1.2 Đặc điểm Tùy vào từng loại trách nhiệm pháp lý được phân tích và so sánh cụ thể hơn tại mục 2 dưới đây, trách nhiệm pháp lý có thể bao gồm một hoặc một vài đặc điểm sau: - Là hậu quả
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHENIKAA KHOA KHOA HỌC CƠ BẢN
⸎⸎⸎⸎⸎
BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN
PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG
Đề bài: “ So sánh các loại trách nhiệm pháp lý và đánh giá về mức độ nghiêm khắccủa các trách nhiệm pháp lý đó? Phân tích ví dụ minh họa? ”
Mã số: 34
Trang 21 Khái quát trách nhiệm pháp lý
1.1 Khái niệm
Trách nhiệm pháp lý là hậu quả bất lợi mà cá nhân, tổ chức phải gánh chịu khi vi phạm quy định pháp luật, quy định nội bộ của cơ quan tổ chức, thỏa thuận của các bên, tùy từng trường hợp
1.2 Đặc điểm
Tùy vào từng loại trách nhiệm pháp lý (được phân tích và so sánh cụ thể hơn tại mục
2 dưới đây), trách nhiệm pháp lý có thể bao gồm một (hoặc một vài) đặc điểm sau:
- Là hậu quả bất lợi buộc chủ thể vi phạm pháp luật phải chịu trách nhiệm: có thể bất lợi về vật chất, tinh thần, danh dự, thậm chí bất lợi cả về tính mạng của họ;
- Nội dung của trách nhiệm pháp lý thường được quy định trong phần chế tài của quy phạm pháp luật/thỏa thuận/quy định nội bộ;
- Việc xác định và áp dụng trách nhiệm pháp lý cần phải tuân theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định/thỏa thuận/quy định nội bộ;
- Trách nhiệm pháp lý phát sinh khi có vi phạm pháp luật hoặc vi phạm thỏa thuận, vi phạm quy định nội bộ của tổ chức, cơ quan, theo đó bên có quyền sẽ áp dụng trách nhiệm pháp lý đối với người/cơ quan/tổ chức có hành vi vi phạm;
- Trong một số trường hợp đặc biệt (theo quy định pháp luật/thỏa thuận/quy định nội
bộ), bên có hành vi vi phạm có thể không phải chịu trách nhiệm pháp lý đối với hành
vi vi phạm của mình (ví dụ: thuộc các trường hợp được miễn trách nhiệm (theo pháp
luật dân sự, thương mại), người vi phạm chưa đủ tuổi chịu trách nhiệm hình sự, hết thời hiệu khởi kiện dân sự, thương mại/hết thời hiệu bị truy cứu trách nhiệm hình sự,
…)
2 So sánh các loại trách nhiệm pháp lý
Căn cứ vào việc phân loại vi phạm pháp luật, có bốn loại trách nhiệm pháp lý sau: trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân sự, trách nhiệm kỷ luật
(i) Điểm giống nhau giữa các loại trách nhiệm pháp lý
- Đều là hậu quả bất lợi áp dụng đối với các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm;
- Đều nhằm mục đích điều chỉnh lại hành vi của chủ thể có hành vi vi phạm cho phù hợp với quy định pháp luật, thỏa thuận, và/hoặc quy định nội bộ của tổ chức, cơ quan
Trang 3(ii) Điểm khác nhau giữa các loại trách nhiệm pháp lý
Trách nhiệm hình sự Trách nhiệm dân
sự
Trách nhiệm kỷ luật
Trách nhiệm hành chính Khái niệm Là trách nhiệm do tòa
án áp dụng đối với
người có hành vi phạm
tội theo quy định của
Bộ luật Hình sự và các
văn bản hướng dẫn liên
quan
Là trách nhiệm được
áp dụng đối với chủ thể vi phạm pháp luật dân sự theo quy định của Bộ luật Dân sự và các văn bản hướng dẫn liên quan
Là trách nhiệm được áp dụng đối với chủ thể vi phạm kỷ luật theo quy định nội bộ của cơ quan, tổ chức có liên quan
Là trách nhiệm được áp dụng đối với chủ thể vi phạm pháp luật hành chính theo quy định pháp luật hành chính
Chủ thể
- Trọng tài (đối với các quan hệ pháp luật mang tính thương mại);
Hòa giải viên
thương mại;
- Bên bị vi phạm
Thủ trưởng cơ quan, giám đốc xí nghiệp,
Cơ quan quản lý hành chính nhà nước
Chủ thể bị
áp dụng
Người có hành vi
phạm tội được quy
định trong Bộ luật hình
sự và các văn bản
hướng dẫn liên quan
do Quốc hội ban hành
Riêng đối với cá nhân
cần lưu ý một số điểm
sau:
- Từ đủ 14 tuổi đến
dưới 16 tuổi: phải
chịu trách nhiệm
hình sự về tội rất
nghiệm trọng do cố
ý hoặc tội phạm
đặc biệt nghiêm
trọng.1
- Từ đủ 16 tuổi trở
- Bên có hành vi
vi phạm như cá nhân hoặc pháp nhân được quy
định trong Bộ luật dân sự và các văn bản hướng dẫn liên quan do Quốc hội ban hành;
- Lưu ý rằng bên
có hành vi vi
phạm (như nêu
trên) chỉ trở
thành chủ thể bị
áp dụng trách nhiệm pháp lý nếu không thuộc trường hợp được miễn trách nhiệm
Cán bộ, nhân viên, người lao động nói chung khi họ vi phạm
kỷ luật lao động,
kỷ luật nhà nước
Các cá nhân hoặc
tổ chức vi phạm hành chính
Riêng đối với cá nhân cần lưu ý một số điểm sau:
- Từ đủ 14 tuổi
đến dưới 16 tuổi bị xử phạt hành chính về
vi phạm hành chính do cố ý
- Từ đủ 16 tuổi
trở lên bị xử
chính về mọi
vi phạm hành chính do mình
1 Điều 91 Luật sửa đổi Bộ luật hình sự 2017
Trang 4Trách nhiệm hình sự Trách nhiệm dân
sự
Trách nhiệm kỷ luật
Trách nhiệm hành chính
lên phải chịu trách
nhiệm hình sự về
mọi tội phạm.2
- Việc xử lí người
chưa thành niên (từ
đủ 14 tuổi đến dưới
18 tuổi) phạm tội
lấy nguyên tắc giáo
dục là chủ yếu
theo quy định của
Các chế
tài (i) Hình phạt chính như:
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền;
- Cải tạo không
giam giữ;
- Trục xuất;
- Tù chung thân
- Tử hình,…
(ii) Hình phạt bổ
sung như:
- Cấm đảm nhiệm
chức vụ, cấm
hành nghề hoặc
làm công việc
nhất định;
- Quản chế;
- Tước một số
quyền công dân;
…
Nhận định chung:
Các chế tài trách
nhiệm hình sự nghiêm
khắc nhất
- Phạt tiền;
thiệt hại;
- Buộc thực hiện đúng hợp đồng, thỏa thuận;
- Buộc chấm dứt hành vi xâm phạm;
- Buộc xin lỗi, cải chính công khai
Nhận định chung:
Các chế tài trách nhiệm dân sự ít nghiêm khắc nhất so với chế tài trách nhiệm hình sự
- Khiển trách;
lương;
việc
chung: Chế tài
trách nhiệm kỷ luật so với chế tài hình sự ít nghiêm khắc hơn
- Cảnh cáo
- Phạt tiền
- Tịch thu giấy
phép hành nghề;
- Bồi thường
thiệt hại
chung: Chế tài
trách nhiệm hành chính (phạt tiền, cảnh cáo ) so với chế tài hình sự ít nghiêm khắc hơn
Thủ tục/
Phương
thức giải
quyết
đến cơ quan điều tra về
hành vi phạm tội
tra của cơ quan điều tra
Tùy từng trường hợp các bên trong tranh chấp được quyền lựa chọn phương thức giải quyết như sau:
Tùy từng trường hợp các bên trong tranh chấp được quyền lựa chọn phương thức giải quyết căn cứ theo
Tùy từng trường hợp bên bị vi phạm được quyền lựa chọn phương thức giải quyết như sau:
2 Điều 91 Luật sửa đổi Bộ luật hình sự 2017
