TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LUẬT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP KHOA GỠ BỎ RÀO CẢN PHÁP LÝ TẠO ĐIỀU KIỆN THUẬN LỢI TIẾP CẬN TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ CAO TRÊN ĐỊA BÀN[.]
PHẦN MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài:
Việt Nam là quốc gia nông nghiệp với hơn 70% dân số lao động trong ngành, đã trải qua nhiều giai đoạn lịch sử để trở thành một nước xuất khẩu nông sản uy tín trên thị trường quốc tế nhờ vào các chính sách đúng đắn của Đảng và Chính phủ Trong bối cảnh đất nước đang phát triển và phải cạnh tranh với các quốc gia phát triển có lợi thế về quản lý, công nghệ và nghiên cứu, việc ứng dụng CNC vào sản xuất nông nghiệp trở thành yếu tố quan trọng giúp rút ngắn khoảng cách về năng suất và chất lượng.
Tín dụng đóng vai trò cực kỳ quan trọng trong nền kinh tế thị trường, đặc biệt đối với ngành nông nghiệp do lĩnh vực này phụ thuộc nhiều vào yếu tố tự nhiên và đang trong quá trình hiện đại hóa, vì vậy đồng vốn tín dụng là yếu tố then chốt để duy trì sản xuất và đầu tư phát triển bền vững Nhận thức rõ cuộc cách mạng công nghệ toàn cầu đã thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo hướng áp dụng công nghệ tiên tiến, giúp nâng cao hiệu quả và năng suất Chính phủ Việt Nam đã quan tâm, chú trọng đầu tư vào nông nghiệp, đồng thời hỗ trợ, ưu đãi nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia thông qua các chính sách, chủ trương về tín dụng nông nghiệp Thủ đô Hà Nội, với diện tích đồng bằng rộng lớn, khí hậu ôn hòa phù hợp cho phát triển cây trồng, đã trở thành trung tâm sản xuất nông sản chủ lực xuất khẩu sang nhiều nước và có nhu cầu thực phẩm lớn do dân cư đông đúc tập trung tại đây.
Chúng tôi nhận thấy tiềm năng phát triển của ngành nông nghiệp tại TP Hà Nội ngày càng lớn, nhưng còn tồn tại mâu thuẫn giữa các chính sách hỗ trợ tín dụng của Nhà nước và khả năng tiếp cận vốn của cá nhân, tổ chức, gây ảnh hưởng đến việc ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp Chính vì vậy, đề tài “Gỡ bỏ rào cản pháp lý tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận tín dụng phát triển nông nghiệp ứng dụng CNC tại Hà Nội” đã trở thành hướng nghiên cứu của nhóm chúng tôi nhằm tháo gỡ các hạn chế này.
Mục tiêu của bài viết là phân tích tác động của các rào cản pháp lý đối với việc tiếp cận nguồn tín dụng ưu đãi dành cho nông nghiệp ứng dụng CNC tại TP Hà Nội Bài viết cũng đánh giá các chủ trương và chính sách ưu đãi của TP trong lĩnh vực nông nghiệp đặc thù này trong thời gian qua Thông qua việc xác định các khó khăn và rào cản, nhóm tác giả đề xuất các giải pháp pháp lý nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các cá nhân, doanh nghiệp trong việc tiếp cận nguồn tín dụng ưu đãi Mục đích là xây dựng một hành lang pháp lý rõ ràng, giúp kết nối dễ dàng hơn giữa người dân, doanh nghiệp và nguồn vốn hỗ trợ nông nghiệp ứng dụng CNC.
Trong nghiên cứu này, các mục tiêu cụ thể được đặt ra nhằm làm rõ các chính sách của Chính phủ và TP Hà Nội ưu tiên phát triển nông nghiệp ứng dụng CNC, qua đó xác định vai trò của tín dụng trong việc mở rộng và phát triển lĩnh vực này tại Hà Nội Đồng thời, nghiên cứu cũng đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật tín dụng phục vụ nông nghiệp CNC, cùng những thành tựu ban đầu đạt được Bên cạnh đó, đề xuất các giải pháp tháo gỡ các nút thắt về pháp lý đang gây khó khăn cho cá nhân và doanh nghiệp trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng ưu đãi, đồng thời tạo ra hành lang pháp lý thuận lợi để các ngân hàng thương mại dễ dàng cung cấp nguồn vốn cho lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng CNC.
