Hiện trạng quản lý thu gom và xử lý rác thải ở khu vực chợ Đông Ba

Luận Văn: Hiện trạng quản lý thu gom và xử lý rác thải ở khu vực chợ Đông Ba

HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ

RÁC THẢI Ở KHU VỰC CHỢ ĐÔNG BA

K41 KT TN_MT

Người trình bày: Nguyễn Thị Mỹ Duyên

GVHD: Bùi Dũng Thể

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

ĐẶT VẤN ĐỀ

TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

CẤU TRÚC BÁO CÁO

KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

 Rác thải là sản phẩm tất yếu của cuộc sống.Cùng với mức sống của nhân dân ngày càng cao và công cuộc công nghiệp hóa ngày càng phát triển sâu rộng rác thải cũng được thải ra ngày càng nhiều với những thành phần ngày càng phức tạp và đa dạng.Tác động tiêu cực của rác thải nói chung là rất rõ ràng nếu như những chất thải này không được quản lý thu gom và xử lý đúng kỹ thuật môi trường

Ở Việt Nam thực tế việc quản lý và xử lý rác thải mặc

dù đã có nhiều tiến bộ cố gắng nhưng chưa ngang tầm với nhu cầu đòi hỏi Đặc biệt đối với những nơi phát triển

về du lịch dịch vụ thì càng phải chú trọng giữ gìn và quan tâm tới vấn đề môi trường

 Thành phố Huế là trung tâm chính trị, xã hội và văn hóa

du lịch của tỉnh TT – Huế, với dòng sông Hương thơ mộng, non nước hữu tình Người dân tỉnh nhà đang ra sức tái tạo bức tranh cảnh sắc ở hai bên sông Hương thật quyến rũ, với một nét Huế đặc trưng, song chợ Đông

Ba hiện tại đã và đang làm cho bức tranh đó xấu đi Hoạt động kinh doanh của chợ đã có tác động lớn đến kinh tế

xã hội và hệ sinh thái

 Là chợ đầu mối lớn nhất trên địa bàn tỉnh TT – Huế,

hàng ngày chợ Đông Ba thải một lượng lớn nước thải chưa qua xử lý xuống sông Hương

 Đây là một trong những cơ sở gây ô nhiễm nghiêm trọng trên địa bàn tỉnh TT – Huế vẫn chưa được xử lý triệt

để Tình trạng ô nhiễm môi trường ở chợ Đông Ba hàng chục năm nay đang là nổi nhức nhối của các cơ quan chức năng và người dân nơi đây

 Xuất phát từ tình trạng trên chúng tôi quyết định

ở chợ Đông Ba – Thành phố Huế”

Với lý do trên chúng tôi có các nội dung và mục tiêu nghiên cứu sau:

 Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn của việc quản

lý thu gom và xử lý rác thải ở chợ Đông Ba thành phố Huế

 Nghiên cứu đánh giá cách thức tổ chức, hiệu quả kinh

tế của công tác thu gom và xử lý rác thải ở chợ Đông Ba

 Trên cơ sở phân tích thực trạng quản lý thu gom và

xử lý rác ở chợ Đông Ba, đưa ra một số phương hướng

và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác

II MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

Để thực hiện được những nội dung trên chúng tôi sử dụng một số phương pháp sau:

 Phương pháp nghiên cứu tài liệu được sử dụng để

thu thập các tài liệu liên quan đến chợ Đông Ba, cũng như các đề tài nghiên cứu liên quan

liệu, chọn mẫu điều tra

 Phương pháp nghiên cứu trường hợp: Dùng để

nghiên cứu các đối tượng tạo rác nhiều và đối tượng tạo rác ít

 Phương pháp so sánh: Được dùng đánh giá mức độ

ô nhiễm với các tiêu chuẩn ô nhiễm môi trường Việt Nam

PHẦN II PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

 Những khái niệm liên quan đến đề tài nghiên cứu.

PHẦN III TỔNG QUAN VẤN ĐỀ

NGHIÊN CỨU

PHẦN IV KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN

 I ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

 II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU GOM VÀ

XỬ LÝ RÁC THẢI Ở KHU VỰC CHỢ ĐÔNG BA

 III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

 Chợ Đông Ba nằm ven bờ sông Hương, có độ cao cột nền thấp, chịu ảnh hưởng trực tiếp của sông Hương,

do vậy vào mùa mưa có nguy cơ ngập lụt cao (bình quân 1-2 năm/lần)

thải của chợ nếu không được xử lý sẽ tạo khả năng phát tán trên diện rộng, ảnh đến môi trường nước ở vùng hạ lưu sông Hương

hạ thấp thì sự ô nhiễm nước càng lớn quanh khu vực chợ

I ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

II.1 Nguồn phát sinh, khối lương và thành phần rác thải của chợ

 Nguồn phát sinh:

mua bán và vận chuyển hàng hóa của các tiểu thương và khách hàng

 Khối lượng và thành phần rác thải của chợ:

