LUẬN VĂN: Hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng trong cả nước giai đoạn 2006 – 2020 pptx

Vai trò đó được thể hiện ở các mặt như: - Giúp sinh viên có thể sử dụng tối đa lợi thế của từng trường - Nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo đại học - Tăng cường cơ sở vật chất kỹ th

Trang 1

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368

LUẬN VĂN

“Hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng trong cả nước giai đoạn 2006 – 2020”

Trang 2

Mục lục

Lời mở đầu 5

Chương I: Sự cần thiết phải hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 8

I Lý do phải hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 8

II Tổng quan về đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 9

1 Thực trạng mạng lưới và quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng 11

1.1 Mạng lưới các trường đại học và cao đẳng hiện nay 12

1.2 Đánh giá chung 13

1.3 Đánh giá tình hình thực hiện và công tác quy hoạch mạng lưới các trường đại học và cao đẳng 5 năm (2001-2005) 16

2 Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 18

2.1 Bối cảnh kinh tế xã hội 18

2.2 Quan điểm chỉ đạo 18

2.3 Nguyên tắc lập quy hoạch 19

2.4 Mục tiêu quy hoạch 20

2.5 Nội dung quy hoạch 20

3 Điều kiện giải pháp và bước đi thực hiện qui hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006-2020 23

3.1 Điều kiện để thực hiện quy hoạch 23

Trang 3

3.2 Giải pháp 24

Chương II: Đánh giá đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 27

I Căn cứ lập quy hoạch 27

II Thực trạng mạng lưới và quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng 27

1 Mặt được của đề án 27

1.1Mạng lưới các trường đại học và cao đẳng hiện nay 27

1.2Đánh giá tình hình thực hiện và công tác quy hoạch mạng lưới các trường đại học và cao đẳng 5 năm (2001 – 2005) 28

2 Mặt hạn chế của đề án 28

2.1Mạng lưới các trường đại học và cao đẳng hiện nay 28

2.2Đánh giá tình hình thực hiện và công tác quy hoạch mạng lưới các trường đại học và cao đẳng 5 năm (2001 – 2005) 29

III Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 29

1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội 29

1.2 Quan điểm chỉ đạo 29

1.3 Nguyên tắc lập quy hoạch 30

1.4 Mục tiêu quy hoạch 30

1.5 Nội dung quy hoạch 30

2 Mặt hạn chế của đề án 31

Nội dung quy hoạch 31

a Tổng số sinh viên đại học và cao đẳng 31

Trang 4

b Ngành nghề đào tạo 32

c Cơ cấu trình độ đào tạo đại học 32

d Mạng lưới trường của các vùng lãnh thổ 33

e Mạng lưới trường của các vùng kinh tế trọng điểm 33

IV Điều kiện, giải pháp và bước đi thực hiện quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 34

1.1 Điều kiện để thực hiện quy hoạch 34

1.2 Giải pháp 34

Chương III: Đề xuất hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 35

I Thực trạng mạng lưới và quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng 35

1 Đề xuất các giải pháp cho các vấn đề của mạng lưới các trường đại học và cao đẳng hiện nay 35

a Phát triển theo vùng, miền và địa điểm đặt trường 37

b Quy mô đào tạo 37

c Xã hội hóa giáo dục đại học 38

d Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo 38

e Chất lượng và hiệu quả đào tạo 40

II Đề xuất hoàn thiện quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 40

1 Quan điểm chỉ đạo 40

2 Mục tiêu quy hoạch 42

3 Nội dung quy hoạch 43

Trang 5

III Đề xuất các giải pháp thực hiện quy hoạch mạng lưới trường đại

học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 46

1 Đề xuất hoàn thiện các giải pháp về đầu tư huy động vốn 46

2 Đề xuất hoàn thiện các giải pháp về phát triển đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý đại học 47

3 Đề xuất hoàn thiện các giải pháp về tăng cường cơ sở vật chất 48 4 Đề xuất hoàn thiện các giải pháp về quản lý 50

Kết luận 52

Phụ lục 53

Phụ lục 1: Các loại thông tin mà nhà trường cần có 53

Phụ lục 2: 7 thước đo chất lượng giáo dục đại học của H.Rollinson 54

Phụ lục 3: Mô hình đánh giá chất lượng của trường đại học 55

Phụ lục 4: Định hướng mô hình đại học trong tương lai 56

Phụ lục 5: Nội dung học của thế kỷ 21 57

Phụ lục 6: Các văn bản phục vụ cho việc xây dựng đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng trong cả nước giai đoạn 2006 – 2020 58

Danh sách tài liệu tham khảo 61

Trang 6

Lời mở đầu

1 Lý do lựa chọn đề tài

Nền kinh tế Việt Nam đang có những bước tiến vượt bậc – quan điểm đó

đã được rất nhiều các chuyên gia trong nước và quốc tế nêu lên Sau 2 năm gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO, chúng ta đã có điều kiện rất lớn trong việc thu hút vốn, công nghệ thậm chí là nhân lực chất lượng cao của các nước trên thế giới qua đó góp phần to lớn vào sự tăng trưởng của nền kinh tế Tuy những nguồn lực này rất quan trọng nhưng yếu tố quyết định tạo nên sự tăng trưởng của đất nước ta đó phải là nội lực mà quan trọng nhất chính là chất lượng nguồn nhân lực nước ta Nguồn nhân lực nước ta vẫn được đánh giá là dồi dào, có tinh thần lao động cần cù, chăm chỉ, ham học hỏi nhưng lại

có chất lượng kém Nguyên nhân cốt lõi của vấn đề này nằm ờ hệ thống giáo dục đào tạo đặc biệt là hệ thống đào tạo ở trình độ đại học cao đẳng Cái điệp khúc đánh giá về bất cập cũng như mong muốn có một hệ thống giáo dục đào tạo đại học, cao đẳng tốt hơn vẫn kéo dài trong nhiều năm đòi hỏi các cấp chính quyền đứng đầu ở đây là Bộ Giáo dục và Đào tạo cần có những hành động nhanh chóng và hiệu quả để dần khắc phục tình trạng đó Đáp lại sự kỳ vọng đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có những bước đi quan trọng để từng bước cải thiện chất lượng giáo dục đào tạo đại học và cao đẳng Một trong những bước đi quan trọng đó chính là việc xây dựng đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng trong cả nước giai đoạn 2006 – 2020 tiếp nối đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng trong cả nước giai đoạn 2001 – 2005 Tuy nhiên từ khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đến nay, đề án chưa thể hiện hết được vai trò của mình vì thế đòi hỏi cần phải có sự phân tích, đánh giá từ đó đưa ra các kiến nghị hoàn thiện để nâng cao tính khả thi của đề án để đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng trong cả nước giai đoạn 2006 – 2020 sớm đi vào cuộc sống Vì

Trang 7

thế tôi xây dựng đề tài nhằm mục đích đưa ra những đánh giá và kiến nghị một số giải pháp để “Hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng trong cả nước giai đoạn 2006 – 2020”

2 Mục tiêu nghiên cứu

Đánh giá những mặt được và chưa được của đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

Đề xuất hoàn thiện để nâng cao tính khả thi của đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

3 Kết cấu của chuyên đề

Chương I: Sự cần thiết phải hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

Chương II: Đánh giá đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

Chương III: Đề xuất hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

4 Phạm vi và phương pháp nghiên cứu

Đề tài được nghiên cứu dựa vào “Đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020”, quyết định 121 của TTg-CP, các báo cáo, nhận định đánh giá của các chuyên gia về giáo dục, tài liệu về quy hoạch giáo dục các nước trên thế giới

Đề tài được nghiên cứu ở cấp vĩ mô, bao trùm toàn bộ hệ thống giáo dục đại học, cao đẳng của Việt Nam

Kết quả mà đề án này của tôi hướng tới là có thể đưa ra các chỉ tiêu, số liệu cụ thể, hợp lý nâng tính khả thi của đề án và định hướng tốt hơn cho các

cơ quan thi hành của Chính phủ trong cách giải quyết những vấn đề quy hoạch giáo dục nước ta hiện nay

5 Lời cảm ơn

Trang 8

Xây dựng và hoàn thiện chuyên đề thực tập là hoạt động quan trọng trong

quá trình học đại học Đó hoạt động mang những kiến thức học được cùng sự

tự nghiên cứu và hướng dẫn, giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn, bộ môn, khoa

cũng như những cán bộ công nhân viên tại cơ quan thực tập để sinh viên có

thể xây dựng nên một đề tài có thể áp dụng vào thực tế

Trước tiên em xin cảm ơn sự giúp đỡ của giáo viên hướng dẫn – Thạc sĩ

Nguyễn Thị Hoa – cô đã giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập cũng như

viết chuyên đề thực tập này Em cám ơn cô đã hướng dẫn em cách viết, giúp

em xác định được những vấn đề quan trọng cần nghiên cứu và định hướng

cho em cách giải quyết để từ đó em có thể hoàn thành chuyên đề đúng với yêu

cầu của của khoa

Em xin cảm ơn các thầy cô giáo dạy bộ môn cũng như các thầy cô giáo

của khoa kế hoạch đã trang bị cho em những kiến thức cần thiết cũng như tạo

điều kiện cho em trong suốt quá trình nghiên cứu chuyên đề này

Sau cùng cháu xin cảm ơn Chuyên viên chính chú Đàm Hiếu Thắng cũng

như các cô chú, anh chị tại vụ kế hoạch & tài chính – Bộ Giáo dục và Đào tạo

đã giúp cháu hiểu rõ hơn về công việc của vụ cũng như cho cháu các tài liệu

cần thiết để giúp cháu hoàn thành chuyên đề này

Nguyễn Đức Việt

Trang 9

Chương I: Sự cần thiết phải hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn

2006 – 2020

các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

1 Vai trò của đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 với phát triển ngành giáo dục

Đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 –

2020 đã được xây dựng cách đây hơn 2 năm Đây là một đề án lớn, có vai trò rất quan trọng trong việc định hướng phát triển hệ thống giáo dục đại học nước ta Vai trò đó được thể hiện ở các mặt như:

- Giúp sinh viên có thể sử dụng tối đa lợi thế của từng trường

- Nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo đại học

- Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật trang bị cho các trường

- Bảo đảm sự thích ứng giữa các cơ sở đào tạo với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương và của cả nước

- Thể hiện được những yêu cầu phát triển bên trong của bản thân hệ thống giáo dục đại học

- Nâng cao quyền tự chủ và tăng cường tính tự chịu trách nhiệm trước xã hội của mỗi trường

- Đáp ứng yêu cầu về phân cấp trong lĩnh vực quản lý đại học

2 Hạn chế của đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

Đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 –

2020 là một đề án lớn có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc định hình hệ thống giáo dục đại học ở nước ta Tuy nhiên do những khó khăn về thông tin,

Trang 10

sự hạn chế về các nguồn lực cũng như sự hỗ trợ, góp ý của các chuyên gia về giáo dục vì thế đề án đã có những hạn chế lớn cần phải khắc phục:

- Đề án chưa cho chúng ta một cái nhìn đầy đủ về hệ thống giáo dục đại học cả về những mặt được, chưa được và nguyên nhân tạo nên hiện trạng đó

- Nội dung quy hoạch của đề án đã đưa ra cái nhìn cụ thể nhưng một vài tiêu chí không hợp lý, chỉ tiêu không khả thi, nặng về mặt số lượng mà chưa chú trọng đến chất lượng đầu ra

- Các giải pháp thực hiện còn chung chung, chưa hỗ trợ hiệu quả cho các cấp thực thi giảm tính ứng dụng của đề án

Trước hết tôi xin đưa ra cái nhìn tổng quan khái quát lại nội dung mà Đề

án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

đã nêu ra

Nội dung chính của đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 gồm:

Phần thứ nhất: Thực trạng mạng lưới và quy hoạch mạng lưới các

trường đại học, cao đẳng – khái quát lại tình hình giáo dục đại học và cao đẳng của nước ta cũng như những kết quả của việc quy hoạch mạng lưới các trường đại học cao đẳng trong giai đoạn 2001 – 2005

Phần thứ hai: Qui hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai

đoạn 2006 – 2020 - đây là nội dung chính của đề án xây dựng nên quy hoạch phát triển hệ thống giáo dục đại học, cao đẳng trong giai đoạn tiếp

Trang 11

theo 2006 – 2020 phù hợp với tình hình kinh tế xã hội và nhu cầu phát triển đất nước

Phần thứ ba: Điều kiện, giải pháp và bước đi thực hiện qui hoạch mạng

lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 – xác định các điều kiện cần thiết cũng như xây dựng các giải pháp đề định hướng các cấp trong quá trình thực hiện đề án

Ngoài ra, đề án còn bao gồm phần mở đầu và phần phụ lục Trong đó phần

Sau 5 năm triển khai quy hoạch, đặc biệt sau khi Thủ tướng Chính phủ ký các quyết định số 145, 146, 148/2004/QĐ-TTg thành lập 3 vùng kinh tế trọng điểm và tình hình kinh tế xã hội trong nước và trên thế giới có nhiều biến động đòi hỏi phải có sự điều chỉnh trong bản quy hoạch trước đây

Theo nghị định số 92/2006/NĐ-CP, quyết định số 47/2001/QĐ-TTg và kết quả triển khai quy hoạch 5 năm (2001 – 2005), nghị quyết số 14/2005/NQ-

CP, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã tiến hành lập đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

b Căn cứ lập Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

b1 Căn cứ về luật

- Luật giáo dục năm 2005

b2 Các văn bản dưới luật

Trang 12

- Các nghị quyết của Bộ Chính trị về “Phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh thời kỳ 2001-2010”

- Các văn kiện, nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ

IV, VI, IX và X

- Các nghị quyết, nghị định của Chính phủ, quyết định của Thủ tướng Chính phủ về giáo dục

b3 Các văn bản khác

- Các thông báo của văn phòng Chính phủ

- Các văn bản chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

- Các công văn của các Bộ liên quan

- Một số quy hoạch phát triển các bộ, ngành và địa phương có liên quan đến đào tạo nguồn nhân lực

- Các tài liệu hướng dẫn về nội dung, phương pháp nghiên cứu lập quy hoạch

- Số liệu thống kê trong Niêm giám thống kê xuất bản hàng năm

- Một vài tài liệu tham khảo trong và ngoài nước

Phần phụ lục của đề án đã nêu ra thêm các thông tin về quy mô, cơ cấu…

của hệ thống giáo dục đại học ở nước ta cũng như một số thông tin có tính chất tham khảo về hệ thống giáo dục đại học ở một số quốc gia có nền giáo dục phát triển

1 Thực trạng mạng lưới và quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng

Thực trạng mạng lưới các trường đại học và cao đẳng đã đề cập đến quy

mô hệ thống giáo dục đại học, hình thức sở hữu, cơ quan quản lý cơ cấu khối ngành… cùng các số liệu cơ bản

Trang 13

1.1 Mạng lưới các trường đại học và cao đẳng hiện nay

Thực trạng: thực trạng đưa ra ở đây đã đề cập đến quy mô hệ thống giáo dục đại học, hình thức sở hữu, cơ quan quản lý

Cơ cấu khối ngành các trường đại học, cao đẳng

12 79

83

162 29

Y - Dược Văn hóa - Nghệ thuật và TDTT Ngoại ngữ

Nguồn: Vụ Kế hoạch – Tài chính, Bộ Giáo dục – Đào tạo

Tính đến tháng 9 năm 2006 cả nước có 311 cơ sơ giáo dục đại học (bao gồm các đại học, trường đại học, học viện và trường cao đẳng) trong đó có

123 trường đại học và 163 trường cao đẳng

Các cơ quan quản lý các trường đại học, cao đẳng

9

92

46 37

27

100

Hai đại học quốc gia

Bộ Giáo dục và Đào tạo Các bộ, ngành công nghiệp và kinh tế Các bộ, ngành văn hóa - xã hội Các bộ, ngành còn lại

Các địa phương

Nguồn: Vụ Kế hoạch – Tài chính, Bộ Giáo dục – Đào tạo

1.2 Đánh giá chung:

Trang 14

1.2.1 Những kết quả đạt được:

- Năm 2005 quy mô sinh viên đại học và cao đẳng là 1.387.100 sinh viên( 1087800 sinh viên đại học, 299300 sinh viên cao đẳng) tăng 1,41 lần đạt 165,5 sinh viên / 1 vạn dân

- Trong 5 năm đã thành lập mới 36 trường đại học, 53 trường cao đẳng

- Có 33 trường ngoài công lập

- Tổng số giảng viên đại học& cao đẳng là 39711 người( tăng 8,2%) trong đó học hàm giáo sư và phó giáo sư là 1710 người, 5361 tiến

sĩ, 11682 thạc sĩ

- Mạng lưới đã có bước điều chỉnh về cơ cấu vùng miền tạo điều kiện cho con em vùng khó khăn có điều kiện học hành

- Các trường đại học được tổ chức sắp xếp lại cho phù hợp hơn

- Cơ cấu trình độ đào tạo giữa đại học& cao đẳng được điều chỉnh một bước Tỷ trọng so sánh quy mô đào tạo đại học/cao đẳng/trung cấp chuyên nghiệp/dạy nghề hiện nay là 1/0,4/0,9/3,8

- Các trường đã có tập trung phát triển nhiều ngành nghề mới Các trường mới được nâng cấp trình độ đào tạo các ngành nghề đang có

- Quy mô sinh viên giữa các ngành, nghề và lĩnh vực đào tạo đã có

sự điều chỉnh

- Số trường đại học, cao đẳng ngoài công lập tăng lên

- Quy trình đào tạo ở bậc đại học đã được linh hoạt& đa dạng hoá một số trường chuyển từ đơn ngành sang đa ngành

- Đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý được tăng cường về số lượng và chất lượng

- Cơ sở vật chất được cải thiện

Trang 15

- Công tác nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và lao động được đẩy mạnh

- Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực giáo dục đại học được mở rộng 1.2.2 Những tồn tại và yếu kém

a Cơ cấu hệ thống

- Mối quan hệ giữa quy mô đại học/cao đẳng/trung cấp chuyên nghiệp/dạy nghề chưa phù hợp với trình độ phát triển, tốc độ đổi mới công nghệ sản xuất

- Hệ thống nhà trường đang bị phân tán, không đảm bảo sự thống nhất trong chỉ đạo và điều hành, Bộ Giáo dục & Đào tạo chỉ quản lý chưa đến 1/3 số trường

- Chương trình đào tạo liên thông chỉ mới dạy thí điểm, nhiều trường đào tạo đơn ngành, các trường cao đẳng sư phạm địa phương hoạt động khó khăn

- Mạng lưới trường đại học & viện nghiên cứu còn bị tách biệt

b Phát triển theo vùng, miền và địa điểm đặt trường

- Một số vùng đông dân nhưng tỷ lệ nhập học đại học thấp còn thiếu cơ sở đào tạo tại chỗ của các vùng này

c Quy mô đào tạo

- Quy mô đào tạo của cả hệ thống còn nhỏ bé

- Quy mô giữa các trường không đồng đều, một số trường có quy

mô vượt quá năng lực để đảm bảo chất lượng đào tạo

- Cơ cấu giữa sinh viên vừa học vừa làm& sinh viên chính quy chưa phù hợp(sinh viên vừa học vừa làm chiếm 43% tổng quy mô sinh viên), hoạt động đào tạo của các lớp mở ngoài trường chưa được quản lý chặt chẽ

Trang 16

d Xã hội hóa giáo dục đại học

- Số trường đại học, cao đẳng ngoài công lập còn ít, quy mô sinh viên đào tạo chưa cao

e Các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo

- Trình độ giảng viên còn hạn chế, lớp kế cận chưa đủ; ngoại ngữ, tin học còn yếu; thường xuyên quá tải

- Tỷ lệ sinh viên / giảng viên đang ở mức cao 28,55 sinh viên / giảng viên

- Hơn một nửa số giảng viên các trường nâng cấp cần phải được đưa đi đào tạo cả về trình độ học vấn và chuyên môn kỹ thuật

- Cơ sở vật chất nghèo nàn, hệ thống thư viện trường nhỏ bé

- Mức chi đào tạo của ngân sách nhà nước/ sinh viên đại học hệ chính quy chỉ khoảng 4,5 triệu/ năm

- Cơ chế quản lý tài chính còn nhiều bất cập

- Phân cấp quản lý đại học, cao đẳng thiếu thống nhất, chức năng nhiệm vụ quản lý chưa rõ ràng

- Mô hình trường đại học, cao đẳng dân lập chưa có tính thuyết phục

f Chất lượng và hiệu quả đào tạo

- Quy trình đào tạo đại học còn cứng nhắc, thiếu linh hoạt, khép kín

- Đa phần các trường là nâng cấp nên sức ép tăng quy mô còn lớn

- Hoạt động nghiên cứu khoa học, chuyển giao còn yếu kém, hiệu quả chưa cao, kinh phí hoạt động còn hạn chế

- Vai trò sáng nghiệp của các trường đại học và cao đẳng còn rất hạn chế

Trang 17

- Khả năng thu hút nguồn vốn nước ngoài đầu tư vào giáo dục còn hạn chế

- Mối quan hệ giữa trung ương và địa phương chưa được xác định; chỉ đạo của bộ đối với địa phương trong việc quản lý trường chưa chặt chẽ

và thiếu phối hợp

- Không có khả năng đánh giá chất lượng giáo dục đại học và không làm được việc xếp hạng các trường

- Quản lý vĩ mô đối với hệ thống còn nặng về hành chính, bao cấp

- Công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển nhà trường chưa được coi trọng

- Hội nhập quốc tế của các trường chậm trễ; chưa có trường đại học nào đủ khả năng thu hút sinh viên nước ngoài

- Quan điểm, thái độ đối với việc mở cửa hội nhập với các nước trong lĩnh vực đại học chưa rõ ràng; chính sách chưa cụ thể và thiếu nhất quán

1.3 Đánh giá tình hình thực hiện và công tác quy hoạch mạng lưới các trường đại học và cao đẳng 5 năm (2001-2005)

1.3.1 Kế hoạch thực hiện quy hoạch

- Mở rộng hợp lý ngành nghề đào tạo ở các trường đại học hiện có

- Chỉ thành lập mới một số trường đại học thực sự cần thiết phù hợp với quy hoạch và đáp ứng được về cơ bản các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo

- Nâng cấp 29 trường cao đẳng lên đại học, 64 trường TCCN lên cao đẳng và thành lập mới 24 trường đại học và cao đẳng

- Đối với các trường đã có, tập trung tăng cường và củng cố về quản lý,

tổ chức đào tạo, xây dựng đội ngũ giảng viên và tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật tạo bước chuyển biến quan trọng về chất lượng đào tạo

Trang 18

- Công tác quan lý đại học được tăng cường; việc xây dựng chính sách,

cơ chế đã được tập trung chỉ đạo

- Phát hiện và khắc phục những bất hợp lý trong hệ thống đại học, cao đẳng; thực thi phân cấp quản lý cho các trường

- Hình thành hệ thống trường đại học trọng điểm

- Dự báo nhu cầu và chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tiếp tục xây dựng các trường đại học, cao đẳng mới

- Bước đầu định hướng xây dựng trường đại học đẳng cấp quốc tế

1.3.2 Những yếu kém của công tác quy hoạch

- Quy trình lập quy hoạch, số liệu lập quy hoạch chưa đồng bộ, chưa khoa học

- Thông tin thị trường lao động chưa đầy đủ và thiếu độ tin cậy

- Triển khai quy hoạch chưa sát với nhu cầu địa phương

- Một số quy hoạch đã được phê duyệt nhưng thiếu vốn và thiếu các điều kiện để thực hiện

