Trong quá trình xây dựng, Mohamed -2003- đề xuất rằng văn hóa an toàn liên quan đến các yếu tố quyết định khả năng quản lý an toàn - phương pháp tiếp cận tổ chức từ trên xuống-; trong kh
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG
KHOA MÔI TRƯỜNG VÀ BẢO HỘ LAO ĐỘNG
TIỂU LUẬN 20%
CHỦ ĐỀ: REVIEW NỘI DUNG BÀI BÁO
“Developing a Model of Construction Safety Culture”
Sinh viên thực hiện: MSSV:
GVHD: Ts Nguyễn Thành Trung
Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2022
Trang 2NỘI DUNG
1 Văn hóa an toàn ( Safety Culture )
Thuật ngữ văn hóa an toàn lần đầu tiên được giới thiệu trong Báo cáo Tóm tắt của INSAG về Cuộc họp Đánh giá Sau Tai nạn về Tai nạn Chernobyl vào tháng
4 năm 1986, được xuất bản bởi IAEA với tên Safety Series No 75-INSAG-1 vào năm 1986, và tiếp tục mở rộng trong Basic Safety Principles (Các Nguyên tắc
An toàn Cơ bản) cho Nhà máy Điện hạt nhân, Safety Series No 75-INSAG-3, phát hành năm 1988-IAEA 1991 INSAG-3 -INSAG 1988- giải thích rằng văn hóa an toàn đề cập đến một vấn đề rất chung chung, sự cống hiến của một cá nhân và trách nhiệm giải trình của tập thể tham gia vào bất kỳ hoạt động Tuy nhiên, ý nghĩa của thuật ngữ này còn bỏ ngỏ trong việc giải thích, thiếu hướng dẫn về cách đánh giá văn hóa an toàn
Ủy ban Tư vấn về An toàn Lắp đặt Hạt nhân -ACSNI 1993- đưa ra định nghĩa rằng “văn hóa an toàn của một tổ chức là sản phẩm của giá trị cá nhân và nhóm, nhận thức thái độ, năng lực, và các mẫu hành viđiều đó xác địnhlời cam kết đến vàPhong cách và khả năng quản lý sức khỏe và an toàn của một tổ chức ” Nhiều định nghĩa về văn hóa an toàn tồn tại trong các tài liệu học thuật Ví dụ về một số
định nghĩa đã chọn được lập bảng trong Bảng 1; những định nghĩa này là kết quả
của nghiên cứu được thực hiện từ 1998 –Choudhry và Fang 2005- Hầu hết các định nghĩa đều tương đối giống nhau về quan điểm niềm tin của họ, với mỗi quan điểm tập trung, ở các mức độ khác nhau, về cách mọi người suy nghĩ và / hoặc hành xử liên quan đến an toàn Các định nghĩa có xu hướng phản ánh quan điểm rằng văn hóa an toàn “là” hơn là “có” một cái gì đó Mặc dù các định nghĩa khác nhau, nhưng có một sự đồng thuận của văn hóa an toàn làchủ độnglập
Trang 3trường hướng tới sự an toàn Điều này bây giờ đã được chấp nhận gần như phổ biến nếu không phải luôn luôn được thực hành -Lee và Harrison 2000-
2 Một số khái niệm khác
a Môi trường an toàn (Safety Climate)
Zohar -1980- đã giới thiệu “môi trường an toàn” là “bản tóm tắt về nhận thức quan trọng mà nhân viên chia sẻ về môi trường làm việc của họ.” Các nhà nghiên cứu coi nó như một thành phần phụ của văn hóa an toàn - Cooper 2000; Neal và cộng sự Năm 2000; Choudhry và Fang 2005- và phản ánh văn hóa an
Trang 4toàn thực tế -Lee và Harrison 2000; Flin và cộng sự Năm 2000; Guldenmund 2000- Trong quá trình xây dựng, Mohamed -2003- đề xuất rằng văn hóa an toàn liên quan đến các yếu tố quyết định khả năng quản lý an toàn - phương pháp tiếp cận tổ chức từ trên xuống-; trong khi đó, môi trường an toàn có liên quan đến nhận thức của người lao động về vai trò của an toàn đối với nơi làm việc -phương pháp tiếp cận đặc biệt từ trước đến nay- Ông nói thêm rằng môi trường
an toàn phần lớn là một sản phẩm của văn hóa an toàn, và hai thuật ngữ này không nên được xem như là những lựa chọn thay thế