Theo thống kê của công ty MT&CTĐT Huế năm 2008 khối lượng rác của chợ Đông Ba là 3.650 tấn, khối lượng rác thải phát sinh bình quân trên đầu người là 1,11 kg/người/ngày

kg/người/ngày

II THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI

Ở KHU VỰC CHỢ ĐÔNG BA

 Lượng chất thải rắn sinh hoạt trung bình phát sinh trên địa bàn chợ Đông Ba tăng nhanh năm 2006 từ 30 m3/ngày tăng lên 40m3/ngày năm 2008 Năm 2009 qua 8 tháng đã tăng lên 41.33 m3/ngày ( nguồn: Công ty MT&CTĐT Huế)

tháng 1, 2 và tháng 11, 12 do đây là những tháng tết nên hoạt động mua bán, tiêu thụ sản phẩm tăng cao kéo theo lượng chất thải phát sinh nhiều

sản phẩm bao bì, sắt, giấy, lá cây, nhựa, xốp, các sản phẩm bị hư hỏng, thối rửa của rau quả, cá, thịt, chén bát,

áo quần, vãi vóc…

Đồ nhựa, sành sứ

Biểu đồ : Thành phần rác thải chợ Đông Ba

 Đặc trưng của rác này là phức tạp: Gồm đủ các loại rác, có loại phân huỷ nhanh (rau quả, thực phẩm dư thừa), có loại phân huỷ chậm( giấy, xốp…) hoặc khó phân huỷ như bao nilon Có loại đốt được nhưng có loại không cháy…

II.2 Sơ đồ và cơ cấu tổ chức quản lý rác thải ở

chợ Đông Ba

UBND Thành Phố Huế

Công Ty Môi Trường Và Công Trình Đô Thị Huế

Ban Quản Lý Chợ Đông Ba

Đội Vệ Sinh Môi Trường

II.3 Thực trạng quản lý

quản lý và đội VSMT quản lý Nhưng chỉ có một cán bộ ( đội trưởng đội VSMT ) chịu trách nhiệm giải quyết những vấn đề nỗi trội về VSMT

phục vụ thu gom ở khu vực chợ thường bị bỏ sót hoặc điều chỉnh rất chậm

Bảng 1 : Điều tra chất lượng thu gom rác thải

SST Chỉ tiêu Số hộ kinh doanhTỷ lệ

1 Thu gom không đúng quy cách 5 12.5%2

Rác rơi vãi trên đường hay nước rỉ khi vận chuyển21 52.5%

4 Không đưa ra ý kiến 3 7.5%

Nguồn: Số liệu điều tra năm 2009

Kết quả khảo sát thực tế khi điều tra 40 hộ kinh doanh về những vấn đề gây go nhất liên quan tới quản lý thu gom rác thải trong khu vực chợ Đông Ba :

 Đa số hộ kinh doanh cho rằng rác rơi vãi trên đường hay nước rỉ khi vận chuyển (52.5%) là vấn đế lớn nhất;

 Những hộ còn lại cho rằng (27.5%) là mùi hôi thối bốc

lên từ bãi chứa rác;

II.4 Công tác thu gom rác thải ở khu vực chợ Đông Ba.

Công ty MT&CTĐT Huế thu gom và vận chuyển

đến bãi rác xã Thủy Phương

Sơ đồ : Mô hình thu gom rác thải tại chợ Đông Ba.

Theo ban quản lý cho biết, chợ được phân thành hai khu vực ( khu A và khu B):

 Khu A có diện tích 16.522 m2 bao gồm: mặt tiền chợ Đông

Ba và các dãy nhà trệt, nhà tầng Đây là khu vực được bố trí thùng đựng rác dùng để cho các hộ kinh doanh và khách hàng

bỏ rác vào

 Khu B có diện tích 6227 m2 là khu vực đường Chương

Dương, ở đây không có thùng đựng rác, các hộ kinh doanh được phép xả rác tại chổ rồi sau đó công nhân vệ sinh của chợ

sẽ đến thu gom

Thời gian thu gom: Đội VSMT được tổ chức thành 2 ca

thu gom rác thải

Ca ngày

Buổi sáng Từ 7h đến 11hBuổi chiều Từ 13h đến 17h

Nguồn: Số liệu điều tra năm 2009

Thực trạng thu gom rác thải ở chợ.

