Tìm hiểu về tổ chức, hoạt động của Thanh tra Xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Tìm hiểu về tổ chức, hoạt động của Thanh tra Xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SÀI GÒN

KHOA LUẬT

Học phần : PHÁP LUẬT VỀ THANH TRA

Đề bài: Tìm hiểu về tổ chức, hoạt động của Thanh tra Xây

dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Giảng viên :

Nhóm: 02

I.Sự hình thành của Thanh tra Xây dựng TP.HCM :

_ Sau ngày thống nhất đất nước 1975, Ủy ban quân quản Sài Gòn Gia Định quyết định thành lâp một bộ phận quản lý xây dựng gọi là Ban xây dựng

_Cuối năm 1975 Ban xây dựng được chuyển thành Sở Kiến trúc quản lý nhà đất _Tháng 3 năm 1976 Ủy ban nhân dân thành phố quyết định tách Sở Kiến trúc quản

lý nhà đất thành hai sở riêng biệt là Sở Xây dựng và Sở quản lý nhà đất – công trình công cộng

_Năm 1979 UBND thành lập lại Ban Xây dựng

_Tháng 11 năm 1982 Ban Xây dựng được đổi thành Ủy ban xây dựng cơ bản Thành phố Hồ Chí Minh

_Thanh tra Sở Xây dựng được thành lập theo Quyết định số 85/QĐ-UBND ngày 23/3/1991 của UBND thành phố; Thanh tra Sở Xây dựng hoạt động thuộc hệ thống thanh tra chuyên ngành xây dựng với biên chế được giao ban đầu là 4 người thực hiện nhiệm vụ xử lý đơn và kiểm tra một số công trình xây dựng do Ban Giám đốc

Sở giao

_Trong công tác quản lý trật tự xây dựng, Đội Thanh tra cơ động thuộc Thanh tra

Sở Xây dựng được hình thành từ năm 2006 với nhiệm vụ kiểm tra xử lý vi phạm xây dựng trên địa bàn thành phố

_Ngày 18 tháng 6 năm 2007, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 89/2007/ QĐ-TTg cho phép thí điểm thành lập Thanh tra xây dựng quận - huyện và Thanh tra xây dựng phường - xã, thị trấn tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh

Để triển khai thực hiện Quyết định này, ngày 23 tháng 11 năm 2007 Ủy ban nhân dân thành phố đã ban hành Quyết định 133/2007/QĐ-UBND về thí điểm thành lập Thanh tra Xây dựng quận - huyện, phường - xã, thị trấn trên cơ sở tổ chức lại Đội quản lý trật tự đô thị của 24 quận - huyện và Tổ quản lý trật tự đô thị của 322 phường - xã, thị trấn để nhằm ổn định và chấn chỉnh trật tự xây dựng tại thành phố

_Nghị định 26 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra Xây dựng có hiệu lực từ ngày 15/5, việc thí điểm thành lập lực lượng thanh tra Xây dựng quận, huyện và phường, xã, thị trấn (Quyết định 89/2007 của Thủ tướng) được chấm dứt tại thành phố Hồ Chí Minh sau 6 năm hoạt động.Thanh tra xây dựng chỉ còn hai cấp là Thanh tra Bộ Xây dựng và Thanh tra Sở Xây dựng.thành phố Hồ Chí Minh được tổ chức các đội đặt tại địa bàn cấp quận, huyện do Sở Xây dựng quản lý còn thanh tra cấp phường, xã sẽ không còn được duy trì

II.Tổ chức, hoạt động của Thanh tra Xây dựng trên địa bàn TP.HCM :

Theo Nghị định 26 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của thanh tra Xây dựng

có hiệu lực từ ngày 15/5,Thanh tra xây dựng chỉ còn hai cấp là Thanh tra Bộ Xây dựng và Thanh tra Sở Xây dựng Thanh tra xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh được tổ chức:Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM và các đội đặt tại địa bàn cấp quận, huyện do Sở Xây dựng quản lý còn thanh tra cấp phường, xã sẽ không còn được duy trì

1 Tổ chức của Thanh tra Sở xây dựng TP.HCM:

a).Vị trí của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM:

_ Thanh tra Sở Xây dựng là cơ quan thanh tra chuyên ngành thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về xây dựng (dân dụng và công nghiệp), vật liệu xây dựng, nhà

