UBND tØnh l¹ng sn UBND TỈNH LẠNG SƠN BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TTr BQLDA Lạng Sơn, ngày 28 tháng 7 năm 2022 TỜ TRÌNH Về việc thẩm[.]
Trang 1BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /TTr-BQLDA Lạng Sơn, ngày 28 tháng 7 năm 2022
TỜ TRÌNH
Về việc thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chi tiết 1/500
Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn
Kính gửi: UBND thành phố Lạng Sơn
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014; Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật sửa đổi bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến Quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ Quy định chi tiết một số nội dung về quy hoạch xây dựng;
Căn cứ Nghị định số 72/2019/NĐ-CP ngày 30/8/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 của chính phủ về lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;
Căn cứ Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 về nội dung Thiết
kế đô thị;
Căn cứ Thông tư số 16/2013/TT-BXD ngày 16/10/2013 của Bộ Xây dựng sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013
về nội dung Thiết kế đô thị;
Căn cứ Thông tư số 01/2016/TT-BXD ngày 01/02/2016 của Bộ Xây dựng
về ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình hạ tầng kỹ thuật
Căn cứ Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về hồ sơ của nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng các khu chức năng đặc thù;
Căn cứ Thông tư số 20/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ Xây dựng
về hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị;
Căn cứ Thông tư số 01/2021/TT-BXD ngày 19/5/2021 của Bộ Xây dựng
về ban hành QCVN 01:2021/BXD quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Quy hoạch
1099
Trang 2xây dựng;
Căn cứ Quyết định 1187/QĐ-UBND tỉnh Lạng Sơn ngày 05/8/2010 về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chung xây dựng thành phố Lạng Sơn đến năm 2025;
Căn cứ Nghị Quyết số 07/NQ-HĐND ngày 10/5/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn Về dự kiến Kế hoạch và phương án phân bổ Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025;
Căn cứ Quyết định số 1510/QĐ-UBND Ngày 29/7/2021 của UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành về việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2021 tỉnh Lạng Sơn;
Căn cứ Nghị quyết số 41/NQ-HĐND ngày 25/11/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh về phê duyệt chủ trương đầu tư dự án: Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn (Hạng mục: Sân vận động trung tâm, nhà thi đấu đa năng);
Căn cứ Quyết định 2154/QĐ-UBND tỉnh Lạng Sơn ngày 16/11/2016 về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết Khu liên hợp thể thao, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn tỷ lệ 1/500;
Căn cứ Văn bản số 2062/UBND-KT ngày 09/12/2021 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh làm chủ đầu tư
dự án;
Căn cứ Thông báo số 338/TB-UBND tỉnh Lạng Sơn ngày 23/6/2021 về Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tạo cuộc họp Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND tỉnh ngày 17/6/2021 xem xét đề xuất quy hoạch xây dựng mới Quảng trường Hồ Chí Minh với nhân dân các dân tộc Lạng Sơn và kết quả rà soát đề xuất vị trí, quy mô quy hoạch Khu liên hợp thể thao và Khu giáo dục và đào tạo tỉnh Lạng Sơn
Căn cứ Quyết định số 2465/QĐ-UBND ngày 18/12/2021 về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung xây dựng thành phố Lạng Sơn đến năm 2025 tỷ lệ 1/10.000 (khu vực Mỹ Sơn, Nà Chuông – Bình Cằm và Yên Trạch);
Căn cứ Nghị quyết số 07/NQ-HĐND ngày 24/3/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn về phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án: Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn (Hạng mục: Sân vận động trung tâm, nhà thi đấu đa năng);
Căn cứ Văn bản số 487/UBND-KT ngày 06/5/2022 của UBND tỉnh về việc đồng ý lập Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn tỷ lệ 1/500 với quy mô 48,03ha;