 Theo quan sát và điều tra công nhân thu gom thì khu B ( chợ cá + hoa quả ) là khu vực

có số lượng rác thải ra nhiều nhất và khó thu gom nhất Ở đây rác thải chủ yếu là hoa quả hỏng, thối không sử dụng được nên các hộ kinh doanh vứt bừa bãi ra đường để cho công nhân thu gom.

 Các hàng chuối, hàng rong bạ đã chiếm gần một phần hai bãi chứa rác của cả chợ, và đường đi vào bãi gây khó khăn trong việc tập

Bảng 2: Cơ sở vật chất thu gom và vận chuyển rác thải

STT Chỉ tiêu Đơn vị

tính

Năm 2006

Năm 2007

Năm 2008

2007/2006 2008/2007

1 Công nhân Người 29 25 23 -4 -13.79 -2 -8.00

3 gom nhỏXe thu Chiếc 14 12 12 -2 -14.29 0 0.00

Nguồn: số liệu điều tra năm 2009

Bảng 3 : Trang phục lao động phục vụ thu gom rác thải

STT Chỉ tiêu Số lượng/người/năm

1 Quần áo bảo hộ lao động 1 bộ

2 Áo phản quang 0 chiếc

3 Áo mưa + quần mưa 1 bộ

III.1 Đánh giá chung

III ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG

ba năm ( 2006 – 2008) và sáu tháng đầu năm Việc thu gom bằng các xe cải tiến và tập kết tại bãi rác trung chuyển đường Chương Dương như hiện nay khá phù hợp

chẽ và hợp lý

Chỉ tiêu Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009

Tỷ lệ

thu gom 70% 75% 85% 85%

Nguồn: công ty MT&ĐT TP Huế

Bảng 4: Tỷ lệ thu gom trong ba năm (2006 -2008) và sáu tháng

đầu năm 2009

III.2 Đánh giá của các hộ kinh doanh đối với mức thu

phí vệ sinh môi trường

Bảng 5: Đánh giá của các hộ kinh doanh về mức phí môi

Nguồn: số liệu điều tra năm 2009

Bảng 5: Đánh giá của các hộ kinh doanh về mức phí môi

 Hầu như các hộ kinh doanh đều thấy mức phí môi trường mà mình nộp hàng tháng là phù hợp

 Nhưng tỷ lệ ở KV A còn nhỏ hơn KV B một lượng không nhỏ ( 15%), và các hộ kinh doanh KV A có tới 25%

ý kiến cho rằng mức phí cao trong khi đó ở KV B chỉ có 5% Điều này cũng phản ánh lên rằng sự chênh lệch giữa lượng rác thải ra trong hai khu vực này

 Thống kê cả chợ cho thấy có tới 82,5% đánh giá sự phù hợp của mức phí này là thỏa đáng

 Như vậy mức phí này có thể duy trì và áp dụng.

III.3 Ý kiến đánh giá hiệu qua thu gom

những người khách hàng và những hộ kinh doanh ở đây đánh giá là một trong những căn cứ để các tổ chức, quản

lý rút kinh nghiệm và sữa chữa bổ sung

III.3.1 Đánh giá về hiệu quả thu gom của chủ hộ kinh doanh

III.3.2 Đánh giá về hiệu quả thu gom của khách hàng sử

dụng thường xuyên của chợ

Mật độ/

khu vực

Chưa sạch Sạch Không có ý kiến

Số KH Tỷ lệ Số KH Tỷ lệ Số KH Tỷ lệKhu vực A 3 15% 17 85% 0 0%Khu vực B 5 25% 13 65% 2 10%

Nhiều Vừa đủ, hợp lý Ít, hợp lý Quá ít,

 Đa số các chủ hộ kinh doanh đều cho rằng số lượng thùng rác như hiện nay là quá ít so với nhu cầu cần thiết

và cách phân bố chưa hợp lý

 Những vị khách hàng cũng thấy rằng số thùng rác ít và

số thùng đảm bảo yêu cầu sạch sẽ, hợp vệ sinh còn hạn chế Nên hiệu quả thu gom tại chổ của hộ kinh doanh còn thấp

III.3.4 Ý kiến hộ kinh doanh và khách hàng về việc sử

dụng thùng rác:

cách phân bổ chúng tôi cũng thu thập được kết quả về việc sử dụng thùng rác của các hộ kinh doanh và khách hàng như sau:

Bảng 9: Ý kiến hộ kinh doanh và khách hàng về việc sử

dụng thùng rác

Sử dụngthường xuyên Thỉnh thoảng Không bao giờ

 Chúng tôi cũng điều tra và lấy ý kiến của các đối tượng

này về việc họ sẽ tham gia sử dụng thùng rác thường xuyên nếu thùng rác hợp vệ sinh hơn và được phân bổ hợp lý hơn như sau:

Bảng 10

Sử dụng thường xuyên Thỉnh thoảng Không bao giờ

Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệHộ

kinh doanh 35 87.5% 5 12.5% 0 0%Khách hàng 32 80% 7 17.5% 1 2.5%

Nguồn: số liệu điều tra năm 2009

phân bổ hợp lý và hợp vệ sinh thì tỷ lệ bỏ rác vào thùng rác

sẽ cao hơn nhiều

Nguồn: số liệu điều tra năm 2009

III.3.5 Đánh giá về hiệu quả thu chi và cân đối ngân sách

mà các hộ kinh doanh nộp mỗi tháng

 Chưa có mức xử phạt hành chính nào đối với các cá

thể nào vứt rác bừa bãi và cũng không có nguồn thu khác nào từ các rác thải bằng cách phân loại thu gom rác tái chế được

Bảng 11 : Thu ngân sách

KHU VỰC Số gian hàng (lô)

Mức phí ( nghìn đồng/lô)

2006 2007 2008Lầu chuông trên 389 180 240 360Lầu chuông dưới 479 180 240 360

 Thông qua bảng thu chi mà chúng tôi thu thập được thì chênh lệch giữa phần thu và chi là khá lớn

 Nguồn thu rất hạn hẹp nên ta thấy nhà nước phải chi một khoản tiền không nhỏ để giải quyết vấn đề môi trường nơi đây

III.4 Những vấn đề đặt ra cho công tác quản lý

 Rác ở chợ chưa được phân loại tại nguồn mà được thu gom lẫn lộn và chuyển tới bãi chôn lấp.

 Tỷ lệ thu gom đạt được bình quân khoảng 85% Như vậy số lượng hộ kinh doanh nhiều, lượng khách hàng ra vào chợ trong một ngày rất đông, cứ như vậy qua nhiều năm dẫn tới một tồn đọng lớn

và nước mưa sẽ cuốn đi gây ô nhiễm nơi khác.

 Bãi rác trung chuyển nằm sát với sông Hương nên khả năng nước từ rác thải và một phần rác thải đổ ra sông Hương là rất cao.

 Ý thức BVMT của các hộ kinh doanh và khách hàng chưa cao Cũng chưa có quyết định nào về xử phạt những người vứt rác bừa bãi, xã thải quá mức gây ô nhiễm.

Hiện tượng lấn đất buôn bán của hộ kinh doanh khá phổ biến làm cho công tác VSMT trở nên khó khăn hơn dặc biệt là khu vực gần bãi rác trung chuyển ở đường Chương Dương

IV GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ

GIẢI PHÁP CỦA NHÀ NƯỚC

Các giải pháp

về mặt tài chính

Duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động

của tổ vệ sinh môi trường

Áp dụng các chế tài phải hiệu quả chế tài xử phạt hành chính và người

PHẦN V

KẾT LUẬN

VÀ

ĐỀ NGHỊ

Dân số ngày càng tăng, điều kiện kinh tế, xã hội ngày càng phát triển, vì thế nhu cầu tiêu dùng của người dân trong các chợ, khu dân cư nói riêng cũng ngày càng phong phú và đa dạng.

được hết tầm quan trọng của việc phân loại rác thải tại nguồn, mặc dù đã có khá nhiều dự án, chương trình tuyên truyền giáo dục, nâng cao ý thức cho người dân, nhưng có lẽ quy mô, thời gian chưa đủ lớn, lại mang nhiều tính lý thuyết và đặc biệt là chưa có được phương

V.1 KẾT LUẬN

Để công tác quản lý thu gom và xử lý rác thải ở chợ Đông Ba ngày một hoàn thiện hơn, chúng tôi đề xuất các biện pháp sau:

gia tăng, thì cần có một giải pháp mang tính toàn diện về vấn đề quản lý thu gom và xử lý rác thải.

thải của các cơ quan có chức năng liên quan.

thải của các cơ quan có chức năng liên quan

nâng cao nhận thức của người dân về giữ gìn môi trường xanh - sạch - đẹp, về phân loại rác tại nguồn theo phương thức 3R.

V.2 ĐỀ NGHỊ

Một số hình ảnh

file:///D:/CUA D/dong ba/P1090605.JPG

file:///D:/CUA D/dong ba/P1090603.JPG

Đường vào bãi rác cuối đường Chương Dương

1 Nguyễn Thị Mỹ Duyên

2 Nguyễn Hữu Thanh Trà

3 Cao Bùi Thùy Trinh

4 Võ Tá Hùng

5 Phan Hoài An