MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào luôn chú trọng công tác xây dựng Đảng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức Đảng luôn coi trọng và tiến hành thường xuyên công tá[.]
Trang 1MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Đảng Nhân dân Cách mạng (NDCM) Lào luôn chú trọng công tác xây dựng Đảng vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức Đảng luôn coi trọng và tiến hành thường xuyên công tác kiểm tra Xét về mặt bản chất, công tác kiểm tra của Đảng là sự tác động sâu sắc, có hệ thống hướng vào quá trình giải quyết các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội và công tác xây dựng Đảng Công tác kiểm tra là một trong những chức năng lãnh đạo của Đảng, một bộ phận quan trọng của công tác xây dựng Đảng Chính vì vậy ngay từ ngày thành lập, Đảng NDCM Lào đã rất quan tâm đến công tác kiểm tra và giữ gìn
kỷ luật Đảng, không ngừng xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban kiểm tra các cấp, nâng cao trình độ, năng lực, phẩm chất của đội ngũ cán bộ kiểm tra của Đảng, coi đây là nhiệm vụ quan trọng, quyết định đến sự thành bại của sự nghiệp cách mạng
Tỉnh SALAVAN là nằm ở miền nam của nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Trong thời kỳ đổi mới, công tác kiểm tra đảng của Ban kiểm tra tỉnh SALAVAN đã được quán triệt, triển khai sâu rộng, tập trung kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Đảng, thực hiện chỉ thị, nghị quyết và các quy định của Đảng, Nhà nước; kịp thời phát hiện và uốn nắn những lệch lạc, khắc phục những khuyết điểm, cả về mặt nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên
và tổ chức đảng, phát hiện được những hạn chế của đường lối, chính sách, nghị định và pháp luật của Nhà nước, góp phần quan trọng vào việc xây dựng,
bổ sung và từng bước và hoàn thiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước CHDCND Lào
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, công tác kiểm tra đảng của tỉnh SALAVAN vẫn còn nhiều hạn chế, khuyết điểm: một số cán bộ, đảng viên, kể cả cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở một số cấp, ngành, lĩnh vực chưa nhận thức sâu sắc vai trò của công tác kiếm tra, có biểu hiện giảm sút
ý chí chiến đấu, phai nhạt lý tưởng, dao động, mất lòng tin vào sự lãnh đạo
Trang 2của Đảng, vào công cuộc đổi mới, do đó đã làm tăng thêm những vấn đề nhức nhối cửa tệ nạn xã hội, chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, chà đạp lên nhân phẩm, đạo lý làm người, tham ô, tham nhũng, thoái hóa, biến chất, đạo đức, lối sống, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật nhà nước; chưa coi trọng công tác kiểm tra phòng ngừa, phát huy nhân tố tích cực Nếu để kéo dài tình trạng trên sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng tới uy tín và vai trò lãnh đạo của Đảng, giảm sút lòng tin của nhân dân vào
sự lãnh đạo của Đảng
Trước yêu cầu thực tiễn mới đặt ra, BKT tỉnh phải kịp thời uốn nắn những biểu hiện yếu kém, góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng NDCM Lào
Việc nghiên cứu, phân tích, đề xuất những giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm tra đảng của BKTTỉnh SALAVAN, trong giai đoạn hiện nay là vấn đề cơ bản và cấp bách
Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Chất lượng công tác kiểm tra của Ban kiểm tra tỉnh SALAVAN, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay ” để làm tiểu luận của mình.
