173/BC-UBND: BÁO CÁO Tổng kết 05 năm triển khai thực hiện Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005 của Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006 - 2010

173/BC-UBND: BÁO CÁO Tổng kết 05 năm triển khai thực hiện Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005 của Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006 - 2010

Số: 173/BC-UBND Thành phố Cao Lãnh, ngày 31 tháng 12 năm 2010

BÁO CÁO Tổng kết 05 năm triển khai thực hiện Quyết định số 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005 của Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể

phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006 - 2010

Qua 05 năm triển khai Quyết định 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005 của Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006 - 2010, Ủy ban nhân nhân tỉnh Đồng Tháp báo cáo một số kết quả thực hiện như sau:

I Tình hình thực hiện Quyết định 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005 của Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn 2006 – 2010:

Thực hiện Quyết định 222/2005/QĐ-TTg ngày 15/9/2005 của Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể phát triển thương mại điện tử giai đoạn

2006 – 2010 (Quyết định 222), Chỉ thị số 14/2006/CT-BTM ngày 11/7/2006 của Bộ Thương mại về việc triển khai kế hoạch tổng thể phát triển Thương mại điện tử giai đoạn 2006-2010; UBND tỉnh Đồng Tháp đã chỉ đạo (tại công văn số 883/VPUB-HC ngày 26/09/2005 của Văn phòng UBND Tỉnh) giao Sở Thương mại Du lịch phối hợp với các ngành liên quan xây dựng Kế hoạch số 66/TMDL-XTTMĐT ngày 02/7/2007 triển khai kế hoạch tổng thể phát triển Thương mại điện tử giai đoạn 2007-2010 tại tỉnh Đồng Tháp (Kế hoạch 66) và được UBND Tỉnh phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng thông tin phục vụ hội nhập và phát triển giai đoạn 2005 – 2010 tại Quyết định số 1495/QĐ-UBND.HC ngày 01/10/2007 Qua 03 năm thực hiện Kế hoạch 66 đã đạt được một số kết quả như sau:

1 Chương trình đào tạo, phổ biến về thương mại điện tử

(TMĐT)

Hàng năm, Sở Công Thương Tỉnh đã phối hợp với Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư Tỉnh, Cục Thương mại điện tử và CNTT – Bộ Công Thương, VCCI-Cần Thơ, Hội Liên hiệp phụ nữ Đồng Tháp (Ban Quản lý Dự

án Việt – Bỉ) đã mở các khóa huấn luyện, đào tạo cho các cán bộ quản lý Nhà nước và các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh Qua các khóa huấn luyện, đào

tạo các doanh nghiệp đã được trang bị kiến thức và tiếp cận thương mại điện

tử, đây là nền tảng để các doanh nghiệp có bước chuẩn bị tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử

Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã tổ chức đào tạo 04 khóa sử dụng quản lý thư điện tử và tìm kiếm khai thác tài nguyên trên internet, 06 khóa nâng cao năng lực quản lý tài chánh kế toán bằng CNTT, 01 khóa đào tạo giám đốc điều hành, 01 khóa sử dụng phần mềm nguồn mở Open Office cho hơn 230 học viên là nhân viên, lãnh đạo của 3.087 doanh nghiệp, 02 buổi hội thảo về ứng dụng mã nguồn mở trong doanh nghiệp và giải pháp nhân bản máy tính (số liệu đào tạo CNTT từng năm theo biểu đính kèm) Hiện nay, các doanh nghiệp với khả năng tiếp cận và đầu tư cho CNTT trên địa bàn Tỉnh với 110 website quảng bá thương hiệu doanh nghiệp

Nội dung phổ biến tại các kỳ hội thảo phong phú, đa dạng như tổng quan về TMĐT và các mô hình TMĐT tại Việt Nam hiện nay; lợi ích của việc ứng dụng TMĐT vào hoạt động kinh doanh; phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực TMĐT như Luật giao dịch điện tử, Nghị định, Thông

tư, các quy định về chữ ký số, dịch vụ chứng thực chữ ký số; kỹ năng marketing trực tuyến; giải pháp bảo mật dữ liệu, những vấn đề cần lưu ý khi thực hiện các giao dịch thanh toán qua mạng; giới thiệu một số doanh nghiệp