ở và công sở, dịch vụ công và các hoạt động xây dựng có liên quan trên địa bàn TP.HCM

_ Thanh tra Sở Xây dựng có con dấu và tài khoản riêng (Điều 3 NĐ

26/2013/NĐ-CP

b) Chức năng của Thanh tra sở xây dựng TP.HCM:

- Quản lý nhà nước về xây dựng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

- Quản lý, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng về xây dựng trên địa bàn

c) Cơ cấu tổ chức của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM:

_Gồm có:Chánh Thanh tra, Phó Chánh Thanh tra, thanh tra viên, công chức khác (Khoản 1 Điều 7 NĐ 26/2013/NĐ_CP)

+Chánh Thanh tra do Giám đốc Sở Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức sau khi thống nhất với Chánh Thanh tra tỉnh

+Phó Chánh Thanh tra do Giám đốc Sở Xây dựng bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị của Chánh Thanh tra Phó Chánh Thanh tra giúp Chánh Thanh tra thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Chánh Thanh tra

+ Thanh tra viên ngành Xây dựng là công chức của Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng, được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra để thực hiện nhiệm vụ thanh tra và các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng(K1 Đ21 NĐ 26/2013/NĐ-CP)

+ Cộng tác viên thanh tra ngành Xây dựng là công chức, viên chức, người am hiểu sâu về chuyên ngành, được Thanh tra Bộ Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng trưng tập tham gia đoàn thanh tra Cộng tác viên thanh tra ngành Xây dựng là người không thuộc biên chế của các cơ quan thanh tra nhà nước.( K1 Đ23 NĐ 26/2013/NĐ-CP)

_Thanh tra sờ xây dựng thành phố HCM được tồ chúc các đội đặt tai địa bàn cấp huyện.(Khoản 2 điều 7 NĐ 26/2013/NĐ_CP)

2 Hoạt động của Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM:

Thanh tra Sở Xây dựng TP.HCM thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều

24 Luật thanh tra, Điều 13 Nghị định số 86/2011/NĐ-CP và điều 8 Nghị định 26/2013/NĐ-CP sau:

_ Xây dựng kế hoạch thanh tra trình Giám đốc sở phê duyệt; tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra thuộc trách nhiệm của Thanh tra sở; hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thanh tra của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc sở

_ Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp của sở

_Thanh tra việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý của sở

_Thanh tra vụ việc khác do Giám đốc sở giao.

_ Hướng dẫn, kiểm tra cơ quan, đơn vị thuộc sở thực hiện quy định của pháp luật

về thanh tra

_Yêu cầu Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc sở báo cáo về công tác thanh tra; tổng hợp, báo cáo kết quả về công tác thanh tra thuộc phạm vi quản lý của sở

_ Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý

về thanh tra của Giám đốc sở, Thanh tra sở

_ Kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra và quyết định xử lý sau thanh tra của Thủ trưởng cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc sở đối với vụ việc thuộc ngành, lĩnh vực quản lý nhà nước của sở khi cần thiết

_ Thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo

_ Thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng

_Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc xây dựng và thực hiện chương trình, kế hoạch thanh tra của cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc sở

_ Tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành cho Thanh tra viên, công chức làm công tác thanh tra thuộc sở và công chức được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành thuộc cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc sở

_ Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, đơn vị thuộc quyền quản lý của sở trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra

_Tổng kết, rút kinh nghiệm về công tác thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của sở

_ Khảo sát, thu thập thông tin làm cơ sở xây dựng kế hoạch thanh tra theo định hướng của Thanh tra Bộ, trình Giám đốc Sở phê duyệt, báo cáo Thanh tra Bộ

_Thực hiện thanh tra chuyên ngành theo nội dung quy định tại Điều 11 của ND 26/2013ND_CP trong phạm vi thẩm quyền quản lý

_ Thường trực công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng

_ Chủ trì hoặc tham gia các đoàn thanh tra liên ngành do các sở, ngành, địa phương thành lập; tham gia các đoàn thanh tra do Thanh tra Bộ thành lập

II.Thực trạng cơ cấu, tổ chức và hoạt động của Thanh tra xây dựng trên địa bàn TP.HCM:

Trước đây theo quyết định 89/2007/QĐ-TTg thí điểm về thành lập lực lượng thanh tra xây dựng thì tại thành phố Hồ Chí Minh ngoài thanh tra sở xây dựng còn

có thêm Thanh tra xây dựng quận, huyện và Thanh tra xây dựng xã, phường, thị trấn Nhìn chung các Đội thanh tra xây dựng đều thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn được giao: Nhiều công trình xây dựng không phép, sai phép được phát hiện và xử lý kịp thời Số lượng các vụ vi phạm do các đội thanh tra xây dựng phát hiện và báo cáo người có thẩm quyền xử phạt rất lớn, cho thấy hiệu quả hoạt động cũng như sự cần thiết của lực lượng này Đồng thời với việc thanh tra, kiểm tra, phát hiện và trình Chánh Thanh tra Sở ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, các đội thanh tra xây dựng còn giúp UBND cấp huyện kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quyết định xử phạt vi phạm hành chính

do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành; báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện những trường hợp vi phạm đã được lập biên bản nhưng Huyện chưa ra quyết định xử phạt hoặc đã có quyết định xử phạt nhưng người vi phạm chưa thực hiện Hoạt động kiểm tra, giám sát, đôn đốc của các đội thanh tra xây dựng góp phần nâng cao trách nhiệm quản lý trật tự xây dựng của UBND các cấp, đặc biệt là cấp xã, cấp huyện Đánh giá kết quả thực hiện thí điểm mô hình của Quyết định số 89/2007/QĐ-TTg cho thấy, lực lượng Thanh tra Xây dựng được tổ chức ở 3 cấp tại những đô thị lớn như thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh là phù hợp thực

tế, hiệu quả và đáp ứng được yêu cầu quản lý trật tự xây dựng đô thị

Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động Đội Quản lý trật tự đô thị quận-huyện, Tổ Quản lý trật tự đô thị phường - xã, thị trấn bộc lộ những hạn chế, chưa phát huy đuợc hiệu quả do bố trí theo diện hợp đồng với mức lương khoán thấp, công tác

tuyển dụng chưa được chuẩn hóa, trình độ chuyên môn và năng lực chưa đáp ứng yêu cầu, nhân sự luôn biến động

- Giai đoạn trước khi ban hành Nghị định 26/2013/ND-CP, TTXD Tp HCM hoạt động dựa trên Quyết định 89/2007/QĐ-TTg và đạt được những thành tựu cũng như hạn chế như sau:

+Thành tựu:

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Thanh tra Xây dựng đã phát hiện , ngăn chặn ,xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật, tiếp nhận thông tin phản ánh của nhân nhân về vi phạm xây dựng, vi phạm đất đai và trật tự đô thị , đồng thời tuyên truyền , phổ biến , giáo dục về chính sách pháp luật lĩnh vực trật

tự đô thị

 Lập lại kỷ cương trong quản lý xây dựng

 Góp phần phát triển văn minh đô thị

 Gỉam tình trạng lãng phí tài sản xã hội

 Tránh hiện tượng đùn đẩy trách nhiệm khi xảy ra vi phạm

 Đội ngũ Thanh tra xây dựng cấp quận và cấp xã ngày càng nâng cao năng lực chuyên môn

+Hạn chế:

 Phối hợp kiểm tra , phát hiện xử lý vi phạm hành chính giữa Thanh tra Xây dựng thành phố và Thanh tra Xây dựng quận –huyện, phường-xã ,thị trấn có lúc ,có nơi chưa kịp thời , triệt để;

 Một số cán bộ công chức Thanh tra xây dựng quận –huyện, phường- xã, thị trấn còn thiếu tinh thần trách nhiệm, chưa kiên quyết trong xử lý vi phạm cũng như trong việc theo dõi , tổ chức thự hiện các quyết định xử phạt đã có hiệu lực nên làm giảm hiệu lực ,hiệu quả công tác;

 Pháp luật quy định chưa rõ ràng cụ thể về quyền hạn và nhiệm vụ của Thanh tra xây dựng nên đã dẫn đến việc chồng chéo , nhập nhằng trong công tác cũng như hoạt động giữa các cơ quan thanh tra trên địa bàn thành phố

Dù mang tên là thanh tra xây dựng (TTXD) nhưng tại TP.HCM, lực lượng này ở các quận, huyện lại trực tiếp xử phạt rất nhiều lĩnh vực, trong đó có cả vi phạm giao thông

