Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

MỤC LỤC A MỞ ĐẦU 1 B NỘI DUNG 3 I Một số vấn đề lý luận cơ bản 3 1 Chính thể của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3 2 Quyền lực nhà nước 3 II Quyền lực nhà nước là thống nhất 4 III Quyền lự.

MỤC LỤC

1 Chính thể của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3

III Quyền lực nhà nước được tổ chức thực hiện theo phương thức phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền

IV Mối quan hệ giữa quyền lực nhà nước là thống nhất với phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập

1 Thực tiễn trong mối quan hệ giữa quyền lực nhà nước là thống nhất với phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực

2 Liên hệ thực tiễn trong công tác phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực thi quyền lập pháp, hành pháp, tư

A MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Nhà nước là vấn cơ bản của tất cả cuộc cách mạng xã hội trong mọi thời đại Trải dài lịch sử nhân loại kể từ khi nhà nước ra đời đến nay có bốn kiểu nhà nước thay thế nhau và kiểu nhà nước sau thì luôn tiến bộ và hoàn thiện hơn kiểu nhà nước trước đó Giai cấp cầm quyền qua các thời kỳ đã dựa trên các nguyên tắc cơ bản để xây dựng và quản lý nhà nước, bao gồm: nguyên tắc tập quyền và nguyên tắc phân quyền Tổ chức quyền lực nhà nước trong nhà nước dân chủ dù dựa trên nguyên tắc nào đều phải đảm bảo cơ sở pháp lý để nhà nước tiến hành

có hiệu quả các hoạt động cơ bản là lập pháp, hành pháp và tư pháp Chỉ có cơ

sở đó nhà nước mới thực hiện được đầy đủ các chức năng và nhiệm vụ của mình

Xuất phát từ vấn đề lý luận trên, việc nghiên cứu một cách nghiêm túc nội

dung và ý nghĩa nguyên tắc “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” ở nước ta có ý nghĩa hết sức quan trọng

trong cả lý luận và thực tiễn, đặc biệt trong giai đoạn Đảng và nhà nước ta đang từng bước tổ chức, xây dựng một Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, của dân, do dân và vì dân

2 Mục đích nghiên cứu

- Nhận thức rõ hơn tính thống nhất, sự phân công, phối hợp, kiểm soát quyền lực nhà nước giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp ở nước ta

- Thấy được mối quan hệ giữa Quyền lực nhà nước là thống nhất với Phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp.

- Đánh giá được thực trạng thực hiện nguyên tắc trên ở nước ta hiện nay

3 Phạm vi nghiên cứu

Bài tiểu luận nghiên cứu xoay quanh các vấn đề:

- Cơ sở lý luận và nội dung quyền lực nhà nước là thống nhất

- Sự phân công quyền lực nhà nước, sự phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

- Thực tiễn thực hiện nguyên tắc trên trong giai đoạn từ năm 2013 đến nay

4 Phương pháp nghiên cứu

Tiểu luận sử dụng một số phương pháp như: phương pháp phân tích tài liệu và phương pháp quan sát thực tế

5 Ý nghĩa thực tiễn

Tiểu luận có ý nghĩa nhất định trong việc đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp thiết thực nhằm hoàn thiện mô hình phân công, phối hợp, kiểm soát trên cơ

sở đảm bảo thống nhất quyền lực nhà nước ở Việt Nam

6 Bố cục tiểu luận

Ngoài phần mở đầu và kết luận, tiểu luận được chia thành năm phần:

Phần I: Một số vấn đề lý luận cơ bản

Phần II: Quyền lực nhà nước là thống nhất

Phần III: Quyền lực nhà nước được tổ chức thực hiện theo phương thức phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

Phần IV: Mối quan hệ giữa quyền lực nhà nước là thống nhất với phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

Phần V: Liên hệ thực tiễn

Đề tài: Anh (chị) hãy phân tích, chỉ rõ mối quan hệ giữa Quyền lực nhà

nước là thống nhất với Phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp? Qua đó,

hãy luận giải, chỉ rõ đâu là yếu tố chủ đạo, chi phối trong tổ chức quyền lực nhà nước ở Việt Nam hiện nay?