- Công tác lập và phê duyệt quy hoạch chưa trở thành hoạt động bắt buộc

và thường xuyên

- Quản lý quy hoạch chưa chặt chẽ

- Việc thành lập mới các cơ sở đào tạo chưa dựa trên cái nhìn tổng quan, nhất quán được tính toán một cách khoa học trên cơ sở các chỉ tiêu kinh tế -

kỹ thuật liên quan đến điều kiện và trình độ phát triển kinh tế - xã hội chung của đất nước, của từng vùng và mỗi địa phương mà còn mang tính phong trào cục bộ địa phương

- Chưa có tiêu chí chuẩn mực làm căn cứ để nâng cấp, thành lập trường mới các trường đại học, cao đẳng và triển khai chương trình đào tạo liên thông giữa các trình độ

Trang 19

2 Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 –

2020

2.1 Bối cảnh kinh tế xã hội

- Mục tiêu tổng quát của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010 của nước ta

- Đến năm 2020 đất nước ta đạt tiêu chí của một nước công nghiệp hóa

- Chỉ tiêu định hướng về tốc độ tăng GDP bình quân 5 năm 2006-2010 đạt 7,5-8% và dự báo tiếp tục đạt trên 7%/ năm giai đoạn 2011-2020

- Cơ cấu ngành nông nghiệp, công nghiệp – xây dựng và dịch vụ trong tổng GDP hướng tới mục tiêu 9-10%, xấp xỉ 45% và trên 45% vào năm 2020

- Phát triển thêm các khu vực tập trung công nghiệp ở các địa phương thuộc đồng bằng sông Cửu Long, Tây Nguyên, Tây Bắc và miền núi phía Bắc, các điểm công nghiệp ở nông thôn, các làng nghề gắn với thị trường trong nước và xuất khẩu

- Phát triển các ngành dịch vụ một cách toàn diện

2.2 Quan điểm chỉ đạo

- Phát triển giáo dục – đào tạo là con đường duy nhất để phát triển quốc gia, giáo dục đại học phải phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và góp phần đảm bảo sự tiên tiến của quốc gia về tri thức và công nghệ, thực hiện đồng thời 3 chức năng: nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực và đào tạo nhân tài Tiếp tục thành lập mới các cơ sở đào tạo đại học ở một số địa phương có vị trí thuận lợi và giữ vai trò trung tâm ở mỗi vùng

- Hình thành và phát triển một số trung tâm đào tạo nguồn nhân lực tập trung của cả nước và mỗi vùng; một số trung tâm đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao gắn với các vùng kinh tế trọng điểm và vùng kinh tế động lực

- Huy động tổng nguồn lực xã hội ngày càng nhiều hơn cho giáo dục đại học Tăng số lượng trường đại học và cao đẳng ở các vùng Tây Bắc, Đông

Trang 20

Bắc, Tây Nguyên và đồng bằng sông Cửu Long Trong nội thành Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, tập trung và ưu tiên cao cho việc giải quyết đất đai,

mở rộng diện tích; có chính sách khuyến khích các trường di chuyển ra ngoại

ô hoặc các tỉnh lân cận; việc thành lập mới chỉ với các trường đào tạo các ngành/ nghề thuộc lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật hoặc các ngành nghề mới, mũi nhọn, trình độ cao và có ảnh hưởng đặc biệt quan trọng đối với quốc kế, dân sinh

- Khuyến khích thành lập các trường đào tạo những ngành nghề thuộc lĩnh vực công nghiệp; bảo đảm hợp lý cơ cấu trình độ giữa đại học/cao đẳng/trung cấp chuyên nghiệp/dạy nghề; cơ cấu ngành nghề giữa khoa học cơ bản, khoa học kỹ thuật công nghệ và các ngành nghề khác; đảm bảo hợp lý cơ cấu vùng miền của nguồn nhân lực; từng bước hiện đại hóa, chuẩn hóa và quốc tế hóa giáo dục đại học

- Thực hiện đầu tư tập trung cho các trường trọng điểm

2.3 Nguyên tắc lập quy hoạch

- Lựa chọn địa điểm phải xuất phát từ nhu cầu về nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội và nhu cầu học tập của nhân dân; bảo đảm đủ điều kiện về dân số, dân trí, cơ sở hạ tầng xã hội và hài hòa lợi ích của nhà nước, của vùng và địa phương

- Phải xuất phát từ sự khả thi về đất đai, đội ngũ giảng viên, cán bộ quản

lý và nguồn vốn đầu tư

- Thường xuyên cập nhập số liệu để có sự bổ xung điều chỉnh

2.4 Mục tiêu quy hoạch

- Phấn đấu 200 sinh viên/1 vạn dân năm 2010, 300 sinh viên/1 vạn dân 2015 và 450 sinh viên/1 vạn dân năm 2020

Trang 21

- Phấn đấu năm 2020 khoảng 70-80% sinh viên theo học các chương trình nghề nghiệp - ứng dụng và 20-30% sinh viên theo học các chương trình nghiên cứu

- Phấn đầu năm 2020 có 30-40% sinh viên học tại trường tư

2.5 Nội dung quy hoạch

a Tổng số sinh viên đại học và cao đẳng

- Năm học 2005-2006 nước ta có xấp xỉ 1.387.100 sinh viên chiếm khoảng 13,3% tổng số người trong độ tuổi học đại học Dự báo 2010 có 10,3 triệu người, 2015 có 8,42 triệu người, 2020 có 9,06 triệu người trong

độ tuổi học đại học Chúng ta phấn đấu tỉ lệ sinh viên đại học phải đạt ít nhất 15% dân số trong độ tuổi học đại học

- Phấn đấu phát triển thị trường công nghệ đạt giá trị giao dịch mua bán tăng trưởng bình quân 10%, bảo đảm tốc độ đổi mới công nghệ công nghệ ngành công nghiệp bình quân 12-15%/năm, số nhà khoa học công nghệ/1 vạn dân từ 2-2,5 Phát triển công nghệ thông tin và truyền thông, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới và công nghệ tự động hóa Để nâng cao chỉ số HDI của nước ta cần tăng nguồn nhân lực khoa học công nghệ lên ít nhất gấp 6 lần số hiện có