đã triển khai và ứng dụng TMĐT hiệu quả

Đào tạo công nghệ thông tin và thương mại điện tử các năm qua, doanh nghiệp đã chú ý hơn về đào tạo nguồn nhân lực cho thương mại điện

tử Cùng với sự phát triển của hình thức đào tạo chính quy ở các trường đại học, các khóa học thương mại điện tử do các trung tâm, doanh nghiệp và tổ chức đào tạo cung cấp cũng đã tăng mạnh, thu hút đông đảo học viên từ nhiều doanh nghiệp Kết quả phỏng vấn trực tiếp tại một số doanh nghiệp cho thấy các nhà tuyển dụng đặt ra cho ứng viên rất nhiều câu hỏi liên quan đến thương mại điện tử và công nghệ thông tin trong bối cảnh hội nhập Điều này chứng tỏ nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ

đã quan tâm tìm hiểu về lợi ích và cách thức để ứng dụng thương mại điện tử hiệu quả, bắt đầu yêu cầu một trình độ kiến thức nhất định về thương mại điện tử đối với người lao động, đặc biệt là các vị trí kinh doanh, bán hàng, tiếp thị

2 Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tham gia giao dịch điện tử

a) Cung cấp trực tuyến các dịch vụ thương mại công

Được sự hỗ trợ của Cục Thương mại điện tử và Công nghệ thông tin

tư vấn, Sở Thương mại Du lịch nay là Sở Công Thương đã thiết kế và đưa vào vận hành trang thông tin điện tử của ngành công thương Tỉnh Nội dung

trang tin thường xuyên được cập nhật nhằm phục vụ ngày càng tốt hơn công tác thông tin chuyên ngành Trong đó thủ tục hành chánh trong lĩnh vực công thương được xây dựng thống nhất theo Đề án 30 tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tra cứu thông tin, tìm hiểu các thủ tục có đăng ký do đơn vị quản lý

b) Xây dựng sàn Giao dịch điện tử

Với những doanh nghiệp đã có website, kết nối internet là điều bắt buộc để doanh nghiệp cập nhật các thông tin trên trang web của mình Kết nối internet cũng là cách dễ dàng và rẻ nhất để doanh nghiệp liên lạc với khách hàng, với đối tác thông qua thư điện tử hoặc các công cụ truyền và nhận dữ liệu khác

Ngày 05/6/2006, UBND Tỉnh ban hành công văn số 200/UBND-XDCB về việc thống nhất chủ trương cho xây dựng sàn giao dịch thương mại điện tử Sàn giao dịch thương mại điện tử Đồng Tháp đã đi vào hoạt động từ ngày 27/12/2007, đến nay đã thu hút được 24 doanh nghiệp tham gia với 224 sản phẩm mua bán và giới thiệu Trong đó năm 2009, số lượng doanh nghiệp đăng ký tăng 11 doanh nghiệp so với năm 2008

Là nơi đăng tải những thông tin và sản phẩm doanh nghiệp, cũng như những tác nghiệp trực tuyến để doanh nghiệp trao đổi mua bán và thu thập thông tin khách hàng, giảm được chi phí sản xuất, nhằm tăng cường khả năng kinh doanh

Sàn giao dịch đã được quảng bá đến nhiều nước trên thế giới, thông qua VCCI Việt Nam giới thiệu sàn giao dịch TMĐT: www.vnemart.com.vn (do Sàn giao dịch TMĐT Đồng Tháp là sàn nhánh), bên cạnh đó thông qua các chương trình của Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư, cũng như việc phối hợp với Đài PTTH Đồng Tháp thực hiện các chuyên mục giới thiệu sàn giao dịch và hoạt động của các thành viên tham gia đã quảng bá sàn giao dịch đến với nhiều đối tác trong và ngoài nước

Số doanh nghiệp tham gia các sàn giao dịch thương mại điện tử tăng mạnh Bên cạnh việc thiết lập website, việc tham gia các sàn giao dịch thương mại điện tử là một tiêu chí quan trọng phản ánh mức độ ứng dụng thương mại điện tử trong doanh nghiệp Hơn nữa, trong bối cảnh nguồn nhân lực triển khai thương mại điện tử của doanh nghiệp còn ít và nguồn tài chính khiêm tốn, tham gia các sàn giao dịch thương mại điện tử là một giải pháp mang tính chiến lược và có hiệu quả cao

c) Hiệu quả thực hiện các chương trình hỗ trợ.

