Hợp tác hải quan trong khuôn khổ asean apec đặc điểm của hợp tác hải quan

CƠ SỞ LÝ LUẬNHợp tác hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và các hành vi phạm pháp khác Hợp tác hải quan có thể bao gồm việc

HỢP TÁC

HẢI QUAN

TRONG KHUÔN KHỔ

ASEAN & APEC

KINH TẾ HẢI QUAN

NHÓM 4

• Thực hiện quyền, nghĩa vụ và lợi ích của Nhà nước Việt Nam tại Tổ chức Hải quan thế giới, các tổ chức quốc tế có liên quan về hải quan, các nước và vùng lãnh thổ

CƠ SỞ LÝ LUẬN

ĐẶC ĐIỂM CỦA HỢP TÁC HẢI QUAN

Hợp tác hải quan yêu cầu sự đồng thuận và sự hợp tác giữa các quốc gia

Hợp tác hải quan đòi hỏi các quốc gia phải có một cơ quan hải quan có năng lực để kiểm soát hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ.

CƠ SỞ LÝ LUẬN

Hợp tác hải quan giúp tăng cường sự phối hợp và trao đổi thông tin giữa các quốc gia liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ.

CƠ SỞ LÝ LUẬN

Hợp tác hải quan đóng vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu các hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại và các hành vi phạm pháp khác

Hợp tác hải quan có thể bao gồm việc đào tạo và nâng cao năng lực cho các cơ quan hải quan của các quốc gia

Hợp tác hải quan thường đi kèm với việc ký kết các thỏa thuận thương mại tự do giữa các quốc gia nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế và thương mại giữa các quốc gia.

VAI TRÒ

HỢP TÁC

QUỐC TẾ

Hợp tác quốc tế về hải quan có vai trò quan trọng trong việc trao đổi, chia sẻ thông tin và hỗ trợ hành chính lẫn nhau giữa các cơ quan Hải quan

Thuận lợi hóa thương mại, trong công tác đấu tranh ngăn chặn các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại

Nghiên cứu triển khai các

kỹ thuật nghiệp vụ mới, trao đổi kinh nghiệm quản

lý, biện pháp triển khai, định hướng phát triển

Đẩy nhanh quá trình cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan theo các chuẩn mực chung và tiên tiến của thế giới

CƠ SỞ LÝ LUẬN

TỔNG QUAN VỀ ASEAN

HIỆP HỘI CÁC QUỐC GIA ĐÔNG NAM Á (ASEAN) ĐƯỢC THÀNH LẬP NGÀY 8/8/1967

MỤC ĐÍCH CHÍNH MÀ ASEAN ĐƯỢC THÀNH LẬP LÀ ĐỂ THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ, TIẾN BỘ XÃ HỘI VÀ PHÁT TRIỂN VĂN HÓA TRONG KHU VỰCHỢP TÁC HẢI QUAN

Ngày 30/3/2012, Hiệp định Hải quan ASEAN đã được ký

Vai trò rất quan trọng trong việc hỗ trợ xây dựng AFTA

và thúc đẩy các mục tiêu hội nhập kinh tế sâu hơn của ASEAN.

HỢP TÁC HẢI QUAN

NGUYÊN

TẮC

Tính nhất quán: Các Quốc gia Thành viên sẽ đảm bảo việc áp dụng nhất quán liên tục các luật hải quan và thủ tục hành chính

Tính hiệu quả: Các Quốc gia Thành viên sẽ đảm bảo việc quản lý hiệu quả và hiệu quả các chế độ, thủ tục và thông lệ hải quan

Tính đơn giản: Các Quốc gia Thành viên sẽ đảm bảo liên tục đơn giản hóa các thủ tục, thủ tục và thông

lệ hải quan Minh bạch: Các Quốc gia Thành viên sẽ công bố các luật hải quan và thủ tục hành chính liên quan