- Đáp ứng nhu cầu lao động cho số việc làm mới và yêu cầu lao động của 500.000 doanh nghiệp mới sẽ được thành lập, quy mô đào tạo đại học phải tăng lên khoảng 4 lần so với năm 2005

- Mở rộng hội nhập và tham gia sâu vào quá trình phân công lao động quốc tế Quốc tế hóa các chương trình đào tạo đại học, phát triển nhanh những ngành công nghiệp hiện đại sử dụng công nghệ tiên tiến để đi tắt, đón đầu, rút ngắn quá trình công nghiệp hóa

- Dự báo từ năm 2015 đến năm 2020 hàng năm bình quân có khoảng 2 triệu người có trình độ tốt nghiệp trung học phổ thông và các

Trang 22

trình độ tương đương có nhu cầu tiếp tục học tập ở bậc đại học Số lượng

giáo viên phổ thông các cấp cần được đào tạo mới và đào tạo nâng cao

trình độ

- Quy mô giáo dục đại học cần tiếp tục được mở rộng một cách

hợp lý Tổng quy mô đào tạo đại học và cao đẳng nước ta phải đạt ít nhất

1,8 triệu sinh viên vào 2010, 3 triệu sinh viên vào năm 2015 và 4,5 triệu

sinh viên vào năm 2020

b Ngành nghề đào tạo

- Các ngành nghề ưu tiên: khoa học căn bản, ngành nghề đáp ứng

công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, phát triển công nghiệp và xây

dựng, phát triển dịch vụ, ngành nghề đáp ứng yêu cầu xây dựng hệ thống

cơ sở hạ tầng xã hội và nâng cao mức thụ hưởng văn hóa cho các tầng lớp

(Nguồn: Vụ kế hoạch – tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo)

c Cơ cấu trình độ đào tạo đại học

- Điều chỉnh tỷ lệ sinh viên đại học giảm còn sinh viên cao đẳng

tăng lên

- Tiếp tục thành lập các trường trung cấp chuyên nghiệp và từng

bước phát triển hệ trung cấp chuyên nghiệp thành hệ cao đẳng 2 năm

Trang 23

- Điều chỉnh cơ cấu đào tạo giữa các trình độ đại học/cao đẳng/trung cấp chuyên nghiệp/dạy nghề

d Quy mô trường đại học

- Quy mô của trường cao đẳng, đại học phụ thuộc vào mô hình tổ chức, năng lực quản lý của đội ngũ cán bộ, diện tích đất đai khuôn viên

nhà trường và cách thức tổ chức đào tạo

Bảng quy mô đào tạo

không vượt quá)Đại học Quốc gia Hà Nội

Đại học Quốc gia tp Hồ Chí Minh

42.000 sinh viên quy đổi Đại học Thái Nguyên, Huế, Đà Nẵng

Các trường đại học Bách khoa Hà Nội, Kinh tế quốc dân,

Kinh tế tp Hồ Chí Minh, Sư phạm Hà Nội, Sư phạm tp Hồ Chí

Minh và trường đại học Cần Thơ

35.000 sinh viên quy đổi

Trường đại học/học viện đào tạo các ngành nghề kỹ thuật –

công nghệ, kinh tế, luật, sư phạm và các lĩnh vực kinh tế - kỹ

thuật khác

Trường đại học/học viện đào tạo các ngành nghề y tế, văn hóa

Trường đại học/học viện đào tạo các ngành nghề thuộc các

lĩnh vực mỹ thuật, nghệ thuật, biểu diễn, thể dục – thể thao và

các ngành nghề đòi hỏi năng khiếu khác

Trường cao đẳng đa ngành, đa cấp 8.000 sinh viên quy đổi

Trường cao đẳng đào tạo theo lĩnh vực công nghệ 5.000 sinh viên quy đổi

Trường cao đẳng đào tạo các ngành nghề đòi hỏi năng khiếu 3.000 sinh viên quy đổi

(Nguồn: Vụ kế hoạch – tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo)

Dự kiến năm 2020 sẽ có 225 trường đại học và 375 trường cao đẳng

Loại hình sở hữu trường đại học, cao đẳng sẽ bao gồm: trường công lập,

trường tư thục và trường có vốn đầu tư nước ngoài

Trang 24

Hệ thống các trường đại học và cao đẳng bao gồm: 2 đại học quốc gia, 2

đại học cấp vùng, các trường đại học, trường cao đẳng và trường cao đẳng

cộng đồng

Phân tầng mạng lưới trường đại học và cao đẳng bao gồm: trường đại học

đẳng cấp quốc tế, trường đại học trọng điểm quốc gia

Ngoài ra sẽ xác định một số ngành trọng điểm như: công nghệ thông tin,

công nghệ điện tử và tự động hóa, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu

mới, kỹ thuật đô thị, xây dựng công trình biển, xây dựng cầu đường, khai thác

nguồn lợi thủy sản, nuôi trồng thủy sản và chế biến thủy sản, đào tạo thuyền

viên, đóng tàu

Phân bố mạng lưới trường đại học và cao đẳng: bao gồm các vùng tự nhiên

với ngành nghề ưu tiên phát triển và mạng lưới trường hiện có

Ngoài ra còn có các vùng kinh tế trọng điểm và thế mạnh của từng vùng

3 Điều kiện giải pháp và bước đi thực hiện qui hoạch mạng

lưới trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006-2020

3.1 Điều kiện để thực hiện quy hoạch

a Đất đai: cần khoảng 11000 hecta để đầu tư mở rộng diên tích các trường

theo các tiêu chuẩn riêng

Bảng tiêu chuẩn chung

Tiêu chuẩn sử dụng đất Từ 55 m2 đến 85 m2/sinh viên

Trang 25

Khu ở và sinh hoạt của sinh viên 3,0 đến 5,0 m2

(Nguồn: Theo tiêu chuẩn Việt Nam TCVN-3981-85)

b Đội ngũ giảng viên: cần tăng cường khoảng 2000-2500 người/năm, phấn đấu 50% số giảng viên có trình độ thạc sĩ trở lên cùng tỷ lệ sinh

viên/giảng viên theo ngành hợp lý

c.Vốn đầu tư: cần khoảng 4,5 tỷ lấy từ ngân sách (khoảng 40%) và các nguồn khác như: đóng góp của người đi học, các đóng góp khác, vay vốn từ

quỹ đầu tư phát triển trong nước, viện trợ nước ngoài,…

3.2 Giải pháp

3.2.1 Nhóm giải pháp về đầu tư, huy động vốn

- Giảm bao cấp, cải tiến phương pháp phân bổ kinh phí

- Tập trung ngân sách hỗ trợ vùng khó khăn, đào tạo tạo một số ngành nghề quan trọng