Tìm hiểu thực trạng công tác thực hiện pháp luật về tín dụng phát triển nông nghiệpCNC tại địa bàn Hà Nội.
- Làm rõ thực trạng thực hiện pháp luật về tín dụng phát triển nông nghiệp CNC tại địa bàn Hà Nội
- Phân tích những khó khăn trong quá trình các cá nhân, tổ chức vay vốn tại các TCTD nhằm mục đích đầu tư nông nghiệp CNC
- Đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác tín dụng phát triển nông nghiệp CNC
Công trình tiến hành nghiên cứu trên địa bàn Hà Nội trong giai đoạn từ năm 2017 đến đầu năm 2020
Các hộ nông dân, hợp tác xã, doanh nghiệp trên địa bàn 3 quận huyện Đông Anh, Gia Lâm, Long Biên
7 Cấu trúc của công trình:
Ngoài phần mở đầu, mục lục, danh mục các chữ viết tắt, danh mục các bảng, hình, tài liệu tham khảo, kết luận và phụ lục, luận văn được trình bày thành 3 chương chính nhằm tổ chức nội dung một cách rõ ràng và logic Các chương này giúp hệ thống hoá các ý chính, tạo điều kiện thuận lợi cho độc giả tiếp cận và hiểu sâu hơn về đề tài nghiên cứu Việc phân chia luận văn thành các phần rõ ràng cũng tối ưu hóa khả năng SEO bằng cách sử dụng các từ khóa liên quan đến nội dung và cấu trúc của tài liệu.
Chương 1 trình bày các vấn đề lý luận cơ bản về tín dụng phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (CNC), nhấn mạnh vai trò của tín dụng trong thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong nông nghiệp CNC Nội dung còn phân tích hệ thống các văn bản pháp luật liên quan đến tín dụng nông nghiệp CNC, nhằm đảm bảo tính pháp lý và thúc đẩy hoạt động tài chính trong lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao Đồng thời, chương này làm rõ các khái niệm cơ bản về nông nghiệp CNC và vai trò của tín dụng trong việc hỗ trợ các doanh nghiệp và nông dân ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp.
Chương 2 tập trung vào thực trạng và kết quả của công tác thi hành pháp luật về tín dụng nông nghiệp ứng dụng CNC Nội dung chủ yếu phân tích việc thực hiện pháp luật của các chủ thể liên quan như tổ chức tín dụng, chính quyền và đối tượng vay vốn cá nhân, tổ chức trong xã hội Đồng thời, chương cũng đánh giá kết quả đạt được từ việc thi hành pháp luật và chỉ ra những khó khăn, vướng mắc mà các đối tượng vay vốn gặp phải trong quá trình tiếp cận và sử dụng tín dụng nông nghiệp ứng dụng CNC.
Chương 3 tập trung đánh giá thực trạng và kết quả của công tác thực hiện pháp luật tín dụng nông nghiệp CNC, phân tích những khó khăn, vướng mắc gặp phải trong quá trình triển khai Đề xuất các giải pháp nhằm tháo gỡ các trở ngại này, nâng cao hiệu quả hỗ trợ tín dụng cho phát triển nông nghiệp bền vững Việc đánh giá toàn diện giúp xác định những điểm mạnh và hạn chế của hệ thống pháp luật, từ đó đề xuất các biện pháp cải thiện phù hợp với thực tiễn Các giải pháp đề xuất hướng tới tăng cường hiệu quả, minh bạch và khả năng tiếp cận vốn tín dụng của các doanh nghiệp và người nông dân, góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo hướng hiện đại và bền vững.
TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CNC - LÝ LUẬN VÀ CHẾ ĐỘ PHÁP LÝ
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CNC
1.1.1 Nông nghiệp ứng dụng CNC:
1.1.1.1 Khái niệm và đặc điểm:
Các công nghệ tích hợp trong nông nghiệp CNC bao gồm tự động hóa, cơ giới hóa, công nghệ thông tin, vật liệu mới, sinh học và giống cây trồng, vật nuôi có năng suất cao Việc ứng dụng công nghệ giúp nâng cao hiệu quả sản xuất, phát triển quy trình canh tác tiên tiến và hữu cơ, đồng thời tăng giá trị thương hiệu sản phẩm Sử dụng công nghệ trong nông nghiệp còn mang lại lợi ích kinh tế cao, thân thiện với môi trường và đảm bảo chất lượng sản phẩm ngày càng được cải thiện.
Theo Luật CNC 2008, CNC được định nghĩa là công nghệ có hàm lượng cao về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tích hợp từ thành tựu khoa học hiện đại để tạo ra sản phẩm có chất lượng vượt trội và giá trị gia tăng cao CNC đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành ngành sản xuất, dịch vụ mới hoặc hiện đại hóa các ngành nghề hiện có, đồng thời thúc đẩy phát triển bền vững và thân thiện với môi trường.
Việc ứng dụng công nghệ trong sản xuất nông nghiệp nhằm tăng năng suất tổng thể, lý thuyết kinh tế cho rằng giúp nông dân sản xuất ra nhiều hơn với cùng nguồn nguyên liệu hoặc giữ nguyên sản lượng nhưng sử dụng ít nguyên liệu hơn Công nghệ mới có thể là vật chất như hàng hóa, lao động, đất đai, vốn hoặc phương thức quản lý, điều khiển và thông tin, góp phần tiết kiệm lao động và tối ưu hóa nguồn vốn Áp dụng công nghệ dẫn đến sự thay đổi trong quy trình sản xuất, từ đó nâng cao lợi nhuận cho nông dân và doanh nghiệp.
Khái niệm CNC đã được nhiều nghiên cứu trên thế giới định nghĩa từ nhiều góc độ khác nhau, đặc biệt từ góc độ nền tảng doanh nghiệp, nơi Morhrman và Von Glinow mô tả các tổ chức CNC gắn liền với sự thay đổi nhanh chóng của môi trường bên ngoài Sản phẩm CNC được đo lường dựa trên mức độ chuyên sâu trong nghiên cứu để tạo ra chúng, trong khi nền công nghiệp CNC có đặc điểm chính là phần lớn sản phẩm chứa hàm lượng chất xám cao và lực lượng lao động chủ yếu là các chuyên gia công nghệ Nền công nghiệp CNC luôn cải tiến sản phẩm liên tục và nhanh chóng, được miêu tả là "tốc độ đồng hồ" Chính vì đặc điểm thích ứng nhanh với môi trường này, nếu sản phẩm không theo kịp sự phát triển sẽ trở nên lỗi thời, phản ánh đặc trưng của CNC về độ mới của sản phẩm với vòng đời ngắn, khiến doanh nghiệp và chính phủ liên tục cần nâng cấp, chế tạo mới các sản phẩm Ngoài ra, CNC còn được xem xét dựa trên mức độ tinh vi của sản phẩm và độ phức tạp của quy trình sản xuất, phản ánh mức độ công nghệ của sản phẩm dựa trên hai yếu tố này.
Mức độ công nghệ của một sản phẩm được đánh giá dựa trên độ mới và độ phức tạp Sản phẩm CNC thể hiện khả năng được tạo ra và nâng cấp thường xuyên, chứa hàm lượng chất xám cao trong nghiên cứu và phát triển Định nghĩa này không chỉ phù hợp trong một số trường hợp mà còn có thể áp dụng trong nhiều bối cảnh khác nhau Giá trị của sản phẩm cao hay thấp chủ yếu phụ thuộc vào hai yếu tố này.
1 Agricultural Technologies and Tropical Deforestation (1999) - Arild Angelsen, David Kaimowitz
2 High technology revisited: definition and position (2006) - Harm-Jan Steenhuis and Erik J de Bruijn
Hiện nay, định nghĩa chính xác về ứng dụng CNC trong nông nghiệp vẫn còn khá mơ hồ và phức tạp Theo tổ chức lương thực và nông nghiệp Liên hợp quốc, nông nghiệp CNC bao gồm việc ứng dụng công nghệ sinh học trong sản phẩm từ thực vật và chăn nuôi động vật, sự ra đời của giống cây trồng mới, phát triển quản lý nông thủy hải sản, cơ giới hóa sản xuất, mở rộng cơ sở hạ tầng và nguồn nguyên liệu nhập khẩu như hóa chất, sản phẩm sinh học, thú y, cùng với nguyên liệu địa phương như đất và mùn Những yếu tố này thể hiện việc ứng dụng công nghệ một cách phổ biến và hiệu quả trong quy trình sản xuất nông nghiệp.
Nông nghiệp ứng dụng CNC là phương pháp canh tác mới hiệu quả giúp giảm chi phí đầu vào, tăng năng suất và giá trị sản phẩm nông nghiệp, mang lại lợi ích kinh tế cao và đáp ứng nhu cầu lương thực ngày càng tăng của xã hội mà không gây tác động tiêu cực lớn đến môi trường, góp phần vào sự phát triển nông nghiệp bền vững Việc ứng dụng công nghệ trong nông nghiệp được xem là bước đột phá, với lợi ích chính đến từ việc tăng sản lượng, chất lượng và giá trị sản phẩm, từ đó nâng cao lợi nhuận cho người nông dân, đồng thời đòi hỏi công nghệ phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai của từng vùng và lan tỏa rộng rãi trong cộng đồng Mục đích cuối cùng của các phương pháp canh tác là đảm bảo lương thực, sức khỏe cho con người trong bối cảnh dân số gia tăng, đồng thời duy trì cân bằng sinh thái và bảo vệ môi trường.
Hiện nay, quá trình ứng dụng CNC trong nông nghiệp chủ yếu tập trung vào trồng cây trong nhà màng và nhà lưới có điều chỉnh nhiệt độ, độ ẩm, ánh sáng để tối ưu hóa năng suất và chất lượng cây trồng Công nghệ CNC còn được sử dụng để trồng cây trên giá thể, kết hợp với hệ thống tưới tiết kiệm nước nhằm nâng cao hiệu quả tưới tiêu và giảm thiểu lãng phí nước Những ứng dụng này giúp nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, tiết kiệm nguồn lực và thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững.
3 Technology And Its Contribution To Pro-Poor Agricultural Development - FAO.ORG (2005)
Israel áp dụng quy trình canh tác hữu cơ và thủy canh nhằm tạo ra sản phẩm có năng suất cao, chất lượng tốt và không chứa dư lượng hóa chất, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm để tiêu thụ thuận lợi và hiệu quả hơn so với phương pháp sản xuất truyền thống Hiện nay, xu hướng ứng dụng Công nghệ Thông tin trong nông nghiệp thể hiện rõ qua việc sử dụng các công nghệ tưới tiêu, thủy canh, nhà kính và nhà lưới trong trồng trọt, cùng với việc lựa chọn giống và sản xuất đạt chuẩn VietGAP, GlobalGAP Trong lĩnh vực chăn nuôi, việc áp dụng các công nghệ tự động trong hệ thống ăn uống, sản xuất trứng, vắt sữa, cùng công nghệ nuôi gia cầm, gia súc lạnh và công nghệ sinh học, cần được thúc đẩy mạnh mẽ hơn Trong nuôi trồng thủy sản, tăng cường sử dụng công nghệ di truyền để gia tăng năng suất và đa dạng hóa sản phẩm, cùng với các công nghệ vi sinh và ứng dụng kỹ thuật cao như hệ thống tuần hoàn nước tái sử dụng, đo đạc môi trường ao nuôi Trong lâm nghiệp, công nghệ thông tin giúp dự báo nguy cơ cháy rừng, dịch bệnh ảnh hưởng đến trồng trọt, cũng như tự động hóa trong trồng trọt và khai thác rừng, chú trọng công nghệ ươm trồng để nâng cao hiệu quả và bền vững (Bùi Thị Thanh Huyền, 2018).
Ngoài ra, còn nhiều thuật ngữ liên quan đến nông nghiệp ứng dụng CNC như nông nghiệp chính xác và nông nghiệp thông minh Theo Bộ Khoa Học, các công nghệ này đang ngày càng được phát triển để nâng cao hiệu quả và bền vững trong canh tác nông nghiệp Nông nghiệp chính xác giúp tối ưu hóa sử dụng tài nguyên và giảm thiểu tác động môi trường, trong khi nông nghiệp thông minh tích hợp các hệ thống tự động hóa và dữ liệu lớn để nâng cao năng suất.
Nông nghiệp thông minh kết hợp giữa công nghệ CNC, công nghệ thông tin, công nghệ số và trí tuệ nhân tạo để nâng cao hiệu quả chuỗi sản xuất và thương mại hóa sản phẩm Các thiết bị trí tuệ nhân tạo như cảm biến kết nối Internet (IoT), đèn LED, drone, robot nông nghiệp và hệ thống quản trị tài chính trang trại góp phần thúc đẩy chuyển đổi số trong nông nghiệp Việc ứng dụng CNC làm nền tảng để tích hợp các thành tựu của cuộc cách mạng 4.0, đòi hỏi chọn lọc công nghệ phù hợp với điều kiện cụ thể của Việt Nam nhằm tối ưu hóa lợi ích và hiệu quả sản xuất nông nghiệp.
4 Bùi Thị Thanh Huyền, (2018) Xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp của địa phương theo hướng phát triển bền vững.
5https://www.most.gov.vn/vn/tin-tuc/15274/nong-nghiep-thong-minh co-hoi-va-thach-thuc-cho-nong-nghiep- viet-nam.aspx
Thuật ngữ nông nghiệp chính xác cũng đã từng được Cục Thông Tin Khoa Học
Nông nghiệp chính xác là tập hợp các công nghệ và thực hành giúp nông dân nhận biết và ứng phó với những biến đổi của đất đai để nâng cao năng suất cây trồng Các kỹ thuật này tập trung vào việc khảo sát các yếu tố như chất lượng đất, nguồn nước, mô hình thoát nước trong một khu vực, sau đó áp dụng các chiến lược trồng trọt và quản lý phù hợp Thông tin về các biến đổi này được thu thập qua nhiều nguồn như lấy mẫu đất, cảm biến gắn trên thiết bị, cảm biến mặt đất, cảm biến Drone hoặc dữ liệu vệ tinh Mục tiêu của các chiến lược quản lý trong nông nghiệp chính xác là tăng năng suất cây trồng hoặc giảm tiêu thụ nguyên liệu đầu vào như hạt giống, phân bón và thuốc trừ sâu Nhờ đó, nông nghiệp chính xác giúp giảm thiểu nguyên liệu đầu vào, nâng cao năng suất và lợi nhuận cho nông dân, góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững.
1.1.1.2 Tác dụng của nông nghiệp ứng dụng CNC:
Nông nghiệp tiếp tục là hướng đi cơ bản cho sự phát triển bền vững và xóa đói giảm nghèo của mỗi quốc gia (World Bank, 2008).
Công nghệ đóng vai trò quan trọng trong việc liên kết chuỗi giá trị nông sản nhằm nâng cao giá trị gia tăng Chuỗi giá trị nông sản được định nghĩa là tập hợp các hoạt động từ sản xuất nguyên liệu như rau củ, sợi bông, đến phân phối sản phẩm cuối cùng cho người tiêu dùng, bao gồm chế biến, đóng gói và phân phối, giúp tối ưu hóa quá trình tạo ra giá trị Theo Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ, chuỗi giá trị là toàn bộ các hoạt động từ sản xuất đến tiếp thị và phân phối sản phẩm hoặc dịch vụ, bao gồm cả kênh phân phối đến doanh nghiệp Công nghệ, đặc biệt trong kỷ nguyên số hóa, mở ra nhiều cơ hội để gắn kết các hộ nông dân nhỏ lẻ phân tán thành một hệ thống liên kết hiệu quả hơn, góp phần nâng cao năng suất và giá trị nông sản.
6http://www.vaas.org.vn/cong-nghe-nong-nghiep-chinh-xac-lap-ban-do-quan-ly-va-theo-doi-nang-suat- a17200.html
Trong lĩnh vực nông nghiệp và thực phẩm, việc ứng dụng rộng rãi công nghệ số như thiết bị di động, cảm biến từ xa và máy tính đã giúp các hộ nông dân dễ dàng tiếp cận thông tin thị trường, nguyên liệu đầu vào và các dịch vụ tài chính, từ đó thúc đẩy phát triển chuỗi giá trị nông nghiệp một cách bền vững.
