Tuy nhiên, công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông sử dụng vốn di dân tái định cư thủy điện Sơn La trên địa bàn huyện Mường La vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế gắn
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG
Một số vấn đề lý luận về dự án đầu tƣ xây dựng
1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư xây dựng
Luật đầu tư năm 2014 nêu khái niệm dự án đầu tư như sau: “Dự án đầu tư là tập hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư trên địa bàn cụ thể, trong khoảng thời gian xác định” Trong khi đó, dự án đầu tư xây dựng được hiểu là: “tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong thời gian và chi phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng”
Theo tác giả Phạm Hữu Vinh (2011) dự án đầu tư xây dựng (ĐTXD) khác với các dự án khác là dự án đầu tư bắt buộc có liên quan đến xây dựng (XD), cho dù tham gia vốn của phần xây dựng trong tổng số vốn đầu tư chiếm tỷ lệ nhỏ Dự án ĐTXD là một loại kế hoạch mang tính chất một lần, cần có một lượng đầu tư nhất định và trải qua một loạt trình tự nhất định Dự án ĐTXD có thể có một hoặc nhiều công trình xây dựng Các công trình thuộc dự án có thể khác nhau về loại và cấp công trình, trường hợp dự án có một công trình thì dự án đồng thời là công trình
1.1.2 Đặc điểm của dự án đầu tư xây dựng
Một dự án có mục đích và mục tiêu rõ ràng, nhằm đạt được kết quả xác định để thoả mãn nhu cầu cụ thể Mỗi nhiệm vụ trong dự án đều có kết quả riêng biệt và độc lập, tạo thành phần quan trọng góp phần vào thành công chung của dự án Tập hợp các kết quả từ các nhiệm vụ hình thành nên kết quả cuối cùng của dự án, và dự án là một hệ thống phức tạp, cần quản lý nhiều bộ phận khác nhau nhưng vẫn phải đảm bảo đồng bộ về thời gian, chi phí và chất lượng để đạt được mục tiêu đã đề ra.
Dự án đầu tư xây dựng có tính duy nhất và khác biệt cao so với hoạt động sản xuất thông thường, do kết quả không phải là sản phẩm hàng loạt mà mang tính cá biệt và độc đáo Các sản phẩm và dịch vụ của dự án mang đặc điểm không lặp lại, đòi hỏi kỹ năng chuyên môn cao từ lao động để thực hiện các nhiệm vụ đặc thù và không lặp lại, phản ánh tính chất đặc thù của từng dự án xây dựng.
Dự án đầu tư xây dựng có vòng đời rõ ràng và thời hạn nhất định, trải qua các giai đoạn hình thành, phát triển, bắt đầu và kết thúc Dự án không kéo dài mãi mãi mà được xem là chuỗi các hoạt động tạm thời Khi dự án kết thúc, kết quả cuối cùng sẽ được chuyển giao cho bộ phận quản lý vận hành để tiếp tục phát huy hiệu quả.
Trong vòng đời của dự án, có nhiều loại hình hoạt động khác nhau phản ánh sự tham gia của các bên hữu quan như chủ đầu tư, đơn vị quản lý sử dụng, nhà tư vấn, nhà thầu và các cơ quan quản lý nhà nước Sự tham gia của các thành phần này thay đổi tùy theo tính chất và yêu cầu của từng giai đoạn dự án Giữa các bộ phận quản lý chức năng và quản lý dự án luôn có mối quan hệ hợp tác chặt chẽ nhằm thực hiện nhiệm vụ chung, tuy nhiên, mức độ tham gia và loại hình hoạt động của họ phù hợp với đặc điểm từng giai đoạn trong vòng đời dự án.