Lực lượng cán bộ thương mại điện tử ở nhiều doanh nghiệp đã tăng khi doanh nghiệp có các kế hoạch và chiến lược ứng dụng thương mại điện

tử mới, đặc biệt trong doanh nghiệp vừa và nhỏ Thực tế, số doanh nghiệp có cán bộ chuyên trách có thể thấp, nhưng nhiều doanh nghiệp không có cán bộ chuyên trách vẫn đã có cán bộ kiêm nhiệm phụ trách mảng hoạt động thương mại điện tử

Ngoài website, ứng dụng thương mại điện tử trong doanh nghiệp còn

có thể được tiến hành qua nhiều phương tiện khác Có những doanh nghiệp cho phép đặt hàng bằng nhiều phương tiện điện tử phần nào phản ánh tốc độ phát triển theo chiều sâu của ứng dụng thương mại điện tử Ngoài hai phương tiện fax và điện thoại đã được nhiều doanh nghiệp sử dụng từ lâu, website và thư điện tử là những phương tiện điện tử mới mà doanh nghiệp sử dụng nhiều do chi phí thấp nhưng hiệu quả cao Đáng chú ý, thư điện tử đã trở thành phương tiện được sử dụng nhiều nhất trong giao dịch thương mại Tuy nhiên, hình thức giao hàng vẫn không thay đổi nhiều so với các năm trước, với các đơn đặt hàng điện tử, tùy theo loại hình hàng hóa mà doanh nghiệp có thể giao hàng trực tuyến, lấy hàng từ đại lý, chuyển hàng qua đội ngũ giao nhận của doanh nghiệp hoặc qua bưu điện Tỉnh Đồng Tháp hiện nay vẫn chưa có đội ngũ giao hàng chuyên nghiệp cho các hợp đồng trực tuyến, do đó với những đơn hàng từ xa, doanh nghiệp thường phải sử dụng dịch vụ bưu điện để giao hàng cho khách

Thương mại điện tử hỗ trợ rất tốt cho công ty trong việc tiếp thị, tìm kiếm cơ hội kinh doanh nhất là với thị trường quốc tế Chi phí đầu tư thấp hơn nhiều so với thương mại truyền thống, có thể mở rộng thị trường, tìm kiếm, tiếp cận người cung cấp, khách hàng và đối tác trên khắp thế giới, xoá

bỏ mọi giới hạn về thời gian và không gian; các giao dịch thông qua internet giúp hoạt động kinh doanh được thực hiện mọi lúc và với các đối tác ở khắp mọi nơi trên thế giới; giảm chi phí thông tin liên lạc, thông tin về sản phẩm, dịch vụ, giá cả được cập nhật nhanh chóng và kịp thời; tăng khả năng cạnh tranh Trong điều kiện hiện nay, đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, thương mại điện tử rất hiệu quả khi kết hợp với các công cụ thương mại truyền thống như tìm kiếm đối tác qua các mối quan hệ, các hội chợ triển lãm, xúc tiến thương mại và các chuyến công tác nước ngoài

3 Bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, chống cạnh tranh không lành mạnh trong thương mại điện tử

Mô hình kinh doanh sàn TMĐT người tiêu dùng với người tiêu dùng (C2C) là mô hình thương mại điện tử hỗ trợ các giao dịch giữa những người tiêu dùng với nhau Các sàn C2C trong các năm qua đã tương đối sôi động với nhiều người mua và bán, số lượng giao dịch tăng

Loại hình giao dịch TMĐT doanh nghiệp với doanh nghiệp (B2B) phát triển khá nhanh, việc tiếp cận internet qua kết nối băng thông rộng, đặc biệt là ADSL, ngày càng dễ dàng với chi phí hợp lý và yêu cầu cấp bách phải

nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp khi Việt Nam thực sự bước vào sân chơi toàn cầu là hai yếu tố quan trọng thúc đẩy các doanh nghiệp quan tâm tới thương mại điện tử