- Xây dựng khuôn khổ pháp lý và quy định nhằm thu hút sự tham gia của mọi thành phần kinh tế

- Xây dựng chính sách học phí phù hợp

- Xây dựng chính sách học bổng, chính sách tín dụng đào tạo, tín dụng sinh viên

- Sử dụng các nguồn vốn ODA và thu hút FDI

- Quy hoạch đất đai, xây dựng cơ sở vật chất

- Các trường tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong nghiên cứu khoa học, đào tạo bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ

- Xây dựng thêm các viện, trung tâm nghiên cứu Trừ những trung tâm nghiên cứu có tính chất chiến lược với quốc gia, những trung tâm khác

có thể sáp nhập vào các trường để các trường chủ động được; để những kết quả có chất lượng được truyền bá cho sinh viên thông qua bài giảng hoặc seminar

Trang 26

- Phấn đấu để nguồn thu tài chính từ nghiên cứu khoa học, chuyện giao công nghệ và lao động sản xuất chiếm khoảng 30-40% tổng thu nhập của trường

3.2.2 Nhóm các giải pháp về phát triển đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý đại học

- Bổ sung biên chế đội ngũ giảng viên

- Tiếp tục chương trình gửi cán bộ giảng dạy đại học đi đào tạo và thực tập nâng cao trình độ

- Ban hành quy chế thời gian làm việc của giảng viên đại học và cao đẳng

- Phát triển số lượng là nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ quản lý đại học

- Xây dựng cơ chế hỗ trợ về đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao trình

độ đội ngũ giảng viên các trường đại học, cao đẳng tư thục

3.2.3 Nhóm các giải pháp tăng cường cơ sở vật chất

- Tập trung đầu tư xây dựng 2 trường đại học Quốc gia Tạo cơ chế để các trường có điều kiện chủ động khai thác các nguồn lực đổi mới

cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết bị

- Tăng cường năng lực và nâng cao chất lượng hoạt động của thư viện các trường đại học, cao đẳng về mọi mặt

- Đổi mới nội dung chương trình và hiện đại hóa chương trình và phương pháp giáo dục đại học; đưa các chương trình tiên tiến vào giảng dạy trong các trường đại học; có cơ chế, chính sách trong việc biên soạn chương trình và viết giáo trình theo nội dung các chương trình tiên tiến; đảm bảo đủ giáo trình, tài liệu học tập của sinh viên

- Thiết lập mạng thông tin toàn cầu và mở rộng giao lưu quốc tế

- Hiện đại hóa cơ sở vật chất phục vụ giảng dạy và học tập

Trang 27

- Cải tạo, nâng cấp, xây mới các ký túc xá hiện có

- Huy động các viện, trung tâm nghiên cứu khoa học và công nghệ phối hợp hoạt động với các trường đại học Từng bước hỗ trợ để hình thành các cơ sở thực nghiệm về công nghệ trong các trường cao đẳng 3.2.4 Nhóm các giải pháp về quản lý

- Xây dựng và triển khai hệ thống tiêu chí bảo đảm chất lượng đào tạo, triển khai công tác đánh giá và kiểm định chất lượng giáo dục đại học

- Thành lập các trường cao đẳng công nghệ; thực hiện đa ngành hóa, đa lĩnh vực hóa đối với các trường đào tạo đơn ngành

- Củng cố tăng cường nâng cao chất lượng đào tạo của các trường

- Chấn chỉnh công tác quản lý; tăng cường năng lực và nâng cao vai trò công tác lập kế hoạch nhân lực; kiểm soát thị trường lao động

- Điều tiết quy mô của một số trường có quy mô quá lớn; phân luồng sinh viên theo 2 hướng đào tạo: nghiên cứu và nghề nghiệp ứng dụng

- Hoàn thiện và công bố công khai tiêu chí mở trường đại học, đơn giản hóa các thủ tục thành lập trường

- Thực hiện các chính sách ưu tiên cho thuê đất, chính sách vay vốn ưu đãi, …

- Chuyển một số trường đại học công lập ở các thành phố lớn, vùng có điều kiện phát triển thuận lợi sang tư thục

Từ cái nhìn tổng quan về đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học

và cao đẳng trong cả nước giai đoạn 2006 – 2020 tôi xin đưa ra những nhận xét đánh giá của bản thân về đề án

Trang 28

Chương II: Đánh giá đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

Bộ Giáo dục và Đào tạo đã căn cứ theo các văn bản luật và dưới luật quan trọng để xây dựng nên đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020 vì vậy đề án đã có sự thống nhất với quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội

II Thực trạng mạng lưới và quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng

1 Mặt được của đề án

1.1 Mạng lưới các trường đại học và cao đẳng hiện nay

Đề án đã cho chúng ta một cái nhìn tổng thể về thực trạng của quy mô toàn

bộ hệ thống bao gồm số trường đại học, cao đẳng hiện có, quy mô đào tạo, cơ cấu giữa các trình độ đào tạo, ngành nghề đào tạo, chất lượng, quy trình đào tạo…

Đề án đã chỉ những thành tựu mà nền giáo dục nước ta đạt được như quy

mô đào tạo, cơ cấu mạng lưới các trường theo vùng, miền Đặc biệt giáo dục

ở các vùng khó khăn, vùng sâu vùng xa cũng đạt được nhiều thành tựu khởi sắc như con em đồng bào nghèo có điều kiện học hành tốt hơn thể hiện ở tỷ lệ tuyển sinh vào đại học ở các vùng này được tăng lên