Quyền khiếu nại: Các Quốc gia Thành viên phải đảm bảo có sẵn các phương tiện để đảm bảo cho các doanh nhân mọi điều kiện thuận lợi để khiếu kiện các quyết định hải quan trong ASEAN

Hỗ trợ và hợp tác hành chính lẫn nhau: Các quốc gia thành viên sẽ nỗ lực để cung cấp sự hợp tác tối

đa và hỗ trợ hành chính lẫn nhau

HỢP TÁC HẢI QUAN

• Các nhóm chuyên trách và các hội nghị chuyên đề được tổ chức trước Hội nghị Tổng cục trưởng.

Tiến trình

cơ bản

• Năm 1997 các nguyên thủ ASEAN đã thông qua Viễn cảnh Hải quan ASEAN 2020

• Danh mục biểu thuế ASEAN (AHTN) đã được xây dựng

và hoàn thành phục vụ cho mục tiêu cắt giảm thuế theo các cam kết chung của một khu vực tự do thương mại ASEAN

• Ban thư ký ASEAN còn xuất bản một tài liệu hướng dẫn xác định trị giá hải quan ASEAN

• Ban Thư ký ASEAN đã tổ chức nhiều hội thảo về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động hải quan.

• Ban Thư ký ASEAN đã có nhiều hoạt động giúp các tổ chức Hải quan các nước thành viên mới của ASEAN nhanh chóng giảm bớt khoảng cách về cơ sở công nghệ thông tin

• Các nước thành viên ASEAN đã ký kết Thỏa thuận khung về Tạo thuận lợi cho hàng hoá quá cảnh.

HỢP TÁC HẢI QUAN

Tham gia xây dựng và thực hiện các Kế hoạch Chiến lược Phát triển Hải quan ASEAN

HỢP TÁC HẢI QUAN

02.

Hải quan Việt Nam còn đóng vai trò điều phối viên lĩnh vực trợ giúp kỹ thuật cho các nước thành viên mới

03.

Hải quan Việt Nam đã phối hợp với Ban thư ký ASEAN và các nước thành viên xây dựng và thực hiện một số hoạt động trợ giúp

04.

Hải quan Việt Nam cũng đã tham gia xây dựng 5 đề án trợ giúp kỹ thuật trong lĩnh vực hải quan

Cho đến thời điểm này, APEC có 21 thành viên, chiếm khoảng 52% diện tích lãnh thổ, 59% dân

số, 70% nguồn tài nguyên thiên nhiên trên thế giới và đóng góp khoảng 57% GDP toàn cầu và

hơn 50% thương mại thế giới.

CƠ CHẾ

CƠ CHẾ HỢP TÁC APEC TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN ĐƯỢC THỰC HIỆN CHỦ

YẾU THÔNG QUA CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA TIỂU BAN THỦ TỤC HẢI QUAN

Thực hiện

Công ước HS

Thực hiện Hiệp định

Trị giá WTO

Thực hiện Hiệp định TRIPS

Thực hiện các điều khoản kháng nghị rõ ràng

Thực hiện hệ thống phân loại trước khi

nhập khẩu

Áp dụng quy trình

tạm quân theo

Công ước A.T.4 hay

Công ước Istanbul

Hài hoà dữ liệu thương mại trong APEC

Hệ thống kỹ thuật quản lý rủi ro

Thông quan hàng chuyển phát nhanh Liêm chính hải quan Đối thoại hải quan - doanh nghiệp Khảo sát về thời gian giải phóng hàng

Thực hiện Bản khuôn khổ của APEC trên cơ

sở Bản khuôn khổ các chuẩn mực của WCO để đảm bảo an ninh và tạo thuận lợi cho thương

mại toàn cầu

Hải quan Việt Nam đã hợp tác chặt chẽ với các cơ quan hữu quan xây dựng chương trình hành động riêng (IAP).

