Nâng cao khả năng sử dụng máy tính và truy nhập internet công cộng tại việt nam

Nâng cao khả năng sử dụng máy tính và truy nhập internet công cộng tại việt nam

• Trình bày: TS PHAN HỮU PHONG

• Giám đốc BQLDA BMGF-VN

và truy nhập internet công cộng tại Việt Nam”

góp sức xây dựng nông thôn mới hướng tới

thực hiện Chính phủ điện tử và công dân điện tử.

BỘ THÔNG TIN

VÀ TRUYỀN THÔNG

BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH NHÀ TÀI TRỢ

QŨY BILL&MELINA GATES

DỰ ÁN “NÂNG CAO KHẢ NĂNG SỬ DỤNG MÁY TÍNH VÀ TRUY

NHẬP INTERNET CÔNG CỘNG TẠI VIỆT NAM”

Chung sức xây dựng Nông thôn mới

tử và hướng tới thực hiện Chính phủ điện tử

1.2 QUỸ BILL & MELINDA GATES

• Quỹ Bill & Melinda Gates Foundation (BMGF) là một tổ chức Phi chính phủ của Hoa Kỳ, hoạt động với mục đích nhân đạo và phi lợi nhuận

• Mục tiêu của BMGF: Xóa đói giảm nghèo, phát triển y tế, tăng cường cơ hội tiếp cận giáo dục, công nghệ thông tin, với khẩu hiệu “Mọi người đều bình đẳng trong việc hưởng lợi do công nghệ thông tin mang lại“

• Trong đó mục tiêu của Chương trình Thư viện Toàn cầu (GL) là nâng cao đời sống của người dân tại các nước đang phát triển thông qua việc tiếp cận thông tin và công nghệ một cách bền vững tại các thư viện công cộng

1.1 PHÙ HỢP ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐẢNG VÀ CHÍNH PHỦ

• Định hướng phát triển nông thôn mới 2011 – 2020

• Chiến lược phát triển văn hoá đến năm 2020

• Chương trình Mục tiêu quốc gia “Xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2010-2020

• Đề án phát triển thông tin, truyền thông nông thôn giai đoạn 2011-2015

Bối cảnh dự án

1.3 XUẤT PHÁT TỪ SỰ THÀNH CÔNG CỦA DỰ ÁN THÍ ĐIỂM

Dự án thí điểm ở VN: là dự án đầu tiên ở Châu Á được GL- BMGF tài trợ Dự án do VTF-MIC triển khai tại 99 điểm BĐVHX

và các thư viện Công cộng 3 tỉnh: Thái Nguyên, Nghệ An, Trà Vinh; Sau hơn 2 năm thực hiện đã:

• Hoàn thành tốt tất cả các mục tiêu dự án đề ra theo Văn

kiện, Thỏa thuận của Chính Phủ Việt Nam và Quỹ BMGF;

• Được người dân và các địa phương đón nhận và ủng hộ ;

• Dự án được Quốc tế công nhận qua “Giải nhất Quốc tế về

quản trị nông thôn “ do eWorld 2011 Awards bình chọn,…

Từ sự thành công của dự án thí điểm, với nỗ lực lớn và quyết tâm cao của cả hai phía nhà tài trợ BMGF và Chính phủ Việt Nam Nhà tài trợ đã đồng ý tài trợ cho Việt Nam dự án mở rộng tiếp theo ở phạm vi 40 tỉnh với 400 điểm Thư viện công công và

1500 diểm BĐVHX và Thư viện xã

MỤC TIÊU

Dự án góp phần:

• Nâng cao năng lực phục vụ và cách thức cung cấp

thông tin thông qua máy tính và internet cho các thư viện công cộng và điểm BĐVHX với tầm nhìn mới

• Tập trung hỗ trợ người dân nghèo, nhóm thiệt thòi và

những người sống ở vùng đặc biệt khó khăn – không

có điều kiên mua máy tính và khả năng chi trả kinh phí sử dụng Internet được đào tạo và Sử dụng miễn phí tại các điểm TVCC và được giảm 50% giá cước tại ĐBĐVHX tại

2000 điểm của dự án

• Từ cơ hội được tiếp cận bình đẳng, hiệu quả và bền vững với công nghệ thông tin và được hưởng những lợi ích về kinh tế xã hội mà việc tiếp cận với công nghệ thông tin

mang lại đó của dự án sẽ cải thiện được cuộc sống của

cá nhân, đồng thời đóng góp được cho gia đình họ, cho cộng đồng và cho xã hội.