B NỘI DUNG

I Một số vấn đề lý luận cơ bản

1 Chính thể của nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Xét dưới góc độ luật Hiến pháp, chính thể của nhà nước là mô hình tổ chức của bộ máy quyền lực nhà nước, thể hiện cách thức tổ chức quyền lực nhà nước, xác lập mối quan hệ giữa các cơ quan trung ương với nhau và với địa phương, giữa nhà nước với xã hội và Nhân dân

Theo Hiến pháp năm 2013, hình thức chính thể ở nước ta là cộng hòa xã

hội chủ nghĩa Theo đó, Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân” và theo quy định tại Điều 6 Hiến pháp năm 2013

“Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước bằng dân chủ trực tiếp, bằng dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng Nhân dân và thông qua các cơ quan khác của Nhà nước.”

2 Quyền lực nhà nước

Quyền lực nhà nước là quyền lực chính trị của giai cấp cầm quyền được thực hiện bằng nhà nước Muốn thực hiện quyền lực nhà nước một cách có hiệu quả, giai cấp thống trị phải tìm ra hình thức tổ chức bộ máy thích hợp trên cơ sở

xử lý một cách khoa học hai mặt:

- Thứ nhất, phân bố quyền lực chính trị trên phạm vi cả nước, phân bố quyền lực nhà nước trên ba quyền là lập pháp, hành pháp và tư pháp

- Thứ hai, phân bố quyền lực từ trung ương đến địa phương

Tại Việt Nam, nhà nước được hiểu là tổ chức quyền lực đặc biệt của xã hội Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân, Nhân dân thông qua Quốc hội và Hội đồng Nhân dân để thực hiện quyền lực của mình Quyền lực nhà nước gồm ba bộ phận chủ yếu: quyền lập pháp, quyền hành pháp và quyền tư pháp Quyền lập pháp là quyền thông qua ban hành các văn bản pháp luật, đồng thời giám sát tối cao việc thực hiện pháp luật Quyền hành pháp là quyền thi hành pháp luật Quyền tư pháp được hiểu như quyền xét xử của Tòa án, quyền kiểm sát của Viện kiểm sát và bao gồm cả quyền điều tra của các cơ quan điều tra

II Quyền lực nhà nước là thống nhất

Theo Từ điển tiếng Việt do Viện Khoa học xã hội Việt Nam ấn hành thì

“thống nhất là làm cho phù hợp với nhau, không mâu thuẫn nhau” Trên cơ sở này, tính thống nhất của quyền lực nhà nước được hiểu là sự phù hợp, sự đồng

bộ trong việc quản lý nhà nước, trong mối quan hệ giữa các cơ quan trung ương với nhau và giữa các cơ quan trung ương với Nhân dân và xã hội

Quyền lực nhà nước thống nhất là vấn đề có tính lý luận và thực tiễn sâu sắc Cho đến nay, các khía cạnh của vấn đề quyền lực nhà nước thống nhất ở đâu, ý nghĩa của thống nhất quyền lực nhà nước trong tổ chức và hoạt động của

bộ máy nhà nước vẫn chưa có sự thống nhất rõ ràng

Một số ý kiến cho rằng, quyền lực nhà nước thống nhất, tập trung tuyệt đối ở Quốc hội vì Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất và Quốc hội bầu Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tòa án Nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát Nhân dân tối cao Vì vậy, đề cao vai trò tuyệt đối của Quốc hội và cho rằng Quốc hội thực hiện quyền lập pháp nên đứng trên các cơ quan thực hiện quyền hành pháp và tư pháp Cách hiểu này có phần phiến diện

về nội dung và cách thức tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước của nguyên tắc

“quyền lực nhà nước là thống nhất” mà Đảng và Hiến pháp đã đề cập Một số

khác lại cho rằng, trong nhà nước kiểu mới như nhà nước ta, giai cấp công nhân

và Nhân dân lao động dưới sự lãnh đạo của một Đảng, ngày càng thống nhất về lợi ích, trong nội bộ không có sự phân chia thành phe phái đối lập như trong nhà nước tư sản, nên thống nhất quyền lực nhà nước là yếu tố cơ bản, duy nhất giữ vai trò quyết định trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước mà không cần thiết phải phân công quyền lực nhà nước Quan niệm này đề cao tính thống nhất của quyền lực nhà nước, phủ nhận, xem thường hoặc hạ thấp vai trò của phân công, phân nhiệm rành mạch quyền lực nhà nước Thực chất quan niệm này cũng phiến diện không khác gì quan điểm nói trên

Trước đây, Hiến pháp cũng quy định “Tất cả quyền lực nhà nước thuộc

về Nhân dân” nhưng được thực hiện bằng nguyên tắc tập trung quyền lực nhà

nước Do đó, tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân nhưng lại tập trung

vào Quốc hội Nguyên tắc tập trung quyền lực nhà nước của Nhân dân vào Quốc hội phù hợp với điều kiện kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu, bao cấp, với ưu điểm bảo đảm cho quyền lực nhà nước tập trung, quyết định và thực thi quyền lực nhà nước nhanh chóng, thống nhất Tuy nhiên, nguyên tắc này trong điều kiện mới đã bộc lộ nhiều hạn chế Trong điều kiện dân chủ và pháp quyền

Xã hội chủ nghĩa, tập quyền không phù hợp với việc phát huy đầy đủ vai trò của quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân, tiềm ẩn nguy cơ lạm dụng quyền lực nhà nước của Nhân dân từ phía các cơ quan nhà nước

Theo nội dung và tinh thần của Hiến pháp năm 2013 thì quyền lực nhà nước thống nhất là ở Nhân dân Quan niệm thống nhất quyền lực nhà nước là ở

Nhân dân thể hiện ở nguyên tắc “Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân” Quyền lực nhà nước là thống nhất nhưng không phải tập quyền, tập trung

tuyệt đối vào một nhánh, mà có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp (Điều 2 Hiến pháp năm 2013) Bản chất của quyền lập pháp là đại diện cho Nhân dân, ý chí Nhân dân được thể hiện rất rõ qua chức năng của Quốc hội đó là quyền biểu quyết thông qua các văn bản luật, mà đặc biệt là quyền thông qua Hiến pháp Bên cạnh đó Quốc hội đại diện cho người dân thực hiện quyền giám sát tối cao đối với hoạt động của các cơ quan nhà nước, thay mặt Nhân dân biểu quyết những vấn đề quan trọng của đất nước với mục tiêu bảo vệ lợi ích của người dân, của quốc gia Có như vậy, nguyên tắc tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mới đúng, mới bảo đảm thực hiện đầy đủ, không hình thức

Như vậy, quyền lực nhà nước là thống nhất và tập trung ở Nhân dân, chủ thể tối cao và duy nhất của quyền lực nhà nước là quan niệm có ý nghĩa chỉ đạo

tổ chức quyền lực nhà nước trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa của dân, do dân và vì dân Mọi biểu hiện xa rời quan điểm quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân theo Hiến pháp năm 2013 đều dẫn đến tổ chức quyền lực nhà nước kém hiệu quả

III Quyền lực nhà nước được tổ chức thực hiện theo phương thức phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

Quyền lực nhà nước, về nguyên tắc, luôn luôn phải tập trung, chính sự tập trung mới tạo ra một nhà nước Sự tập trung này chính là sự thống nhất của quyền lực nhà nước Vì nếu không tập trung, không thống nhất thì nhà nước không thể tồn tại, hay ít nhất cũng là nguy cơ của sự phân rã, biến mất của nhà nước Nhưng sự tập trung hay thống nhất này luôn luôn có biểu hiện của sự độc tài, chuyên chế Cho nên, biện pháp phòng ngừa sự tập trung chuyên chế, độc tài

là quyền lực nhà nước luôn luôn phải được phân ra, hay ít nhất là phải có xu hướng của sự phân ra, tức là phân quyền và kiểm soát một cách chặt chẽ So với nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất thì nguyên tắc phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực thi các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp thể hiện vai trò hỗ trợ, bổ sung, làm cho việc quản

lý quyền lực nhà nước trở nên hoàn thiện Để làm rõ nội dung này, chúng ta sẽ lần lượt làm rõ các vấn đề sau:

Phân công: Mục đích của việc phân công quyền lực nhà nước là hướng

đến việc kiểm soát quyền lực nhà nước, bảo đảm tính pháp quyền của nhà nước

và để tăng cường sự giám sát từ phía Nhân dân bằng cách giao phó các cơ quan nắm giữ một phần quyền lực nhà nước Ý nghĩa của sự phân công quyền lực này

là để các cơ quan trong bộ máy nhà nước nhận thức rõ nhiệm vụ, quyền hạn của mình qua đó các hoạt động của các cơ quan này có trách nhiệm và có hiệu lực, hiệu quả hơn, để quyền lực nhà nước ngày càng thật sự là quyền lực của Nhân dân Theo nội dung Hiến pháp năm 2013, sự phân công quyền lực nhà nước thể hiện bằng cách: Quyền lập pháp được trao cho Quốc hội, quyền hành pháp trao cho Chính phủ và quyền tư pháp do Tòa án và Viện kiểm sát thực hiện

Phối hợp: Có thể hiểu phối hợp là sự kết hợp các hoạt động của các cơ

quan với nhau để đảm bảo cho các cơ quan đó thực hiện đầy đủ, hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của mình Mục đích của sự phối hợp là tạo ra sự thống nhất, đồng thuận và hiệu quả trong các công việc mà cơ quan đó đảm nhận Thực hiện

theo tinh thần Hiến pháp năm 2013, các cơ quan nhà nước đã phối hợp thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Cụ thể ở quyền lập pháp, Quốc hội không phải là cơ quan duy nhất thực hiện mà còn có sự phối hợp của Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước, Ở quyền hành pháp có sự phối hợp giữa Quốc hội, Chủ tịch nước vào việc thực hiện quyền hành pháp của Chính Phủ Hay ở quyền tư pháp, Tòa án Nhân dân và Viện kiểm sát Nhân dân phối hợp chặt chẽ trong việc bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân ở Việt Nam

Kiểm soát: Thể chế hóa quan điểm của Đảng về kiểm soát quyền lực nhà

nước được ghi nhận tại Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (sửa đổi, bổ sung năm 2011) và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, khoản 3 Điều 2 Hiến pháp năm 2013 quy định

nguyên tắc “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Trên cơ sở quy định của Hiến pháp năm 2013, nhiều văn bản

luật được ban hành thời gian qua cụ thể hóa nguyên tắc hiến định về kiểm soát quyền lực nhà nước Mục đích của kiểm soát quyền lực nhà nước là nhằm hạn chế, ngăn chặn sự lạm quyền của một bộ phận quyền lực trong bộ máy nhà nước Hiến pháp năm 2013 thể hiện tinh thần kiểm soát quyền lực như sau: Thứ nhất, kiểm soát từ phái quyền lập pháp đối với các nhánh hành pháp và tư pháp; Thứ hai, kiểm soát lẫn nhau giữa các nhánh quyền hành pháp, tư pháp trong bộ máy nhà nước; Thứ ba, kiểm soát từ nhánh quyền lực khác trong bộ máy nhà nước với nhánh quyền hành pháp và tư pháp

Như vậy, với yếu tố kiểm soát được bổ sung đã tạo nên một cơ chế thực thi quyền lực nhà nước hoàn chỉnh hơn, trong đó: thống nhất quyền lực là nền tảng, phân công là phương thức thực hiện quyền lực nhà nước, phối hợp nhằm đảm bảo hiệu quả của phân công và kiểm soát là để đảm bảo quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân

Quyền lực nhà nước được phân định thành ba nhánh và phân công cho các cơ quan khác nhau thực hiện, đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả trong hoạt

động bộ máy nhà nước, tránh trùng lặp, chồng chéo và hướng tới thực hiện mục tiêu chung của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để đảm bảo được điều đó, ba nhánh quyền không chỉ có sự phân công mà còn có sự phối hợp lẫn nhau, sự phối hợp tốt nhất đó là các cơ quan đảm bảo thực hiện hiệu lực, hiệu quả tức là làm đúng, đủ và tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn luật định Đồng thời phối hợp chính là để tạo cơ chế kiểm soát giữa các cơ quan khi thực hiện các nhánh quyền này Trong nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cơ chế kiểm soát được thể hiện rõ trong hoạt động giám sát của Quốc hội với Chính phủ, với Tòa án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát Nhân dân tối cao Đặc biệt sự hình thành hai cơ quan: Tổng kiểm toán nhà nước và Hội đồng bầu cử quốc gia trong Hiến pháp 2013 và quy định cơ chế bảo hiến tại khoản 2 Điều 119 đã xác định rõ hơn cơ chế kiểm soát, mặc dù Hiến pháp 2013 chưa quy định được một

cơ chế bảo hiến chuyên trách như quan điểm của Đảng đã đề ra nhưng đây là lần đầu tiên trong năm bản Hiến pháp của Việt Nam cơ chế bảo hiến được đề cập, điều này khẳng định cơ chế kiểm soát trong thực thi quyền lực nhà nước được tăng cường hơn, cũng như cần phát huy hơn nữa ý thức, trách nhiệm của toàn thể Nhân dân trong kiểm soát hoạt động của các cơ quan nhà nước - cơ chế kiểm soát bên ngoài tổ chức bộ máy nhà nước

IV Mối quan hệ giữa quyền lực nhà nước là thống nhất với phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp

Về mối quan hệ giữa quyền lực nhà nước là thống nhất với phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, có thể thấy chúng có liên hệ mật thiết, gắn bó chặt

chẽ với nhau, ràng buộc lẫn nhau, mặt khác hai khía cạnh này hỗ trợ lẫn nhau một cách hiệu quả trong việc quản lý quyền lực, quản lý nhà nước Cả lý luận và thực tiễn đều chứng minh rằng quyền lực nhà nước bắt nguồn từ quyền lực xã hội mà thực chất là quyền lực Nhân dân nên nó là một thực thể duy nhất và thống nhất Vì thế, quyền lực nhà nước không thể phân ly, chia cắt Tuy nhiên, quyền lực nhà nước bao giờ cũng được giao cho một nhóm người nắm giữ, nên

rất dễ bị các cá nhân thao túng, lạm dụng Chính vì lẽ đó, quyền lực nhà nước cần phải được phân công để thực hiện quyền lực nhà nước, phối hợp nhằm tạo ra hiệu quả cao nhất trong công việc, kiểm soát để tránh tình trạng lạm quyền và cũng bảo đảm quyền lực nhà nước thống nhất thuộc về Nhân dân

Nếu quyền lực một đất nước chỉ được phân chia, phân công, phối hợp cũng như kiểm soát mà không thống nhất thì chắc chắn đất nước đó sẽ rất dễ xảy

ra mâu thuẫn, xung đột nội bộ Các cơ quan, các tổ chức, các đảng phái luôn muốn nắm tất cả quyền lực trong tay, điều khiển, vận hành đất nước theo ý mình

để mang lại lợi ích cho chính cơ quan, tổ chức của họ mà không quan tâm gì đến lợi ích của Nhân dân trong toàn đất nước Nếu quyền lực không được thống nhất

về lợi ích của Nhân dân mà được phân chia ra cho nhiều cơ quan nhà nước thì rất dễ xảy ra xung đột giữa các cơ quan đó Trong trường hợp xấu nhất, có thể xảy ra chiến tranh và đất nước bị chia cắt Ví dụ như các cuộc xung đột giữa các đảng phái ở Mỹ hay xung đột giữa quân đội với Chính phủ ở Myanmar Ngược lại, nếu một đất nước chỉ thống nhất quyền lực nhà mà không có sự phân công

rõ ràng, phối hợp cũng như kiểm soát chặt chẽ giữa các cơ quan với nhau thì sẽ

dễ dẫn đến đất nước chậm phát triển, suy vong đất nước Quyền lực nhà nước là

ý chí chung của xã hội nhưng lại được giao cho một số ít người với những khả năng hữu hạn khi thực thi thì việc lạm quyền, “mưu lợi riêng” là điều dễ thấy Hơn thế, vì theo ý chỉ chủ quan của một cá nhân hay một tổ chức, nên việc điều hành đất nước sẽ không tránh khỏi những bước đi sai lầm, làm cho đất nước suy thoái và cũng có khả năng tiêu vong

Chính vì lẽ đó, quyền lực nhà nước là thống nhất với việc phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp cần phải xác định một mối quan hệ chặt chẽ, mật thiết

với nhau, bổ trợ cho nhau Xác định một mục tiêu chung là quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân, thuộc về toàn xã hội, xác định lợi ích của Nhân dân là điều

chính yếu Việc phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp nhằm tránh sự lạm

quyền và độc đoán của một cơ quan hay tổ chức nào đó, cũng như tạo ra hiệu