Chuong i co so ly luan quang cao

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM Tài liệu học tập 1 1 Cơ sở lý luận 1 1 1 Khái niệm quảng cáo 1 1 2 Đặc điểm của quảng cáo 1 1 3 C[.]

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ

QUẢNG CÁO Ở VIỆT NAM

Tài liệu học tập

1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Khái niệm quảng cáo

1.1.2 Đặc điểm của quảng

1.2.1 Giai đoạn trước 1975 1.2.2 Giai đoạn 1975 –

1986 1.2.3 Giai đoạn 1986 – 2000

1.2.4 Giai đoạn 2000 đến nay

QUẢNG CÁO

Ts Phan Quốc Anh

Quản lý hoạt động

QUẢNG CÁO

Tài liệu học tập

• Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt

Nam (2013), Luật Quảng cáo, Nxb CTQG, HN

• Thông tư số 10/2013/TT-BVHTTDL ngày 06

tháng 12 năm 2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và

Du lịch quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật quảng cáo

• Thông tư 19/2013/TT-BXD ngày 30 tháng 10

năm 2013 của Bộ Xây dựng về ban hành quy

chuẩn quốc gia về phương tiện quảng cáo ngoài trời

• Nghị định 103/2009/NĐ-CP của Chính Phủ ký ngày

06/11/2009 về Ban hành Quy chế hoạt động văn

hoá và kinh doanh dịch vụ văn hoá công cộng.

• Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng 4 năm

2010 của Chính Phủ về quản lý không gian, kiến

trúc, cảnh quan đô thị.

• Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

(2005), Luật sở hữu trí tuệ, Nxb CTQG, HN

• Thông tư số 10/2013/TT-BVHTTDL ngày 06 tháng

12 năm 2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện một số

điều của Luật quảng cáo

• Nghị định 181/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng

11 năm 2013 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật quảng cáo có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2014

• Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng

11 năm 2013 của Chính phủ Quy định xử

phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa - thể thao - du lịch & quảng cáo

• Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa

Việt Nam (2013), Luật thương mại

• Thông tư số 40/2012/TT-BCT

ngày 21 tháng 12 năm 2012 của Bộ Công thương quy định cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực

phẩm thuộc trách nhiệm quản lý.

• Thông tư số 08 /2013/TT- BYT ngày 13 tháng 3 năm

2013 của Bộ Y tế hướng dẫn về quảng cáo thực phẩm

thuộc phạm vi quản lý.

• Chỉ thị 17/CT-TTg ngày 09/5/2017 của Thủ tướng

Chính phủ v/v tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, chấn chính hoạt động quảng cáo

1.1 Các khái niệm (bộ công cụ, giải thích

từ ngữ)

1.1.1 Khái niệm Quảng cáo

Sự ra đời quảng cáo

Người đầu tiên đưa ra hình thức quảng cáo

là một người  Ai Cập cổ Ông đã dán tờ thông báo đầu tiên trên tường thành 

Thebes  cổ Ông đã dán tờ thông báo

đầu tiên trên tường thành Thebes vào khoảng năm 3000  trước Công nguyên.

Sự ra đời quảng cáo

• Vài thế kỷ sau đó, ở Hy Lạp hình thức

thông báo này trở nên rất phổ biến khi các thông tin dành cho công chúng được vẽ

lên các tấm bảng gỗ trưng bày ở quảng

trường thành phố

Sự ra đời quảng cáo

• Bức áp phích đầu tiên do Caxton, người Anh, in từ năm 1477),

• Họa sĩ người Pháp J.Chéret (1835-1932) lại là người phát minh ra hình thức quảng cáo hiện đại Đó là Tờ quảng cáo một buổi biểu diễn năm 1867 gồm một câu ngắn và một hình ảnh vẽ màu mè gây ấn tượng

mạnh

Sự ra đời quảng cáo

• Tuy nhiên, chính họa sĩ người Ý

 L.Cappiello (1875-1942) mới là người đầu tiên thực sự đề cập tới áp phích quảng

cáo với tấm biển quảng cáo

kẹo chocolate "Klaus" của ông năm

1903

Áp phích quảng cáo

Khái niệm Quảng cáo

• Tiếng Anh: Advertisement

• Tiếng Nga: Реклама

• Tiếng Pháp: Annoncer

• Khái niệm Quảng cáo của từ điển tiếng Việt:

Quảng cáo là trình bày để giới thiệu rộng rãi

cho nhiều người biết nhằm tranh thủ được nhiều khách hàng

(Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb

Đà Nẵng)

Khái niệmTheo trang mạng Wikipedia

• Quảng cáo là hình thức tuyên truyền được

trả phí hoặc không để thực hiện việc giới

thiệu thông tin về sản phẩm, dịch

vụ, công ty hay ý tưởng, quảng cáo là hoạt

động truyền thông phi trực tiếp giữa

người với người mà trong đó người muốn truyền thông phải trả tiền cho các phương tiện truyền thông đại chúng để đưa thông tin đến thuyết phục hay tác động đến

người nhận thông tin.

