Copy Of (3) 01 Bao Cao Tinh Gian Bien Che Gd 2016-2021.Pdf

Đánh giá kết quả triển khai thực hiện: Sau khi tiếp thu Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị, về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức,

ỦY BAN NHÂN DÂN

HUYỆN LẤP VÒ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: /BC-UBND Lấp Vò, ngày tháng năm 2022

BÁO CÁO Kết quả thực hiện chính sách tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021 trên địa bàn Huyện; kết quả thực hiện quy định chức danh, số lượng, chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách

và các chức danh khác ở xã, thị trấn và ở ấp, khóm

I Thực hiện chính sách tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021

1 Kết quả thực hiện

1.1 Tinh giản đối với biên chế các cơ quan hành chính

Tổng số biên chế được giao năm 2021 là: 108 người, giảm so với biên chế

được giao năm 2016 (120 biên chế) là giảm 12 người (tỷ lệ 10%);

Tổng số biên chế thực tế có mặt năm 2021 là: 100 cán bộ, công chức, giảm

so với số biên chế được giao năm 2016 (120 biên chế) là giảm 20 người (trong đó

số người đã tinh giản trong thời gian qua là 06 công chức) (tỷ lệ 16,67%), nhu cầu

biên chế cần tuyển dụng 05 biên chế (Hiện nay, Huyện Lấp Vò thực hiện quy trình tiếp nhận công chức không qua thi tuyển cho 05 công chức cấp xã thành công chức cấp huyện), còn khuyết 03 biên chế

1.2 Tinh giản đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân Huyện

- Tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập (hưởng lương

từ ngân sách nhà nước) được giao năm 2021 (1.918 biên chế) giảm so với số biên chế đã được HĐND Tỉnh duyệt năm 2016 (1.946 biên chế) là 28 người, (tỷ lệ 1,44

%)

- Tổng số người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập hiện có là 1.847 viên chức, số người đã tinh giản trong thời gian qua 166 viên chức (tỷ lệ

8,53%)

1.3 Đánh giá kết quả triển khai thực hiện:

Sau khi tiếp thu Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị,

về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Ủy ban nhân dân Huyện đã tổ chức Hội nghị triển khai quán triệt Nghị quyết và sao gửi văn bản đến các cơ quan, đơn vị trực thuộc Đồng thời yêu cầu các các cơ quan, đơn vị triển khai, quán triệt đến cán bộ, công chức, viên chức nhằm tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong toàn huyện Sau hội nghị triển khai của

UBND Huyện, đa số các cơ quan, đơn vị đã kịp thời tổ chức triển khai tới cán bộ, công chức, viên chức, tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được quán triệt trên 90%

Đồng thời, triển khai Kế hoạch 01-KH/TU ngày 28/10/2015 của Tỉnh ủy thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị, về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Công Văn số 121/UBND-HC ngày 03/4/2017 của UBND Tỉnh về việc triển khai Chỉ thị 02/CT-TTg ngày 06/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực hiện Chủ trương tinh giản biên chế Đề cao trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện

Huyện luôn quan tâm chỉ đạo, quán triệt, nâng cao nhận thức trách nhiệm của các cơ quan hành chính trực thuộc về quan điểm, mục tiêu, nội dung, yêu cầu đổi mới phương thức lãnh đạo, tinh giản, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức, cán bộ trong tình hình mới; coi đây là nhiệm vụ chính trị then chốt để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện hoàn thành chỉ tiêu, mục tiêu nhiệm

vụ được giao

- Khó khăn, nguyên nhân

+ Khó khăn: việc rà soát đối tượng để thực hiện chính sách tinh giản biên chế có hạn chế về trình độ năng lực, chuyên môn, không làm được việc hoặc làm việc với chất lượng, hiệu quả thấp vẫn còn nhưng chưa được đánh giá nhận xét cuối năm đúng thực tế, chưa mạnh dạn đưa vào tinh giản biên chế, chỉ đến khi cán

bộ, công chức, viên chức có nguyện vọng, nhu cầu mới đưa vào diện tinh giản biên chế

