Tiểu luận cao học môn nguyên lý cttt “vai trò công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng ở quận đống đa, hà nội hiện nay

TIỂU LUẬN MÔN NGUYÊN LÝ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG Đề tài VAI TRÒ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC[.]

TIỂU LUẬNMÔN: NGUYÊN LÝ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG

Đề tài:

VAI TRÒ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHÓNG MẶT

BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI HIỆN NAY

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 5 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG HIỆN NAY 5

1.1 Khái niệm và đặc điểm của giải phóng mặt bằng 51.2 Sự cần thiết của công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng 61.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng 81.4 Công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng hiện nay 10

CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ VAI TRÒ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI HIỆN NAY – THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN HẠN CHẾ 12

2.1 Thực trạng công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng ở quận Đống Đa,

Hà Nội hiện nay 122.2 Những nguyên nhân hạn chế trong công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng ở quận Đống Đa, Hà Nội hiện nay 142.3 Đánh giá vai trò công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng ở quận Đống Đa, Hà Nội hiện nay 15

CHƯƠNG 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG GIẢI PHÓNG MẶT

BẰNG Ở QUẬN ĐỐNG ĐA, HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 17

3.1 Bài học kinh nghiệm về vấn đề nâng cao vai trò công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng ở quận Đống Đa, Hà Nội nói riêng và cả nước nói chung 173.2 Phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao vai trò công tư tưởng trong giải phóng mặt bằng ở quận Đống Đa, Hà Nội nói riêng và cả nước nói chunghiện nay 21

KẾT LUẬN 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 25

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài.

Đất đai đã được khẳng định là một tài nguyên quốc gia vô cùng quýgiá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn nội lực, nguồn vốn vô cùng to lớncủa đất nước, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địabàn phân bố các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, xã hội, anninh và quốc phòng Ngay từ thuở sơ khai của xã hội loài người, con người đãbiết sử dụng đất theo các mục đích khác nhau để phục vụ cho sự sinh tồn vàphát triển của mình

Theo thời gian và sự lao động đã làm cho nhận thức của con ngườicàng được hoàn thiện, nâng cao cùng với nhu cầu sử dụng đất ngày càng tăng

để phục vụ cho đời sống, cho sản xuất, cho sự phát triển kinh tế - xã hội vàcông tác quản lý việc sử dụng đất đã được xây dựng một cách có khoa học,theo hệ thống thống nhất từ tổng thể đến chi tiết và theo quy định chung củapháp luật Nhà nước Sử dụng đất đai vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợiích quốc gia, lợi ích công cộng, để thực hiện mục tiêu phát triển đất nước, đặcbiệt là các dự án phát triển đô thị, dự án sản xuất kinh doanh, phát triển kinh

tế là một tất yếu khách quan trong quá trình phát triển công nghiệp hóa - hiệnđại hóa đất nước

Để có mặt bằng xây dựng các dự án, Nhà nước phải thu hồi đất củanhân dân và thực hiện việc bồi thường hỗ trợ tái định cư cho các hộ dân cóđất bị thu hồi Trong thời gian gần đây, vấn đề thực hiện cơ chế Nhà nước thuhồi đất của người đang sử dụng đất để giao đất cho các nhà đầu tư vẫn đanggây nhiều bức xúc trong thực tế triển khai, nhất là những bức xúc của người

bị thu hồi đất về thực hiện bồi thường Mặc dù các quy định của pháp luật vềbồi thường khi nhà nước thu hồi đất đã từng bước được hoàn thiện, ngày càng

rõ ràng, cụ thể về nguyên tắc, điều kiện, đơn giá thực hiện bồi thường, hỗ trợ

về đất đai và tài sản khi Nhà nước thu hồi đất

Tuy nhiên đất đai và công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thu hồiđất đang là vấn đề hết sức nhạy cảm và phức tạp do đó thực tế thực hiện phápluật về bồi thường, giải phóng mặt bằng thu hồi đất vẫn còn nhiều vướng mắc