Việc Chính phủ ban hành Nghị định số 57/2006/NĐ-CP về thương mại điện tử ngày 9 tháng 6 năm 2006 đánh dấu một bước tiến lớn trong việc tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý về thương mại điện tử Nghị định này thừa nhận giá trị pháp lý của chứng từ điện tử trong các hoạt động liên quan tới thương mại Đây là cơ sở để các doanh nghiệp và người tiêu dùng yên tâm tiến hành giao dịch thương mại điện tử, khuyến khích thương mại điện tử phát triển, bảo vệ quyền và lợi ích của các bên tham gia, đồng thời cũng là căn cứ pháp lý để xét xử khi có tranh chấp liên quan đến hoạt động thương mại điện

tử Nghị định về thương mại điện tử là nghị định đầu tiên hướng dẫn Luật Giao dịch điện tử Cùng với tiến bộ công nghệ, sự phát triển phong phú, đa dạng của thương mại điện tử luôn đặt ra những vấn đề mới cho hệ thống pháp luật về thương mại điện tử Sự bùng nổ của trò chơi trực tuyến dẫn đến nhu cầu xác định tính hợp pháp của tài sản ảo, các vụ tranh chấp về tên miền cho thấy cần có tư duy quản lý thích hợp với loại tài nguyên đặc biệt này, việc gửi thư điện tử quảng cáo thương mại với số lượng lớn đòi hỏi phải có biện pháp bảo vệ người tiêu dùng Vấn đề an toàn, an ninh mạng, tội phạm liên quan đến thương mại điện tử cũng là một vấn đề đáng chú ý trong các năm qua Những hành vi lợi dụng công nghệ để phạm tội tăng lên Bên cạnh đó, tình trạng đột nhập tài khoản, trộm thông tin thẻ thanh toán cũng đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến các hoạt động thương mại điện tử lành mạnh cần được bảo vệ

4 Chương trình ứng dụng thương mại điện tử trong cung cấp dịch vụ công, mua sắm công

a) Ứng dụng công nghệ thông tin ở các cơ quan hành chánh

Về cơ bản, website của các cơ quan hành chính trong Tỉnh có ba chức năng lớn như sau:

- Cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến ngành, lĩnh vực, địa phương

mà cơ quan đó quản lý, trong đó quan trọng nhất là các văn bản chính sách, pháp luật liên quan hoặc tác động đến đời sống người dân, hoạt động của của các tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của cơ quan hành chính đó

- Trao đổi, tiếp nhận thông tin phản hồi từ các tổ chức, cá nhân để hoàn thiện quá trình xây dựng và thực thi chính sách, pháp luật, cải tiến hoạt động của cơ quan

- Cung cấp trực tuyến các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đó, nghĩa là thực hiện một phần hay toàn bộ quy trình thủ tục hành chính thông qua mạng

Việc xây dựng các webside ở các cơ quan hành chính là một đột phá lớn cho cải cách hành chính, góp phần đẩy nhanh tốc độ giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân, tiết kiệm nhiều chi phí xã hội như chi phí đi lại, thời gian chờ đợi, Tất cả các website hành chính hiện nay đều đang thực hiện được chức năng thứ nhất ở các mức độ khác nhau về khối lượng và chất lượng thông tin Một số ít website hành chính có chức năng thứ hai (diễn đàn, đối thoại trực tuyến, hỏi và đáp qua website) và thứ ba (đăng ký kinh doanh, khai hải quan điện tử) Mức độ ứng dụng công nghệ và hiệu quả thực tế của các website hành chính còn chưa đồng đều giữa các sở, ngành và giữa các địa phương Việc cung cấp thông tin trên các website hành chính hiện nay vẫn còn tình trạng vừa thừa vừa thiếu,

có nhiều website đăng lại cùng một nội dung thông tin trùng lặp, trong khi thiếu thông tin đầy đủ về lĩnh vực chuyên môn của mình để đáp ứng nhu cầu tra cứu của người sử dụng

b) Dịch vụ công và cung cấp trực tuyến dịch vụ công.

Một trong những nhiệm vụ của các cơ quan hành chính, là cung cấp các dịch vụ công Dịch vụ công là tất cả những hoạt động giao tiếp giữa cơ quan hành chính với các tổ chức, cá nhân trong xã hội mà kết quả cuối cùng

là đáp ứng, giải quyết một nhu cầu của tổ chức, cá nhân đó Một số cơ quan nhà nước đã bắt đầu cung cấp trực tuyến dịch vụ công ở mức đơn giản như cấp đăng ký kinh doanh điện tử, khai hải quan điện tử, đấu thầu mua sắm công, cấp chứng nhận xuất xứ điện tử