• Khẩu hiệu của dự án BMGF-VN là “Máy tính và internet

làm giàu thêm cuộc sống”

Nội dung dự án

THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ DỰ ÁN

Tên dự án: Nâng cao khả năng sử dụng máy tính và truy nhập internet công cộng tại Việt Nam.

Tên nhà tài trợ: Quỹ Bill & Melinda Gates

Cơ quan chủ quản: Bộ Thông tin và Truyền thông

Chủ dự án: Bộ Thông tin và Truyền thông

Thời gian thực hiện dự án: 5 năm.

Địa điểm thực hiện dự án: tại 40 tỉnh.

• 1.500 điểm BĐVHX và thư viện xã

• 400 thư viện tỉnh và huyện

Tổng vốn của dự án: 50.568.362 USD, trong đó tài trợ

không hoàn lại là 29.998.220 USD từ BMGF và 3.639.000 USD từ Microsoft

- Vốn đối ứng của phía Việt Nam: tương đương

16.931.142 USD

Nội dung dự án

DỰ ÁN TRIỂN KHAI Ở VIỆT NAM LÀ DỰ ÁN LỚN NHẤT CỦA CHƯƠNG TRÌNH THƯ VIỆN TOÀN CẦU CỦA BMGF

Nội dung dự án

Vùng 1: Thái Nguyên - Tuyên Quang - Hà Giang;

Vùng 2: Thanh Hóa - Nghệ An - Hà Tĩnh;

Vùng 3: Đắc Nông - Bình phước - Tây Ninh;

Vùng 4: Bến Tre - Trà Vinh - Sóc Trăng

• Bước 2: Thực hiện ở 16 tỉnh

Vùng 1: Bắc Cạn - Cao Bằng - Lạng Sơn;

Vùng 2: Phú Yên - Khánh Hòa - Ninh Thuận - Bình Thuận;

Vùng 3: Kon Tum - Gia Lai - Đắc lắc - Lâm Đồng;

Vùng 4: Hậu Giang - Bạc Liêu - Cà Mau - Vĩnh Long - Đồng Tháp

• Bước 3: Thực hiện ở 12 tỉnh

Vùng 1: Sơn La - Điện Biên - Lai Châu;

Vùng 2: Phú Thọ - Yên Bái - Lào Cai;

Vùng 3: Quảng Bình - Quảng Trị - Thừa Thiên Huế;

Vùng 4: Quảng Nam - Quảng Ngãi - Bình Định

1900 điểm (400 TV tỉnh, huyện; 500 TV xã; 1000 ĐBĐVHX)

Nội dung dự án

MÁY TÍNH VÀ INTERNET:

Dự án sẽ trang bị cho mỗi điểm các thiết bị chính sau:

•TVCC tỉnh: 25-40 bộ máy tính, 1 máy in và thiết bị phụ trợ.

•TVCC huyện: 10 bộ máy tính, 1 máy in và thiết bị phụ trợ.

•BĐVHX, TVCC xã: 5 bộ máy tính, 1 máy in & thiết bị phụ trợ.

• Trung tâm đào tạo vùng tạo tại HN, TPHCM, Đà nẵng : 20 bộ máy tính, 1 máy in và thiết bị phụ trợ.

•Các phần mềm ứng dụng (của Dự án, VNPost, ngành thư viện cung cấp).

