đề tài quá trình xây dựng chính sách nhà nước và chính sách liên quan đến môi trường của hà lan

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊNKHOA MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG ĐỀ TÀI Quá trình xây dựng chính sách nhà nước và chính sách liên quan đến môi trường của Hà Lan Nhóm th

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

KHOA MÔI TRƯỜNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

ĐỀ TÀI

Quá trình xây dựng chính sách nhà nước

và chính sách liên quan đến môi trường

của Hà Lan

Nhóm thực hiện: nhóm 1

Giáo viên giảng dạy: TS Lê Văn Khoa

khóa học: 2011 - 2013

NỘI DUNG TRÌNH BÀY

 CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU

 Đặt vấn đề

 Mục tiêu nghiên cứu tiểu luận

 CHƯƠNG 2 GIỚI THIỆU CHÍNH SÁCH HÀ LAN

 Tổng quan Hà Lan

 Quá trình hình thành chính sách công của Hà Lan

 Các vấn đề môi trường nổi bật của quốc gia và nội dung diễn biến chính sách môi trường

 Phân thích quá trình xây dựng và thực hiện chính sách

 Đánh giá chính sách theo các tiêu chí của Agenda 21 và thuyết Hiện đại hóa sinh thái

 Rút ra kinh nghiệm cho Việt Nam

 CHƯƠNG 3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU

Đặt vấn đề

Thế kỉ 13 mới biết rằng phần đất liền Hà Lan

có đến 30 % diện tích dưới mực nước biển Hà Lan nằm ở khu vực hạ lưu sông Rhile - một

trong những vùng nước của châu Âu bị ô

nhiễm nhất

Bên cạnh đó, do nằm cuối hướng gió nên

nước này cũng hứng chịu những tác nhân gây

ô nhiễm không khí

Đặt vấn đề

Một Hà Lan đẹp đẽ hào nhoáng của hiện tại đang đối lập với một Hà Lan ngập tràn nước biển và ô nhiễm của quá khứ

Điều kì diệu gì đã xảy ra ở đất nước này?

Hà Lan và Việt Nam đều có đồng bằng thấp hơn mực nước biển

Mục tiêu nghiên cứu tiểu luận

Tìm hiểu quá trình xây dựng và thực hiện

chính sách của Hà Lan

Vận dụng chính sách môi trường Hà Lan vào Việt Nam một cách phù hợp

CHƯƠNG 2 GIỚI THIỆU CHÍNH SÁCH HÀ LAN

Đặc điểm địa lý:

Con người:

Lịch sử:

Kinh tế

 GDP

 Đặc điểm chung các ngành:

 Lực lượng lao động :

 Thu chi ngân sách:

 Kim ngạch xuất nhập khẩu:

 Giao thông vận tải:

 Hà Lan chú trọng quan hệ với các nước đang phát triển (một phần vì thuộc địa trước đây), tranh thủ tài nguyên, thị trường tiêu thụ Hà Lan đặc biệt ưu tiên hợp tác

trong lĩnh vực xây dựng luật pháp quốc tế (Toà án hình sự), an ninh, xây dựng châu Âu, nhân quyền, xoá đói

giảm nghèo, chú trọng lĩnh vực năng lượng, môi trường, biến đổi khí hậu.

Quá trình hình thành chính sách công của Hà Lan (quá

trình CS BOTTOM – UP, TOP - DOWN)

- Cách tiếp cận thứ hai: Chính sách công là thái độ, quan điểm, lập trường của NN đối với các quá trình kinh tế xã hội được thể hiện bằng một hệ thống các biện pháp nhằm thực hiện một mục tiêu cụ thể trong quá trình tiến tới mục tiêu chung.

Chính sách công là những quy định về ứng xử của Nhà nước với những hiện tượng nảy sinh trong đời sống cộng đồng, được thể hiện dưới những hình thức khác nhau một cách ổn định nhằm đạt được mục tiêu định hướng

Tác dụng của chính sách đối với đời sống xã hội

 - Đây là một công cụ mà các Nhà nước dùng để quản lý

kinh tế xã hội bởi các chính sách này tạo sự điều khiển

đồng bộ, theo định hướng nhất định để Nhà nước quản lý đất nước….

 Có đặc điểm:

 + Khuyến khích các hoạt động kinh tế xã hội để mọi thành viên trong xã hội có thể đóng góp sức mạnh, kiềm hãm hay hạn chế các mặt tiêu cực của xã hội

 + Đảm bảo cho sự cân đối, ổn định về mọi mặt của xã hội

 + Phát huy được mặt tích cực và hạn chế mặt tiêu cực của kinh tế thị trường

 + Tạo lập sự cân đối, phân phối nguồn lực cho quá trình phát triển của đất nước

Nguyên tắc tiếp cận từ trên xuống

Tiếp cận dưới lên:

Các bước hình thành chính sách của Hà Lan

Có bốn bước điển hình và chính trong quá

Phân thích quá trình xây dựng và thực hiện chính sách

xác định một vấn

đề

xây dựng chính sách

thực hiện thay đổi chính sách

đánh giá kết

quả

công chúng và nhóm mục tiêu

Các vấn đề môi trường nổi bật của quốc gia và nội dung diễn biến chính sách môi trường

Sau cuộc cách mạng công nghiệp lần 2 (1871-1914) đến

1970 Hà Lan phải có những chính sách nhỏ lẻ nhằm

cải thiện tình trạng ô nhiễm ( các chính sách mang tính đối phó

Các vấn đề môi trường nổi bật của quốc gia và nội dung diễn biến chính sách môi trường

1970 – 1989 Giai đoạn tiền NEPP

 Các chính sách môi trường trong giai đoạn này được đặc trưng bởi:

 - Các chính sách có cách tiếp cận riêng biệt cho từng vấn đề môi trường (đất, nước, không khí,…)

 - Các nhóm mục tiêu có vai trò rất hạn chế trong

hoạch định chính sách

 - Lạc quan, không có nhiều mục tiêu thiết thực

 - Công cụ chính sách áp dụng các quy định trực tiếp (đặc biệt là hệ thống giấy phép, thủ tục hành chính…)

1989 đến nay : Giai đoạn dựa theo NEPP

 Các vấn đề môi trường thực sự rất phức tạp và ngày càng nảy sinh thêm.