và tồn tại gây nhiều bức xúc trong nhân dân Quận Đống Đa, Thành phố HàNội là một quận trung tâm với nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế, hiệnđang có những chính sách để thu hút đầu tư trong và ngoài nước Cùng vớiquá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước thì nền kinh tế - xã hội đangtừng ngày phát triển Trên địa bàn toàn quận có rất nhiều dự án đã và đangđược đầu tư, nhưng công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và thu hồi đấtđang gặp rất nhiều khó khăn do nhiều nguyên nhân Nguyên nhân chủ yếu dođất ở và nhà cửa cũng như vật kiến trúc là tài sản rất lớn đối với người dânnơi đây làm ảnh hưởng nhiều đến sản xuất và đời sống của nhân dân.Vì vậy,

tôi đã lựa chọn đề tài: “Vai trò công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng ở quận Đống Đa, Hà Nội hiện nay” làm đề tài nghiên cứu.

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

ra những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế

- Đề xuất các giải pháp các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác tưtưởng trong giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận Đống Đa nói riêng và địabàn thành phố Hà Nội nói chung

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Làm rõ vấn đề lý luận về vai trò công tác tư tưởng giải phóng mặt bằngkhi Nhà nước thu hồi đất

- Khảo sát, đánh giá thực trạng về vai trò công tác tư tưởng trong giảiphóng mặt bằng ở quận Đống Đa, Hà Nội; tìm ra những hạn chế, tồn tại vànguyên nhân của những tồn tại, hạn chế

- Đề xuất các giải pháp các giải pháp nâng cao hiệu quả vai trò công tác

tư tưởng trong giải phóng mặt bằng ở quận Đống Đa, Hà Nội

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là vai trò công tác tư tưởng trong giảiphóng mặt bằng ở quận Đống Đa, Hà Nội hiện nay

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài sử dụng một số phương pháp nghiên cứu và có sự phối hợp giữachúng khi nghiên cứu, đó là các phương pháp cơ bản sau đây:

5 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

5.1 Ý nghĩa lý luận

- Những kết quả nghiên cứu của đề tài sẽ góp phần nâng cao hiệu quảcho công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng phục vụ cuộc sống và việclàm của người dân ở những khu dự án bị thu hồi đất

- Bổ sung kinh nghiệm thực tiễn cho vai trò công tác tư tưởng giảiphóng mặt bằng nói chung

5.2 Thực tiễn của đề tài

- Kết quả của đề tài đóng góp cho việc giải quyết những vấn đề thựctiễn bức xúc đang xảy ra đối với công tác tư tưởng giải phóng mặt bằng vàmục đích phát triền xã hội hiện nay ở quận Đống Đa, Hà Nội

6 Kết cấu của đề tài

Bài tiểu luận ngoài mục lục, danh mục tài liệu tham khảo thi có baphần: Phần mở đầu, nội dung và kết luận

Phần mở đầu gồm: Lý do chọn đề tài; mục đích và nhiệm vụ nghiêncứu; đối tượng và phạm vi nghiên cứu; cơ sở lý luận và phương pháp nghiêncứu; Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài; kết cấu của tiểu luận

Chương 3 Phương pháp và giải pháp nhằm nâng cao vai trò tư tưởngtrong giải phóng mặt bằng ở quận Đống Đa, Hà Nội trong thời gian tới

NỘI DUNG CHƯƠNG 1.

NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG TRONG

GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG HIỆN NAY.

