay toi da doi voi doi voi moi chu dau tu khong duoc vuot qua 15 % von dieu le thuc co cua Ngan hang Phat trien Viet Nam.Truong hop dac biet, du an nhat thiet phai vay voi muc cao hon 70% tong

muc von dau tu cua du an, Ngan hang Phat trien Viet Nam de nghi Bo Tai chinh de trinh Thu tuong Chinh phu xem xet, quyet dinh.

+ Phu hop voi dac diem cua DTPT, thdi han cho vay thuong dai va so von cho vay lon Thdi han cho vay duoc xac dinh theo kha nang thu hoi von cua du an

va kha nang tra no cua chu dau tu phu hop voi dac diem san xuat, kinh doanh cua

du an nhung khong qua 12 nam

+ Dieu kien ve dam bao tien vay: Chu dau tu duoc dung tai san hinh thanh tu von vay de bao dam tien vay

* Hd tro SDT:

La viec to chuc thuc hien tin dung DTPT ho tro mot phan lai suat cho chu dau tu cay von cua cac to chuc tin dung de dau tu du an, sau khi du an da hoan thanh dua vao su dung va tra duoc no vay

Muc ho tro sau dau tu bang chenh lech giua lai suat vay von dau tu cua cac

to chuc tin dung va lai suat vay von tin dung DTPT Thdi diem cong bo muc ho tro sau dau tu cung voi thdi diem cong bo lai suat tin dung dau tu Ngan hang Phat trien Viet Nam cap ho tro sau dau tu theo ket qua tra no cua chu dau tu

1.2 Tin dung dau tir phat trien cua nha nird’c vao lTnh virc nong nghiep

1.2.1 Khu vuc ndng nghiep va nhu cau vdn tin dung dau tuphat trien cua Nha nuffc vao linh vuc ndng nghiep

1.2.1.1 Giai thieu ve khu vuc ndng nghiep

NOng nghiep la nganh san xuat vat chat co ban giu vai tro to lon trong viec phat trien kinh te 6 hau het ca nuoc, nhat la 6 cac nuoc dang phat trien Tuy nhien, ngay ca nhung nuoc co nen cong nghiep phat trien cao, mac du ty trong GDP nong nghiep khong lon, nhung khoi luong nong san cua cac nuoc nay kha lon va khong ngung tang len, dam bao cung cap du cho ddi song con ngudi nhung san pham toi can thiet do la luong thuc, thuc pham Theo nghia hep thdng thudng thi nong nghiep duoc hieu chi co 2 nganh la trong trot va chan nuoi Theo nghia rong nong nghiep con bao gom ca nganh lam nghiep va ngu nghiep

Nam 1961, trong cuon sach “ Vai tro cua ndng nghiep trong phat trien" cuaJohnston va Mellor gioi thieu 5 dong gop quan trong cua linh vuc nong nghiep

trong qua trinh phat trien kinh te [34, tr 12], Do la:

- Nong nghiep la nganh cung cap luong thuc va cac nguyen lieu dau vao cho cac nganh khac cua nen kinh te

- Linh vuc nong nghiep la nguon thu ngoai te quan trong d cac quoc gia co

loi the so sanh san xuat mot so mat hang nong san xuat khau

- Nong nghiep nong thon la thi truong quan trong cho cac nganh kinh te khac trong nen kinh te va la nguon cung cap lao dong cho khu vuc cong nghiep

- Nong nghiep tao ra mot luong von thang du de dau tu cho qua trinh cong nghiep hoa

Nong nghiep la mot trong hai nganh san xuat vat chat chu yeu cua xa hoi

kien dat dai khi hau khong giong nhau gitra cac vung da lam cho nong nghiep mangtinh khu vuc rat ro net

- Trong nong nghiep, ruong dat la tu lieu san xuat chu yeu khdng the thay the duoc Dat dai la dieu kien can thiet cho tat ca cac nganh san xuat, nhung noi dung kinh te cua nd lai rat khac nhau Trong nong nghiep, dat dai la tu lieu san xuat chu yeu khdng the thay the duoc Ruong dat bi gidi han ve mat dien tich, con ngudi khong the tang them, theo y muon chu quan, nhung sue san xuat ruong dat la chua

cd gidi han, nghia la con ngudi cd the khai thac chieu sau cua ruong dat nham thoa man nhu cau tang len cua loai ngudi ve nong san pham

- Doi tuong cua san xuat nong nghiep la co the song - cay trong va vat nuoi Cac loai cay trong va vat nuoi phat trien theo qui luat sinh hoc nhat dinh (sinh trudng, phat trien va diet vong) Cay trong va vat nuoi vdi tu each la tu lieu san xuat dac biet duoc san xuat trong ban than nong nghiep bang each su dung true tiep san pham thu duoc d chu trinh san xuat trudc lam tu lieu san xuat cho chu trinh san xuat sau