01

Hải quan Việt Nam đã tích cưc thực hiện các cam kết trong khuôn khổ CAP, bao gồm các nội dung liên quan đến nghiệp vụ Hải quan

02

Hải quan Việt Nam cử cán bộ tham gia các hội thảo, phiên họp chương trình đào tạo nghiệp vụ do APEC tổ chức; tích cực chủ động tham gia các phong trào, chiến dịch do các thành viên APEC đề xuất

Từ khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức của APEC năm 1998, Hải quan Việt Nam tham gia tích cực và triển khai có hiệu quả các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á- Thái Bình Dương APECNext Slide

Đã xây dựng, đàm phán, ký kết và thực

hiện Hiệp định Hải quan ASEAN mới, được

ký năm 2012 và có hiệu lực từ 7/11/2014

Xây dựng, đàm phán,

ký kết và thực hiện Hiệp định và Nghị định thư xây dựng và thực hiện cơ chế một cửa

Việt Nam đã cùng các nước tham gia xây dựng, rà soát chuyển đổi Danh mục Biểu thuế Hài hòa ASEAN (AHTN) từ phiên bản

2002 sang 2007 và từ

2007 sang 2012

Những dự án như triển khai NSW và ASW đã mở ra cơ hội đơn giản, hài hòa hóa thủ tục hải quan và quản lý biên giới

Một loạt các hiệp định, thoả thuận hợp tác chung, hợp tác chống buôn lậu đã được ký kết và thực hiện nhằm tạo thuận lợi cho xuất nhập khẩu, đồng thời tăng cường hiệu quả quản lý hải quan

Hải quan Việt Nam chính thức ra mắt hệ thống Một cửa Quốc gia của Việt Nam và kết nối với

hệ thống hải quan Một cửa ASEAN

Hạ tầng cơ sở còn khá lạc hậu so với một số nước ASEAN

GIẢI PHÁP

Công tác kiểm tra hải quan, đặc biệt là kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập khẩu còn nhiều sự điều chỉnh bởi các quy định pháp luật có liên quan, dẫn đến những yêu cầu về chứng từ, kiểm tra thực tế hàng hóa

và trì hoãn trong giải phóng hàng

Số lượng cơ quan sẵn sàng cung cấp dữ liệu còn hạn chế

Nguồn lực đầu tư cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác hải quan còn gặp nhiều khó khăn

Nguồn nhân lực, đội ngũ cán bộ công chức hải quan vẫn còn hạn chế về trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm xã hội

HẠN CHẾ CHUNG

01 Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan đầy đủ, đồng Project 002

bộ, hiện đại, ổn định, cụ thể, khả thi, công khai, minh bạch

02 Thủ tục hải quan đơn giản, hài hòa tuân thủ các chuẩn mực và thông lệ quốc tế,

áp dụng đồng bộ phương pháp quản lý hải quan hiện đại tại các khâu trước, trong và sau thông quan

GIẢI PHÁP

03 Cơ quan hải quan tham gia vào quá trình xây dựng pháp luật quản lý chuyên

ngành đối với hàng hóa xuất - nhập khẩu, đồng thời là đầu mối thực hiện kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu theo quy định của pháp luật

04 Tiếp tục xây dựng, đổi mới tổ chức bộ máy hải quan phù hợp với yêu cầu hiện Project 002

đại, cơ cấu gọn nhẹ, tập trung, giảm đầu mối trung gian

05 Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tính chuyên nghiệp

cao, có năng lực sáng tạo dựa trên cơ chế cạnh tranh về tuyển dụng, chế độ đãi ngộ

và đề bạt.

08 Hoàn thành xây dựng hải quan điện tử thông minh

07 Triển khai Cơ chế một cửa quốc gia kết nối đầy đủ và chia sẻ thông tin giữa các

bộ, ngành, tổ chức có liên quan trong hoạt động quản lý nhà nước đối với hàng hóa xuất - nhập khẩu, phương tiện vận tải xuất - nhập cảnh, quá cảnh