1.1 Khái niệm và đặc điểm của giải phóng mặt bằng

1.1.1 Khái niệm giải phóng mặt bằng

Giải phóng mặt bằng là một quá trình tổ chức thực hiện các công việcliên quan đến di dời nhà cửa, cây cối các công trình xây dựng và một bộ phậndân cư trên phần đất nhất định được quy hoạch cho việc cải tạo, mở rộng hoặcxây dựng một công trình mới trên đó Công tác giải phóng mặt bằng đượcthực hiện từ khi thành lập Hội đồng giải phóng mặt bằng Quận, Huyện của dự

án cho tới khi giao mặt bằng cho chủ đầu tư

1.1.2 Đặc điểm của giải phóng mặt bằng

Là quá trình thực hiện đa dạng: Mỗi một dự án được tiến hành trên mộtvùng nhất định với mỗi một quy mô thực hiện khác nhau, do đó việc thựchiện công tác giải phóng mặt bằng cũng thể hiện khác nhau tuỳ thuộc vàotừng dự án Công tác giải phóng mặt bằng cũng phải gắn với đặc trưng củatừng vùng như: Khu vực nội thành dân số cao, đất đai lại có giá trị đặc biệtthực hiện giải phóng mặt bằng không phải là điều dễ dàng Điều này khác hẳnvới khu vực ven đô hay ngoại thành thì công việc thực hiện có đơn giản hơn

Tính phức tạp: Đất đai nhà ở có vai trò đặc biệt quan trọng nên khi giảiphóng mặt bằng cũng gặp phải nhiều khó khăn ở các khu đô thị lớn do đất cógiá trị kinh tế cao phần nào dẫn tới tình trạng người dân không muốn dichuyển chỗ ở do bị mất một số các điều kiện thuận lợi khi phải ở nơi khác.Mặt khác do sự hình thành lâu đời của đất đai nó được sở hữu do nhiều chế độnhiều chủ sở hữu việc xác định rõ đặc điểm của từng thửa đất rất khó chocông tác khê khai, phần khác nó cũng ảnh hưởng bởi Luật Đất đai và cácchính sách được thực hiện trong công tác giải phóng mặt bằng từ trước không

được đồng bộ đặc biệt là công tác xác định giá đền bù không thoả đáng chongười dân trong diện cần giải phóng mặt bằng dẫn tới tình trạng chây lì khôngchịu di chuyển Khi thực hiện di dời điều quan trọng là bố trí đất cho khu vựctái định cư thì lại chưa được đảm bảo do các nguyên nhân khác nhau nhưkhông có đất, thiếu các điều kiện sinh hoạt Giải phóng mặt bằng được thựchiện chủ yếu ở các khu vực dân cư có đời sống kinh tế thấp chủ yếu là buônbán nhỏ do vậy họ sẽ không muốn di chuyển chỗ ở điều đó đồng nghĩa vớiviệc họ lại phải tìm một công việc khác cho thích hợp với nơi ở mới

1.2 Sự cần thiết của công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng

Khi nhà nước ra quyết định thu hồi đất để sử dụng vào mục đích anninh quốc phòng lợi ích công cộng thì Nhà nước phải bồi thường thiệt hại cho

người dân Theo luật Đất đai năm 1993, điều 1 “ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhất quản lý” Theo điều 5 của nghị định 22/CP ngày

24/4/1998 "Khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích quy địnhtại điều 1 của nghị định này, tuỳ từng trường hợp cụ thể, người có đất bị thuhồi được đền bù bằng tiền, nhà ở hoặc bằng đất." Như vậy trong các văn bảnpháp luật đã quy định đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống nhấtquản lý và Nhà nước giao cho các tổ chức, hộ gia đình, các nhân sử dụng ổnđịnh lâu lâu dài Do đó khi Nhà nước thực hiện thu hồi đất để phục vụ lợi íchquốc gia lợi ích công cộng thì Nhà nước phải bồi thường thiệt hại cho ngườidân vì đất đai ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống sinh hoạt của người dân ảnhhưởng tới lợi ích kinh tế của họ

Theo điều 27 của Luật Đất đai thì “Trong trường hợp thật cần thiết Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng thì người bị thu hồi đất được bồi thường hoặc hỗ trợ Việc bồi thường hoặc hỗ trợ được thực hiện theo quy định của Chính phủ” Đất đai nhà ở là một tài sản vô cùng quý

giá quan trọng nó có một vị trí đặc biệt quan trọng gắn liền với cuộc sống củacon người Không những thế nó đánh dấu mốc giới của lãnh thổ là tài sản của

quốc gia Đất đai vừa là sản phẩm của tự nhiên vừa là sản phẩm của lao động.