* Ví dụ :( Theo báo Người lao động đã đưa tin)18h00 ngày 2/12/2013 Khi các phóng viên dựng xe trên lề đường công viên Chi Lăng, đường Đồng Khởi ,phường Bến Nghé, Q1, Tp.HCM để tác nghiệp thì họ đã bất ngờ bị TTXD quận 1 ập đến yêu cầu tắt máy ảnh , kiểm tra bằng lái, thu hồi giấy tờ đăng ký xe máy , đồng thời nhận ngay 3 biên bản vi phạm hành chính

Thực tế cho thấy việc thanh tra xây dựng làm không đúng chuyên môn không phải là ít, những việc như : đi dẹp trật tự lòng lề đường,dẹp chợ tự phát, xử lý về vệ sinh môi trường, cưỡng chế giải phóng mặt bằng, xử phạt vi phạm giao thông…đã lấn sân sang nhiệm vụ của các cơ quan khác

- Giai đoạn sau khi ban hành Nghị định 26/2013/ND-CP

Ngày 15/5/2013 Sở xây dựng Tp.HCM đã tổ chức hội nghị triển khai đề án kiện toàn cơ cấu tổ chức hoạt động của Thanh tra Sở Xây dựng theo Nghị dịnh 26/2013/ NĐ-CP ngày 29/03/2013 của Chính Phủ Theo đó tổ chức và hoạt động của Thanh tra xây dựng chỉ còn 2 cấp là cấp Bộ và cấp Sở Do vậy, Tp.HCM chỉ còn thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Xây dựng mà không còn lực lượng thanh tra xây dựng quận - huyện, phường - xã, thị trấn như trước đây Nhằm kịp thời đáp ứng nhiệm

vụ quản lý tốt hoạt động xây dựng trên địa bàn, Sở Xây dựng Tp.HCM đãthành lập

24 đội thanh tra địa bàn đặt tại 24 quận huyện cùng với các đội thanh tra hành chính tổng hợp; đội tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo; thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành; thanh tra cơ động Đồng thời xây dựng Quy chế phối hợp giữa thanh tra xây dựng Sở với UBND quận - huyện, phường - xã, thị trấn trong việc quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn; công bố số điện thoại đường dây nóng để người dân kịp thời phản ánh các hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng để thanh tra xây dựng kịp thời phối hợp kiểm tra và xử lý theo quy định pháp luật

+ Về hạn chế trong việc xử lý các công trình xây dựng trái phép của Thanh tra xây dựng Tp.HCM

Nghị định 26 ra đời đã tác động đến tư tưởng của 2.963 thanh tra xây dựng ở quận/huyện, phường/ xã/ thị trấn ở TP.HCM, họ đã phần nào xao nhãng, lơ là,

buông lỏng trong công việc được giao, trong trách nhiệm vụ của mình Thêm vào

đó, khi TP thực hiện kiện toàn lực lượng theo Nghị định 26 thì số lượng nhân sự tham gia thực thi nhiệm vụ này giảm tới 1/3 (từ 2.963 người xuống còn 1.060 người), trong khi đó, địa bàn quá rộng cũng là nguyên nhân dẫn đến tình trạng phát sinh xây dựng trái phép Theo tổng hợp của Sở Xây dựng, từ đầu năm đến

30/6/2013, trên địa bàn TP có hơn 2.600 trường hợp xây dựng trái phép Trong đó,

từ 1/13 – 15/5/2013 (thời điểm Nghị định 26 của Chính phủ có hiệu lực chấm dứt hoạt động của lượng lượng thanh tra xây dựng ở quận/huyện, phường/xã/ thị trấn tại TP.HCM và Hà Nội) xảy ra hơn 1.100 trường hợp; nhưng từ 15/5 - 30/6, lại xảy

ra nhiều hơn (hơn 1.500 trường hợp)

Riêng ở Bình Chánh, nơi mà sau khi Nghị định 26 có hiệu lực, tình trạng xây nhà trái phép trên đất nông nghiệp chiếm hơn 47% của toàn TP, 680 căn nhà xây dựng trái phép chỉ trong vòng hơn 1 tháng vào thời điểm giữa năm 201, lãnh đạo Sở đã tiến hành kiểm tra, và trực tiếp Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Hữu Tín đã làm việc với lãnh đạo huyện Bình Chánh để chỉ đạo ngăn chặn, xử lý Cũng ngay sau buổi làm việc, TP đã thành lập tổ công tác đặc biệt để xử lý dứt điểm các vụ việc, thời hạn chậm nhất đến ngày 15/8/2013 sẽ xử lý dứt điểm các trường hợp sai phép tại Bình Chánh