Sự xuất hiện của internet và công nghệ thông tin đang thay đổi toàn diện chuỗi cung ứng trong tương lai gần Thay vì giao dịch truyền thống gặp mặt trực tiếp, các cá nhân, tổ chức trong chuỗi giá trị ngày càng chuyển sang hình thức kết nối trực tuyến để tiếp cận người tiêu dùng Dữ liệu hành vi khách hàng được phân tích giúp dự báo nhu cầu chính xác hơn, từ đó hỗ trợ ra quyết định kinh doanh hiệu quả Đồng thời, việc minh bạch thông tin giúp các bên liên quan trong ngành nông nghiệp dễ dàng vay vốn, xử lý thủ tục hành chính và theo dõi giá cả thị trường, góp phần giám sát chặt chẽ quá trình sản xuất Nhờ đó, sản phẩm đến tay người tiêu dùng không chỉ đảm bảo chất lượng cao nhất mà còn minh bạch nguồn gốc xuất xứ, tạo dựng lòng tin và sự an tâm Khi nhu cầu của khách hàng được đáp ứng, cả nông dân và thương lái đều hưởng lợi, thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành nông nghiệp.
PHÁP LUẬT VỀ TÍN DỤNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP ỨNG DỤNG CNC
1.2.1 Hệ thống pháp luật về tín dụng phát triển nông nghiệp ứng dụng CNC
Ngành nông nghiệp Việt Nam năm 2019 ghi nhận mức tăng trưởng 0,61%, đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng tổng giá trị gia tăng của nền kinh tế Mặc dù mức tăng không lớn, sự đóng góp 0,07 điểm phần trăm thể hiện vai trò then chốt của ngành nông nghiệp trong quá trình phát triển kinh tế quốc gia.
Trong năm 2019, chỉ số giá sản xuất các sản phẩm nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 1,31% so với năm 2018, trong đó giá sản xuất nông nghiệp tăng 1,18%, lâm nghiệp tăng 2,83% và thủy sản tăng 1,56%, phản ánh sự phục hồi và phát triển của ngành Hiện nay, có hơn 19 triệu lao động vẫn đang làm việc trong khu vực này, đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế của Việt Nam Tăng trưởng giá trị gia tăng ngành nông nghiệp qua các năm cho thấy sự ổn định và phát triển liên tục, như năm 2019 tăng 0,61% Nông nghiệp vẫn giữ vị trí then chốt trong cơ cấu lao động và kinh tế của đất nước, dù đối mặt với nhiều thách thức như thời tiết, thiên tai, dịch bệnh và hạn chế nguồn vốn, nhân lực, đất đai quy hoạch phù hợp Đứng trước những khó khăn này, ứng dụng công nghệ cao vào nông nghiệp là hướng đi đúng đắn để nâng cao năng suất và hiệu quả, góp phần thúc đẩy ngành phát triển bền vững Chính phủ và các cơ quan chức năng đã khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực này và ban hành nhiều chính sách nhằm thúc đẩy chuyển đổi số và hiện đại hóa nông nghiệp Việt Nam phù hợp với bối cảnh kinh tế xã hội hiện nay.
32Ahmad, N (2011) Impact of Institutional Credit on Agricultural Output Pak Dev Rev, 42, 469-485.
Báo cáo của Tổng cục Thống kê về tình hình kinh tế - xã hội quý IV và năm 2019 nhấn mạnh những thành tựu và thách thức trong phát triển kinh tế đất nước Trong bối cảnh đó, việc xây dựng hành lang pháp lý rõ ràng, thúc đẩy chính sách khuyến khích đầu tư là rất cần thiết để tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (CNC) Các quy định pháp luật phù hợp sẽ góp phần thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp, đồng thời thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước Đây là bước quan trọng nhằm thúc đẩy nền nông nghiệp Việt Nam phát triển bền vững, cạnh tranh trong thị trường quốc tế.