Dự án Đầu tư xây dựng (ĐTXD) luôn chứa đựng tính bất định và độ rủi ro cao do các yếu tố nội tại và ngoại lai tác động, gây ra sự biến đổi so với kế hoạch ban đầu Thời gian dự án có thể hoàn thành đúng tiến độ, sớm hơn hoặc trễ hơn dự kiến do ảnh hưởng của các yếu tố như biến động kinh tế, chính trị, xã hội Do đó, việc phân tích kỹ lưỡng các yếu tố ảnh hưởng trước khi bắt đầu dự án là vô cùng cần thiết nhằm giảm thiểu rủi ro và đảm bảo hiệu quả Trong quá trình thực hiện, quản lý chặt chẽ các mục tiêu của dự án giúp kiểm soát tốt các sai sót, giảm thiểu thiệt hại do tính bất định gây ra.
Quản lý dự án đầu tƣ xây dựng
1.2.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng
- Quản lý dự án (QLDA): Hiện nay có nhiều cách diễn đạt khác nhau về khái niệm quản lý dự án như:
Theo quan điểm của Viện quản lý dự án quốc tế (PMI-2000), quản lý dự án là quá trình áp dụng kiến thức, kỹ năng, công cụ và kỹ thuật để đảm bảo hoạt động dự án đáp ứng các yêu cầu đề ra, từ đó đạt được mục tiêu một cách hiệu quả.
Quản lý dự án, theo tác giả Nguyễn Anh Tuấn (2015), là quá trình vận dụng lý luận, phương pháp và quan điểm có hệ thống để điều hành hiệu quả toàn bộ công việc liên quan đến dự án trong điều kiện nguồn lực hạn chế Để đạt được mục tiêu dự án, các nhà đầu tư cần lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, phối hợp, điều hành, kiểm soát và đánh giá toàn bộ quá trình từ khởi đầu đến hoàn thành dự án Quản lý dự án được thực hiện xuyên suốt tất cả các giai đoạn của chu trình dự án nhằm đảm bảo sự thành công và hiệu quả của dự án.
Quản lý dự án đầu tư xây dựng, theo tác giả Nguyễn Anh Tuấn (2015), là quá trình lập kế hoạch, điều phối thời gian và nguồn lực, cũng như giám sát quá trình phát triển của dự án để đảm bảo công trình hoàn thành đúng tiến độ, trong phạm vi ngân sách đã duyệt, và đạt các yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng, sử dụng phương pháp và điều kiện tối ưu nhất có thể.
Quản lý dự án là tổng thể các tác động có hướng đích của chủ thể quản lý nhằm hình thành, thực hiện và vận hành dự án để đạt mục tiêu trong điều kiện biến động Quản lý dự án cụ thể là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm tra nhằm đảm bảo thời hạn, nguồn lực và chất lượng dự án được quản lý chặt chẽ.
1.2.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng
Tùy thuộc quy mô dự án, tính chất dự án và phụ thuộc vào đặc điểm kinh tế
Trong quản lý dự án, mỗi quốc gia có những mục tiêu và phương pháp phù hợp với đặc thù xã hội và mục tiêu phát triển của họ Tuy nhiên, nguyên tắc cơ bản được nhiều nước trên thế giới áp dụng là tam giác mục tiêu: chất lượng, thời gian và chi phí Mục tiêu chính của quản lý dự án là hoàn thành các công việc đúng yêu cầu kỹ thuật và chất lượng, trong phạm vi ngân sách đã duyệt và đúng tiến độ thời gian đã đề ra.
Trong quá trình phát triển, yêu cầu về hoạt động quản lý dự án ngày càng cao, với mục tiêu quản lý cũng mở rộng về cả lượng lẫn chất lượng Các mục tiêu ban đầu gồm tam giác gồm chủ đầu tư, nhà thầu và tư vấn đã được mở rộng thành tứ giác, ngũ giác mục tiêu, phù hợp với sự quản lý của nhà nước Tại Việt Nam, các mục tiêu của quản lý dự án đã được nâng lên thành năm yếu tố bắt buộc bao gồm chất lượng, thời gian, chi phí, an toàn lao động và bảo vệ môi trường, như thể hiện trong sơ đồ ở hình 1.1.