•Thiết bị phụ trợ gồm: Bộ lưu điện, switch/hub, modem internet, …

CÔNG CUỘC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

Vai trò Internet với công cuộc xây dựng nông thôn mới

Việc đưa công nghệ thông tin về nông thôn là một trong những tiêu chí xây dựng nông thôn mới nhằm giúp nông dân nhanh chóng tiếp cận thông tin, hỗ trợ cho nông dân cùng định hướng, phương tiện sản xuất kinh doanh và nâng cao nhận thức trên nhiều mặt đời sống xã hội, cũng là giải pháp góp phần rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị trong nhận thức và hưởng thụ những tiện ích

mà công nghệ thông tin mang lại

Vai trò Internet với công cuộc xây dựng nông thôn mới

ĐẶC TRƯNG NÔNG THÔN MỚI VIỆT NAM

1 Làng xã văn minh, sạch đẹp, hạ tầng hiện đại

2 Sản xuất theo hướng kinh tế hàng hóa và phát triển bền vững

3 Đời sống vật chất và tinh thần của cư dân nông thôn ngày càng được nâng

cao nhanh

4 Bản sắc văn hóa dân tộc được giữ gìn và phát triển

5 Xã hội quản lý dân chủ, an ninh tốt

Cụ thể hoá bằng Quyết định 491/QĐ-TTg về ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới với 19 tiêu chí giai đoạn 2010 – 2020

• Nhóm 1: Quy hoạch (1 tiêu chí)

• Nhóm 2: Hạ tầng kinh tế - xã hội (8 tiêu chí)

• Nhóm 3: Kinh tế và tổ chức sản xuất (4 tiêu chí)

• Nhóm 4: Văn hóa – Xã hội – Môi trường (4 tiêu chí)

• Nhóm 5: Hệ thống chính trị (2 tiêu chí)

Xã đạt đủ 19 tiêu chí là đạt tiêu chuẩn NTM.

Vai trò Internet với công cuộc xây dựng nông thôn mới

D ự án sẽ góp phần để thức hiện tiêu chí 8 trong chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn mới quy định về “Xây dựng đời sống văn hóa, thông tin và truyền thông nông thôn” trong đó:

- Có điểm Bưu điện và Internet băng rộng

- Có điểm thư viện xã đạt chuẩn trong nhà văn hóa xã.

Ngoài ra các hợp phần của dự án sẽ đóng góp thêm để thực hiện nhóm các tiêu chí khác như: hạ tầng, y tế, giáo dục, tam nông v.v…

D ự án cũng tiến hành triển khai các yêu cầu của Bộ thông tin và truyền thông theo văn bản hướng dẫn thực hiện tiêu chí ngành

thông tin và truyền thông về xây dựng nông thôn mới (Quyết định số:

463/QĐ-BTTTT ngày 22/03/2012).

HƯỚNG TỚI HÌNH THÀNH CÁC CÔNG DÂN ĐIỆN TỬ VÀ THỰC HIỆN CHÍNH PHỦ

ĐIỆN TỬ

4

Hướng tới hình thành các công dân điện tử và thực hiện chính phủ điện tử

Chính phủ Điện tử là ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông (ICT) để các cơ quan của Chính quyền từ trung ương và địa phương đổi mới, làm việc có hiệu lực, hiệu quả và minh bạch hơn; cung cấp thông tin, dịch vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp và các tổ chức; và tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân thực hiện quyền dân chủ và tham gia quản lý Nhà nước.

HÀNH CHÍNH CÔNG

HÀNH CHÍNH CÔNG

DỊCH VỤ CÔNG

DỊCH VỤ CÔNG

CỔNG THÔNG TIN

CỔNG THÔNG TIN

PORTAL

Hướng tới hình thành các công dân điện tử và thực hiện chính phủ điện tử

Một mô hình chính phủ điện tử hiệu quả sẽ bao gồm các mô thức giải quyết quan hệ tương tác về thông tin giữa ba chủ thể: chính phủ, doanh nghiệp và

MỤC TIÊU CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ

• Tạo môi trường kinh doanh tốt hơn;

• Khách hàng trực tuyến, không phải xếp hàng;

• Tăng cường sự điều hành có hiệu quả của chính phủ và sự tham gia rộng rãi của người dân;

• Nâng cao năng suất và tính hiệu quả của các cơ quan chính phủ;

• Nâng cao chất lượng cuộc sống cho các cộng đồng vùng sâu vùng xa

Hướng tới hình thành các công dân điện tử và thực hiện chính phủ điện tử

Tại hội thảo quốc gia (20/7/2012) về chính phủ điện tử lần thứ 10 với chủ đề

"Phát triển chính phủ điện tử: Minh bạch hơn, phục vụ người dân tốt hơn”

Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân đến dự và phát biểu tại hội thảo Phó Thủ tướng cho rằng:

“Chính phủ luôn có chương trình, kế hoạch để đẩy nhanh việc ứng dụng CNTT, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và phục vụ người dân, phục vụ xã hội”

Phó Thủ tướng cũng đề nghị, “Các địa phương cần tính toán tìm ra cách để người dân dù ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa cũng được tiếp

cận với những dịch vụ điện tử

Phường, xã cần xem xét trang bị máy tính để người dân tham gia vào các quy trình của chính phủ điện tử”

Hướng tới hình thành các công dân điện tử và thực hiện chính phủ điện tử

Dự án với mục tiêu có thêm khoảng 760.000 người ở nông thôn được sử dụng máy tính và internet trong 5 năm từ 2011-2016, việc triển khai dự án “Nâng cao khả năng sử dụng máy tính và truy nhập internet công cộng tại Việt Nam” sẽ:

• Giúp cho người dân nông thôn có điều kiện tốt hơn trong việc tiếp cận thông tin, đổi mới và nâng cao chất lượng cuộc sống,

• Giúp Chính phủ từng bước thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nông thôn và thành thị, đồng thời cũng là những đóng góp thiết thực của các bộ, ngành, địa phương, các doanh nghiệp trong việc thực hiện thành công chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới

Đồng thời hỗ trợ tích cực trong việc hình thành công dân điện tử tiếp cận Chính phủ điện tử thông qua các hình thức:

1 PHÁT TRIỂN HẠ TẦNG:

Dự án sẽ cung cấp, lắp đặt hơn 12.000 máy tính nối mạng Internet băng thông rộng

và các thiết bị phụ trợ cho 1.900 điểm thư viện công cộng và bưu điện văn hoá xã (nông thôn mới) tại 40 tỉnh trên toàn quốc Người dân sẽ được miễn phí hoàn toàn phí khi sử dụng Internet tại các điểm thư viện công cộng và một nửa giá cước truy nhập Internet tại các điểm Bưu điện văn hoá xã

Hướng tới hình thành các công dân điện tử và thực hiện chính phủ điện tử

2 ĐÀO TẠO:

• Dự án sẽ đào tạo kỹ năng cho gần 1.600 nhân viên thư viện và bưu điện văn hoá xã, góp phần giúp hệ thống Thư viện công cộng và điểm bưu điện văn hoá xã thay đổi cách thức hoạt động và phục vụ thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin và phát triển kỹ năng phục vụ, đồng thời đây cũng sẽ là các hạt nhân nòng cốt trong việc tuyên truyền, hướng dẫn và sử dụng các dịch vụ hành chính công

• Nâng cao nhận thực của người dân thông qua tổ chức các sự kiện, chuyên

đề cho các nhóm đối tượng địa phương như: hội nông dân, hội phụ nữ, phong trào Đoàn đội

• Tổ chức các nội dung thi, tìm hiểu về chính phủ điện tử và các ứng dụng

Hướng tới hình thành các công dân điện tử và thực hiện chính phủ điện tử

4 CUNG CẤP CÁC NỘI DUNG:

• Xây dựng giải pháp cung cấp các cổng thông tin tích hợp nội dung về chính phủ điện tử cho các đối tượng hưởng lợi từ dự án

• Thu thập và lưu trữ các thông tin, tài liệu hỗ trợ hoạt động của Chính phủ điện tử

• Hỗ trợ xây dựng các ứng dụng, dịch vụ công sử dụng tài nguyên của dự án

5 ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG:

• Thu thập số liệu về việc thực hiện Chính phủ điện tử tại các khu vực triển khai dự án để phân tích, đánh giá hiệu quả, điều chỉnh việc triển khai Chính phủ điện tử

quả của dữ án cũng như góp phần xây dựng nông thôn mới cùng với thực hiện Chính phủ điện tử được lâu dài