Do đó, người viết công nhận rằng “môi trường an toàn phản ánh nhận thức của nhân viên về hệ thống quản lý an toàn của tổ chức, bao gồm các chính sách, thực hành và thủ tục cho thấy cách thức thực hiện an toàn trong môi trường làm việc
” Đó chính xác là “ảnh chụp nhanh” mô tả “cách chúng tôi làm mọi việc ở đây bây giờ”
b An toàn dựa trên hành vi (Behavior-Based Safety)
An toàn dựa trên hành vi đề cập đến ứng dụng có hệ thống của nghiên cứu tâm lý học về hành vi của con người Đây là một phương pháp phân tích hoặc theo hướng dữ liệu, trong đó các hành vi quan trọng được xác định và nhắm mục tiêu
để thay đổi Trong BBS, sự chú ý chủ yếu được hướng đến các hành vi cụ thể liên quan đến an toàn mà người lao động thường thực hiện -Krause et al Năm 1984- Hiệu suất của người lao động được quan sát một cách có hệ thống để biết được điểm số của thời kỳ gốc Sử dụng những điểm số này, các cuộc họp thiết lập mục tiêu được sắp xếp, với sự tham gia của người lao động, để đặt ra các mục tiêu thực tế và có thể đạt được về hiệu suất Người lao động được khuyến khích thực hành các hành vi an toàn Cung cấp phản hồi là điều cần thiết để củng
cố các hành vi an toàn mong muốn, do đó thúc đẩy cải tiến liên tục
Trang 5c Hệ thống an toàn (Safety System)
Thuật ngữ nhãn hệ thống an toàn đã được báo cáo rộng rãi trong tài liệu -Flin et
al 2000- bao gồm tất cả các khía cạnh của hệ thống quản lý an toàn của tổ chức bao gồm các chính sách, thủ tục, ủy ban an toàn, v.v Hệ thống này cung cấp một quy trình có hệ thống để lập kế hoạch, thực hiện, giám sát và xem xét việc thực hiện an toàn Hệ thống không chỉ là tài liệu, mà là việc triển khai thực tế các quy
trình, thủ tục và thực hành kiểm soát hoạt động Hình 1 trình bày các yếu tố của
hệ thống an toàn xây dựng bao gồm chính sách và mục tiêu an toàn, tiêu chuẩn
và chỉ tiêu an toàn, lập kế hoạch và tổ chức công việc, thực hiện cố vấn và thực hành hoạt động bình thường, giám sát, phản hồi và đánh giá, hành động khắc phục, xem xét và cải tiến liên tục
Trang 6Người viết có quan điểm rằng “hệ thống an toàn bao gồm tất cả các chính sách, mục tiêu, vai trò, trách nhiệm, trách nhiệm giải trình, mã, tiêu chuẩn, thông tin liên lạc, quy trình, thủ tục, công cụ, dữ liệu và tài liệu để quản lý an toàn các hoạt động của trang web”
d Các biện pháp thực hiện an toàn (Safety Performance Measures)
Các biện pháp an toàn truyền thống là các biện pháp sau thực tế; cụ thể là, sự an toàn đó được đo lường sau khi các thương tích đã xảy ra Các thước đo này được gắn nhãn các chỉ số phản ứng, theo dõi, hạ lưu hoặc tụt hậu vì chúng dựa trên dữ liệu hồi cứu Tập trung vào các biện pháp này - ví dụ, tỷ lệ tai nạn và chi phí bồi thường - thường có nghĩa là sự thành công của an toàn được đo lường bằng mức
độ hư hỏng của hệ thống -Cohen 2002- Nhận ra những thiếu sót như vậy, nhiều người ủng hộ việc chuyển sang sử dụng các chỉ số chủ động, ngược dòng hoặc dẫn đầu -Flin et al Năm 2000; Cooper 2000; Mohamed năm 2002; Choudhry và Fang 2005; Hinze 2005-
e Phát triển mô hình (Model Development)
Thỏa thuận mạnh mẽ liên quan đến văn hóa an toàn là lập trường chủ động hướng tới an toàn, cùng với nhu cầu áp dụng các biện pháp thực hiện an toàn chủ động đã dẫn đến sự phát triển của một mô hình khái niệm bao gồm tất cả các yếu