Khái niệm theo luật Quảng cáo

• Điều 2 của Luật Quảng cáo năm 2012

Mục Giải thích từ ngữ

1 Quảng cáo là việc sử dụng các phương tiện

nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ không có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng

hoá, dịch vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội; thông tin cá nhân

Lưu ý: Học viên khi làm bài phải theo khái niệm này

Dịch vụ có mục đích sinh lợi

2 Dịch vụ có mục đích sinh lợi là dịch vụ

nhằm tạo ra lợi nhuận cho tổ chức, cá

nhân cung ứng dịch vụ;

dịch vụ không có mục đích sinh lợi là dịch

vụ vì lợi ích của xã hội không nhằm tạo ra lợi nhuận cho tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ.

Tuyên truyền nhiệm vụ chính trị là quảng cáo không có mục đích sinh lợi.

Sản phẩm quảng cáo Xúc tiến quảng cáo

3 Sản phẩm quảng cáo bao gồm nội dung và

hình thức quảng cáo được thể hiện bằng hình ảnh, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh sáng và các hình thức tương tự

4 Xúc tiến quảng cáo là hoạt động tìm kiếm,

thúc đẩy cơ hội ký kết hợp đồng dịch vụ quảng cáo

Người Quảng cáo – Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo

5 Người quảng cáo là tổ chức, cá nhân có yêu cầu quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình hoặc bản thân tổ chức, cá nhân đó

6 Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo là tổ

chức, cá nhân thực hiện một, một số hoặc

tất cả các công đoạn của quá trình quảng cáo theo hợp đồng cung ứng dịch vụ quảng cáo với người quảng cáo

Người phát hành quảng cáo

7 Người phát hành quảng cáo là tổ chức, cá

nhân dùng phương tiện quảng cáo thuộc trách nhiệm quản lý của mình giới thiệu sản phẩm quảng cáo đến công chúng, bao gồm cơ quan báo chí, nhà xuất bản, chủ trang thông tin điện

tử, người tổ chức chương trình văn hóa, thể thao và tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện quảng cáo khác

Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo

Người tiếp nhận quảng cáo

8 Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo là

người trực tiếp đưa các sản phẩm quảng cáo đến công chúng hoặc thể hiện sản phẩm

quảng cáo trên người thông qua hình thức

mặc, treo, gắn, dán, vẽ hoặc các hình thức

tương tự

9 Người tiếp nhận quảng cáo là người tiếp nhận

thông tin từ sản phẩm quảng cáo thông qua

phương tiện quảng cáo

Thời lượng quảng cáo

10 Thời lượng quảng cáo là thời gian phát sóng

các sản phẩm quảng cáo trong một kênh,

chương trình phát thanh, truyền hình; thời

gian quảng cáo trong tổng thời gian của một chương trình văn hoá, thể thao; thời gian

quảng cáo trong một bản ghi âm, ghi hình và các thiết bị công nghệ khác

Diện tích quảng cáo

11 Diện tích quảng cáo là phần thể hiện các sản

phẩm quảng cáo trên mặt báo in, báo hình,

báo điện tử, trang thông tin điện tử, xuất bản phẩm, bảng quảng cáo, phương tiện giao

thông hoặc trên các phương tiện quảng cáo tương tự

Pano tấm lớn (20m2 trở lên) phải xin phép

Diện tích trên phương tiện giao thông không vượt quá 50% diện tích một mặt thân xe

Biển hiệu ngang: cao không quá 1m, chiêu ngang ko quá chiều ngang cửa hàng, cửa hiệu

13 Màn hình chuyên quảng cáo là phương tiện

quảng cáo sử dụng công nghệ điện tử để

truyền tải các sản phẩm quảng cáo, bao gồm màn hình LED, LCD và các hình thức tương

tự

1.1.2 Đặc điểm của quảng cáo

• Quảng cáo là các hình thức truyền thông sinh lợi và không sinh lợi;

• Chi phí quảng cáo: là sự thống nhất giữa bên

cần quảng cáo, bên thực hiện quảng cáo

• Nội dung quảng cáo: tạo nên sự khác biệt của

sản phẩm, nhằm thuyết phục hoặc tạo ảnh

hưởng tác động vào đối tượng; Nội dung quảng cáo là nội dung quan trọng cần tăng cường quản lý, kiểm tra, giám sát

Đặc điểm của quảng cáo

• Quảng cáo được chuyển đến đối tượng

bằng nhiều phương tiện truyền thông khác nhau;