+ Nguyên nhân: Còn nể nang, né tránh, ngại va chạm nên công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức chưa đúng thực chất

1.4.Kết quả chuyển đổi số đơn vị sự nghiệp công lập sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và xã hội hóa, thay thế nguồn trả lương từ ngân sách nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp

Số đơn vị sự nghiệp công lập đã thực hiện thay thế trả lương từ ngân sách nhà nước bằng việc trả lương từ nguồn thu sự nghiệp: 01 đơn vị, cụ thể Trung tâm Phát triển Quỹ đất Huyện trước năm 2017 là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc

Ủy ban nhân dân Huyện được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động 100% Sau khi sáp nhập Trung tâm Phát triển Quỹ đất Huyện vào Ban Quản lý Dự

án thành Ban Quản lý Dự án và Phát triển Quỹ đất Huyện thì đơn vị Ban Quản lý

Dự án và Phát triển Quỹ đất Huyện tự chủ, tự đảm bảo kinh phí hoạt động 100%

2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng

- Hàng năm, Ủy ban nhân dân Huyện cử 819 lượt cán bộ, công chức, viên

chức (Cấp Huyện 487 lượt cán bộ, công chức, viên chức Cấp xã, thị trấn 332 lượt

CBCC) tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn theo Kế hoạch và chỉ tiêu hằng

năm phân bổ do UBND Tỉnh tổ chức Đồng thời, tổ chức cho 878 lượt cán bộ, công chức, viên chức (Cấp Huyện 312 lượt CBCCVC Cấp xã, thị trấn 575 lượt CBCC) tham gia các lớp bồi dưỡng do UBND Huyện tổ chức

Kinh khí thực hiện từ nguồn kinh phí Tỉnh hoặc Huyện, đảm bảo phù hợp với quy định pháp luật

- Ủy ban nhân dân Huyện chưa xây dựng lộ trình đào tạo, chuẩn hóa đối với những người hoạt động không chuyên trách chỉ có bằng nghề; bằng tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị, trung cấp lý luận chính trị, trung cấp lý luận chính trị - hành chính đến 31/12/2025 theo Kết luận số 492-TB/TU ngày 26/05/2021 của Tỉnh ủy

và Công văn chỉ đạo số 389/UBND-TCD-NC ngày 12/07/2021 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh; Nguyên nhân do đa số những người hoạt động không chuyên trách chỉ

có bằng nghề; bằng tốt nghiệp cao cấp lý luận chính trị, trung cấp lý luận chính trị, trung cấp lý luận chính trị - hành chính là các Bí thư, Trưởng ban công tác mặt trận

ấp, khóm đều lớn tuổi nên công tác xây dựng lộ trình đào tạo, chuẩn hóa không xây dựng được

3 Xây dựng, hoàn thiện Đề án vị trí việc làm, công tác phê duyệt Danh mục vị trí việc làm

Hàng năm, UBND Huyện đều tiến hành rà soát và hoàn thiện bản mô tả công việc và khung năng lực từng vị trí việc làm theo danh mục vị trí việc làm theo danh mục vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính của Tỉnh được phê duyệt tại Quyết định số 2028/QĐ-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Bộ Nội vụ, tiến hành rà soát, xây dựng lại cơ cấu ngạch, danh mục vị trí việc làm của cơ quan, đơn

vị trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và danh mục vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp của Tỉnh được phê duyệt tại Quyết định số 1415/QĐ-UBND-HC ngày 15 tháng 11 năm 2018 của

Ủy ban nhân dân Tỉnh về việc phê duyệt danh mục vị trí việc làm trong các đơn vị

sự nghiệp công lập của tỉnh Đồng Tháp năm 2018 Tiến độ thực hiện đạt 100%

II Kết quả thực hiện quy định chức danh, số lượng, chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác ở

xã, phường, thị trấn và ở ấp, khóm

1 Công tác tổ chức triển khai:

Thực hiện Nghị quyết số 260/2019/NQ-HĐND ngày 16 tháng 7 năm 2019 của Hội đồng nhân dân Tỉnh, ban hành Quy định về chức danh, số lượng, chế độ,

chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác ở xã, phường, thị trấn và ở ấp, khóm thuộc tỉnh Đồng Tháp; Nghị quyết số

398/2020/NQ-HĐND ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân Tỉnh

Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về chức danh, số lượng, chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác ở xã, phường, thị trấn và ở ấp, khóm thuộc tỉnh Đồng Tháp ban hành kèm theo Nghị quyết số 260/2019/NQ-HĐND ngày 16 tháng 7

năm 2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp, Uỷ ban nhân dân Huyện đã tổ chức triển khai đến các đồng chí lãnh đạo chủ chốt các ban ngành, đoàn thể huyện

và UBND các xã, thị trấn, đồng thời chỉ đạo UBND các xã, thị trấn tổ chức Hội nghị triển khai ờ cấp mình đến từng cán bộ, công chức và Đảng viên; các xã, thị trấn tham mưu thực hiện các nội dung có liên quan theo tin thần Nghị quyết đảm bảo theo quy định

Nhìn chung, công tác triển khai Nghị quyết số 260, Nghị quyết 398 của Hội đồng nhân dân Tỉnh được triển khai sâu rộng đến cán bộ, công chức, đảng viên, hội viên, đoàn viên nắm và thực hiện đúng theo quy định

2 Kết quả thực hiện (bố trí chức danh, số lượng, chi mức phụ cấp, trợ

cấp, phụ cấp kiêm nhiệm, một số chế độ chính sách khác…)

2.1 Kết quả việc sắp xếp các chức danh đối với người hoạt động không chuyên trách theo Nghị quyết 260/2019/NQ-HĐND

Huyện Lấp vò có 13 xã, thị trấn, trong đó có 08 xã loại 1 và 5 xã loại 2; có

66 khóm, ấp

- Thực trạng, kết quả sắp xếp người hoạt động không chuyên trách cấp xã:

172 người; số người sau sắp xếp 150 người; giải quyết chế độ thôi việc cho 38 những NHĐKCT cấp xã dôi dư sau khi sắp xếp theo Nghị quyết số

260/2019/NQ-HĐND, tổng số kinh phí trợ cấp thôi việc là 1.182.315.000 đồng (Bằng chữ: Một

tỷ, một trăm tám mươi hai triệu, ba trăm mười lăm ngàn đồng); giải quyết chế độ

thôi việc cho 01 Nhân viên Quân báo – Thông tin, Ban Chỉ huy Quân sự xã Định

An theo Nghị quyết 317/2020/NQ-HĐND ngày 21/4/2020 của Hội đồng nhân dân Tỉnh, kinh phí thực hiện là 22.350.000 đồng

- Thực trạng, kết quả sắp xếp người hoạt động không chuyên trách ấp 264

người; số người sau sắp xếp 132 người (Trong đó Bí thư chi bộ kiêm Trưởng ấp:

66 người; Phó Bí thư chi bộ kiêm Trưởng ban công tác Mặt trận ấp: 66 người)

2.2 Việc bố trí kinh phí bảo đảm chi cho các chức danh không chuyên trách cấp xã, ấp

UBND Huyện phân bổ dự toán kinh phí cho các xã, thị trấn bằng với định mức phân bổ theo Quyết định của UBND Tỉnh

Việc chi mức phụ cấp, trợ cấp phụ cấp kiêm nhiêm đối với các chức danh không chuyên trách cấp xã, ấp thực hiện đảm bảo theo Nghị quyết số 260/2019/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân tỉnh

3 Kết quả thực hiện chế độ trợ cấp theo bằng đối với những người

hoạt động không chuyên trách cấp xã và ở ấp, khóm (áp dụng từ ngày 01/01/2021 đến ngày 31/12/2025) có bằng chính trị, bằng nghề:

Thực hiện duyệt danh sách chi trợ cấp bằng chính trị, bằng nghề cho 17 người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp, khóm

4 Khó khăn, kiến nghị, đề xuất:

- Khó khăn:

Sau khi sắp xếp những người hoạt động không chuyên trách ở xã, thị trấn

số lượng có giảm, công việc tăng, áp lực công việc lớn nhưng phụ cấp những người hoạt động không chuyên trách ở xã, thị trấn tăng thấp, từ đó dẫn đến hiện nay người hoạt động không chuyên trách xã xin nghỉ việc ngày càng nhiều

Kinh phí hoạt động của ấp còn thấp, do đó việc chi cho những người trực tiếp tham gia công việc của ấp không đảm bảo từ đó tinh thần, tư tưởng các đoàn thể ấp giảm sút làm ảnh hưởng đến các phong trào hoạt động của ấp cũng như của xã

- Kiến nghị: Cấp có thẩm quyền cần có chính sách, lộ trình tiếp tục nâng mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách xã, thị trấn phù hợp với nhiệm vụ đã được phân công theo chức danh Đồng thời, ngoài 2 chức danh của

ấp, các chức danh còn lại cũng cần được xem xét nâng mức phụ cấp, hỗ trợ để các hoạt động chính trị tại địa phương được thực hiện tốt hơn

III Sử dụng biên chế, số người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập của ngành Giáo dục và Đào tạo và

Y tế

- Số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập hiện có là 1.807 viên chức

- Số lượng đã tuyển dụng trong những năm 2021: 159 viên chức

- Số lượng, tỷ lệ (%) đã tinh giản trong những năm 2021: 89 viên chức

- Ủy ban nhân dân Huyện thường xuyên quan tâm lãnh đạo thực hiện tốt công tác tuyển dụng công chức cấp xã và viên chức cấp huyện đảm bảo đúng theo quy định Qua đó, tuyển chọn đội ngũ công chức cấp xã và viên chức cấp huyện có

đủ trình độ, năng lực, đáp ứng tốt yêu cầu công tác trong thời kỳ hội nhập quốc tế, đặc biệt từng bước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã và viên chức cấp huyện vừa hồng, vừa chuyên, góp phần thực hiện tốt chủ trương chính quyền phục

vụ, thân thiện, gần dân, sát dân

- Hàng năm, Ủy ban nhân dân Huyện lập Kế hoạch sử dụng biên chế hành chính, biên chế sự nghiệp theo quy định, căn cứ vào chỉ tiêu biên chế hành chính,

sự nghiệp được Ủy ban nhân dân Tỉnh giao từ đầu năm Đồng thời, nâng cao chất

lượng công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức gắn với tiêu chuẩn chức danh theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm Tiếp tục cơ cấu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo ngạch, chức danh, nghề nghiệp, vị trí việc làm và trình

độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định

Trên đây là Báo cáo kết quả thực hiện chính sách tinh giản biên chế giai đoạn 2016 - 2021; kết quả thực hiện quy định chức danh, số lượng, chế độ, chính sách đối với những người hoạt động không chuyên trách và các chức danh khác ở

xã, thị trấn và ở ấp, khóm của Ủy ban nhân dân huyện Lấp Vò./

Nơi nhận:

- TT HĐND Tỉnh;

- Sở Nội vụ;

- TT HĐND Huyện;

- CT và các PCT UBND Huyện;

- CVP HĐND và UBND Huyện;

- Lưu: VT, NV(H), 02b

TM ỦY BAN NHÂN DÂN

CHỦ TỊCH

Nguyễn Thị Nhanh