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Tại nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào những năm gần đây, Đảng
và Nhà nước Lào, một số cán bộ lãnh đạo, cán bộ lý luận đã quan tâm nghiên cứu về công tác kiểm tra, song chỉ dừng lại ở quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng Đến nay chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách có hệ thống và cụ thể về thực trạng và đề ra các giải pháp để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra đảng của BKT Tỉnh SALAVAN nước CHDCND Lào
3 Mục đích, nhiệm vụ của đề tài
3.1 Mục đích của đề tài
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận về công tác kiểm tra của Đảng nói chung, của ban kiểm tra nói riêng; phân tích đúng thực trạng chất lượng
Trang 3hoạt động của BKTTỉnh SALAVAN, nước CHDCND Lào, luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động của BKT đảng trong tình hình mới
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Đề tài quán triệt các quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và những quan điểm của Đảng NDCM Lào về công tác kiểm tra của Đảng
- Đánh giá thực trạng chất lượng công tác kiểm tra đảng của BKT đảng Tỉnh SALAVAN, trong những năm qua, xác định nguyên nhân và những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng công tác kiểm tra đảng của BKT Tỉnh SALAVAN, trong thời gian tới
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng công tác kiểm tra của BKTTỉnh SALAVAN, nước CHDCND Lào
4.2 Phạm vi nghiên cứu
- Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu công tác kiểm tra đảng của BKT Tỉnh SALAVAN, nước CHDCND Lào
- Thời gian: Qua khảo sát thực tiễn từ năm 2011 – 2015 định hướng đến 2020
5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
5.1 Cơ sở lý luận
Đề tài nghiên cứu trên cơ sở lý luận của Học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và những quan điểm của Đảng NDCM Lào về công tác kiểm tra của Đảng, đồng thời có tham khảo các quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam trong
công tác này
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Trang 4Đề tài sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa
duy vật lịch sử; đồng thời sử dụng các phương pháp khác như: phân tích, so sánh; điều tra xã hội học, phỏng vấn Trong đó coi trọng phương pháp tổng kết thực tiễn để đưa ra những kiến nghị, phương hướng, giải pháp phù hợp
6 Kết cấu của đề tài
Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, đề tài kết cấu gồm 3 chương, 8 tiết
MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
3 Mục đích, nhiệm vụ của đề tài
3.1 Mục đích của đề tài
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
4.2 Phạm vi nghiên cứu
5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
5.1 Cơ sở lý luận
5.2 Phương pháp nghiên cứu
6 Kết cấu của đề tài
Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG
1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN
1.1.1 Khái niệm kiểm tra
1.1.2 Công tác kiểm tra của Đảng
1.1.3 Chất lượng công tác kiểm tra của Đảng
1.1.4 Ban kiểm tra và công tác kiểm tra của Ban kiểm tra
1.2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG
Trang 51.2.1 Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về công tác kiểm tra của
Đảng
1.2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác kiểm tra Đảng
1.2.3 Quan điểm của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào về công tác kiểm tra của Đảng
1.2.3.1 Vai trò, chức năng công tác kiểm tra của Đảng
1.2.3.2 Nguyên tắc công tác kiểm tra của Đảng.
1.2.3.3 Về Ban kiểm tra
1.3 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA CỦA ĐẢNG NHÂN DÂN CÁCH MẠNG LÀO LÀ NHIỆM VỤ CẤP BÁCH HIỆN NAY
Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG CỦA BAN KIỂM TRA TỈNH SALAVAN NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỜI GIAN QUA (2011 - 2015)
2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA TỈNH SALAVAN, NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