• Quảng cáo tiếp cận đến một đại bộ phận đối tượng khách hàng tiềm năng;

• Quảng cáo là một hoạt động truyền thông marketing;

1.1.3 Các loại hình quảng cáo

• Quảng cáo thương hiệu (brand

advertising);

• Quảng cáo trực tuyến (online advertising);

• Quảng cáo địa phương (local advertising);

• Quảng cáo chính trị (political advertising);

• Quảng cáo hướng dẫn (directory

advertising);

• Quảng cáo phản hồi trực tiếp (direct-respond advertising);

• Quảng cáo thị trường doanh nghiệp

1.1.4 Phương tiện quảng cáo

• Quảng cáo trên Báo chí

• Báo in: (Báo, tạp chí)Tác động bằng hình ảnh và slogan Nhiều khi bằng các loại hình, tin bài viết có chủ đích quảng cáo (có khi phản quảng cáo)

viên, MC

Trang thông tin điện tử, thiết bị điện tử, thiết

bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác.

• Internet: Khi công nghệ thông tin và Internet phát triển, loại hình báo mạng cũng phát triển nên các công ty thường khai thác phương

tiện này

• Gửi vào các hòm  email Khi công nghệ thông tin

và Internet phát triển, loại hình báo mạng cũng phát triển nên các công ty thường khai thác

phương tiện này.

• Gửi vào các hòm email để quảng cáo, hay gọi

là thư rác Khi công nghệ thông tin và Internet

phát triển, loại hình báo mạng cũng phát triển

nên các công ty thường khai thác phương tiện này.

Quảng cáo trên trang thông tin, thiết bị điện tử

• Gửi vào các hòm email để quảng cáo,

hay gọi là thư rác Hay các đoạn 

nay internet rất phổ cập đến nhiều gia

đình, đó là một lợi thế để các doanh

nghiệp khai thác quảng cáo sản phẩm và thương hiệu ở các mạng trên internet

• Hiện nay youtobe phát triển rất mạnh, là

mảnh đất béo bở để người quảng cáo và dịch vụ quảng cáo

Phương tiện QC ngoài trời

• Pano: bảng quảng cáo ốp tường, các toà nhà.

• Billboard: biển quảng cáo 1 cột

• Trivision: quảng cáo di chuyển của hình ảnh Ứng

dụng công nghệ chuyển động hình ảnh, kết cấu bao gồm nhiều thanh lật theo góc 120 độ theo chu kỳ thời gian được thiết lập

• Quảng cáo ngoài trời tầm thấp: đặt ngang tầm mắt

người đi đường (cao khoảng 2 m), đặt ở giải phân cách hoặc vỉa hè: biển hộp đèn (lightbox), nhà chờ

xe buýt (busshelter), trạm thông tin (information kiosk).

Phương tiện quảng cáo ngoài trời

• Bảng quảng cáo (pano, áp phích)

• Các loại hình băng rôn, phướn

Phương tiện quảng cáo

• Quảng cáo qua ấn phẩm danh bạ doanh nghiệp: là những ấn phẩm phát rộng rãi

đến người tiêu dùng

• Quảng cáo qua bưu điện: Gửi thư đến nhà các khách hàng kèm theo thông tin giới

thiệu về công ty và sản phẩm Chi phí khá

rẻ, nhưng tác dụng thấp vì mỗi thư chỉ tác động được đến 1 gia đình

Phương tiện quảng cáo

• Quảng cáo trên các phương tiện vận chuyển: Quảng cáo xung quanh xe bus để có diện

tích thân xe lớn và lượng khách đi xe rất

nhiều trong mỗi ngày, có tác dụng khá hiệu quả.

• Quảng cáo Human Billboard: quảng cáo trên người, đoàn người.

Phương tiện quảng cáo

• Quảng cáo thông qua Hội chợ, hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện, triển lãm,

chương trình văn hoá, thể thao

• Quảng cáo trên bao bì sản phẩm.

• Các phương tiện quảng cáo khác theo quy định của pháp luật.

