ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH QUẬN ỦY BÌNH THẠNH * Số 373 BC/QU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Bình Thạnh, ngày 03 tháng 8 năm 2022 BÁO CÁO Sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 19 NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm[.]
Trang 1ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
QUẬN ỦY BÌNH THẠNH
*
Số 373-BC/QU
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Bình Thạnh, ngày 03 tháng 8 năm 2022
BÁO CÁO
Sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng
và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập
- Thực hiện Công văn số 3937-CV/BTCTU ngày 08 tháng 7 năm 2022 của Ban Tổ chức Thành ủy về sơ kết 05 năm thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập (sau đây viết tắt là Nghị quyết số 19-NQ/TW); Ban Thường vụ Quận ủy báo cáo kết quả thực hiện như sau:
I VỀ TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT
1 Về công tác quán triệt, học tập Nghị quyết số 19-NQ/TW của các
cơ quan, đơn vị
Ngay sau khi Ban Thường vụ Thành ủy quán triệt Nghị quyết số 19-NQ/TW
và triển khai Chương trình hành động số 33-CTrHĐ của Ban Thường vụ Thành ủy
về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, Quận ủy tập trung xây dựng và ban hành
kế hoạch tổ chức thực hiện trong toàn đảng bộ1; chỉ đạo các cơ sở đảng, các cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức tuyên truyền, quán triệt, triển khai các nội dung Nghị quyết số 19-NQ/TW và các văn bản có liên quan2 đến cán bộ đảng viên, cán bộ lãnh đạo quản lý, công chức, viên chức, người lao động của các cơ quan,
tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc quận Qua đó, đã nâng cao nhận thức của cán bộ đảng viên, nhất là người đứng đầu các cơ sở đảng, cán bộ lãnh đạo, quản lý về mục tiêu, yêu cầu, ý nghĩa và nội dung Nghị quyết số 19-NQ/TW,
1 Kế hoạch số 122A-KH/QU ngày 10 tháng 6 năm 2019 của Ban Thường vụ Quận ủy về thực hiện Chương trình hành động số 33-CTrHĐ của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập
2 Kế hoạch số 206-KH/TU ngày 17 tháng 9 năm 2015 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Chỉ thị số 02-CT/TTg ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh thực hiện chủ trương tinh giản biên chế; Đề án số 05-ĐA/TU ngày 31 tháng 7 năm 2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc khối Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh
Trang 2từ đó góp phần đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn quận
2 Về xây dựng kế hoạch, chương trình hành động của cơ quan, đơn vị,
tổ chức, địa phương thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW, Chương trình hành động
số 33-CTrHĐ/TU
Hằng năm khi xây dựng chương trình làm việc, Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan, đơn vị đều đưa nội dung Nghị quyết số 19-NQ/TW, Chương trình hành động số 33-CTrHĐ/TU vào chương trình làm việc, đồng thời xây dựng các văn bản3 lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện để tiếp tục đổi mới
hệ thống tổ chức và quản lý, từng bước nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn quận
Lãnh đạo các cơ sở đảng, các cơ quan, đơn vị và hệ thống chính trị quận chấp hành và thực hiện nghiêm quy định của Bộ Chính trị về quản lý thống nhất biên chế của hệ thống chính trị, thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với trình độ chuyên môn, ngạch, chức danh nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; thu hút những người có đức, có tài vào làm việc trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập quận; đảm bảo chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư sau khi kiện toàn Thực hiện đúng quy trình xây dựng Đề án tinh giản biên chế và danh sách thuộc diện tinh giản biên chế tại từng đơn vị Người đứng đầu cơ quan, đơn vị chịu trách nhiệm trong
tổ chức triển khai thực hiện tinh giản biên chế đúng quy định, đúng hướng dẫn; đảm bảo kết quả việc tinh giản biên chế gắn với việc đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm Trên cơ sở danh mục vị trí việc làm, cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hợp lý để xác định biên chế phù hợp
Chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội phát huy vai trò giám sát, nhất là đối với công tác cán bộ nhằm đảm bảo tính thống nhất, khách quan, minh bạch, công khai, dân chủ theo quy định của pháp luật
3 Đề án số 01-ĐA/QU ngày 15 tháng 4 năm 2016 thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Công văn số 231-CV/QU ngày 03 tháng 9 năm 2021 về triển khai thực hiện Thông báo số 175-TB/TW ngày 19 tháng 6 năm 2020 của Bộ Chính trị; Đề án số 222/UBND ngày 03 tháng 9 năm 2015 về thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế giai đoạn 2015 - 2021; Kế hoạch số 145/KH-UBND ngày 10 tháng 7 năm 2019 về kiểm tra tình hình
sử dụng biên chế, công tác cán bộ năm 2019; Kế hoạch số 175/KH-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2019 về
thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề
tiếp tục đổi mới sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”;
Kế hoạch số 157/KH-UBND ngày 11 tháng 6 năm 2021 về triển khai Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập
Trang 3II KẾT QUẢ THỰC HIỆN
1 Về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị sự nghiệp công lập
Việc thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015, Kết luận số 17-KL/TW ngày 11 tháng 9 năm 2017 của Bộ Chính trị và Kết luận số 244-KL/TU ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Ban Thường vụ Thành ủy: Quận ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc việc tinh giản biên chế theo đề án của quận đề ra Hiện nay, trên địa bàn quận có 76 đơn vị sự nghiệp công lập;
số lượng các đơn vị thuộc quận giảm từ năm 2015 đến năm 2021 và không có
đơn vị nào được thành lập mới, cụ thể như sau:
- Năm 2017 trên địa bàn quận có 80 đơn vị trực thuộc, nhưng đến năm 2022 còn 76 đơn vị; do 02 đơn vị chuyển về Sở Y tế4, sáp nhập Ban Quản lý chợ Văn Thánh và Ban Quản lý chợ Thị Nghè thành Ban Quản lý chợ Thị Nghè - Văn Thánh; thực hiện sáp nhập Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp Bình Thạnh và Trung tâm Giáo dục thường xuyên Bình Thạnh thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Bình Thạnh trực thuộc
Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh
- Ủy ban nhân dân quận đang khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ sáp nhập Trung tâm Văn hóa quận và Trung tâm Thể dục - Thể thao quận
Về lĩnh vực giáo dục - đào tạo: Quận có 64 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo: 25 trường mầm non, 23 trường tiểu học 15 trường Trung học cơ sở, 01 trường Bồi dưỡng giáo dục quận
Về lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp: Có 03 đơn vị sự nghiệp công lập thuộc lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp: Trung tâm Chính trị quận, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận và Trường Trung cấp nghề Bình Thạnh
Về lĩnh vực y tế: thực hiện đổi mới, sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
phạm vi quản lý theo quy định, giảm 02 đơn vị y tế (Bệnh viện quận, Trung tâm
Y tế quận do thực hiện chuyển giao về Sở Y tế)
Về lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch: Có 03 đơn vị, gồm Trung tâm Văn hóa và Trung tâm Thể dục thể thao, Nhà thiếu nhi quận Thực hiện Nghị quyết
số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 04 năm 2015 của Ban Chấp hành Trung ương về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Nghị quyết
số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và
4 Bệnh viện quận, Trung tâm Y tế
Trang 4hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập và Nghị định số 120/2020/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ về việc quy định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập Hiện nay, quận đang thực hiện sắp xếp, tổ chức lại Trung tâm Văn hóa và Trung tâm Thể dục Thể thao thành Trung tâm Văn hóa - Thể thao quận Bình Thạnh
Về lĩnh vực sự nghiệp khác: Có 04 Ban Quản lý chợ, 02 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực và Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận Bình Thạnh; qua rà soát, điều kiện, số lượng người làm việc đảm bảo theo