Hệ thống các văn bản pháp luật hiện hành về tín dụng phát triển nông nghiệp CNC gồm các văn bản chủ yếu sau:
- Luật Các tổ chức tín dụng 2010 và Luật Các tổ chức tín dụng sửa đổi bổ sung 2017
- Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng và phát triển nông nghiệp, nông thôn
Nghị định số 116/2018/NĐ-CP ngày 07/09/2018 của Chính phủ đã sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/06/2015, nhằm thúc đẩy chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn Nghị định này nhằm tăng cường hỗ trợ vốn vay cho các thành phần trong lĩnh vực nông nghiệp, giúp phát triển bền vững và nâng cao hiệu quả các hoạt động sản xuất nông nghiệp, nông thôn Nội dung sửa đổi tập trung vào các giải pháp linh hoạt hơn trong việc tiếp cận tín dụng và tối ưu hóa các chính sách để thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn Chính phủ mong muốn thúc đẩy các chương trình tín dụng nhằm nâng cao đời sống của người dân nông thôn và tăng trưởng kinh tế địa phương, góp phần vào mục tiêu phát triển bền vững toàn quốc.
- Nghị định số 58/2018/NĐ-CP ngày 18/4/2018 của Chính phủ về bảo hiểm nông nghiệp
- Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018 của Chính phủ về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn
- Quyết định 89/2005/QĐ-UB về Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý Khu Nông nghiệp-CNC TP do UBND TP Hà Nội ban hành.
Quyết định 55/2010/QĐ-TTg ngày 10/9/2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định về thẩm quyền, trình tự và thủ tục chứng nhận tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao (CNC) Văn bản này hướng dẫn rõ ràng quy trình cấp chứng nhận cho các tổ chức, cá nhân nghiên cứu và phát triển công nghệ cao, góp phần thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp CNC tại Việt Nam Ngoài ra, quyết định còn công nhận và hỗ trợ các doanh nghiệp CNC, tạo điều kiện thuận lợi để họ phát triển bền vững và mở rộng thị trường.
- Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia phát triển CNC đến năm 2020;
Quyết định 1895/QĐ-TTg ngày 17/12/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao nhằm thúc đẩy chuyển đổi nông nghiệp theo hướng hiện đại và bền vững Chương trình nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của nông sản Việt Nam thông qua ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất, chế biến và xuất khẩu Phục vụ mục tiêu phát triển nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, thúc đẩy sử dụng các giải pháp công nghệ tiên tiến để nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp Đề án phù hợp với Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Quyết định số 66/2014/QĐ-TTg ngày 25/11/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục CNC được ưu tiên đầu tư phát triển nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp chế biến tự động hóa Đây là cơ sở pháp lý quan trọng thúc đẩy các doanh nghiệp tập trung phát triển các sản phẩm CNC có tiềm năng cạnh tranh cao trên thị trường quốc tế Việc khuyến khích phát triển các sản phẩm CNC nằm trong danh mục nhằm tăng cường năng lực sản xuất, nâng cao chất lượng và giảm giá thành sản phẩm Chương trình này hướng tới mục tiêu hiện đại hóa công nghệ, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển bền vững và hội nhập quốc tế trong lĩnh vực công nghiệp chế tạo.
- Quyết định 19/2015/QĐ-TTg ngày 15/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ Quy định tiêu chí xác định Doanh nghiệp CNC.
Quyết định số 813/QĐ-NHNN ngày 24/4/2017 của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành chương trình cho vay nhằm khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (CNC) và nông nghiệp sạch Chủ trương này phù hợp với Nghị quyết 30/NQ-CP ngày 7/3/2017 của Chính phủ, thể hiện những chính sách thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực nông nghiệp Chương trình vay vốn này giúp hỗ trợ các doanh nghiệp, hợp tác xã, và nhà nông trong việc áp dụng kỹ thuật tiên tiến, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp sạch, bền vững Chính sách này góp phần thúc đẩy phát triển nền nông nghiệp hiện đại, giảm thiểu tác động môi trường và nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm nông nghiệp Việt Nam.
Quyết định 738/QĐ-BNN-KHCN ngày 14/03/2017 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn quy định tiêu chí xác định các chương trình, dự án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (CNC), nông nghiệp sạch và danh mục các công nghệ cao ứng dụng trong ngành nông nghiệp Đây là văn bản quan trọng hướng dẫn về việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới nhằm nâng cao chất lượng và năng suất nông sản Quyết định này góp phần thúc đẩy phát triển nông nghiệp bền vững, hiện đại hóa ngành nông nghiệp Việt Nam thông qua các chương trình, dự án ứng dụng CNC phù hợp.