Cùng với việc cải cách quy trình hành chính, sắp xếp lại bộ máy, nâng cao trình độ, năng lực cán bộ, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong cung cấp dịch vụ công, đưa dịch vụ công thành “trực tuyến”, trở thành một giải pháp đột phá và đã được nhiều cơ quan hành chính áp dụng tích cực trong thời gian qua Việc triển khai dịch vụ công trực tuyến được thể hiện dưới những hình thức khác nhau Trong bối cảnh internet đã trở nên phổ cập, hình thức phổ biến nhất là cơ quan hành chính sử dụng website để cung cấp thông tin và giao dịch với doanh nghiệp và người dân Tỉnh Đồng Tháp có trang thông tin điện tử với đầy đủ thông tin về hoạt động của cơ quan, pháp luật, chính sách, quy định, thủ tục hành chính, quy trình làm việc, các dự án đầu tư, đấu thầu và mua sắm Người dân và các doanh nghiệp có thể tìm kiếm thông tin liên quan đến các hoạt động của các cơ quan hành chính một cách nhanh chóng, dễ dàng Hệ thống thông tin về dân cư, cán bộ công chức, tài nguyên, môi trường và thống kê có thông tin cơ bản được cập nhật đầy đủ và cung cấp thường xuyên Một số dịch vụ khai báo, đăng ký, cấp phép được thực hiện trực tuyến qua các hệ thống thông tin của các sở, ngành, huyện, thị, thành phố Một số dịch vụ công trực tuyến tiêu biểu như khai báo thuế, đăng ký kinh doanh qua mạng, khai hải quan điện tử, cấp chứng nhận xuất xứ điện tử,

… được các sở, ngành và địa phương quan tâm triển khai nhưng cũng đang trong quá trình thí điểm, chưa có định hướng thống nhất Cung cấp các dịch

vụ công trực tuyến chủ yếu mới dừng ở mức cung cấp thông tin về các biểu mẫu, quy trình, chưa đạt tới mức thay thế thủ tục giấy tờ và giao tiếp trực tiếp giữa doanh nghiệp, công dân với các cơ quan nhà nước

Việc triển khai khai hải quan điện tử là một khâu trong lộ trình cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan và dựa trên Luật Hải quan sửa đổi được Quốc hội thông qua tháng 5/2005, đồng thời từng bước cải cách hoạt động nghiệp vụ hải quan theo hướng phù hợp với chuẩn mực của hải quan hiện đại trong khu vực và thế giới trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO

Mô hình và quy trình khai hải quan điện tử, thủ tục hải quan được thực hiện bằng các phương tiện điện tử thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của cơ quan hải quan Hồ sơ hải quan điện tử bảo đảm sự toàn vẹn, có khuôn dạng chuẩn và có giá trị pháp lý như hồ sơ hải quan giấy Cơ quan Hải quan thực hiện thủ tục hải quan trên cơ sở hồ sơ hải quan điện tử do doanh nghiệp gửi tới; quyết định thông quan dựa trên hồ sơ điện tử do doanh nghiệp khai; quyết định việc kiểm tra hải quan dựa trên kết quả phân tích thông tin từ cơ sở dữ liệu của hải quan và các nguồn thông tin khác

II Đánh giá chung:

1 Những mặt đạt được

- Hoạt động triển khai ứng dụng TMĐT nhận được sự hỗ trợ của các đơn vị thuộc Bộ Công Thương; sự phối hợp của các sở, ban, ngành Tỉnh và

sự tham gia của các doanh nghiệp trong Tỉnh

- Các kỳ hội thảo, tập huấn với nội dung phong phú, đa dạng, cập nhật và cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết đã góp phần nâng cao nhận thức cũng như việc ứng dụng TMĐT trong các cơ quan nhà nước, các hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp

- Một số doanh nghiệp chủ động tham gia các trang tin chuyên ngành giúp doanh nghiệp tiết kiệm được thời gian, chi phí, đem lại hiệu quả cao trong sản xuất kinh doanh

- Thư điện tử là một tiện ích được sử dụng phổ biến nhất trên nền ứng dụng internet Đa số các doanh nghiệp nhận rõ được tầm quan trọng của việc kết nối mạng internet, xây dựng mạng nội bộ (LAN) đã hỗ trợ rất nhiều trong việc trao đổi, tìm kiếm thông tin, tư vấn khách hàng qua thư điện tử, cập nhật thông tin website,

2 Hạn chế, tồn tại

- Do TMĐT là lĩnh vực mới và phát triển nhanh chóng nên việc triển khai các loại hình giao dịch điện tử của các doanh nghiệp còn hạn chế như

vấn đề hợp đồng điện tử, chứng từ điện tử, ứng dụng chữ ký số, giải quyết tranh chấp,