Sơ đồ 1.1 Các mu ̣c tiêu của quản lý dự án đầu tƣ xây dựng
Nguồn: Đổi mới công tác quản lý dự án theo Luật xây dựng 2014 Tạp chí Kinh tế xây dựng, số 03/2015
1.2.3 Hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng
Theo quy định của pháp luật hiện hành, người quyết định đầu tư sẽ chọn hình thức tổ chức quản lý dự án phù hợp dựa trên quy mô, tính chất, nguồn vốn sử dụng và điều kiện thực hiện dự án Việc tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng được thực hiện theo một trong các hình thức phù hợp nhằm đảm bảo hiệu quả và khả năng kiểm soát dự án.
1.2.3.1 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp thực hiện quản lý dự án
Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án (QLDA) sử dụng bộ máy cơ quan, đơn vị của chính mình để tổ chức quản lý và thực hiện dự án một cách trực tiếp Ngoài ra, chủ đầu tư còn có thể thành lập Ban Quản lý Dự án (Ban QLDA) để đảm nhận nhiệm vụ quản lý và điều hành quá trình thực hiện dự án một cách hiệu quả Đây là hình thức chủ đầu tư chủ động kiểm soát toàn bộ hoạt động của dự án từ khâu lập kế hoạch đến khi hoàn thành, đảm bảo tiến độ và chất lượng dự án theo tiêu chuẩn SEO về quản lý dự án.
Hình thức quản lý dự án có hai mô hình chính: một là chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án (Ban QLDA) để trực tiếp quản lý và điều hành dự án xây dựng, đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình, hai là chủ đầu tư không thành lập Ban QLDA mà thực hiện quản lý dự án trực tiếp hoặc qua các đơn vị khác Mô hình chủ đầu tư thành lập Ban Quản lý dự án giúp tối ưu hóa quá trình kiểm soát, tăng cường hiệu quả thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình.
Sơ đồ 1.2 Hình thức CĐT thành lập Ban QLDA (Ban QLDA ĐTXD một DA)
Nguồn: Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng
Là mô hình Ban QLDA do chủ đầu tư thành lập để thực hiện một dự án nhóm
A có công trình xây dựng cấp đặc biệt, dự án áp dụng công nghệ cao được Bộ trưởng
Ban QLDA ĐTXD một DA
Các bộ phận trực thuộc
(Lãnh đạo ban; bộ phận chuyên môn, nghiệp vụ…)
Gói thầu 1 Gói thầu 2 Gói thầu 3 … Gói thầu n
Bộ Khoa học và Công nghệ xác nhận bằng văn bản rằng các dự án liên quan đến quốc phòng và an ninh có yêu cầu giữ bí mật nhà nước Ngoài ra, các dự án này còn sử dụng nguồn vốn khác ngoài ngân sách nhà nước, đảm bảo tuân thủ quy định về bảo mật và quản lý tài chính.
Ban QLDA đầu tư xây dựng là tổ chức sự nghiệp trực thuộc chủ đầu tư, có tư cách pháp nhân độc lập và con dấu riêng, được mở tài khoản tại kho bạc nhà nước và ngân hàng thương mại theo quy định để thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án Họ chịu trách nhiệm trước pháp luật và chủ đầu tư về hoạt động quản lý dự án của mình.
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng phải đáp ứng đầy đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án một cách hiệu quả Đồng thời, họ được phép thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ năng lực để hỗ trợ thực hiện các công việc thuộc phạm vi quản lý dự án, đảm bảo tiến độ và chất lượng dự án đúng tiêu chuẩn.
Chủ đầu tư quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức hoạt động của Ban Quản lý Dự án (QLDA) đầu tư xây dựng theo quy định Cơ cấu tổ chức của Ban QLDA bao gồm Giám đốc, Phó Giám đốc và các cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu và tính chất của dự án Thành viên Ban QLDA làm việc theo chế độ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm dựa trên quyết định của chủ đầu tư Trong một số mô hình, chủ đầu tư không thành lập Ban QLDA mà trực tiếp quản lý dự án để tối ưu hóa quá trình thực hiện.