Trang 5Trách nhiệm hình sự Trách nhiệm dân
sự
Trách nhiệm kỷ luật
Trách nhiệm hành chính
khởi tố vụ án, xét xử,
thi hành án (nếu có)
4 Bước 1: Khởi
tố vụ án hình sự
5 Bước 2: Điều
tra vụ án hình sự
6 Bước 3: Truy
tố vụ án hình sự
7 Bước 4: Xét xử
sơ thẩm vụ án hình sự
thẩm vụ án hình sự
(nếu có) (Bước này sẽ
được trình bày chi
tiết tại Phụ lục 1: Thủ
tục giải quyết vụ án
hình sự)
9 Bước 5: Thi
hành
bản án và quyết định
của Tòa án
- Hòa giải
- Trọng tài;
- Tòa án (Bước
này sẽ được trình bày chi tiết hơn tại Phụ lục 2: Thủ tục giải quyết vụ
án dân sự)
quy định nội bộ
cơ quan, tổ chức mình để xử lý
(i) Khiếu nại
(quy định tại Luật Khiếu nại 2011 và các văn bản hướng dẫn)
Hoặc
Khởi kiện tại
Tòa án (Bước này
sẽ được trình bày chi tiết hơn tại Phụ lục 3: Thủ tục giải quyết vụ
án hành chính)
Trang 63 Ví dụ
3.1 Trách nhiệm hình sự
Tình huống: Trịnh Văn Đức (20 tuổi), là sinh viên của một trường đại học Đức không có
tiền đóng học phí, nhiều lần bị nhà trường nhắc nhở Đức đến nhà anh Định chơi và ở lại qua đêm, lợi dụng lúc anh Định đi vắng, Đức đã lấy trộm 22 triệu đồng Sau sự việc, Định
có đến công an trình báo và Đức bị bắt ngay sau đó Cơ quan công an kết luận Đức bị khởi
tố vụ án với tội trộm cắp tài sản, Tòa ban hành bản án Đức phải chịu phạt cải tạo không giam giữ 1,5 năm
Trong tình huống trên, có thể thấy rằng:
- Đức là chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật;
- Chủ thể áp dụng (có thẩm quyền quyết định cuối cùng về trách nhiệm pháp lý của Đức) là Tòa án;
- Chế tài: Hành vi phạm tội của Đức bị xử phạt theo khoản 1 điều 138 Bộ luật hình sự
năm 2015: “Người nào trộm cắp tài sản của người khác có giá trị từ hai triệu đồng
đến dưới năm mươi triệu đồng hoặc dưới hai triệu đồng nhưng gây hậu quả nghiêm trọng hoặc đã bị xử phạt hành chính về hành vi chiếm đoạt hoặc đã bị kết án về tội chiếm đoạt tài sản, chưa được xoá án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt cải tạo không giam giữ đến ba năm hoặc phạt tù từ sáu tháng đến ba năm.” Theo đó, Tòa đã ban
hành bản án Đức phải chịu phạt cải tạo không giam giữ 1,5 năm
- Thủ tục/trình tự giải quyết: Định tố cáo Đức, cơ quan điều tra tiến hành điều tra và
có quyết định Đức bị khởi tố, cơ quan điều tra chuyển cho Viện kiểm sát để khởi tố, Tòa xét xử và ra bản án
3.2 Trách nhiệm dân sự
Tình huống: A lái xe máy, do không để ý đã đâm đổ hàng rào của nhà B A và B thỏa thuận
rằng A sẽ phải chịu trách nhiệm dân sự buộc phải bồi thường cho B số tiền tương ứng với chi phí khắc phục lại hàng rào bị đổ do A gây ra
Trong tình huống trên, có thể thấy rằng:
- A là chủ thể có hành vi vi phạm pháp luật;
- Chủ thể áp dụng (có thẩm quyền quyết định cuối cùng về trách nhiệm pháp lý của A)
là B;
- Chế tài: Bồi thường thiệt hại (trả tiền cho B dựng lại hàng rào đã bị đổ)
- Thủ tục giải quyết: A và B tự thương lượng, thỏa thuận về việc giải quyết trách nhiệm dân sự của A
Trang 73.3 Trách nhiệm kỷ luật
Tình huống: A làm việc tại Công ty cổ phần X Trong thời gian làm việc, A thường xuyên