Phương tiện quảng cáo

theo Luật QC 2012

Từ rất nhiều phương tiện quảng cáo, Luật Quảng cáo 2012 quy định:

1 Báo chí

2 Trang thông tin điện tử, thiết bị điện tử, thiết

bị đầu cuối và các thiết bị viễn thông khác

3 Các sản phẩm in, bản ghi âm, ghi hình và các thiết bị công nghệ khác

4 Bảng quảng cáo, băng-rôn, biển hiệu, hộp

đèn, màn hình chuyên quảng cáo

1.2 HOẠT ĐỘNG QUẢNG

CÁO Ở VIỆT NAM

Ts Phan Quốc Anh

1.2.1 Thời kỳ trước năm 1975

• Trước 1975 ở các tỉnh phía nam đã phát triển

kinh tế thị trường và cùng với nó là hoạt động quảng cáo, nhất là ở Sài Gòn

• Ở phía bắc lo tập trung vào công cuộc giải

phóng đất nước, chủ yếu là công tác tuyên

truyền, tạo khí thế đánh đuổi đế quốc Pháp rồi đế quốc Mỹ

1.2.2 Thời kỳ từ 1975 đến 1986

• Thời kỳ sau năm 1975, đất nước thống nhất,

cả nước đi vào xây dựng XHCN theo mô hình Liên Xô – Đông Âu, áp dụng cơ chế kinh tế

quan liêu, bao cấp nên hoạt động quảng cáo sinh lời chưa phát triển

1.2.3 Thời kỳ từ 1986 - 2000

• Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, đất

nước bước vào thời kỳ đổi mới Kinh tế thị trường định hướng XHCN xuất hiện Các thành phần kinh tế được tự do phát triển, xuất hiện hoạt động quảng cáo, giới thiệu hàng hóa sản phẩm tiêu dùng nhưng giai đoạn đầu (1986 – 1999) chưa phát triển mạnh

Thời kỳ 1986 - 2000

• Khi hoạt động quảng cáo xuất hiện, ngay từ

năm 1991 Bộ VH Thông tin Thể thao đã ban hành Thông tư Liên bộ số 1991-TT/LB ngày

Thời kỳ 1986 - 2000

• Ngày 10/5/1997 Quốc Hội khóa IX thông qua

Luật Thương mại

• Ngày 5/5/1999, Cp ban hành Nghị định số

32/1999/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành

Luật Thương Mại về Khuyến mại, quảng cáo thương mại và hội chợ, triển lãm thương mại

1.2.4 Thời kỳ từ 2000 đến nay

• Cuối thập niên 90, kinh tế hàng hóa ở nước ta

phát triển mạnh, xuất hiện các nhà đầu tư

nước ngoài và các hãng sản xuất trong nước, nhờ đó mà hoạt động quảng cáo phát triển

mạnh

• Ngày 16/11/2001, UBTV Quốc Hội thông qua

Pháp lệnh quảng cáo Pháp lệnh này đã điêu chỉnh tất cả các loại hình quảng cáo trên lãnh thổ Việt Nam

Thời kỳ năm 2000 đến nay

• Ngày 8/12/2005, Bộ VHTT ban hành Thông tư

79/TT-BVHTT sửa đổi, bổ sung một số quy

định tại thông tư 43

Thời kỳ năm 2000 đến nay

• Ngày 12/01/2004, Bộ VHTT và Bộ YT ban

hành Thông tư liên tịch số

01/2004/TTLB/BVHTT-BYT hướng dẫn về hoạt động quảng cáo trong lĩnh vực y tế

• Ngày 03/11/2004, Ban hành thông tư liên tịch

số 96/2004/TTLT/BVHTT/BNN&PTNT hướng dẫn quảng cáo một số hàng hóa trong lĩnh

vực NN và PTNT

• Ngày 27/01/2005 Ban hành Thông tư

liên tịch số

03/2005/TTLT/BVHTT-UBTDTT hướng dẫn về hoạt động quảng cáo trong lĩnh vực thể thao.

• Ngoài ra, trong thời kỳ này, hàng loạt Luật được ban hành

đều liên quan đến hoạt động Quảng cáo như Luật Đâu Tư, Luật Di sản văn hóa, Luật Báo chí, Luật Xuất Bản, Luật

Thương Mại, Luật Doanh nghiệp, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật

XD, pháp lệnh Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, Pháp lệnh hành nghề y, dược tư nhân, Pháp lệnh bảo vệ công trình Giao

thông, Pháp lệnh về chất lượng hàng hòa, Quy chế mua bán hàng hóa (ban hành theo Nghị định số 25/CP ngày 25/4/1996

1.3 Dự báo phát triển Quảng cáo

• Bùng nổ phát triển kinh tế ở Việt Nam

• Bùng nổ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch

vụ xuyên biên giới Cạnh tranh khốc liệt

• Bùng nổ hoạt động truyền thông

• Sự phát triển của công nghệ quảng cáo

> Quản lý thường đi chậm hơn> bổ sung luật và văn bản dưới luật

Câu hỏi ôn tập

1 Hãy trình bày cơ sở lý luận về hoạt động quảng

4 Hãy trình bày về quảng cáo trên các phương tiện

thông tin điện tử, trên các trang mạng, các thiết bị viễn thông.

5 Hãy khái quát lịch sử phát triển QC ở Việt Nam và

sự phát triển QC trong thời gian tới