Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu Những năm gần đây số thu từ lê phí trước bạ và các khoản thu khác chiếm tỷ trọng cao trong dự toán thu ngân sách của huyện Điện Biên, công tác thu l
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ TẠI
Lệ phí trước bạ
1.1.1 Khái niệm lệ phí trước bạ
Theo Quy định về phí, lệ phí trước bạ cập nhật mới nhất năm 2017 (Nghị định số: 140/2016/NĐ-CP ngày 10/10/2016): Lệ phí trước bạ là một loại tiền mà người có tài sản phải nộp khi đăng ký quyền sở hữu Về nguyên tắc người mua phải nộp lệ phí trước bạ
1.1.2 Vai trò của lệ phí trước bạ
Thứ nhất, góp phần tăng thu cho NSNN
Thứ hai, là công cụ để Nhà nước tăng cường quản lý, kiểm soát hành vi chuyển dịch tài sản trong đời sống xã hội
1.1.3 Đối tượng, căn cứ, phương pháp tính lệ phí trước bạ Đối tượng và căn cứ, phương pháp tính lệ phí trước bạ được quy định rõ tại Nghị định Số: 45/2011/NĐ-CP ngày 17/06/2011 Về lệ phí trước bạ (hiệu lực từ năm
2011 đến 2016); hiện nay là Nghị định 140/2016/ND-CP ngày 10/10/2016 Về lệ phí trước bạ (hiệu lực từ năm 2017).
Quản lý thu lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế cấp huyện
1.2.1 Khái niệm quản lý thu lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế cấp huyện
Quản lý thu lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế cấp huyện là hoạt động tổ chức, điều hành, giám sát hoạt động thu, nộp lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế cấp huyện đối với đối tượng nộp thuế, nhằm đảm bảo đối tượng nộp thuế chấp hành đầy đủ nghĩa vụ nộp thuế vào NSNN theo quy định của pháp luật
1.2.2 Mục tiêu của quản lý thu lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế cấp huyện
Thứ nhất, tăng cường quản lý, kiểm soát sự chuyển dịch tài sản
Thứ hai, giúp quản lý nguồn thu quan trọng và đáng kể của NSNN
Thứ ba, góp phần thực hiện công bằng xã hội
1.2.3 Nguyên tắc quản lý thu lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế cấp huyện
Thứ nhất, nguyên tắc mục đích
Thứ hai, nguyên tắc phù hợp
Thứ ba, nguyên tắc kế thừa và phát triển
Thứ tư, nguyên tắc tuân thủ chu trình quản lý
Thứ năm, nguyên tắc công bằng
Thứ sáu, nguyên tắc minh bạch
Thứ bảy, nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả
1.2.4 Nội dung quản lý thu lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế cấp huyện
Theo quy định hiện hành, công tác quản lý thu lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế cấp huyện bao gồm những nội dung cơ bản sau đây:
- Quản lý khai, tính lệ phí trước bạ
- Quản lý thu lệ phí trước bạ
- Quản lý nợ lệ phí trước bạ
- Quản lý miễn lệ phí trước bạ
- Thanh tra, kiểm tra về lệ phí trước bạ
1.2.5 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế cấp huyện
Thực tế cho thấy, những nhóm nhân tố chủ yếu sau có ảnh hưởng rõ ràng nhất đến công tác quản lý thu lệ phí trước bạ:
- Nhóm nhân tố thuộc về đối tượng nộp lệ phí trước bạ
- Nhóm nhân tố thuộc về Chi cục Thuế cấp huyện
- Nhóm nhân tố thuộc về môi trường vĩ mô
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN
Khái quát về Chi cục thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển Chi cục thuế huyện Điện Biên
Từ khi thành lập đến nay, Cục Thuế huyện Điện Biên liên tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao, số thu năm sau cao hơn năm trước, cải cách và hiện đại hoá công tác quản lý thuế không ngừng được đẩy mạnh góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế xã hội an ninh quốc phòng của tỉnh
2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục thuế huyện Điện Biên
- Chức năng của Chi cục thuế huyện Điện Biên
- Nhiệm vụ của Chi cục thuế huyện Điện Biên
2.1.3 Cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế huyện Điện Biên
Mô hình tổ chức của Chi cục thuế huyện Điện Biên được tổ chức theo ngành dọc từ Tổng cục thuế đến các Cục thuế, các Chi cục tạo điều kiện thuận lợi trong việc tổ chức chỉ đạo thống nhất quản lý các loại thuế cũng như nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
2.1.4 Kết quả thực hiện thu thuế của Chi cục Thuế huyện Điện Biên trong giai đoạn 2014-2016
Trong giai đoạn 2014-2016, kết quả thu thuế tại Chi cục thuế huyện Điện Biên nhìn chung đều vượt kế hoạch đề ra.