Mô hình chủ đầu tư sử dụng tư cách pháp nhân cùng bộ máy chuyên môn để trực tiếp quản lý các dự án cải tạo, sửa chữa, nâng cấp công trình xây dựng quy mô nhỏ có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng, đặc biệt là các dự án có sự tham gia của cộng đồng Đối với các dự án có tổng mức đầu tư dưới 2 tỷ đồng do Ủy ban nhân dân cấp xã làm chủ đầu tư, mô hình này cũng được áp dụng nhằm thúc đẩy sự chủ động trong quản lý dự án tại cấp cơ sở.
Các cá nhân tham gia quản lý dự án làm việc theo chế độ kiêm nhiệm, yêu cầu có chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với công việc đảm nhận Chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ năng lực để giám sát thi công, tham gia nghiệm thu các hạng mục và công trình hoàn thiện Chi phí thực hiện dự án cần được hạch toán riêng theo quy định của pháp luật để đảm bảo minh bạch và đúng quy trình.
1.2.3.2 Hình thức chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ HUYỆN MƯỜNG LA, TỈNH SƠN LA
Giới thiệu về Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La
2.1.1 Giới thiệu Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La
* Vị trí, tổ chức và hoạt động Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La
- Vị trí: Tiểu khu 2, thị trấn Ít Ong, huyện Mường La, tỉnh Sơn La
- Tổ chức và hoạt động: Ban quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường
Ban Quản lý Dự án Di dân TĐC là đơn vị trực thuộc UBND huyện Mường La, tỉnh Sơn La, được thành lập theo quyết định số 88/QĐ-UBND ngày 18/6/2003 của UBND tỉnh Sơn La nhằm triển khai các dự án di dân tái định cư UBND huyện Mường La là chủ đầu tư chính của các dự án này, và đến ngày 22/4/2005, huyện đã ra quyết định số 640/QĐ-UBND để ủy quyền cho Ban Quản lý Dự án Di dân TĐC ký hợp đồng tư vấn, quản lý và điều hành toàn bộ các dự án xây dựng hạ tầng tại các khu tái định cư, sử dụng nguồn vốn từ dự án di dân thủy điện Sơn La.
Ban QLDA di dân TĐC hiện nay được đặt tại tiểu khu 2 thị trấn Ít Ong, huyện Mường La, tỉnh Sơn La
Ban Quản lý dự án di dân TĐC là đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ hoàn toàn về thực hiện nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bộ máy và nhân sự theo quy định của Luật Viên chức Đơn vị hoạt động theo cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập, phù hợp với quy định của Chính phủ về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập, đảm bảo quản lý hiệu quả và phù hợp với pháp luật hiện hành.
Ban Quản lý Dự án di dân tái định cư huyện Mường La là đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND cấp huyện, có tư cách pháp nhân và con dấu riêng, đảm bảo tự chủ trong chi phí hoạt động theo quy định của pháp luật Nhiệm vụ của đơn vị bao gồm quản lý, thực hiện các dự án di dân tái định cư nhằm đảm bảo an toàn và ổn định cho cư dân Ban có tư cách pháp nhân độc lập, được mở tài khoản tại Kho Bạc Nhà Nước và các ngân hàng theo quy định pháp luật để thực hiện các hoạt động tài chính một cách minh bạch Việc đảm bảo hoạt động tự chủ tài chính giúp đơn vị nâng cao hiệu quả quản lý và thực hiện các dự án di dân tái định cư tại huyện Mường La.
Ban Quản lý Dự án di dân tái định cư cấp huyện đóng vai trò là đơn vị chủ đầu tư chính trong việc tổ chức quản lý và thực hiện các dự án di dân tái định cư thuộc nguồn vốn của dự án thủy điện Sơn La This department responsible for overseeing the entire process ensures the effective execution of resettlement projects, guaranteeing compliance with project plans and timelines Với chức năng quản lý chặt chẽ, ban giúp đảm bảo quyền lợi của người dân bị di dời và thúc đẩy tiến trình xây dựng các khu dân cư mới đạt chất lượng cao.