2.1.1 Về điều kiện tự nhiên
2.1.2 Về chính trị
2.1.3 Về kinh tế
2.1.4 Về văn hoá - xã hội
2.1.5 Về an ninh quốc phòng, an ninh
2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG CỦA BAN KIỂM TRA TỈNH SALAVAN TRONG GIAI ĐOẠN 2011 - 2015
2.2.1 Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ Ban Kiểm tra tỉnh
SALAVAN hiện nay
2.2.2 Thực trạng công tác kiểm tra đảng của Ban kiểm tra tỉnh
SALAVAN hiện nay
2.2.2.1 Kết quả thực hiện công tác kiểm tra đảng
2.2.2.2 Đánh giá chung
Trang 62.3.MỘT SỐ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN
Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM TRA ĐẢNG CỦA BAN KIỂM TRA TỈNH SALAVAN NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO TRONG THỜI GIAN TỚI
3.1 PHƯƠNG HƯỚNG
3.1.1 Dự báo về những thuận lợi, khó khăn
* Thuận lợi
* Khó khăn
3.1.2 Phương hướng
3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
3.2.1 Quán triệt sâu sắc để cấp uỷ, các tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ, đảng
viên trong Đảng bộ tỉnh SALAVAN nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò của công tác kiểm tra đảng đối với công tác xây dựng Đảng
3.2.2 Ban Kiểm tra tỉnh SALAVAN chủ động tham mưu cho cấp ủy, xây dựng chương trình, kế hoạch và có biện pháp phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm
vụ được giao
3.2.3 Xây dựng và đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra đảng của Ban kiểm tra tỉnh SALAVAN, nước
CHDCND Lào đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới
3.2.4 Đổi mới, kiện toàn nâng cao chất lượng bộ máy và cơ quan giúp việc của BKT các cấp
3.2.5 Phối hợp tốt các hình thức, phương pháp tiến hành trong công tác kiểm tra đảng
3.2.6 Tăng cường đầu tư, hiện đại hoá cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương tiện làm việc
cho công tác kiểm tra Phát động và lôi cuốn phong trào của các tổ chức đoàn thể và quần chúng tham gia công tác kiểm tra của Đảng
Trang 7
KẾT LUẬN
Công tác kiểm tra có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong xây dựng nội bộ Đảng và trong hoạt động lãnh đạo của Đảng NDCM Lào, tạo nên thắng lợi to lớn trong công cuộc cách mạng vĩ đại của nhân dân các bộ tộc Lào Trong đó sự đóng góp của công tác kiểm tra của BKT tỉnh ủy là rất lớn
Công tác kiểm tra của BKT tỉnh ủy SALAVAN đã thể hiện rõ vai trò
đó và có đóng góp to lớn vào công cuộc xây dựng Đảng bộ huyện và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của huyện Trong quá trình thực hiện nhiệm
vụ của mình chất lượng công tác kiểm tra của BKT Tỉnh ủy SALAVAN ngày càng được nâng lên
Nghiên cứu thực trạng chất lượng và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm tra của BKT tỉnh ủy Salavan là vấn đế rất cấp thiết, đang đòi hỏi đầu tư nghiên cứu để có lời giải đáp hữu hiệu cho vấn đề đặt ra từ cuộc sống
Kết quả nghiên cứu của khóa luận là rất nhỏ, mặc dù đã cố gắng, nhưng
do điều kiện thời gian hạn hẹp, ngôn ngữ và khả năng nghiên cứu của bản thân còn hạn chế, vì vậy khóa luận sẽ không tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót, kính mong cô giáo hướng dẫn, các thầy cô giáo trong khoa Xây dựng Đảng, Học viện Báo chí và Tuyên truyền, các đồng chí lãnh đạo, đồng chí, đồng nghiệp tận tình góp ý, chỉ bảo để khóa luận được hoàn thiện hơn
Hy vọng rằng khóa luận sẽ đóng góp một phần nhỏ bé vào công tác nghiên cứu lý luận và tổng kết thực tiễn công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật đảng của Đảng bộ tỉnh SALAVAN nói chung và của BKT tỉnh ủy SALAVAN nói riêng trong giai đoạn hiện nay
Trang 8DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Ban Tổ chức Tỉnh ủy SALAVAN (2015), Báo cáo Tổng kết nhiệm kỳ năm
(2010-2015) và phương hướng, kế hoạch năm(2016-2020) của Ban
Tổ chức Huyện Uỷ Nóng Bộc, số 11/BTC-22/12/2015.
2 Ban Tổ chức Tỉnh ủy SALAVAN (2014): Báo cáo tổng kết về chi bộ đảng
mạnh biết lãnh đạo toàn diện và công tác xây dựng đảng, công tác cán bộ.