quy định, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Bình Thạnh (tổng số
19 người) và Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận (tổng số 21 người)
2 Về quản lý biên chế và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Quận được phê duyệt số lượng người tinh giản giai đoạn 2015 - 2021 đạt tỷ lệ
10% so với 4.078 (Khối hành chính: 296, khối sự nghiệp 3.782) định biên được
giao năm 2015 là 408 người, cụ thể như sau: Năm 2015: Không có; năm 2016:
0,20% (08 người); năm 2017: 0,49% (20 người); năm 2018: 0,49% (20 người); năm 2019: 0,98% (40 người); năm 2020: 3,92% (160 người); năm 2021: 3,92%
(160 người) Kết quả từ năm 2016 cho đến nay, số lượng cán bộ công chức,
viên chức được tinh giản biên chế theo quy định là 05 trường hợp đạt 1,22% so với
408 trường hợp được phê duyệt5
Trong 6 tháng đầu năm 2022, Quận ủy đã chỉ đạo Ủy ban nhân dân quận tiếp tục tiến hành rà soát các đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế trong các
cơ quan, đơn vị trực thuộc quận để thực hiện tinh giản biến theo quy định Đồng thời, thực hiện tinh giản biên chế đối với nhân viên hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP và Nghị định 161/2019/NĐ-CP đối với các đơn vị
sự nghiệp giáo dục trên địa bàn quận
Về số lượng biên chế được giao:
- Năm 2017 tổng số biên chế được giao 4.146, trong đó: Khối Hành chính: 276; Khối Sự nghiệp: 3.373; Khối phường: 494; Hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/NĐ-CP: 03
- Năm 2021: Tổng số biên chế được giao 4.128, trong đó: Khối Hành chính 244; Khối Sự nghiệp: 3.164; Khối phường: 300; Hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/NĐ-CP: 420
5 Năm 2016: 02 trường hợp (ông Nguyễn Văn Tiến - Giám thị Trường Trung học cơ sở Lê Văn Tám; bà Đặng Bá
Quỳnh Anh - Giáo viên Trường mầm non 2); năm 2018: 01 trường hợp (ông Hà Phúc Thanh - Văn thư Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận) Năm 2019: 02 trường hợp (ông Lê Hữu Thanh - Chuyên viên Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận; ông Lê Xuân Điệp - Chuyên viên Phòng Kinh tế)
Trang 5So với từng khối thì tỷ lệ biên chế được giao của năm 2021 so với 2017
(không tính hợp đồng 68), giảm 18 biên chế
Kịp thời sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và giải quyết chế độ chính sách cán bộ, công chức; quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức toàn diện; sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ, có triển vọng, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện trong thực tiễn, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt; nâng dần tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ đưa vào quy hoạch nhằm tạo nguồn cán bộ có chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
Lãnh đạo giao biên chế đơn vị sự nghiệp của quận đảo bảo đúng số lượng biên chế được giao; đảm bảo việc phân loại viên chức theo vị trí việc làm, bố trí lại
cơ cấu viên chức theo đúng chuyên môn, nghiệp vụ
Tập trung lãnh đạo thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 19 tháng 5 năm 2018 của Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khoá XII và Chỉ thị số 28/CT-TTg ngày 18 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo quản lý đối với cán bộ, công chức, viên chức; quận tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý, đảm bảo trình độ chuyên môn, nâng cao chất lượng, năng lực cho cán bộ, công chức, viên chức nhằm đáp ứng tình hình thực tiễn đề ra
Bên cạnh đó, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho công chức, viên chức, cử đào tạo đúng đối tượng, điều kiệu tiêu chuẩn và sau đào tạo thực hiện bố trí, phân công công tác đúng chuyên môn, năng lực sở trường; từ đó, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quận có sự thay đổi lớn về số lượng và chất lượng, cơ cấu đội ngũ được trẻ hóa,
tỷ lệ có trình độ đại học, sau đại học ngày càng cao; chất lượng đội ngũ ngày càng được nâng cao cả trên hai mặt về bằng cấp - chứng chỉ và kỹ năng công tác - năng lực thực thi nhiệm vụ Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức bám sát nhiệm vụ, mục tiêu, đối tượng, nhất là tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ chủ chốt, cán bộ trong diện quy hoạch của quận