tố liên quan đến an toàn đặc biệt, tâm lý, hành vi và quản lý Mô hình mạnh mẽ này, được mô tả dưới đây, nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân tích khách quan văn hóa an toàn xây dựng để nâng cao và cải thiện an toàn
Các mô hình nhân quả tai nạn ghi nhận sự hiện diện của mối quan hệ tương tác giữa các yếu tố tâm lý, tình huống và hành vi -Cooper 2000- Maloney và Smith -2003-, tiết lộ rằng hành vi của con người là một yếu tố của bộ ba bao gồm người, môi trường (tình huống)trong đó con người hoạt động, vàhành vitrong đó
Trang 7người đó chọn tham gia Bandura - 1986- mô tả bộ ba này là một trong những thuyết định mệnh tương hỗ, trong đó thuyết tương hỗ có nghĩa là tác động lẫn nhau giữa các yếu tố nhân quả, và thuyết định mệnh đơn giản có nghĩa là sự tạo
ra các tác động của các yếu tố nhất định Các ảnh hưởng tương hỗ không hoạt động đồng thời và cũng không nhất thiết phải có sức mạnh ngang nhau; tuy nhiên, có một quá trình hành động và phản ứng, hay một trong những "tác động qua lại vĩnh viễn" -Cooper 2000-
Hình 2 trình bày mô hình xác định tương hỗ đối với văn hóa an toàn được áp dụng từ Cooper -2000- với những sửa đổi nhỏ Mô hình này cũng phản ánh mô hình Bandura -1986-, xuất phát từ lý thuyết nhận thức xã hội, ngụ ý rằng con người vừa là tác nhân, vừa là người cải thiện môi trường Trong mô hình này, người - cấu trúc môi trường an toàn phản ánh nhận thức của nhân viên, có thể được đánh giá bằng bảng câu hỏi về môi trường an toàn; hành vi - an toàn hoặc xây dựng không an toàn, liên quan đến các hành vi thực tế liên quan đến an toàn
có thể được đánh giá bằng danh sách kiểm tra được phát triển như một phần của
Trang 8các sáng kiến BBS; và cấu trúc môi trường / tình huống có thể được đánh giá thông qua các cuộc đánh giá hoặc kiểm tra các hệ thống an toàn Bằng cách kết hợp môi trường an toàn, hệ thống an toàn và an toàn dựa trên hành vi và xây dựng dựa trên các công trình trước đây của Cooper 2000, Neal và cộng sự 2000, HSE 2002, và Marosszeky 2005, mô hình khái niệm được đề xuất -xem Hình 3- của văn hóa an toàn xây dựng thừa nhận sự hiện diện của các mối
quan hệ tương tác giữa các cấu trúc tâm lý và đặc biệt, môi trường và tình huống ;và hành vi, do đó có tiềm năng phân tích văn hóa an toàn vì ba cấu trúc
có thể được đo lường độc lập hoặc kết hợp trên bất kỳ công trường xây dựng nào Chi tiết của từng cấu trúc và khả năng sử dụng của nó được minh họa trong các phần phụ sau đây
Trang 9f Người xây dựng
Cam kết của ban lãnh đạo có ảnh hưởng lớn đến an toàn và có thể được truyền đạt thông qua nhiều sáng kiến khác nhau Tuy nhiên, để điều tra xem môi trường
an toàn tích cực có tồn tại hay không, cam kết của ban quản lý phải được mọi người coi là hợp lệ và quan trọng, và điều này có thể được đánh giá thông qua các cuộc khảo sát về môi trường an toàn, đo lường nhận thức của nhân viên Một cuộc khảo sát về môi trường an toàn sẽ nâng cao kiến thức về an toàn và cung
Trang 10cấp động lực cho nhân viên đảm bảo họ tuân thủ - tuân thủ các quy trình làm việc tiêu chuẩn - và tham gia vào các hoạt động an toàn Điều này được hỗ trợ bởi một nghiên cứu trước đây rằng nếu các cải thiện về khí hậu an toàn có bất kỳ tác động nào đến hiệu suất an toàn, thì cuộc khảo sát trước tiên phải tạo ra những thay đổi trong kiến thức và động lực của nhân viên -Neal et al 2000- Kết quả khảo sát cũng sẽ cho thấy những điểm mạnh và điểm yếu trong thực hành quản
lý an toàn hiện tại để có các biện pháp khắc phục
g Cấu trúc hành vi
Các khía cạnh hành vi của văn hóa an toàn có thể được đo lường bằng các quan sát của đồng nghiệp thông qua việc thiết kế và thực hiện các chương trình BBS thích hợp -Krause et al Năm 1984; Choudhry và cộng sự Năm 2006- Trong một chương trình BBS điển hình, một cuộc khảo sát đánh giá hành vi an toàn được thực hiện để kiểm tra sự sẵn sàng của những người tham gia và điều kiện địa điểm, đồng thời cũng để xác định các điểm yếu Quản lý và hỗ trợ lực lượng lao động phải được tìm kiếm để đảm bảo “mua vào” chương trình BBS -Cooper 2000- Danh sách kiểm tra quan sát hành vi cho các hành vi an toàn / không an toàn có thể được chuẩn bị từ các hồ sơ sự cố có sẵn, tài liệu đánh giá rủi ro, quy trình vận hành tiêu chuẩn và bằng cách thảo luận nhóm Các quan sát viên được đào tạo sau đó sẽ đo lường các hành vi an toàn và không an toàn theo định kỳ để thiết lập các điểm an toàn của giai đoạn cơ sở Dựa trên những điểm số, môi trường trang web hoặc điều kiện, Lực lượng lao động phải được thông báo về những gì đang được đo lường và các buổi thiết lập mục tiêu phải được sắp xếp
để họ tham gia vào việc thiết lập các mục tiêu thực hiện an toàn có thể đạt được Việc đo lường việc thực hiện an toàn hành vi tiếp tục trong một khoảng thời gian
đã thỏa thuận trong đó danh sách kiểm tra về an toàn hành vi được xem xét và cập nhật thường xuyên Loại chương trình BBS này cũng có thể được phát triển
Trang 11cho các cấp quản lý khác nhau Một tính năng quan trọng của chương trình này
là bản chất toán học của đầu ra của nó Ví dụ: điểm 86 hoặc 95% sẽ cho mọi cho nhân viên một dấu hiệu rõ ràng về tình trạng của hành vi an toàn trên trang web Bằng chứng giai thoại -HSE 2002- cho thấy rằng đầu ra của một chương trình an toàn-hành vi cuối cùng sẽ dẫn đến việc cải thiện văn hóa an toàn
h Môi trường/tình huống xây dựng
Do hệ thống an toàn bao gồm tất cả các khía cạnh của hệ thống quản lý an toàn của tổ chức -SMS-, người ta sẽ mong đợi rằng các khía cạnh môi trường và tình huống của văn hóa an toàn được phản ánh trong SMS hoạt động Đối với một dự
án xây dựng điển hình, việc xác định và kiểm soát mối nguy có hệ thống cung cấp một quy trình khách quan và thực nghiệm để chủ động đối phó với các vấn
đề môi trường và tình huống Một trang web cụ thể cho dự án kế hoạch an toàn
là một công cụ cần thiết để tạo điều kiện cho một nhiệm vụ như vậy Thật không may, các kế hoạch an toàn công trường thường quá chung chung và không giải quyết được các nhu cầu cụ thể của dự án Về cơ bản, một kế hoạch an toàn được phát triển bằng cách kiểm tra cẩn thận các hoạt động của dự án, đồng thời xác định và đối phó với các mối nguy liên quan Marosszeky -2005- đã vạch ra một cách tiếp cận quản lý an toàn dựa trên một kế hoạch an toàn tại địa điểm dự án
có các yếu tố chung sau:
1 Kiểm tra / đánh giá hàng tuần để xác định các mối nguy;
2 Các cuộc họp an toàn thường xuyên để thảo luận về các báo cáo kiểm tra, thiết
kế và phân bổ công việc khắc phục;
3 Phân tích lỗi nghiêm ngặt để xác định nguyên nhân gốc rễ, sự lặp lại -nếu
có-và trách nhiệm;