Thực trạng quản lý thu lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
2.2.1 Thực trạng quản lý khai, tính lệ phí trước bạ
- Hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp lệ phí trước bạ:
- Hoạt động kê khai, tính phí trước bạ
2.2.2 Thực trạng quản lý thu lệ phí trước bạ
- Xây dựng kế hoạch thu lệ phí trước bạ (công tác lập dự toán)
- Thực trạng tổ chức thu lệ phí trước bạ (công tác thực hiện dự toán)
2.2.3 Thực trạng quản lý nợ lệ phí trước bạ
Trong giai đoạn 2014-2016 tại Chi cục Thuế huyện Điện Biên chƣa ghi nhận trường hợp nào phát sinh nợ lệ phí trước bạ Do đó, chưa có căn cứ để đánh giá nội dung quản lý nợ lệ phí trước bạ tại Chi cục Thuế huyện Điện Biên
2.2.4 Thực trạng quản lý miễn lệ phí trước bạ
Theo quy định hiện hành, lệ phí trước bạ được miễn đối với 31 trường hợp
2.2.5 Thực trạng thanh tra, kiểm tra về lệ phí trước bạ
Ngoài việc tổ chức thu LPTB thì công tác kiểm tra việc thực hiện thu LPTB cũng là một công tác vô cùng quan trọng để đảm bảo tính đầy đủ, chính xác trong việc lập hồ sơ, kiểm tra hồ sơ, xác định nghĩa vụ tài chính của người nộp LPTB Đồng thời việc kiểm tra thực hiện thu lệ phí trước bạ còn nhằm đảm bảo tính hiệu quả của công tác quản lý thu lệ phí trước bạ, khắc phục kịp thời những khó khăn, vướng mắc, có hướng giải quyết những sai phạm, đảm bảo đạt được mục tiêu của công tác quản lý đã đề ra.
Đánh giá quản lý thu lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
2.3.1 Điểm mạnh trong quản lý thu lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
Nội dung này luận văn đánh giá điểm mạnh của từng nội dung của công tác quản lý thu lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
2.3.2 Điểm yếu và nguyên nhân của điểm yếu trong quản lý thu lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
Nội dung này luận văn đánh giá điểm yếu và lý giải nguyên nhân điểm yếu của từng nội dung của công tác quản lý thu lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên.
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THI ỆN QUẢN LÝ
Phương hướng hoàn thiện quản lý thu lệ phí trước ba trên địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên đến năm 2020
Nội dung này luận văn đánh giá điểm mạnh của từng nội dung của công tác quản lý thu lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
2.3.2 Điểm yếu và nguyên nhân của điểm yếu trong quản lý thu lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
Nội dung này luận văn đánh giá điểm yếu và lý giải nguyên nhân điểm yếu của từng nội dung của công tác quản lý thu lệ phí trước bạ của Chi cục Thuế huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU LỆ PHÍ TRƯỚC BẠ CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐIỆN BIÊN, TỈNH ĐIỆN BIÊN 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu lệ phí trước ba trên địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên đến năm 2020
3.1.1 Chiến lược cải cách hệ thống thuế trên địa bàn huyện Điện Biên giai đoạn 2011-2020
3.1.2 Yêu cầu đối với quản lý lệ phí trước bạ tại Chi cục thuế huyện Điện Biên 3.1.3 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu lệ phí trước ba trên địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên đến năm 2020
Thứ nhất, phấn đấu hoàn thành việc kê khai lệ phí trước bạ qua mạng theo chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ, Bộ tài chính
Thứ hai, quản lý thu lệ phí trước bạ với mục tiêu cung cấp dịch vụ tốt nhất Thứ ba, tổ chức và hoàn thiện bộ máy quản lý thu lệ phí trước bạ
Thứ tư, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra.
Giải pháp hoàn thiện quản lý thu lệ phí trước ba trên địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên
3.2.1 Hoàn thiện quản lý khai, tính lệ phí trước bạ
3.2.2 Hoàn thiện quản lý thu lệ phí trước bạ
3.2.2.1 Hoàn thiện lập kế hoạch thu lệ phí trước bạ
3.2.2.2 Hoàn thiện tổ chức thực hiện kế hoạch thu lệ phí trước bạ
3.2.3 Hoàn thiện quản lý miễn lệ phí trước bạ
3.2.4 Hoàn thiện thanh tra, kiểm tra về lệ phí trước bạ
3.2.5 Giải pháp nâng cao sự hài lòng của người nộp lệ phí trước bạ
Một số kiến nghị
3.3.1 Kiến nghị đối với Nhà nước
3.3.2 Kiến nghị đối với Cục thuế tỉnh Điện Biên