Thực hiện tốt việc sắp xếp, cơ cấu chức danh kế toán, y tế học đường tại các trường mầm non, phổ thông và các chức danh lái xe, bảo vệ, nhân viên phục vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập theo chỉ tiêu biên chế được giao và đúng định mức theo quy định tại Thông tư số 06/2015/ TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16 tháng 3 năm 2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định về danh mục khung vị trí việc làm và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở
Trang 6giáo dục mầm non công lập; Thông tư số 16/2017/BGDĐT ngày 12 tháng 7 năm 2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về danh mục khung vị trí việc làm
và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập Theo đó, định mức quận có 62 vị trí nhân viên kế toán, y tế, văn thư, thủ quỹ; hiện nay quận có 33 người đang làm việc và đang thực hiện tuyển dụng thêm
28 vị trí kế toán, y tế, văn thư, thủ quỹ Đồng thời, biên chế năm 2021 quận được giao 431 biên chế hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2010/NĐ-CP và hiện có
321 hợp đồng lao động theo Nghị định số 68/2010/NĐ-CP
3 Đẩy mạnh cung ứng dịch vụ sự nghiệp công lập theo cơ chế thị trường, thúc đẩy xã hội hóa dịch vụ sự nghiệp công
Đơn vị sự nghiệp tự chủ chi thường xuyên và chi đầu tư: Không có
Đơn vị sự nghiệp tự chủ chi thường xuyên: 06 đơn vị (Ban Quản lý chợ
Bà Chiểu, Ban Quản lý chợ Thị Nghè - Văn Thánh, Ban Quản lý chợ Thanh Đa, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng, Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng khu vực Bình Thạnh và Trường Trung cấp nghề)
Đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần chi thường xuyên: 68 đơn vị
Đơn vị do ngân sách Nhà nước đảm bảo chi thường xuyên: 02 đơn vị
(Trường Bồi dưỡng giáo dục quận và Trung tâm Chính trị quận)
Thực hiện chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập thành công ty cổ phẩn: Không có
Hiện nay, quận có 112 đơn vị thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo là các trường mầm non, mẫu giáo, nhóm trẻ tư thục tham gia cung ứng dịch vụ công trên địa bàn quận
4 Nâng cao năng lực quản trị của đơn vị sự nghiệp công lập
Lãnh đạo quan tâm bố trí đủ biên chế hành chính, sự nghiệp cho các phòng ban, đơn vị và các Ủy ban nhân dân phường phù hợp với vị trí việc làm và tình hình thực tế, đảm bảo thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, đảm bảo
số lượng công chức lãnh đạo và các chức danh chuyên môn; định kỳ quy hoạch,
bố trí, sắp xếp, điều động, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ quản lý theo đúng quy trình quy định, gắn với thực hiện chủ trương tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2015 của Bộ Chính trị và Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ6
6 Quận đã xây dựng và triển khai Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2015 - 2021, dự kiến số lượng người tinh giản giai đoạn 2015 - 2021 đạt tỷ lệ 10% so với 4.078 định biên được giao năm 2015 là 408 người; tuy nhiên việc
thực hiện gặp rất nhiều khó khăn, từ năm 2016 đến nay Thành phố chỉ xét duyệt 05 trường hợp
Trang 7Kết quả hợp nhất, sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập để thu gọn đầu mối, giảm biên chế: Số lượng các đơn vị thuộc quận có giảm từ năm
2015 đến năm 2021 và không có đơn vị nào được thành lập mới cụ thể như sau: Năm 2017 trên địa bàn quận có 104 đơn vị trực thuộc, nhưng đến năm 2022 còn
102 đơn vị; do 02 đơn vị chuyển về Sở Y tế7 và thực hiện sáp nhập Trung tâm
Kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp Bình Thạnh và Trung tâm Giáo dục thường xuyên Bình Thạnh thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên quận Bình Thạnh trực thuộc Ủy ban nhân dân quận, sáp nhập chợ Văn Thánh và chợ Thị Nghè thành Chợ Thị Nghè - Văn Thánh Đồng thời,
Ủy ban nhân dân quận đang khẩn trương hoàn chỉnh hồ sơ sáp nhập Trung tâm Văn hóa quận và Trung tâm Thể dục - Thể thao quận
Lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân quận ban hành Quy chế làm việc của