Trang 3Căn cứ Quyết định số 1121/QĐ-UBND Ngày 01/7/2022 của UBND tỉnh Lạng Sơn ban hành về việc điều hòa, bổ sung vốn sự nghiệp kinh tế cho công tác quy hoạch năm 2022;
Căn cứ Quyết định số 1123/QĐ-UBND Ngày 01/7/2022 của UBND tỉnh Lạng Sơn phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu khu vực Nà Chuông-Bình Cằm, thành phố Lạng Sơn, tỷ lệ 1/2000;
Căn cứ Quyết định số 222/QĐ-BQLDA Ngày 07/7/2022 của Ban Quản lý
dự án đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn về việc phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư
dự án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn;
Căn cứ Quyết định số 223/QĐ-BQLDA Ngày 07/7/2022 của Ban Quản lý
dự án đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu chuẩn bị đầu tư dự án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn;
Căn cứ Quyết định số 226/QĐ-BQLDA Ngày 07/7/2022 của Ban Quản lý
dự án đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn về việc phân bổ dự toán kinh phí dự án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn năm 2022;
Căn cứ Quyết định số 228/QĐ-BQLDA Ngày 07/7/2022 của Ban Quản lý
dự án đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu dự án Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn;
Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn trình phòng Quản lý đô thị thẩm định, báo cáo UBND thành phố Lạng Sơn phê duyệt Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn với những nội
dung chính như sau:
1 Tên đồ án: Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng
Sơn
2 Địa điểm lập quy hoạch: Thuộc xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn, tỉnh
Lạng Sơn
3 Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Lạng Sơn
4 Đơn vị tư vấn lập nhiệm vụ quy hoạch: Công ty cổ phần Tư vấn xây
dựng và Quy hoạch đô thị
5 Phạm vi ranh giới, quy mô quy hoạch
5.1 Phạm vi, ranh giới:
- Phạm vi: Nằm phía Đông Nam thành phố Lạng Sơn thuộc địa bàn ranh
Trang 4giới hành chính xã Mai Pha
- Ranh giới:
+ Phía Bắc: giáp tuyến đường quy hoạch
+ Phía Nam: Giáp tuyến đường quy hoạch
+ Phía Tây: Giáp tuyến QL1A
+ Phía Đông: Giáp tuyến đường quy hoạch
5.2 Quy mô: khoảng 48,03 ha
5 Sự cần thiết, mục tiêu lập quy hoạch
5.1 Sự cần thiết lập quy hoạch
Thành phố Lạng Sơn là đô thị loại II của tỉnh Lạng Sơn, có diện tích khoảng 78.11 km² Thành phố nằm bên quốc lộ 1A, cách biên giới Việt Nam Trung Quốc18 km; cách Hữu Nghị quan 15 km và Đồng Đăng 13 km về phía đông bắc Thành phố nằm trong vùng khí hậu cận nhiệt đới ẩm, nhiệt độ trung bình hàng năm 21 độ C, độ ẩm trung bình 80%, lượng mưa trung bình năm là
1439 mm Bao gồm 5 phường và 3 xã: phường Hoàng Văn Thụ, phường Vĩnh Trại, phường Tam Thanh, phường Chi Lăng, phường Đông Kinh, xã Mai Pha,
xã Quảng Lạc, xã Hoàng Đồng
Thành phố Lạng Sơn với vai trò là hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế -
xã hội của toàn Tỉnh đã và đang trong quá trình cụ thể hóa các mục tiêu, chiến lược của Tỉnh đề ra Trong đó chính sách phát triển thể dục thể thao là một nội dung quan trọng trong phát triển của thành phố Việc gia tăng các chức năng và hoàn thiện đồng bộ các cơ sở vật chất cho Khu thể dục thể thao của thành phố sẽ
là những điều kiện thuận lợi để phát huy nhân tố con người, tăng cường lực lượng vận động viên thành tích cao và gia tăng chất lượng phong trào luyện tập nhằm đẩy mạnh liên kết, trao đổi, giao lưu mở rộng quan hệ hợp tác với các tỉnh trong khu vực, cả nước và Quốc tế về thể dục thể thao
Trong những năm qua, các công trình phục vụ tập luyện và thi đấu thể thao trên toàn Tỉnh và Thành phố đã được quan tâm đầu tư, tuy nhiên để tổ chức các sự kiện TDTT với quy mô lớn, thành phố cần có thêm trung tâm thể dục thể thao với các công trình sân vận động, nhà thi đấu, trung tâm truyền thông, nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức Đại hội TDTT toàn Tỉnh cũng như hướng tới đăng cai tổ chức TDTT toàn quốc
Đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn
đã được phê duyệt theo quyết định số 2154/QĐ-UBND tỉnh Lạng Sơn ngày 16/11/2016 thuộc thôn Khòn Pát, xã Mai Pha, thành phố Lạng Sơn
Tuy nhiên, tại Khoản 1, Điều 15, Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, sửa
Trang 5đổi tại Khoản 4, Điều 28, Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật liên quan đến quy hoạch năm 2018 quy định quy hoạch xây dựng phải được định kỳ xem xét, rà soát, đánh giá quá trình thực hiện để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn Theo đó, đối với quy hoạch chi tiết là 03 năm kể từ ngày quy hoạch xây dựng được phê duyệt
Vậy nên, đồ án Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn đã phê duyệt được hơn 5 năm và vẫn chưa triển khai do nhiều yếu tố khách quan cũng như chưa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội hiện tại và chiến lược phát triển
đô thị thành phố Lạng Sơn định hướng đô thị thành phố Lạng Sơn từ đô thị loại
II lên đô thị loại I sau năm 2030
Vì vậy, để đáp ứng và phù hợpvới định hướng phát triển đô thị theo lãnh đạo tỉnh đề ra ngày 17/6/2021 tại cuộc họp Chủ tịch và các Phó chủ tịch tỉnh UBND tỉnh Lạng Sơn đã kết luận dịch chuyển vị trí Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn xuống phía Nam vào vị trí khu vực quy hoạch Khu giáo dục và đào tạo với quy mô giữ nguyên là 48,03ha
Do đó, việc lập đồ án Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu liên hợp thể
thao tỉnh Lạng Sơn là rất cần thiết và cấp bách
5.2 Mục tiêu lập quy hoạch
- Cụ thể hóa đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Lạng
Sơn đến năm 2035;
- Cụ thể hóa Quy hoạch tổng thể phát triển Thể dục thể thao tỉnh Lạng
Sơn giai đoạn 2012- 2020 và tầm nhìn đến năm 2030
- Hình thành khu trung tâm thể dục thể thao hiện đại, tiện nghi, đáp ứng yêu cầu tổ chức các sự kiện văn hóa thể dục thể thao lớn của tỉnh và thành phố,
hướng tới tổ chức các sự kiện thể dục thể thao lớn cấp vùng và cả nước
- Làm căn cứ lập kế hoạch xây dựng các hạng mục công trình trong khu
vực
- Làm cơ sở pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất đai và xây dựng theo
quy hoạch, lập các dự án đầu tư xây dựng các hạng mục công trình tiếp theo
6 Nhiệm vụ
- Điều tra khảo sát, đánh giá hiện trạng kinh tế - xã hội; hệ thống hạ tầng
kỹ thuật, hạ tầng xã hội, thực trạng xây dựng, công tác quản lý quy hoạch và
những bất cập trong quá trình đầu tư xây dựng
- Rà soát, khớp nối các khu vực, các dự án đã và đang triển khai (đồng bộ
hóa không gian và hạ tầng)
- Phân tích, điều chỉnh và bổ sung cơ cấu các chức năng khu liên hơp thể
Trang 6thao cho phù hợp với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lạng Sơn
- Đề xuất các giải pháp quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất, không gian
kiến trúc cảnh quan và các giải pháp cung cấp hạ tầng kỹ thuật
- Làm cơ sở pháp lý để quản lý đất đai, quản lý xây dựng và triển khai đầu
tư xây dựng theo quy hoạch và thu hút đầu tư
7 Tính chất
- Là một quần thể các công trình thể thao - văn hoá và dịch vụ có kiến trúc
đặc sắc, là cụm công trình điểm nhấn tại thành phố Lạng Sơn ;
- Là nơi tổ chức sự kiện, thi đấu TDTT cấp Tỉnh, thành phố và hướng tới
cấp Quốc gia
8 Các Chỉ tiêu cơ bản của đồ án quy hoạch
STT Chức năng sử dụng đất Chỉ tiêu đề xuất
A Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất
1 Sân vận động (Sức chứa
15.000-25.000 chỗ)
3-5 ha (áp dụng theo bảng 5,6 TCVN 4205:2012 loại trung bình)
2 Nhà thi đấu đa năng Sức chứa
2.000-3.000 chỗ
≥ 0,6-0,7 ha ( Bảng 1 – áp dụng loại có
khán đài – trung bình)
3 Nhà thi đấu dưới nước 1000 - 3000
chỗ
≥ 0,5 ha (Bảng 1 – áp dụng loại có khán
đài – trung bình)
4 Trung tâm đào tạo - huấn luyện
2 / người (TCVN 9210:2012)
5 Nhà ở chuyên gia và vận động viên 15-28 m 2 / người
6 Khu dịch vụ thể dục thể thao ≥30 m 2 /người
7 Đất công viên cây xanh - quảng
B Chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật
1 Chỉ tiêu đất giao thông
Chiều rộng làn đường tối thiểu ≥ 3,5m
2 Cấp nước:
- Công trình công cộng, dịch vụ ≥2 lít/m2 sàn – ngày đêm