Là điều kiện tồn tại của bất kỳ một sinh vật nào sống trên trái đất, trải quanhiều thời gian cùng với sự chuyển mình của nền kinh tế thì đất đai trở thànhmột tài sản vô cùng quan trọng

Đất đai Việt Nam chủ yếu là đât sản xuất nông nghiệp nhưng theo thờigian và xu thế chung của thế giới Xã hội ngày càng phát triển, dân số ngàycàng cao cộng với nó là xu thế đô thị hoá đang diễn ra mạnh mẽ thì nhu cầu

về đất đai trở nên ngày càng khan hiếm và quan trọng hơn Đặc biệt trong quátrình công nghiệp hoá cùng với quá trình đô thị hoá thì nhu cầu đất đai dànhcho xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng, các khu dân cư đang là nhu cầucấp bách của đô thị làm đau đầu các nhà quản lý

Theo luật đất đai Việt Nam đất đai thuộc quyền sở hữu của nhà nướcnhưng được trao quyền sử dụng cho người dân Khi Nhà nước cần đất để xâydựng các công trình công cộng cơ sở hạ tầng, an ninh quốc phòng, văn hoáthể thao, đường xá giao thông thì phải bồi thường thiệt hại cho người dân theocác quyết định của Nhà nước.Và khi đã được đền bù về mặt vật chất thì ngườidân cũng phải trao trả đất đai cho nhà nước để thực hiện xay dựng các dựán,các khu đô thị các công trình phúc lợi xã hội

Nước ta sau hơn mười năm năm đổi mới, đất nước đã đạt được nhữngmục tiêu quan trọng về kinh tế, văn hoá, xã hội đặc biệt là sự thay đổi nhanhchóng về kinh tế đã đưa đất nước ta vững bước trên con đường công nghiệphoá hiện đại hoá, trên con đường hội nhập và phát triển Sự phát triển đó đượcthể hiện thông qua từng khía cạnh của đời sống xã hội như: Trình độ dân tríngày càng cao, sự phát triển một cách đồng bộ cơ sở hạ tầng, các trung tâmthương mại dich vụ, khu thể thao vui chơi giải trí ngày càng phát triển mạnh

mẽ Gắn liền với mở rộng quy mô xây dựng cơ sở hạ tầng thì nhu cầu về đấtđai ngày càng cao nó cũng tạo ra một sức ép lớn đối với toàn xã hội như: Dân

số ngày càng tăng nhu cầu về chỗ ở ngày càng nhiều đặc biệt là nhu cầu chỗ ở

của dân cư đô thị do qua trình đô thị hoá cùng với sự di dân từ nông thôn rathành thị để tìm kiếm việc làm ngày càng nhiều

Sự phát triển của kinh tế kéo theo nó là hoạt động mở rộng sản xuất thìnhu cầu về đất xây dựng cao để thực hiện xây dựng các khu công nghiệp, khuchế xuất cao, các trung tâm thương mại dịch vụ Cùng với sự phát triển củakinh tế thị trường hệ thống đường xá dành cho giao thông vận tải cần phải mởrộng Khi mà đô thị hoá cao thì nhu cầu vận chuyển và đi lại của dân cư ngàycàng tăng việc sửa chữa nâng cấp các tuyến đường hay làm tuyến đường mới

là rất quan trọng, nó sẽ giải quyết trước mắt được nhu cầu vận chuyển đi lạicủa xã hội