3 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy SALAVAN (2014): Báo cáo tổng kết về công tác
tư tưởng năm 2010- 2014
4 Ban Kiểm tra Tỉnh ủy SALAVAN (2016): Báo cáo tổng kết công tác kiểm
tra, giám sát,t hi hành kỷ luật đảng giai đoạn 2011-2016
5 Ban Chấp hành Trung ương Đảng NDCM Lào khóa IX (2011), Quyết định
số 74, 23, 18 về tổ chức và hoạt động của Ban Kiểm tra Trung ương Đảng
6 Đảng bộ tỉnh SALAVAN ( 2015 ), Văn kiện Đại hội lần thứ X của Đảng
bộ tỉnh SALAVAN
7 Đảng bộ tỉnh SALAVAN (2015), Báo cáo tổng kết đánh giá tình hình mọi
lĩnh vực toàn tỉnh SALAVAN theo nhiệm kỳ 2010 – 2015, phương hướng nhiệm kì năm 2016-2020
8 Đảng bộ tỉnh SALAVAN (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra của
tỉnh SALAVAN nhiệm kì 2010 – 2015; phương hướng nhiệm vụ nhiệm kì 2016-2020
9 Ban Tổ chức Tỉnh ủy SALAVAN, (2015), Báo cáo Tổng kết công tác cán
bộ nhiệm kỳ năm (2010-2015) và phương hướng, kế hoạch (2016-2020) của Ban Tổ chức Tỉnh ủy SALAVAN
10.Ban Tổ chức Tỉnh ủy SALAVAN (2016): Báo cáo tổng kết về chi bộ đảng
mạnh biết lãnh đạo toàn diện và công tác xây dựng đảng, công tác cán bộ
Trang 911.Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy SALAVAN (2017): Báo cáo tổng kết về công tác
tư tưởng năm 2015- 2017
12.Đảng bộ Tỉnh SALAVAN, Văn kiện Đại hội lần thứ VIII của Đảng bộ
tỉnh SALAVAN
13.Đảng bộ tỉnh SALAVAN (2017), Báo cáo tổng kết đánh giá tình hình mọi
lĩnh vực toàn tỉnh SALAVAN năm 2017
14.Đảng bộ tỉnh SALA (2017), Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra của tỉnh
SALAVAN năm 2015 - 2017
15.Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Chỉ thị của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng số 10/BCTTW Đảng, (28/8), vấn đề tăng cường trách nhiệm của các cấp uỷ đảng về công tác kiểm tra
16.Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội lần thứ IV, Nxb
Quốc gia
17.Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2002), Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp
hành Trung ương Đảng lần thứ 4 khoá VII
18.Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng
toàn quốc lần thứ VIII
19.Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ VIII
20.Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ IX
21.Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn
quốc lần thứ X
22.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, H 1996,
23.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI,
Nxb Chính trị Quốc gia, H 2011
24.Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII
Nxb Chính trị Quốc gia, H 2016
Trang 1025.Điều lệ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2011), Nhà xuất bản Thanh niên Lào.
26.Kảy Sỏn Phôm Vi Hản (1997), tuyển tập, tập 2, Nxb CTQG
27.Kảy Sỏn Phôm Vi Hản (1997), tuyển tập, tập 3, Nxb Quốc gia
28.V.I.Lênin (1977): Toàn tập, tập 22, Nxb Tiến bộ, Matxcơva
29.V.I.Lênin (1977): Toàn tập, tập 32, Nxb Tiến bộ, Matxcơva
30.V.I.Lênin (1975): Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Matxcơva
31.V.Lênin (1977); Toàn tập, tập 43,Nxb tiến bộ Matxcơva
32.V.Lênin (1977); Toàn tập, tập 44,Nxb tiến bộ Matxcơva
33.Hồ Chí Minh (1996): Toàn tập, tập 5, Nxb Sự Thật, Hà Nội
34.Hồ Chí Minh (1996): Toàn tập, tập 8, Nxb Sự Thật, Hà Nội
35.Hồ Chí Minh (1996): Toàn tập, tập 12, Nxb Sự Thật, Hà Nội
36.Nguyễn Như Ý (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin