Mục đích Xác định số lượng, danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022 – 2025; xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sốn
Trang 1Số: 55/KH- UBND TT Lâm Thao, ngày 06 tháng 9 năm 2022
KẾ HOẠCH
Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ làm nông, lâm, ngư nghiệp
có mức sống trung bình năm 2022
Thực hiện Kế hoạch số 163/KH-UBND ngày 30/8/2022 của UBND huyện Lâm Thao về việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình năm 2022; Hướng dẫn số 1219/HD-BCĐ ngày 31/8/2022 của Ban chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo về một số nội dung thực hiện rà soát hộ nghèo, cận nghèo năm 2022 UBND thị trấn Lâm Thao xây dựng Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình năm 2022 trên địa bàn như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích
Xác định số lượng, danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2022 – 2025; xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn làm căn cứ thực hiện các chính sách giảm nghèo và an sinh xã hội; đồng thời đánh giá kết quả thực hiện chương trình mục tiêu giảm nghèo của địa phương
2 Yêu cầu
Tổ chức rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình phải thực hiện đúng quy trình quy định tại
Quyết định số 24/2021/QĐ-CP ngày 16/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ (gọi tắt là Quyết định số 24); Hướng dẫn tại Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH ngày 18/7/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (gọi tắt là Thông tư số 07);
Thông tư số 02/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30/3/2022 của Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Thông tư số 07/2021/TT-BLĐTBXH
ngày 18/7/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (gọi tắt là Thông tư số 02)
và theo đúng nội dung Kế hoạch này dưới sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, giám sát của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể
Rà soát từ khu dân cư, trực tiếp đối với từng hộ gia đình, đảm bảo chính xác, khách quan, khoa học, công khai, dân chủ, đúng quy trình, đúng đối tượng, đúng thực trạng, không trùng lắp, bỏ sót đối tượng, tạo được sự đồng thuận của người dân
II NỘI DUNG
1 Chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ có mức sống trung bình
Thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 3, Nghị định số 07/2021/NĐ-CP:
Trang 2a) Chuẩn hộ nghèo
- Khu vực thành thị: Là hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ 2.000.000 đồng trở xuống và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt dịch vụ
xã hội cơ bản trở lên
b) Chuẩn hộ cận nghèo
- Khu vực thành thị: Là hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ 2.000.000 đồng trở xuống và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt dịch
vụ xã hội cơ bản
c) Chuẩn hộ làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình
- Khu vực thành thị: Là hộ gia đình có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng
2 Phạm vi, đối tượng rà soát
2.1 Phạm vi rà soát: Toàn bộ các hộ gia đình có hộ khẩu thường trú hoặc đã
đăng ký tạm trú và sinh sống từ 06 tháng trở lên trên địa bàn
2.2 Đối tượng rà soát:
- Các hộ gia đình thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021
- Các hộ gia đình không thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2021 nhưng có giấy đăng ký rà soát( theo mẫu)
3 Lực lượng, quy trình, phương pháp rà soát
3.1 Lực lượng rà soát:
Ban chỉ đạo rà soát thị trấn, trưởng khu dân cư và rà soát viên
- UBND thị trấn thành lập Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình năm 2022 gồm: Trưởng ban là Chủ tịch UBND; Phó ban là Phó chủ tịch UBND thị trấn phụ trách khối; công chức Văn hóa- Xã hội phụ trách Lao động - Thương binh và Xã hội là ủy viên Thường trực; Các thành viên khác bao gồm: công chức được giao nhiệm vụ làm công tác tài chính, y tế, giáo dục, xây dựng, thông tin và truyền thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn và các trưởng khu trên địa bàn UBND thị trấn mời các ông, bà là chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, Chủ tịch Hội Nông dân, Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh, Bí thư Đoàn thanh niên tham gia thành viên Ban chỉ đạo
- Tổ chức lực lượng rà soát: Các khu dân cư thành lập tổ rà soát Thành phần: Trưởng khu dân cư là tổ trưởng, các rà soát viên gồm: trưởng ban công tác mặt trận, chi hội trưởng các chi hội: Nông dân, Phụ nữ, Cựu chiến binh, Đoàn thanh niên…là những người có tinh thần trách nhiệm, có kinh nghiệm khảo sát; am hiểu về đặc điểm
hộ gia đình; thông thuộc địa bàn; có sức khỏe
3.2 Quy trình rà soát( Có Hướng dẫn riêng)
- Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ hàng năm thực hiện theo quy định tại Điều 4, Quyết định số 24
Trang 3- Rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo thường xuyên hàng năm thực hiện theo quy định tại Điều 5, Quyết định số 24
- Xác định hộ có mức sống trung bình thực hiện theo quy định tại Điều 6, Quyết định số 24
3.3 Phương pháp rà soát:
- Đối với rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo: Là phương pháp khảo sát thu thập thông tin của hộ gia đình để ước lượng thu nhập và xác định mức độ thiếu hụt các dịch
vụ xã hội cơ bản của hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy định tại Điều 3,Nghị định số 07
- Đối với hộ có mức sống trung bình: Là phương pháp xác định thu nhập của hộ gia đình trong vòng 12 tháng, trước thời điểm rà soát, không tính khoản trợ cấp hoặc trợ giúp xã hội từ ngân sách nhà nước vào thu nhập của hộ gia đình
4 Thời gian thực hiện rà soát, xác định và tổng hợp, báo cáo kết quả
4.1 Đối với rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo định kỳ hàng năm:
- Thời gian rà soát: Từ ngày 08/9/2022 đến hết ngày 14/12/2022
- Chế độ báo cáo:
+ Trước ngày 24/10/2022, các khu dân cư báo cáo kết quả sơ bộ rà soát hộ
nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn khu về UBND thị trấn qua Công chức Văn hóa- Xã hội( phụ trách Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp báo cáo UBND huyện
+ Trước ngày 14/11/2022, các khu dân cư báo cáo chính thức kết quả rà soát hộ
nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn khu về UBND thị trấn qua Công chức Văn hóa- Xã hội( phụ trách Lao động - Thương binh và Xã hội) để tổng hợp báo cáo UBND huyện
+ Từ ngày 15/12/2022, UBND thị trấn lập danh sách cấp thẻ BHYT các đối
tượng hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình năm 2022 gửi về UBND huyện qua Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện
theo quy định
4.2 Đối với rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo thường xuyên
- Thời gian rà soát: Mỗi tháng 01 lần, thực hiện từ ngày 15 hàng tháng (từ tháng
02 đến tháng 9)
- Chế độ báo cáo: Ngày 05 hàng tháng, Chủ tịch UBND thị trấn tổng hợp báo cáo về kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo thường xuyên trên địa bàn (nếu có) với
Chủ tịch UBND huyện (qua Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện)
4.3 Xác định hộ có mức sống trung bình
Thực hiện từ ngày 10 hàng tháng, Chủ tịch UBND thị trấn tổng hợp báo cáo Chủ
tịch Ủy ban nhân dân huyện về kết quả xác định hộ có mức sống trung bình (qua Phòng Y tế làm đầu mối, căn cứ Khoản 3, Điều 9, Quyết định số 24)
5 Cơ sở dữ liệu về hộ nghèo, hộ cận nghèo
Ứng dụng công nghệ thông tin trong việc rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chỉ đạo của UBND huyện
Trang 4III KINH PHÍ
Kinh phí thực hiện rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp nào do ngân sách cấp đó bảo đảm theo quy định hiện hành
IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Công chức Văn hóa- Xã hội (phụ trách Lao động- TB& Xã hội)
- Tham mưu UBND thị trấn xây dựng, triển khai kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình năm 2022; Tham mưu Quyết định thành lập Ban chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ
có mức sống trung bình năm 2022, tham mưu cho Trưởng Ban chỉ đạo phân công nhiệm vụ cho các thành viên phụ trách các khu dân cư trên địa bàn
- Tham mưu Ban chỉ đạo tổ chức hướng dẫn khu dân cư quy trình và cách thức
rà soát, phân loại hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm và xác định thu nhập của hộ có mức sống trung bình; in ấn, cấp phát các biểu mẫu, phiếu điều tra phục vụ cho công tác
rà soát và các biểu mẫu tổng hợp báo cáo
- Tham mưu Ban chỉ đạo tổ chức kiểm tra hoặc phúc tra kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn trong trường hợp thấy kết quả rà soát chưa phù hợp với tình hình thực tế của địa phương hoặc có đơn khiếu nại
- Tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân huyện về kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo thời gian quy định
2 Trạm Y tế: Chủ trì trong việc tổng hợp, báo cáo về hộ làm nông nghiệp, lâm
nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình năm 2022 về Phòng Y tế huyện (căn cứ khoản 3, điều 9, Quyết định số 24)
3 Bộ phận Tài chính- Kế toán
Cân đối, chuẩn bị kinh phí chi cho tổ chức thực hiện rà soát, xác định hộ nghèo,
hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình năm 2022; hướng dẫn thanh, quyết toán kinh phí bảo đảm đúng theo quy định
4 Công chức Văn phòng- Thống kê
Phối hợp, cung cấp các thông tin, số liệu liên quan đến cuộc điều tra: mã vùng địa phương, các số liệu về dân số, số hộ dân cư trên địa bàn…để làm cơ sở tính tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo và phục vụ xây dựng cơ sở dữ liệu sau điều tra
5 Công chức Văn hóa- Xã hội, Đài truyền thanh
Tổ chức tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh về mục đích, ý nghĩa, yêu cầu
của cuộc rà soát, xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có mức sống trung bình năm
2022 Giúp cho nhân dân hiểu được các tiêu chí tiếp cận đo lường nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2022- 2025, quy trình rà soát là dựa vào thực tế nhân khẩu, việc làm, tài sản, tư liệu sản xuất, điều kiện sinh hoạt của hộ gia đình để thực hiện đánh giá
6 Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể
Chỉ đạo, hướng dẫn Ban công tác Mặt trận, các chi hội đoàn thể khu dân cư tham gia đội ngũ rà soát viên; thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giám sát việc thực hiện
Trang 5quy trình rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và quy trình xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình năm 2022
7 Ban chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình năm 2022
- Giao cho các thành viên trong Ban Chỉ đạo được phân công phụ trách các khu dân cư thực hiện chỉ đạo, kiểm tra, giám sát quá trình rà soát, xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình năm 2022; xem xét giải quyết những vướng mắc từ khu mình phụ trách thuộc thẩm quyền Ban Chỉ đạo hoặc báo cáo Trưởng ban chỉ đạo để giải quyết kịp thời Chịu trách nhiệm về độ chính xác của kết quả rà soát, xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ, có mức sống trung bình trước Trưởng ban chỉ đạo
- Tổ chức xác định hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình khi nhận được giấy đề nghị của hộ gia đình
- Tham mưu Chủ tịch UBND thị trấn Ban hành Quyết định công nhận danh sách
hộ nghèo, hộ cận nghèo; danh sách hộ thoát nghèo, hộ thoát cận nghèo và cấp Giấy chứng nhận hộ nghèo, hộ cận nghèo; công nhận hộ làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp có mức sống trung bình
8 Các khu dân cư
- Triển khai thực hiện kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn khu dân cư
- Phổ biến, tuyên truyền mục đích, ý nghĩa, yêu cầu của công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ có mức sống trung bình hàng năm; chủ động phát hiện hộ gia đình gặp khó khăn, biến cố rủi ro trong năm để hướng dẫn hộ gia đình lập giấy đăng ký rà soát
- Tổ chức lực lượng rà soát viên thực hiện công tác rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo và xác định hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình trên địa bàn Thực hiện nghiêm túc việc tổ chức rà soát theo đúng các bước và quy trình rà soát đã được hướng dẫn, đảm bảo đúng tiến độ điều tra
- Trưởng khu dân cư là thành viên Ban chỉ đạo rà soát, chịu trách nhiệm về kết quả điều tra, rà soát xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình năm 2022 tại khu dân cư trước Chủ tịch UBND thị trấn
- Báo cáo kết quả rà soát về Ban Chỉ đạo (qua cán bộ Lao động- Thương binh và
Xã hội) kịp thời, đúng tiến độ kế hoạch đề ra để tiến hành lập danh sách người thuộc
hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình được hỗ trợ mua cấp thẻ BHYT năm 2023 đảm bảo kịp thời
*Lưu ý: Để đảm bảo việc cấp thẻ BHYT và lập sổ quản lý hộ, sau khi có kết quả
chính thức danh sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông nghiệp có mức sống trung bình, đề nghị các ông bà trưởng khu thu nộp xác nhận cư trú của hộ do công an cấp; CCCD photo, số điện thoại của các thành viên trong hộ chưa có BHYT đề nghị cấp BHYT, nộp về UBND thị trấn cùng các biểu mẫu theo quy định để đảm bảo quyền lợi cho người dân
Trang 6Trên đây là Kế hoạch rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình năm 2022 trên địa bàn thị trấn Lâm Thao Đề nghị các ban ngành đoàn thể, khu dân cư căn cứ kế hoạch nghiêm túc triển khai thực hiện đảm bảo tiến độ Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, đề nghị phản ánh về Thường trực Ban Chỉ đạo rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo (qua cán bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) để phối hợp giải quyết và báo cáo UBND thị trấn xem xét, chỉ đạo cụ thể./
Nơi nhận:
- UBND huyện( Báo cáo);
- Phòng LĐTBXH huyện( Báo cáo);
- TT: ĐU, HĐND (Báo cáo);
- CT, các PCT UBND thị trấn;
- Các TV BCĐ rà soát HN, HCN thị trấn;
- Các ban, bộ phận liên quan;
- Các khu dân cư;
- Lưu: VT, LĐTBXH( Dương - 20b)
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Thị Hân
ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ TRẤN LÂM THAO
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LÂM THAO, ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