Ủy ban nhân dân quận nhiệm kỳ 2016 - 2021; ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của các cơ quan chuyên môn và các đơn vị sự nghiệp thuộc quận theo quy định; tính đến nay, quận ban hành mới 10 quy chế tổ chức và hoạt động của
08 cơ quan chuyên môn và 02 đơn vị sự nghiệp thuộc quận8; 20/20 Ủy ban nhân dân phường trên địa bàn quận đã ban hành Quy chế làm việc theo quy định Thành lập 02 đơn vị trực thuộc phòng chuyên môn quận9 (vẫn sử dụng biên chế
của đơn vị); tổ chức lại 01 đơn vị10 và đổi tên Ban Quản lý Đầu tư xây dựng công trình quận thành Ban Quản lý Dự án đầu tư xây dựng khu vực theo Quyết định số 4719/QĐ-UBND ngày 23 tháng 10 năm 2018 của Ủy ban nhân dân thành phố; việc bổ nhiệm các chức danh lãnh đạo quản lý của các đơn vị đảm bảo theo quy định và số lượng biên chế của các đơn vị khi chuyển đổi, sáp nhập thấp hơn so với trước khi tổ chức lại
Đảm bảo thực hiện hoàn thành chủ trương Trưởng Ban Tuyên giáo Quận ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâm Chính trị quận
Việc thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất quận trên cơ sở chuyển đổi từ
Ban Bồi Thường giải phóng mặt bằng quận (đang chờ Sở Nội vụ triển khai
Đề án)
5 Hoàn thiện cơ chế tài chính
Lãnh đạo thực hiện đúng quy định về cơ chế tài chính đối với các đơn vị
sự nghiệp công lập theo mức độ tự chủ khác nhau về tài chính; đối với đơn vị đã
7 Bệnh viện quận, Trung tâm Y tế quận
8 Phòng Nội vụ, Phòng Tư pháp, Thanh tra quận; Văn phòng Ủy ban nhân dân quận, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Giáo dục và Đào tạo, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Phòng Y tế; Trung tâm Thể dục Thể thao quận, Trung tâm Y tế
9 Thành lập Ban Tiếp công dân quận trực thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân quận; thành lập Đội Quản lý trật tự
đô thị trực thuộc Phòng Quản lý đô thị
10 Tổ chức lại Trung tâm Y tế dự phòng thành Trung tâm Y tế
Trang 8tự chủ về tài chính, được trả lương theo kết quả hoạt động; đối với đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, thực hiện trả lương theo ngạch, bậc, chức vụ
và các khoản phụ cấp theo quy định hiện hành
6 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
Thường xuyên nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung pháp luật về công chức, viên chức, đội ngũ nhà giáo và pháp luật có liên quan nhằm hoàn thiện cơ chế pháp luật trong quản lý, sử dụng công chức, viên chức; đẩy mạnh thực hiện phân cấp, ủy quyền cho các đơn vị trên cơ sở các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Thành phố
Thực hiện tốt tiêu chí đánh giá kết quả công chức, viên chức trong thực hiện nhiệm vụ được giao; tăng cường chỉ đạo phối hợp giữa cơ quan, đơn vị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập; phân định rõ quyền hạn gắn với trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập; tăng cường công khai, minh bạch và trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao Tập trung đẩy mạnh công tác kiểm tra11, giám sát, kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm khi thực hiện nhiệm vụ được giao đối với đơn vị sự nghiệp công lập; qua đó góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các đơn vị
sự nghiệp công lập thuộc quận
7 Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng
Định kỳ hằng năm khi xây dựng chương trình làm việc, Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận và các cơ quan, đơn vị đều đưa nội dung Nghị quyết số 19-NQ/TW vào chương trình làm việc, đồng thời xây dựng các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo
tổ chức thực hiện để tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập Qua đó, tất cả các đơn vị trong hệ thống chính trị quận đều chấp hành và thực hiện nghiêm quy định của Bộ Chính trị về quản lý thống nhất biên chế của hệ thống chính trị, thực hiện mục tiêu tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với trình độ chuyên môn, ngạch, chức danh nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy; đảm bảo chế độ chính sách
đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động dôi dư sau khi kiện toàn III NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ
Qua 05 năm triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quận
11 Kế hoạch số 145/KH-UBND ngày 10 tháng 7 năm 2019 về kiểm tra tình hình sử dụng biên chế, công tác cán bộ năm 2019
Trang 9từng bước đi vào nền nếp, hoạt động hiệu quả, phân định rõ nhiệm vụ quyền hạn của từng đơn vị; từng vị trí việc làm tại các cơ quan, đơn vị đảm bảo số lượng biên chế,
số lượng người làm việc tương ứng theo quy định; quy chế tổ chức và hoạt động của các đơn vị thuộc quận được củng cố, điều chỉnh kịp thời sát với chức năng nhiệm vụ; việc tuyển dụng, bố trí công chức, viên chức đúng theo quy định của pháp luật, phù hợp với trình độ chuyên môn tạo điều kiện để công chức, viên chức phát huy năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
Chất lượng đội ngũ viên chức quận ngày càng được nâng lên về trình độ chuyên môn, tin học, ngoại ngữ, trình độ lý luận chính trị; quan tâm rà soát, điều chỉnh thường xuyên vị trí việc làm khi có sự biến động về tổ chức để hoàn thiện từng vị trí việc làm trong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị
sự nghiệp nhằm đảm bảo số lượng biên chế, số lượng người làm việc tương ứng theo quy định Từng bước giao quyền tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập, góp phần tăng tính chủ động và thuận lợi trong công tác quản lý về biên chế, nhân sự Ngoài phần kinh phí ngân sách cấp, các đơn vị sự nghiệp được giao quyền
tự chủ tích cực khai thác các nguồn thu sự nghiệp, bảo đảm chi tiêu hiệu quả, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện định mức chi tiêu để tăng thu nhập cho viên chức và người lao động thuộc đơn vị mình
Thực hiện mô hình kiêm nhiệm chức danh Trưởng Ban Tuyên giáo Quận ủy đồng thời Giám đốc Trung tâm Chính trị quận đã giúp cho công tác lãnh đạo, chỉ đạo được thuận lợi hơn, đặc biệt trong việc điều hành, tăng cường vai trò lãnh đạo của Ban Thường vụ Quận ủy đối với công tác bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên ở cơ sở Việc phối hợp giữa công tác tuyên giáo về tuyên truyền, quán triệt các văn bản, nghị quyết của cấp ủy đảng và nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng chính trị của Trung tâm Chính trị quận được thuận lợi hơn, thống nhất trong nội dung quán triệt, bồi dưỡng đến cán bộ, công chức, viên chức
và đảng viên; góp phần tinh giản 01 biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao
Tuy nhiên, số đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi phí hoạt động còn thấp, chưa đảm bảo qua từng năm theo chỉ tiêu của thành phố; nguyên nhân là do các cơ sở giáo dục, đào tạo bị khống chế bởi mức trần học phí được quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ nên nguồn thu tại các cơ sở giáo dục đào tạo không đảm bảo bù đắp chi phí để chuyển sang loại hình tự đảm bảo kinh phí hoạt động
IV ĐỀ XUẤT
Việc thực hiện tinh giản biên chế, sáp nhập các đơn vị sự nghiệp công lập nên tùy theo đặc điểm tình hình từng địa phương, không nên áp dụng chung cho toàn quận, huyện thuộc Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng và cả nước nói chung
Trang 10Số biên chế được giao cho khối giáo dục hằng năm trên 3.000 người tuy nhiên
số lượng người làm việc tại khối giáo dục được tính theo định mức số lớp và
học sinh theo quy định, nếu thực hiện tinh giản biên chế thì số lượng người
làm việc của khối giáo dục sẽ thiếu, ảnh hưởng đến hoạt động giáo dục của các
đơn vị Ngoài ra, các đơn vị được bố trí công tác theo Đề án vị trí việc làm
mà quận là một trong những quận có dân số đông, yêu cầu giải quyết công việc
cho người dân rất lớn, số lượng biên chế của các đơn vị còn thiếu do chưa
tuyển dụng đủ chỉ tiêu biên chế đã giao hằng năm nên việc tinh giản biên chế của
các đơn vị cũng ảnh hưởng đến các hoạt động của đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ
được giao
Nơi nhận:
- Thường trực Thành ủy,
- Ban Tổ chức Thành ủy,
- Ban Thường vụ Quận ủy,
- Lưu Văn phòng Quận ủy,
Ban Tổ chức Quận ủy
T/M BAN THƯỜNG VỤ
BÍ THƯ
Vũ Ngọc Tuất
Người ký: Vũ Ngọc Tuất Email: Vu Ngoc Tuat@QUQBT
Cơ quan: Thành ủy Hồ Chí Minh Thời gian ký: 11.08.2022 04:48:18 +07:00