- Việc ứng dụng TMĐT trong việc xây dựng các website của các doanh nghiệp xuất khẩu còn thấp, theo khảo sát cho thấy các doanh nghiệp hiện nay chưa chú trọng nhiều đến việc xây dựng website riêng cũng như chưa nhận thức được việc ứng dụng TMĐT trong sản xuất, kinh doanh đem lại hiệu quả cao cho doanh nghiệp

- Hiện nay trên địa bàn Tỉnh có một số ít các doanh nghiệp kinh doanh các sản phẩm viễn thông và sản phẩm nội dung số đã xây dựng website TMĐT phục vụ cho hoạt động kinh doanh nhưng chỉ ở mức công bố giá bán sản phẩm, dịch vụ, thông tin so sánh sản phẩm, phương thức giao nhận hàng Tuy nhiên về chức năng thanh toán trực tuyến doanh nghiệp chưa thực hiện được vẫn áp dụng phương thức thanh toán truyền thống là tiền mặt hoặc chuyển khoản qua ngân hàng

- Tham gia dịch vụ công trực tuyến: đối với hệ thống quản lý và cấp nhận xuất xứ điện tử eCoSys do Bộ Công Thương cung cấp đã đưa vào ứng dụng từ tháng 10/2006 đến nay đã áp dụng trên toàn quốc nhưng theo Cục Thưong mại điện tử và Công nghệ thông tin thì rất ít doanh nghiệp Tỉnh tham gia cấp C/O điện tử trên hệ thống eCoSys

- Số lựong doanh nghiệp quan tâm và tham gia các chương trình hỗ trợ, hội thảo, tập huấn về TMĐT chưa nhiều; việc cung cấp thông tin, số liệu

về TMĐT chưa đầy đủ, đã làm ảnh hưởng đến công tác thống kê

- Nguồn nhân lực về công nghệ thông tin và TMĐT tại các doanh nghiệp có tỷ lệ thấp, một số doanh nghiệp chưa có cán bộ chuyên trách

3 Nguyên nhân tồn tại

a) Về Thông tin tuyên truyền và đào tạo thương mại điện tử

Việc mở lớp đào tạo nhiều khi rất tốn kém, nhất là với các doanh nghiệp nhỏ thì hình thức đào tạo theo nhu cầu và tự hướng dẫn lẫn nhau là cách rẻ nhất và nhanh nhất để phục vụ nhu cầu trước mắt của doanh nghiệp Tuy nhiên về mặt chiến lược dài hạn, hình thức đào tạo này không trang bị được cho người lao động những kiến thức bài bản, có hệ thống và do đó hiệu quả về lâu dài không cao

Còn nhiều trở ngại trong ứng dụng thương mại điện tử nhất là nhận thức của doanh nghiệp và người dân về thương mại điện tử còn thấp Hệ thống thanh toán điện tử còn bất cập, vấn đề an ninh giao dịch chưa đảm bảo, môi trường pháp lý chưa hoàn thiện, môi trường xã hội và tập quán kinh doanh chưa tương thích, nguồn nhân lực công nghệ thông tin còn thiếu và yếu

về kỹ năng, hạ tầng công nghệ thông tin và viễn thông chưa đáp ứng yêu cầu,

b) Về Sàn giao dịch Thương mại điện tử

- Khách quan:

+ Doanh nghiệp và người tiêu dùng chưa đặt niềm tin vào các hình thức ứng dụng thương mại điện tử, một mặt do chưa hình thành thói quen, mặt khác vì thiếu các quy định thừa nhận giá trị pháp lý của thương mại điện

tử

+ Tình trạng sao chép mẫu mã sản phẩm và ăn cắp nội dung thông tin

đã làm nhiều doanh nghiệp giảm nhuệ khí đầu tư cho website của mình, tạo ra một không khí cạnh tranh thiếu lành mạnh giữa các doanh nghiệp trên sàn giao dịch trực tuyến Trong khi, Việt Nam lại thiếu cơ sở pháp lý giải quyết các trường hợp tranh chấp này

+ Việt Nam chưa hình thành những quy định khung cho việc xác lập quyền, nghĩa vụ giữa các doanh nghiệp hoạt động trên sàn và với tổ chức, cá nhân quản trị sàn