 Các giải pháp ngắn hạn không thể giải quyết được các vấn đề môi trường và thay vào đó là các giải pháp dài hạn từ 25 năm trở lên.

 Chính phủ không phải là tổ chức duy nhất phải đối

phó vấn đề môi trường mà phải có sự tham gia của các doanh nghiệp và người tiêu dùng.

 Các chính sách về môi trường cần phải được bổ sung các biện pháp kinh tế và giao tiếp, tạo được sự đồng thuận của các bên có liên quan.

 Phát triển quan hệ hợp tác quốc tế.

Các yếu tố tác động đến quá trình hình thành chính sách

Đánh giá chính sách theo các tiêu chí của

Agenda 21 và thuyết Hiện đại hóa sinh thái

Con người là trung tâm của sự phát triển bền vững Con người có quyền được hưởng một

cuộc sống hữu ích, lành mạnh, hài hoà với

Đánh giá chính sách theo các tiêu chí của Agenda 21 và thuyết Hiện đại hóa sinh thái

Có sự tham gia của dân chúng có liên quan và

ở cấp độ thích hợp trong việc giải quyết các vấn đề MT

Ban hành luật MT, tiêu chuẩn MT

Hợp tác với nước khác trong việc phát huy

một HT kinh tế thế giới thoáng và giúp đỡ

dẫn đến sự phát triển kinh tế và PTBV ở tất

cả các nước, nhằm đúng hơn vào những vấn

đề MT

Phụ nữ có một vai trò quan trọng trong quản

lý và phát triển môi trường

Rút ra kinh nghiệm cho Việt Nam

 Chúng ta cần cần học tập ở Hà Lan trong việc xây dựng các chính sách nhằm mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nước nhà.

 - Tầm nhìn xa về quy hoạch, chương trình và kế hoạch thực hiện từng bước rõ ràng Chính quyền nào cũng phải thực hiện theo quy hoạch và kế hoạch đã định sẵn.

  - Công tác thủy lợi phòng chống thiên tai đã trở thành luật của quốc gia, mọi ngành, mọi người đều tuân thủ thực hiện

Có tổ chức quyền lực chặt chẽ từ trung ương đến địa phương.

  - Tập hợp đầy đủ lực lượng của toàn xã hội cho công tác

phòng chống lũ lụt, các nhà khoa học, các nhà doanh nghiệp

và nhân dân lao động Có đội ngũ khoa học kỹ thuật thủy lợi hùng hậu, giỏi về chuyên môn và các ý tưởng sáng tạo luôn được khuyến khích áp dụng.

CHƯƠNG 3 KẾT LUẬN VÀ KIẾN

NGHỊ

 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ

 Chính sách Môi Trường nói riêng và chính sách của Hà Lan nói chung rất chú trọng đến sự tư vấn và tham gia của mọi thành phần trong xã hội và nó đã mang lại nhiều thành công cho quốc gia này Đó là tỷ lệ tăng trưởng kinh tế tương đối cao Tăng

trưởng GDP: 2,9% (2006) và tỷ lệ thất nghiệp tương đối thấp

Tỷ lệ thất nghiệp: 5,5 % (2006) Càng tạo điều kiện cho mọi

tầng lớp tham gia đóng góp thảo luận phát triển chính sách,

thúc đẩy các nhóm tự tạo ra chiến lược môi trường cho bản

thân nhóm đó Các chính sách của Hà Lan đã đáp ứng được

phần lớn các tiêu chí của chương trình nghị sự 21 Đây là một chính sách rât thành công vì nó đã huy động được tất cả mọi nguồn lực trong xã hội tham gia thực hiện, tham gia xây dựng đóng góp để phát triển chính sách ngày càng phù hợp.

Kiến nghị cho chính sách môi trường Hà Lan.

 NEPP là một chính sách rất hay, tiên tiến và cần được áp dụng cho Việt Nam tuy nhiên để áp dụng một cách phù hợp và hiệu quả thì Việt Nam phải xây dựng được một số điều kiện như sau:

 Cần phải minh bạch hóa tất cả các chính sách, các số liệu, các chương trình…

 Cần phổ biến kiến thức môi trường cho toàn bộ các thành phần trong nền kinh tế Việt Nam

 Nâng cao quyền tự do tham gia vào quá trình hình thành chính sách của tất cả công dân, cơ quan, xí nghiệp,

ngành… hoạt động tại Việt Nam

 Đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế về vấn đề phát triển bền vững, chống biến đổi khí hậu toàn cầu.

Cảm ơn thầy và các bạn đã lắng nghe!!!

DANH SÁCH NHÓM

1.PHẠM THÁI DIỄM LAN 2.PHẠM MINH LONG

3.NGUYỄN XUÂN NGUYỆT NINH

4.NGUYỄN THỊ THÙY TRANG

1.PHẠM THÁI DIỄM LAN 2.PHẠM MINH LONG

3.NGUYỄN XUÂN NGUYỆT NINH

4.NGUYỄN THỊ THÙY TRANG