Đề án còn cho chúng ta thấy thành tựu mà các trường đại học lớn ở nước

ta đã đạt được trong việc tăng cường chất lượng giảng dạy, chất lượng quản lý

và tạo điều kiện phát triển cho sinh viên

Với yêu cầu kinh tế thị trường và sự hội nhập quốc tế, đề án đã nêu ra những ngành nghề quan trọng mà nước ta có lợi thế cạnh tranh cần được ưu

Trang 29

tiên phát triển cho phù hợp với định hướng phát triển của mỗi trường đại học cao đẳng trong cả nước

Đề án cũng cho thấy được sự quan trọng cũng như định hướng trong nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và hợp tác phát triển quốc tế

Đề án chỉ ra những tồn tại yếu kém do cơ chế, chính sách cũng như những hạn chế về các nguồn lực tài chính, con người, cơ sở vật chất, đất đai đã ảnh hướng không nhỏ đến sự phát triển của hệ thống giáo dục đại học ở nước ta

1.2 Đánh giá tình hình thực hiện công tác quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng 5 năm (2001 – 2005)

Đề án đã cho thấy được những hoạt động cụ thể của các cấp ngành trong việc thực thi công tác quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2001 – 2005 cũng như những thành tựu đã đạt được

Từ việc phát hiện những hạn chế, yếu kém của giai đoạn trước các cấp các ngành từ đó đã có những biện pháp khắc phục, chấn chỉnh hợp lý để hệ thống giáo dục đại học ngày một phát triển tốt hơn

2 Mặt hạn chế của đề án

2.1 Về mạng lưới các trường đại học và cao đẳng hiện nay

Những thông tin mà đề án đưa ra còn rất chung chung, chưa có sự phân loại, đánh giá theo những tiêu chí cụ thể

Khi nêu ra những tồn tại yếu kém của thực trạng mạng lưới các trường đại học, cao đẳng đề án chưa chỉ ra được nguyên nhân của những tồn tại yếu kém

Trang 30

quan của người lập quy hoạch, chưa chỉ ra nguyên nhân của những yếu kém của công tác quy hoạch, sự phân cấp trách nhiệm của các bên đối với những yếu kém này cũng chưa được đề án nêu ra

III Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng giai đoạn 2006 – 2020

1 Mặt được của đề án

1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội

Đề án đã nêu lên mục tiêu tổng quát của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001 – 2010 của nước ta Cùng với các chỉ tiêu cụ thể đề từ đó định hướng cho các cấp các ngành trong phát triển hệ thống giáo dục đại học

Đề án đã chỉ ra 3 vùng kinh tế trọng điểm cần phải đi đầu trong một số lĩnh vực quan trọng để làm đầu tàu thúc đẩy các vùng kinh tế còn lại phát triển

1.2 Quan điểm chỉ đạo

Từ nhận thức phát triển giáo dục – đào tạo là con đường duy nhất để phát triển quốc gia cùng với tình hình kinh tế xã hội nước ta hiện nay, Bộ Giáo dục

và Đào tạo đã xây dựng quan điểm chỉ đạo có sự quán triệt sâu sắc và đầy đủ việc phát triển giáo dục đại học nhấn mạnh đến chất lượng đào tạo đáp ứng yêu cầu thực tế

1.3 Nguyên tắc lập quy hoạch

Nguyên tắc lập quy hoạch của đề án đã có sự kết hợp giữa các điều kiện cần (như nhu cầu địa phương, dân số, dân trí, sự hài hòa giữa các nhóm lợi ích…) và các điều kiện đủ ( như đất đai, nhân lực, tài chính)

1.4 Mục tiêu quy hoạch

Đề án đã đưa ra những mục tiêu cơ bản với những thông số cụ thể giúp cho người đọc có thể hình dung ra được mục tiêu cần đạt đến

Trang 31

1.5 Nội dung quy hoạch

a Tổng số sinh viên đại học và cao đẳng

Đề án đã dựa vào tình hình hiện tại của nền giáo dục của nước ta với 1 số giả định cụ thể, hợp lý, dự báo tình hình trong thời gian tới về số lượng học sinh có nhu cầu học đại học cũng như khả năng đáp ứng của hệ thống giáo dục đại học nước ta từ đó xây dựng các mục tiêu rất cụ thể

Với một nước có mật độ dân số vào diện đông nhất thế giới như nước ta việc mở rộng tiếp nhận sự chuyển giao những công nghệ của các ngành công nghệ sử dụng nhiều lao động là rất cần thiết để giải quyết vấn đề thất nghiệp của nước ta Yêu cầu phát triển nhanh những ngành công nghiệp hiện đại sử dụng công nghệ tiên tiến để đi tắt đón đầu, rút ngắn quá trình công nghiệp hóa

là một yêu cầu quan trọng để đổi mới đất nước

Đề án đã nêu lên tầm quan trọng của việc mở rộng quy mô giáo dục đại học để đáp ứng yêu cầu phát triển

b Ngành nghề đào tạo

Đề án đã có sự bao quát toàn bộ các ngành nghề của nền kinh tế, xây dựng các nhóm ngành cần thiết phát triển cũng như đưa ra tỷ trọng sinh viên giữa các nhóm ngành một cách cụ thể

c Cơ cấu trình độ đào tạo đại học

Việc điều chỉnh giảm tỷ trọng sinh viên đại học trong tổng số sinh viên đại học và cao đẳng xuống mức 56% vào năm 2020 là hợp lý vì ở các cấp đào tạo thấp hơn sẽ có thời gian đào tạo ngắn hơn và vẫn đáp ứng được yêu cầu của công việc không cần trình độ cao vì thế cần khuyến khích để đào tạo cao đẳng phát triển nhiều hơn

Đề án cũng cho thấy sự cần thiết phải tăng thêm số trường trung cấp cũng như mở rộng các chương trình đào tạo trung cấp tại các trường cao đẳng để đáp ứng yêu cầu về nhân lực

Tiêu đề	Hoàn thiện đề án Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng trong cả nước giai đoạn 2006 – 2020
Chuyên ngành	Quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng
Thể loại	Luận văn
Năm xuất bản	2006-2020

Định dạng
Số trang	63
Dung lượng	593,79 KB