- Chủ quan:

+ Việc quan tâm tham gia vào sàn giao dịch điện tử của doanh nghiệp tỉnh còn nhiều hạn chế, do hầu hết các doanh nghiệp của tỉnh Đồng Tháp đều

là những doanh nghiệp nhỏ và vừa, nên việc mời gọi tham gia sàn cũng gặp không ít khó khăn, mặc dù tham gia sàn giao dịch hoàn toàn miễn phí và sẽ được hướng dẫn kỹ thuật, xử lý hình ảnh, tham gia viết bài giới thiệu về doanh nghiệp Đối với các doanh nghiệp thành viên tham gia sàn giao dịch, hiện nay vẫn chưa làm tốt công tác cập nhật thông tin mới

+ Việc hỗ trợ khắc phục lỗi kỹ thuật của Viện tin học doanh nghiệp đối với các sàn nhánh như sàn giao dịch (SGD) TMĐT Đồng Tháp khá chậm

và thời gian kéo dài Cụ thể là lỗi kỹ thuật, không hiện ảnh sản phẩm trên SGD từ tháng 03/2009 cho đến 06/2009 (03 tháng) thì Viện tin học doanh nghiệp mới khắc phục được lỗi trên Điều này đã làm ảnh hưởng rất lớn đến việc mời gọi doanh nghiệp tham gia SGD; việc thành viên đăng ký thành công SGD Đồng Tháp, nhưng trong email xác nhận đăng ký của thành viên, Viện tin học doanh nghiệp mời gọi đăng ký thành viên gold miễn phí trên sàn chính www.vnemart.com.vn đã gây khó khăn cho các sàn nhánh, cụ thể

là SGD Đồng Tháp, vì khả năng cạnh tranh của sàn nhánh sẽ không thể nào

so với sàn chính của Viện tin học doanh nghiệp

Các doanh nghiệp kinh doanh các sàn thương mại điện tử loại hình B2C đã bắt đầu quan tâm đến đảm bảo an toàn thông tin nhưng mức độ an

toàn thông tin còn thấp Thậm chí việc bảo mật cho chính website của doanh nghiệp chưa được chú trọng đúng mức, đòi hỏi các doanh nghiệp thương mại điện tử cần chú trọng hơn đến bảo mật và xa hơn nữa là bảo vệ thông tin khách hàng của doanh nghiệp

III Những kiến nghị, đề xuất:

1 Đối với cơ quan nhà nước

a) Tiếp tục công tác tuyên truyền và phổ biến thông tin về TMĐT.

TMĐT là một lĩnh vực mới và phát triển nhanh chóng nên trong thời gian tới cần phối hợp với các đơn vị Bộ Công Thưong, cơ quan báo, đài, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền về lĩnh vực này Việc tuyên truyền, phổ biến cần đi sâu vào những nội dung cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế như giới thiệu mô hình doanh nghiệp ứng dụng TMĐT hiệu quả, vấn đề an toàn bảo mật thông tin trong TMĐT, các rủi ro khi sử dụng hình thức thanh toán trực tuyến

b) Tăng cường thực thi pháp luật về TMĐT.

- Các cơ quan chức năng cần tăng cường bộ máy, năng lực cán bộ quản lý TMĐT; tăng cường kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về TMĐT theo quy định Triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về TMĐT nhằm đảm bảo các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người dân hiểu đúng, đủ và thực thi đúng các quy định về lĩnh vực TMĐT

- Tăng cường các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng trong hoạt động TMĐT nhằm thúc đẩy sự tham gia của người dân trong việc thực hiện các giao dịch TMĐT

c) Hỗ trợ về công nghệ

- Xây dựng chương trình hợp tác, phát triển về công nghệ liên quan đến TMĐT nhằm hoàn thiện các dịch vụ công trực tuyến và hỗ trợ doanh nghiệp như thanh toán trực tuyến, bảo mật thông tin dữ liệu

- Khuyến khích các ngân hàng, các tổ chức tín dụng ứng dụng công nghệ mới trong hoạt động của mình

d) Hợp tác quốc tế

Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Công Thương, các sở, ban, ngành Tỉnh trong các chương trình hợp tác quốc tế về lĩnh vực TMĐT nhằm học tập kinh nghiệm cũng như nhận được sự hỗ trợ công nghệ từ các nước tiên tiến trong việc ứng dụng TMĐT