Quyết định 2593/QĐ-BNN-KHCN năm 2017 phê duyệt danh mục bổ sung nhiệm vụ khoa học công nghệ đặt hàng thuộc Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng CNC, nhằm tuyển chọn và giao trực tiếp các nhiệm vụ này từ năm 2018 Mục tiêu của quyết định là thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Việc này góp phần vào chiến lược phát triển nông nghiệp bền vững của đất nước Quyết định cũng đảm bảo việc lựa chọn các nhiệm vụ khoa học phù hợp, thúc đẩy nghiên cứu và đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực nông nghiệp. -**Sponsor**Bạn đang tìm cách tối ưu hóa bài viết của mình theo chuẩn SEO và cần tìm những câu quan trọng nhất để thể hiện ý nghĩa của đoạn văn một cách mạch lạc? [Article Generation](https://pollinations.ai/redirect-nexad/RumL1UuS) có thể giúp bạn tạo ra những bài viết 2,000 từ chuẩn SEO ngay lập tức, tiết kiệm hơn $2,500 mỗi tháng so với việc thuê người viết Với công cụ này, bạn sẽ có một đội ngũ sáng tạo nội dung riêng mà không gặp phải những rắc rối thường thấy! Hãy để chúng tôi giúp bạn biến Quyết định 2593/QĐ-BNN-KHCN năm 2017 thành một bài viết hấp dẫn và hiệu quả.
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành
Quyết định 2271/QĐ-BNN-KHCN năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã phê duyệt Danh mục nhiệm vụ khoa học công nghệ đặt hàng thuộc Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (CNC) Quyết định này nhằm tuyển chọn và giao trực tiếp các nhiệm vụ nghiên cứu từ năm 2018 để thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao trong phát triển nông nghiệp Việt Nam.
Quyết định số 19/2018/QĐ-TTg ngày 19/04/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chí, thẩm quyền, trình tự và thủ tục công nhận doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Văn bản này hướng tới thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao trong ngành nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, đồng thời thúc đẩy phát triển bền vững Các doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn sẽ được công nhận giúp mở rộng thị trường và nâng cao giá trị thương hiệu của ngành nông nghiệp Việt Nam Quyết định còn tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tiếp cận các chính sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao Thủ tướng Chính phủ đặt mục tiêu thúc đẩy chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp thông qua việc công nhận và hỗ trợ các doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao.
Quyết định số 3215/QĐ-UBND ngày 14/06/2019 của UBND TP Hà Nội quy định danh mục các vùng sản xuất nông nghiệp chuyên canh tập trung trên địa bàn thành phố Quyết định này cũng đề ra các tiêu chí sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (CNC) nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp hiện đại, bền vững Việc xác định các vùng sản xuất tập trung giúp tăng năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp, đồng thời khuyến khích ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ trong sản xuất nông nghiệp tại Hà Nội.
Quyết định số 34/2019/QĐ-TTg ngày 18/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chí xác định dự án và phương án sản xuất kinh doanh ứng dụng CNC trong nông nghiệp, thúc đẩy phát triển công nghệ cao trong nông nghiệp Đồng thời, quyết định này cũng bổ sung danh mục các công nghệ CNC được ưu tiên đầu tư phát triển, phù hợp với các mục tiêu của chính sách phát triển nông nghiệp bền vững Đây là bước tiến quan trọng nhằm thúc đẩy chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp thông qua việc ứng dụng công nghệ CNC theo đúng chỉ tiêu và ưu tiên của Chính phủ.
- Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/09/2019 của bộ tài nguyên và môi trường về quy định chi tiết nghị định số 01/2017/nđ-cp ngày 06 tháng 01 năm
Năm 2017, chính phủ đã tiến hành sửa đổi, bổ sung một số nghị định liên quan đến việc quy định chi tiết thi hành luật đất đai Đồng thời, các thông tư hướng dẫn thi hành luật đất đai cũng được điều chỉnh nhằm tăng cường hiệu quả quản lý đất đai Những cập nhật này nhằm đảm bảo sự phù hợp và minh bạch trong công tác quản lý đất đai của Nhà nước.