Ban quản lý dự án chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ nhiệm vụ và quyền hạn của chủ đầu tư, đảm bảo quản lý, thực hiện dự án đúng quy định pháp luật từ giai đoạn chuẩn bị đến khi nghiệm thu, bàn giao và đưa công trình vào khai thác sử dụng Việc này nhằm đảm bảo tính hiệu quả của dự án và tuân thủ các quy định pháp luật liên quan.
Ban Quản lý dự án di dân TĐC huyện Mường La thuộc Ủy ban nhân dân huyện đảm nhận vai trò chủ đầu tư và quản lý các dự án đền bù, di dân tái định cư Các dự án này do Ủy ban nhân dân tỉnh và huyện phê duyệt quyết định đầu tư, nhằm đảm bảo thực hiện đúng quy trình và mục tiêu phát triển bền vững cho địa phương.
Chấp hành đầy đủ các quy định của pháp luật trong quá trình quản lý, điều hành thực hiện các dự án đầu tư xây dựng
Chúng tôi phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương, các tổ chức và cá nhân liên quan để giải quyết các vấn đề về bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và tái định cư liên quan đến các dự án do chúng tôi làm chủ đầu tư Quản lý công tác bồi thường và tái định cư một cách hiệu quả nhằm đảm bảo quyền lợi của người dân và thúc đẩy tiến độ dự án Việc hợp tác giữa các bên nhằm đảm bảo quá trình thực hiện dự án thuận lợi, minh bạch và phù hợp với quy định pháp luật.
Chúng tôi cung cấp các dịch vụ tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, bao gồm tư vấn giám sát, thẩm tra và hỗ trợ kỹ thuật nhằm đảm bảo tiến độ và chất lượng dự án Các dịch vụ tư vấn lựa chọn nhà thầu và các hoạt động khác được thực hiện phù hợp với năng lực của chúng tôi và tuân thủ quy định của pháp luật Chúng tôi cam kết duy trì chế độ thông tin, lưu trữ, bảo mật dữ liệu và thực hiện các báo cáo theo đúng quy định, đảm bảo sự minh bạch và an toàn thông tin trong quá trình triển khai dự án.
Thực hiện các nhiệm vụ khác cho UBND huyện Mường La giao
* Cơ cấu tổ chức và nhân sự
Ban Quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La gồm 50 cán bộ, công chức, viên chức, trong đó có một Trưởng ban và ba Phó trưởng ban Cơ cấu tổ chức gồm bốn tổ giúp việc: Tổ kế toán - hành chính - kế hoạch, tổ đền bù, tổ địa chính, và tổ đầu tư xây dựng, đảm bảo quản lý hiệu quả các dự án di dân tái định cư trên địa bàn.
Sơ đồ 2.1 Tổ chức bộ máy Ban quản lý dự án di dân TĐC huyện
Mường La, tỉnh Sơn La
Dưới góc độ dự án, theo báo cáo của Ban Quản lý dự án di dân tái định cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La năm 2016, dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tại khu vực này đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và cải thiện điều kiện sống của các hộ dân di cư Dự án nhằm cải thiện hệ thống giao thông, kết nối các khu vực dân cư, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và thúc đẩy phát triển bền vững tại huyện Mường La.
Ban quản lý dự án di dân TĐC huyện Mường La được UBND huyện Mường La giao làm chủ đầu tư tổng số
Trong giai đoạn 2006-2016, Ban quản lý dự án di dời Tìm hiểu Dân cư huyện Mường La, tỉnh Sơn La đã thực hiện tổng cộng 129 công trình xây dựng hạ tầng giao thông, với tổng vốn đầu tư hơn 430,6 tỷ đồng Các dự án bao gồm 33 công trình đường giao thông nội đồng với mức vốn đầu tư khoảng 16,4 tỷ đồng, 32 dự án đường nội bộ loại B với vốn đầu tư 80,5 tỷ đồng, và 64 dự án đường giao thông loại A, mức đầu tư chiếm đa số với hơn 333,8 tỷ đồng.