• Địa điểm triển khai thường là trung tâm của địa phương do phòng máy đặt ở Thư viện (Ủy Ban) hoặc Điểm BĐVHX do đó việc tuyên truyền phổ biễn cho người dân cũng có phần thuận lợi

• Có hệ thống quản lý máy tính từ xa tập trung nên rất thuận tiện cho việc khai thác, quản lý, vận hành và khai thác

• Cán bộ sẽ được đào tạo bài bản để có thể khai thác hạ tầng được đâu tư một cách tốt nhất thông qua các công tác truyền thông vận động, cung cấp nội dung, đánh giá tác động v.v…

• Giải pháp cung cấp nội dung thiết thực, thân thiện, dễ sử dụng cho phép người dân có thể tra cứu, sử dụng các dịch vụ của Chính phủ điện tử dễ dàng

• Trình độ về Công nghệ thông tin của người dân còn nhiều hạn chế.

• Dự án Không có được các lớp đào tạo trực tiếp cho người dân mà chỉ đào tạo cho cán bộ rồi hướng dẫn lại cho người sử dụng nên sẽ hạn chế trong việc sử dụng và đào tạo công dân điện tử

• Chưa phối hợp với các địa phương trong việc xây dựng chính quyền điện tử các cấp nên chưa chủ động được trong các vấn đề liên quan trong quá trình triển khai chính phủ điện tử

ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ

trọng là phải có và đào tạo được công dân điện tử Tuy nhiên hiện nay Cơ sở hạ tầng CNTTvà công tác đào tạo cho Cộng đồng (nhất là vùng Nông thôn) là còn rất hạn chế và khó khăn Máy tính và Internet chủ yếu đến được các cơ quan nhà nước và các doanh nghiệp Còn việc trang bị cho cộng đồng tại các điểm công cộng như Thư viện, BĐVHX, Bệnh viện, Bệnh xá, trường học,…để được CNTT đến cho đại đa số cộng đồng còn rất ít dẫn đến việc tiếp cận, đào tạo, truyền thông vận động cho người dân (Công dân điên tử sau này) sẽ còn rất nhiều khó khăn

tính và Internet trực tiếp cho người dân, tuy nhiên dự án mở rộng lại không có kinh phí này

từ nhà tài trợ Phần việc này thuộc về địa phương, do vậy trong quá trình triển khai cũng như thông qua Hội nghị này chúng tôi mong muốn Các địa phương, các sở TTTT, Sở VHTTDL, các đơn vị ban ngành liên quan sẽ phối hợp với dự án để mở các lớp đào tạo cho người dân trên cơ sơ hạ tầng sẵn có của dự án để cùng góp phần chung sức xây dựng Nông thôn mới, công dân điện tử và Chính phủ điện tử.

ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ

- Cần quan tâm và có giải pháp cụ thể hơn trong việc khuyến khích người dân

sử dụng các dịch vụ ở các điểm truy nhập Internet công cộng cũng như qua các thiết bị cá nhân để hình thành các công dân điện tử

• Cần đưa các đơn vị các đơn vị phát triển hạ tầng Internet công cộng vào trong danh sách các đơn vị triển khai và phối hợp để có kế hoạch và giải pháp tổng thể cho việc phát triển chính phủ điện tử

• Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để nhân viên các điểm Bưu điện VHX

và các thư viện công cộng trở thành hạt nhân là nơi hướng dẫn hỗ trợ và phổ biến chính phủ điện tử cho người dân

• Dự án sẽ xây dựng cổng thông tin tổng hợp sử dụng giải pháp tự động thu thập và phân phối thông tin theo chủ đề, trong đó các thông tin về chính phủ điện tử là một trong những ưu tiên hàng đầu, rất mong các đơn vị liên quan phối hợp để cổng thông tin điện tử này hoạt động một cách hiệu quả

• Thực hiện dự án thành công sẽ có kinh nghiệm và bài học tôt cho việc triển khai diên rộng trong việc đưa máy tính và Internet về nông thôn phục vụ cộng đồng , góp phần xây dưng nông thôn mới và Chính phủ điện tử thành công