Trang 124 Các chiến lược tránh né hiệu quả và phản hồi kịp thời;
5 Các tài liệu hướng dẫn được cải tiến kết hợp các phản hồi nhận
được;
6 Các cuộc họp hộp công cụ thường xuyên ở cấp độ thương mại; và
7 Kiểm tra thường xuyên và sửa đổi các kế hoạch an toàn tại địa điểm
i So sánh và các tính năng chính của mô hình
Phần này cung cấp mô tả ngắn gọn về các mô hình văn hóa an toàn như được báo cáo trong tài liệu nhằm làm nổi bật các đặc điểm chính của mô hình đề xuất Grote và Kunzler -2000- đã trình bày một mô hình công nghệ kỹ thuật xã hội về văn hóa an toàn liên kết hệ thống quản lý an toàn và văn hóa an toàn với thiết kế
tổ chức chung Tuy nhiên, mô hình này mang tính sơ đồ hơn và thiếu bất kỳ cơ chế nào để cải thiện và đánh giá văn hóa an toàn Geller -1994- đưa ra một mô hình phân biệt ba yếu tố động và tương tác, đó là con người, hành vi và môi trường Ba năm sau, một mô hình văn hóa an toàn tổng thể, bao gồm bộ ba an toàn này và công nhận mối quan hệ năng động và tương tác giữa chúng, đã được
đề xuất -Geller 1997- Cooper -2000- cho rằng văn hóa tổ chức là sản phẩm của nhiều tương tác hướng đến mục tiêu giữa con người, công việc và tổ chức, và trình bày một mô hình thừa nhận sự hiện diện của mối quan hệ tương tác hoặc tương hỗ giữa các yếu tố tâm lý, tình huống và hành vi Dựa trên mô hình của Geller, lập luận của Cooper và mở rộng cấu trúc tổ chức thành cấu trúc môi trường / tình huống để kết hợp khái niệm hệ thống an toàn, mô hình được trình bày trong ghi chú kỹ thuật này có các đặc điểm chính sau:
Trang 131 Nó tích hợp ba khái niệm liên quan, đó là môi trường an toàn, an toàn dựa trên hành vi và hệ thống an toàn, do đó cho phép các khía cạnh khác nhau của văn hóa an toàn xây dựng được đo lường riêng lẻ hoặc kết hợp
2 Nó không dựa vào một loại công cụ đo lường duy nhất Ngược lại, nó chứa nhiều công cụ bao gồm khảo sát, kiểm toán, nhóm tập trung, phân tích tài liệu, v.v
3 Cấu trúc môi trường / tình huống không chỉ quan tâm đến các khía cạnh tình huống của tổ chức mà còn liên quan đến các điều kiện cụ thể của dự án
4 Ba kết cấu bổ sung cho nhau theo cách đưa ra phương pháp đo tam giác, do đó cho phép phân tích đa cấp độ về văn hóa an toàn trong xây dựng
Tóm lại, văn hóa an toàn trong xây dựng có thể được định nghĩa là: sản phẩm của các hành vi, thái độ, chuẩn mực và giá trị, nhận thức và suy nghĩ của cá nhân
và nhóm xác định cam kết cũng như phong cách và trình độ của hệ thống của tổ chức và cách nhân sự của tổ chức đó hành động và phản ứng về hiệu suất an toàn đang diễn ra của công ty trong môi trường công trường xây dựng Định nghĩa toàn diện này liên quan đến văn hóa an toàn với các hành vi, thái độ và suy nghĩ của cá nhân và nhóm làm việc, cũng như việc thực hiện an toàn thông qua hệ thống quản lý an toàn của tổ chức Nó cũng liên quan đến an toàn với cam kết, phong cách quản lý, và khả năng hành động và phản ứng với các mối quan tâm
về an toàn
j Nghiên cứu hiện tại tại Đại học Thanh Hoa
Mô hình khái niệm được trình bày ở trên cung cấp một khuôn khổ tích hợp để khám phá bản chất tổng thể, nhiều mặt của văn hóa an toàn xây dựng Áp dụng
mô hình này trong một dự án nghiên cứu tại Đại học Thanh Hoa, danh sách kiểm tra hành vi đã được sử dụng để đo lường các hành vi liên quan đến an toàn Nhận