đi làm muộn và không hoàn thành đúng thời hạn các công việc được giao Do đó, Ban Giám đốc đã căn cứ vào nội quy lao động, quy chế Công ty cổ phần X và cảnh cáo A trước toàn thể cán bộ nhân viên tại công ty, đồng thời giảm trừ lương của A trong tháng đó
Trong tình huống trên, có thể thấy rằng:
- A là chủ thể có hành vi vi phạm kỷ luật;
- Chủ thể áp dụng (có thẩm quyền quyết định về trách nhiệm pháp lý của A) là ban giám đốc
- Chế tài: Cảnh cáo, phạt tiền
- Thủ tục giải quyết: Ban Giám đốc căn cứ vào nội quy lao động, quy chế Công ty cổ phần X để cảnh cáo trước công ty, trừ lương của A trong tháng
3.4 Trách nhiệm hành chính
Tình huống: A điều khiển xe ô tô vượt đèn đỏ và bị cơ quan công an yêu cầu dừng lại phạt
tiền 3.000.000 đồng
Trong tình huống trên, có thể thấy rằng:
- A là chủ thể có hành vi vi phạm hành chính;
- Chủ thể áp dụng: Cơ quan công an
- Chế tài: Theo Nghị định100/2019/NĐ-CP, mức phạt tiền dành cho lỗi vượt đèn đỏ của xe ô tô sẽ từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng
- Thủ tục giải quyết: Cơ quan công an ra quyết định phạt hành chính A vì hành vi vượt đèn đỏ khi điều khiển xe ô tô
4 Kết luận
Trách nhiệm pháp lý được hiểu là hậu quả bất lợi mà cá nhân, tổ chức phải gánh chịu khi vi phạm quy định pháp luật, quy định nội bộ của cơ quan tổ chức, thỏa thuận của các bên, tùy từng trường hợp
Trách nhiệm pháp lý giúp ngăn ngừa, giáo dục và cải tạo hành vi vi phạm pháp luật Căn cứ vào các quy định của pháp luật, trách nhiệm pháp lý sẽ giáo dục con người có ý thức
và tôn trọng pháp luật
Trang 8PHỤ LỤC 1 Thủ tục giải quyết vụ án hình sự
Thứ nhất, Khởi tố vụ án: Xác định xem hành vi vi phạm có cấu thành tội phạm hay không.
Từ đó, ra quyết định hay không ra quyết định khởi tố vụ án hình sự Giai đoạn này bắt đầu khi cơ quan có thẩm quyền nhận được thông tin về tội phạm hoặc bị kết án, và kết thúc khi
cơ quan có thẩm quyền ra quyết định khởi tố vụ án hình sự
Thứ hai, Điều tra vụ án hình sự: Cơ quan điều tra sẽ áp dụng mọi biện pháp thích hợp để
xác định rõ danh tính của thủ phạm làm cơ sở cho phán quyết của tòa án Giai đoạn điều tra nhằm xác định người phạm tội và người gây án; xác định thiệt hại do tội phạm gây ra; tìm
ra nguyên nhân của tội phạm, v.v Kết thúc thủ tục điều tra, cơ quan điều tra ra kết luận điều tra nếu đủ chứng cứ
Thứ ba, Khởi tố vụ án hình sự:
Việc khởi tố vụ án hình sự do Viện kiểm sát thực hiện và chỉ truy tố bị cáo thông qua bản cáo trạng Sau đó, viện kiểm sát phải chuyển hồ sơ vụ án và cáo trạng sang tòa án
Thứ tư, Giai đoạn này bắt đầu khi tòa án nhận được hồ sơ chuyển từ viện kiểm sát Các thủ
tục của tòa án bao gồm xét xử, thẩm vấn, tranh luận tại tòa, nghị án và tuyên án
Trang 9PHỤ LỤC 2 Thủ tục giải quyết vụ việc dân sự tại Tòa án
Thứ nhất, Gửi đơn khởi kiện
Nộp đơn khởi kiện đến Tòa án có thẩm quyền trực tiếp hoặc qua đường bưu điện
Thứ hai, Phân công thẩm phán xem xét đơn
Tòa án sẽ chỉ định một thẩm phán để xem xét đơn Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày được phân công, Thẩm phán phải ra một trong các quyết định sau: Yêu cầu sửa đổi, bổ sung Thủ tục giải quyết vụ án Chuyển đơn khởi kiện đến Tòa án có thẩm quyền và thông báo cho người khởi kiện biết Nếu vụ việc không thuộc thẩm quyền của Tòa án này thì khiếu nại sẽ được trả lại cho người khiếu nại
Thứ ba, Thụ lý vụ án
vụ án được thụ lý trong vòng 5 ngày, nếu hồ sơ đủ điều kiện thì tòa sẽ thông báo nộp phí thụ
lý Tòa án này sẽ thông báo cho các bên và Viện kiểm sát cùng cấp về việc thụ lý trong thời hạn 3 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý
Thứ tư, Chuẩn bị xét xử
Trong quá trình chuẩn bị xét xử, việc thu thập chứng cứ và hòa giải sẽ được tiến hành Riêng đối với việc hòa giải, về nguyên tắc, tòa án tiến hành hòa giải để các bên thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án Nếu buổi hòa giải thành công, một quyết định sẽ được đưa ra để ghi nhận sự đồng ý của các bên Nếu hòa giải không thành, vụ án sẽ được đưa ra xét xử
Thứ năm, Giai đoạn xét xử vụ án: Hội đồng xét xử sẽ mở phiên tòa sơ thẩm và ban hành bản án sơ thẩm
Thứ sáu, Sau giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án, một trong các bên đương sự của vụ án sẽ được quyền kháng cáo đối với bản án sơ thẩm trong thời hạn pháp luật quy định Trong một số trường hợp đặc biệt, bản án sơ thẩm còn bị xem xét lại theo thủ tục tái thẩm/giám đốc thẩm theo quy định pháp luật
Trang 10PHỤ LỤC 3 Thủ tục giải quyết vụ án hành chính
-Khởi kiện:
Thứ nhất, Thụ lý vụ án: Các trường hợp được chấp nhận Sau khi nhận được đơn khiếu nại,
nếu xét thấy không có đơn trở lại thì Tòa án thụ lý theo thẩm quyền
Thứ hai, Chuẩn bị xét xử: Trong giai đoạn này, tòa án hành chính tiến hành điều tra để thu
thập thông tin, tài liệu của các bên, khi xét thấy nếu cần thiết có thể thu thập, xem xét và yêu cầu cung cấp thông tin ngay tại chỗ Sau khi xác định đã thu thập đầy đủ chứng cứ, Toà án hành chính phải xem xét và ra một trong các quyết định sau: đưa vụ án ra xét xử, tạm đình chỉ vụ án, đình chỉ vụ án
Thứ ba, Xét xử vụ án hành chính: hội đồng xét xử hành chính bao gồm một thẩm phán và
hai hội thẩm Phiên tòa sơ thẩm được tổ chức với sự có mặt của các bên liên quan hoặc đại diện hợp pháp của họ Trong trường hợp có sự hiện diện của người làm chứng, người phiên dịch hoặc người giám định thì tùy từng trường hợp cụ thể mà Tòa án hành chính xét thấy sự hiện diện đó là cần thiết hoặc không
Để bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan, thủ tục kháng cáo được quy định trong tố tụng hành chính; giám đốc thẩm, tái thẩm (giai đoạn đặc biệt của thủ tục hành chính) và thi hành bản án, quyết định tư pháp trong lĩnh vực hành chính Chúng được coi là các khâu độc lập trong thủ tục hành chính
Trang 11TÀI LIỆU THAM KHẢO
I Giáo Trình
II Văn Bản Pháp Luật Trích Dẫn
Bộ luật hình sự 2015 sửa đổi, bổ sung 2017
Bộ luật Dân sự 2015
III Các Tài Liệu Khác
https://congan.kontum.gov.vn/huong-dan-pl/tuyen-truyen-pho-bien-giao-duc-phap-luat/vai-tro-cua-cac-giai-doan-trong-to-tung-hinh-su.html
https://danluat.thuvienphapluat.vn/trinh-tu-giai-quyet-vu-an-hanh-chinh-theo-luat-to-tung-hanh-chinh-2015-164124.aspx