- Nước tưới vườn hoa, công viên 3 lít/m2 – ngày đêm
3 Cấp điện:
- Điện công cộng, hỗn hợp 0,03 KW/m2 sàn
- Điện chiếu sáng đèn đường, bãi 12 KW/ha
Trang 7STT Chức năng sử dụng đất Chỉ tiêu đề xuất
đỗ xe
- Điện chiếu sáng khu công viên,
5 Thông tin liên lạc
- Thuê bao công trình công cộng,
9 Các yêu cầu của đồ án cần nghiên cứu
- Phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên, thực trạng đất xây dựng, dân
cư, xã hội, kiến trúc, cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật; các quy định của đồ án quy
hoạch chung xây dựng thành phố Lạng Sơn được phê duyệt
- Xác định chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ
thuật cho toàn khu vực quy hoạch
- Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất: xác định chức năng, chỉ tiêu sử dụng đất quy hoạch về mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất, tầng cao công trình, khoảng lùi công trình đối với từng lô đất và trục đường; vị trí, quy mô các công trình ngầm (nếu có)
- Xác định chiều cao, cốt sàn và trần tầng một; hình thức kiến trúc, hàng rào, màu sắc, vật liệu chủ đạo của các công trình và các vật thể kiến trúc khác cho từng lô đất;
- Tổ chức cây xanh công cộng, sân vườn, cây xanh đường phố và mặt nước trong khu vực quy hoạch
- Quy hoạch hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và đánh giá môi trường chiến lược
10 Danh mục hồ sơ
Hồ sơ tuân theo quy định của Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/06/2016 của Bộ Xây dựng về hồ sơ của Nhiệm vụ và Đồ án Quy hoạch xây
dựng vùng, Quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng khu chức năng đặc thù
10.1 Thành phần và nội dung bản vẽ
bản vẽ
Tỷ lệ bản vẽ
1 Sơ đồ vị trí và giới hạn khu đất QH - 01 1/2.000
2 Bản đồ hiện trạng kiến trúc cảnh quan, hạ tầng xã
hội và đánh giá đất xây dựng QH - 02 1/500
Trang 8TT Tên sản phẩm Ký hiệu
bản vẽ
Tỷ lệ bản vẽ
3 Bản đồ hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật QH - 03 1/500
4 Bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất QH - 04 1/500
5 Bản đồ tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan QH - 05 1/500
6 Bản vẽ quy định việc kiểm soát về kiến trúc, cảnh
Tỷ lệ thích hợp
7 Bản đồ chỉ giới đường đỏ, chỉ giới xây dựng và
hành lang bảo vệ các tuyến hạ tầng kỹ thuật QH-07 1/500 Các bản đồ quy hoạch hệ thống HTKT
9 Bản đồ quy hoạch thoát nước mưa QH-09 1/500
12 Bản đồ quy hoạch thoát nước thải, thu gom chất
thải rắn và vệ sinh môi trường QH-12 1/500
13 Bản đồ quy hoạch cấp điện và chiếu sáng công cộng
14 Bản đồ quy hoạch thông tin liên lạc QH-14 1/500
15 Bản đồ tổng hợp đường dây, đường ống hạ tầng
16 Bản vẽ đánh giá môi trường chiến lược QH-16 Tỷ lệ thích hợp
17 Thuyết minh tổng hợp; Dự thảo tờ trình, Quyết
định phê duyệt, Quy định quản lý
18
Đĩa CD lưu trữ toàn bộ hồ sơ đồ án quy hoạch bao
gồm thuyết minh, bản vẽ và Quy định quản lý
theo đồ án quy hoạch chi tiết
10.2 Số lượng sản phẩm:
- 06 bộ bản vẽ đúng tỷ lệ 1/500
- 06 bộ thuyết minh tổng hợp (thuyết minh, bản vẽ thu nhỏ, phụ lục và các văn bản pháp lý liên quan)
- Dự thảo tờ trình xin phê duyệt
- Dự thảo quy định về quản lý xây dựng theo đồ án
- Đĩa CD lưu giữ các bản vẽ và văn bản
Trang 911 Giá trị dự toán
Lập theo Thông tư số 20/2019/TT-BXD ngày 31/12/2019 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng V/v hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng và quy hoạch đô thị
Tổng mức chi phí dự toán: 1.827.508.000 đồng (Bằng chữ: Một tỷ, tám
trăm hai mươi bảy triệu, năm trăm linh tám nghìn đồng chẵn.)
(Chi tiết dự toán có biểu Phụ lục kèm theo)
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh đề nghị UBND thành phố Lạng Sơn xem xét thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch chi tiết 1/500 Khu liên hợp thể thao tỉnh Lạng Sơn với nội dung nêu trên./
Nơi nhận:
- Như trên;
- UBND tỉnh (để b/c);
- Sở XD (B/c);
- Phòng QLĐT thành phố (T/định);
- Giám đốc, PGĐ Bùi Hoàng Nam;
- Các phòng: KHTH, QLDA2;
- Lưu: VT.
KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Bùi HoàngNam