Thực tế trên cho thấy cho dù Nghị định 26 đã được thực hiện được một thời gian nhưng vẫn chưa đem lại hiệu quả cao, vẫn còn xảy ra tình trạng tiêu cực, bao che trong lực lượng cán bộ của ngành thanh tra xây dựng tại Tp.HCM

* Về công tác đào tạo, tuyển dụng Thanh tra xây dựng.

a, Công tác đào tạo

Nhìn chung, CBCC ngành Thanh tra thành phố có bản lĩnh chính trị; có kiến thức chuyên môn, có hiểu biết nhất định trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội; có khả năng vận dụng đúng đắn các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của nhà nước vào nhiệm vụ được giao; chất lượng, trình độ và hiệu quả công việc cơ bản đáp ứng được yêu cầu với số lượng và chất lượng ngày càng lớn mạnh, có khả năng hoàn thành nhiệm vụ được giao Trong đó, trình độ đại học và trên đại học chiếm tỷ lệ 85, 4%, riêng Thanh tra thành phố là 89, 1%; ; Thanh tra viên chiếm tỷ lệ 60,8% (Thanh tra viên cao cấp 0,1%, Thanh tra viên chính 8,2%, Thanh tra viên 52,5%), riêng Thanh tra thành phố tỷ lệ là 81,7% (Thanh tra viên cao cấp 0,6%, Thanh tra viên viên chính 20,3%, Thanh tra viên 60,8%)

Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục tiếp là: việc nghiên cứu một cách toàn diện về tổ chức bộ máy và biên chế của ngành Thanh tra để có phương án tổng thể về quy hoạch, sắp xếp, bố trí hợp lý nhằm nâng cao năng lực hiệu quả công tác còn hạn chế

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với lực lượng cán bộ, thanh tra viên ngành Thanh tra còn bất cập, chưa phù hợp với thực tiễn và nhu cầu phát triển của ngành

- Thu nhập và chế độ đãi ngộ của Nhà nước nói chung và của thành phố Hồ Chí Minh nói riêng chưa tương xứng nên chưa thu hút được lực lượng cán bộ có trình độ chuyên môn cao vào công tác thanh tra

- Cán bộ, thanh tra viên trực tiếp làm công tác thanh tra đa số chưa được tiếp cận hoặc đi học tập, trao đổi kinh nghiệm về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và công tác phòng, chống tham nhũng của các nước trong khu vực và trên thế giới

- Trình độ năng lực của cán bộ ngành Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh chưa đồng đều, còn thiếu cán bộ một số lĩnh vực như thị trường chứng khoán, ngân hàng, đầu tư nước ngoài…, thiếu cán bộ có trình độ chuyên sâu, tỷ lệ thanh tra viên, thanh tra viên chính còn thấp, thanh tra viên cao cấp ít Số lượng cán bộ, thanh tra viên đã qua đào tạo sử dụng thành thạo ngoại ngữ chưa nhiều và cán bộ trình độ trên đại học còn ít

- Phương pháp, tiêu chí để đánh giá đúng cán bộ vẫn còn hạn chế

Theo Quy định của Luật Thanh tra, Ngành Thanh tra thành phố Hồ Chí Minh thực hiện song trùng lãnh đạo: Thanh tra Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ, UBND thành phố và các cấp, thủ trưởng các sở ngành chỉ đạo, quyết định về nhân sự, kinh phí …; do đó, việc tuyển dụng của ngành Thanh tra thành phố từ trước đến nay không có Quy chế tuyển dụng riêng cho ngành mà hàng năm căn cứ vào chỉ tiêu biên chế của UBND thành phố và UBND các cấp giao, nếu đơn vị có nhu cầu thì sẽ tiến hành tuyển dụng thông qua các hình thức:

- Chuyển công tác từ các đơn vị khác về (áp dụng đối với người đang là công chức Nhà nước) Thực hiện theo các quy trình, thủ tục do Sở Nội vụ thành phố Hồ Chí Minh quy định

- Mối quan hệ quen biết;

- Từ Phòng Nội vụ chuyển giới thiệu (đối với thanh tra quận-huyện)