Các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông tại huyện Mường La do Ban Quản lý Dự án di dân tự do huyện Mường La thực hiện đã có những thành công nổi bật trong thời gian qua Những công trình này góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao hệ thống giao thông liên huyện và cải thiện đời sống cộng đồng địa phương Các dự án đã được thực hiện đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng và đáp ứng nhu cầu đi lại của người dân Việc đầu tư vào các công trình giao thông tại Mường La đã góp phần thúc đẩy phát triển bền vững và nâng cao hạ tầng giao thông, mang lại lợi ích lớn cho sự phát triển chung của huyện.
Tổ quản lý đầu tư xây dựng
Ban Lãnh đạo Ban QLDA di dân TĐC
Huyện Mường La có độ cao trung bình từ 500 đến 700 mét, với nhiều dãy núi và núi cao phía Bắc và Đông Bắc gây khó khăn cho công tác xây dựng Địa hình miền núi phức tạp kết hợp với điều kiện kinh tế chưa phát triển và trình độ dân trí chưa đồng đều ảnh hưởng đến khả năng đầu tư và quản lý dự án xây dựng Hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất và sinh hoạt còn nhiều hạn chế, làm tăng khó khăn trong công tác quản lý chất lượng công trình giao thông của huyện Mường La.
Nguồn vốn ĐTXDCB của Ban Quản lý Dự án Di dân Tái định cư huyện bao gồm hai nguồn chính: vốn từ dự án di dân tái định cư thủy điện Sơn La và vốn ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng chuyển dân sông Đà để xây dựng thủy điện Hòa Bình.
Các dự án đầu tư xây dựng tại huyện Mường La bị hạn chế về nguồn vốn và nguồn nhân lực, dẫn đến việc triển khai không tập trung mà kéo dài trong nhiều năm Các dự án này phân tán trên địa bàn các xã và thị trấn, phản ánh nhu cầu thiết thực để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của huyện trong điều kiện nguồn lực còn hạn chế.
Kết quả thực hiện dự án đầu tƣ xây dựng công trình giao thông tại
Trong giai đoạn từ 2006 đến 2016, huyện Mường La đã triển khai 129 dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông với tổng mức đầu tư đạt 430,623 tỷ đồng Các dự án này góp phần quan trọng vào việc nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế và kết nối cộng đồng Việc đầu tư này thể hiện sự chú trọng của chính quyền huyện trong việc cải thiện điều kiện sống và đảm bảo an toàn giao thông cho người dân.
Bảng 2.1: Bảng kết quả thực hiện dự án đầu tƣ xây dựng công trình giao thông huyện Mường La Đơn vị tính: Tỷ đồng
Năm thực hiện Số dự án thực hiện Mức đầu tư được duyệt
Giá trị nghiệm thu thanh quyết toán
Giá trị nghiệm thu chưa quyết toán
Nguồn: Các báo cáo của Ban QLDA di dân TĐC huyện Mường La huyện Mường La
Số liệu ở Bảng 2.1 cho thấy số dự án hoàn thành thực hiện quyết toán là
122 dự án, giá trị Quyết toán 243,962 tỷ đồng Số dự án chưa thực hiện quyết toán là 7 dự án, giá trị quyết toán 68,623 tỷ đồng
Trong những năm qua, hiệu quả đầu tư xây dựng các công trình giao thông tại Ban Quản lý Dự án Di dân Tái định cư huyện Mường La đã đạt những kết quả tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại một số hạn chế cần khắc phục, đặc biệt là hiệu quả chưa cao của một số dự án xây dựng từ nguồn vốn di dân tái định cư thủy điện Sơn La và vốn ổn định dân cư vùng chuyển dân sông Đà xây thủy điện Hòa Bình Các dự án này còn bộc lộ nhiều khuyết điểm và yếu kém, dẫn đến tình trạng các công trình sau thời gian ngắn đưa vào sử dụng đã bị hư hỏng, xuống cấp, trong đó có 66 dự án cần được chú trọng nâng cao chất lượng và hiệu quả để đảm bảo phát huy tối đa công năng và giá trị lâu dài.