Nhu cầu vui chơi giải trí của đại bộ phận các tầng lớp xã hội đang tăngcao điều đó cần phải mở rộng các khu vui chơi là nhu cầu cấp thiết không chỉtrước mắt mà cả lâu dài như: Xây dựng các trung tâm thể thao, câu lạc bộ vănhoá để phục vụ cho các nhu cầu trên Để đáp ứng được các nhu cầu đang trởthành mối bức xúc mà toàn xã hội đang quan tâm thì việc giải phóng mặtbằng là một tất yếu khách quan Đây là một biện pháp quan trọng để thúc đẩyviệc xây dựng các công trình phục vụ cho phát triển xã hội cũng như quá trình

đô thị hoá đang diễn ra mạnh mẽ ở các đô thị trong cả nước

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng

1.3.1 Giá cả đất đai

Một khu đất ban đầu có thể giá trị không quá lớn nhưng khi có thôngtin về việc quy hoạch cho rằng khu đất sẽ có giá sẽ làm cho giá đất hoàn toànthay đổi và làm thay đổi toàn bộ kế hoạch giải phóng mặt bắng Đó là yếu tốtâm lí của con người và rất khó để nhận biết và xác định giá trị

Cung cầu đất trên thị trường là một nhân tố có ảnh hưởng lớn đến giáđất Nếu cung đất mà lớn hơn cầu về đất đai, thì giá cả đất đai có xu hướnggiảm xuống; còn nếu cầu về đất lớn hơn cung về đất thì giá cả có xu hướngtăng lên Trong thực tế hiện nay, giá đất thường có xu hướng tăng lên đặc biệt

là ở các đô thị, giá đất tăng lên rất cao có nơi giá đất lên tới 15-23cây/m2 dodiện tích đất đai có hạn mà cầu về đất đai tăng lên rất nhiều so với cung đất.

Giá cả đất đai phụ thuộc vào hai nhân tố là mức địa tô thu được trênmảnh đất hàng năm (địa tô chênh lệch I do độ phì nhiêu của đất mang lại vàđịa tô chênh lệch II do khả năng đầu tư cải tạo trên từng mảnh đất của nhàkinh doanh tạo ra ) Giá đất còn phụ thuộc vào tỷ suất lợi tức tiền gửi ở ngânhàng tính theo năm

1.3.2 Tính chất của đất đai

Do tính chất của đất đai, vị trí của đất đai khả năng sử dụng nhiều mụcđích như đất nông nghiệp có độ phì nhiêu cao, đất có vị trí gần đường giaothông, gần khu trung tâm thương mại hoặc đất có thể sử dụng với nhiều khảnăng đáp ứng được nhiều nhu cầu khác nhau … làm cho giá trị của đất đượctăng lên, giá đất được nâng lên

1.3.3 Khả năng sinh lợi của đất đai

Do khả năng mang lại lợi nhuận suất cao từ việc đầu tư buôn bán đất;

do tâm lí muốn có đất để lại cho đời sau đặc biệt do tâm lí giả tạo khi giá đấtlên cao mà ngày nay ngày càng nhiều doanh nghiệp trung tâm kinh doanh nhàđất; các nhà đầu cơ đất đai xuất hiện làm cho thị trường đất đai ngày càng trởlên sôi động, đẩy mức giá lên cao và còn lên rất cao tạo lên những đợt sốt đấtkéo dài

1.3.4 Mức độ hoàn thiên của cơ sở hạ tầng

Mức độ hoàn thiện của cơ sở hạ tầng như hệ thống giao thông hoànchỉnh đến mức nào; hệ thống dịch vụ được xây dựng ra sao? Hệ thống dịch vụđiện sinh hoạt và chiếu sáng được sắp đặt quy mô loại gì ? Hệ thống thông tinliên lạc đang được trang bị hiện đại đến khả năng nào? Sẽ là nhân tố trực tiếpcủa nhiều giá trị sử dụng của vị trí đặt tại khu vực đó, làm cho giá đất tăng lênhoặc giảm xuống

1.3.5 Yếu tố chính trị

Bên cạnh đó, các yếu tố chính trị cũng ảnh hưởng lớn đến giá đất.Trước đây, mức sống của người dân còn thấp, thu nhập hầu như chỉ đủ để ănmặc lo sinh hoạt cuộc sống hàng ngày mà mọi người ít nghĩ đến việc mua bánđất Nhưng do thu nhập được nâng cao, dân số tăng nhanh, nhu cầu cần ở chỗrộng rãi thoải mái đang là một nhu cầu bức thiết đặc biệt trong quá trình đôthị hoá chóng mặt, người dân ồ ạt đổ ra các Thành phố mua đất làm cho đấtđai nói chung, đất đô thị nói riêng có giá rất cao Tuy thời gian qua giá đấttrung bình của Hà Nội lên đến 10 lượng/m2 Mỗi một quốc gia công nhận mộtchế độ sở hữu khác nhau như sở hữu tư nhân, sở hữu tập thể; sự công nhận thịtrường bất động sản; sự công bố quy hoạch rộng rãi; mức độ tác động củaNhà nước vào quan hệ đất đai như thế nào; sự gọn nhẹ của công tác hànhchính; sự điều tiết vi mô của Nhà nước và đường lối lãnh đạo của Đảng là mộtđộng lực làm nâng cao hay hạ thấp giá trị của đất, làm cho giá đất lên cao hayxuống thấp; biến động lớn hay là ổn định

1.3.6 Những quy định của pháp luật

Những quy định pháp luật hiện hành luôn là yếu tố ảnh hưởng khá lớnđến công tác giải phóng mặt bằng, có thể tại 1 thời điểm trước đó các tiêu chí

áp dụng cho việc giải phóng mặt bằng cho 1 khu vực cụ thể là hợp lí nhưng ở

1 thời điểm khác hoặc 1 khu vực đăc biệt khác tiêu chí đánh giá đó lại ko hợp

lí và không phù hợp với quy định của pháp luật Bởi vậy cần nghiên cứu chitiết về các văn bản quy phạm pháp luật tại thời điểm hiện hành để áp dụng saocho hợp lí nhất

1.3.7 Trình độ đội ngũ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng

Một nhân tố khả chủ quan trong công tác giải phóng mặt bằng đóchính là trình độ của đội ngũ quản lí và thực hiên công tác giải phóng mặtbằng.Việc giải phóng diễn ra 1 cách nhanh chóng và thuận lợi hay không phụthuộc vào năng lực vận động cũng như thực hiện của cá nhân những ngườiquản lí

1.4 Công tác tư tưởng trong giải phóng mặt bằng hiện nay

Công tác giải phóng mặt bằng được xem là một trong những khâu quantrọng và quyết định, nhằm tạo quỹ đất sạch để đầu tư xây dựng các công trình.Quá trình thực hiện luôn gặp phải những khó khăn, phức tạp, như: hệ thốngvăn bản pháp lý liên quan đến công tác GPMB chưa đồng bộ; chính sách bồithường, hỗ trợ và tái định cư hiện hành chưa dự báo hết những phát sinh trongthực tiễn Mặt khác khi có thay đổi về chính sách, đơn giá bồi thường, thường

có sự so sánh, khiếu nại về chính sách cũ và mới làm gián đoạn tiến độ thựchiện dự án ; công tác quản lý Nhà nước về đất đai một số nơi còn buông lỏngdẫn đến không ít trường hợp chủ sử dụng đất nhưng lại không có các loại giấy

tờ chứng minh quyền sử dụng đất; tình trạng người dân sử dụng đất chưađúng mục đích; xây dựng các công trình trái phép, lấn, chiếm đất đai diễn raphổ biến Nên khi xác định để áp giá đền bù theo quy định của Nhà nước gặpnhiều khó khăn, trở ngại