ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN Khoa Giáo Dục Chuyên ngành Quản Lý Giáo Dục BÀI TIỂU LUẬN MÔN THANH TRA GIÁO DỤC CÂU 1 KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG BAN THANH TR.Căn cứ Luật Thanh tra 2010; Căn cứ Nghị định 992005NĐCP ngày 2872005 của Thủ tướng Chính phủ “Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân”;Căn cứ Nghị định 422013NĐCP ngày 0952013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra giáo dục;Căn cứ Thông tư số 392013TTBGDĐT ngày 05122013 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Hướng dẫn thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo;Căn cứ Hướng dẫn số 469HDCĐN ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Công đoàn Giáo dục Việt Nam về việc tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
Khoa Giáo Dục
Chuyên ngành Quản Lý Giáo Dục BÀI TIỂU LUẬN MÔN THANH TRA GIÁO DỤC
Trang 2CÂU 1 :
KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG BAN THANH TRA NHÂN DÂN
NĂM HỌC 2017 – 2018
Căn cứ Luật Thanh tra 2010; Căn cứ Nghị định 99/2005/NĐ-CP ngày 28/7/2005 của Thủ tướng Chính phủ “Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thanh tra về tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân”;
Căn cứ Nghị định 42/2013/NĐ-CP ngày 09/5/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Thanh tra giáo dục;
Căn cứ Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT ngày 05/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
và Đào tạo Hướng dẫn thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo;
Căn cứ Hướng dẫn số 469/HD-CĐN ngày 22 tháng 10 năm 2009 của Công đoàn Giáo dục Việt Nam về việc tổ chức và hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân tại các cơ quan, đơn vị
sự nghiệp, doanh nghiệp thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo
Căn cứ Nghị quyết của Hội nghị cán bộ công chức và Nghị quyết của Ban Chấp hành Công đoàn THPT Lê Hồng Phong
Căn cứ kế hoạch tổ chức và hoạt động nhiệm kì 2014- 2018 của Ban Thanh tra Nhân dân THPT Lê Hồng Phong Nay Ban Thanh tra Nhân dân THPT Lê Hồng Phong đề ra kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học 2017 - 2018 với những nội dung cụ thể sau:
I MỤC TIÊU
Nhằm tăng cường hiệu lực quản lý, bảo đảm và nâng cao năng lực giáo dục toàn diện, nâng cao tinh thần trách nhiệm, ý thức chấp hành các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật Nhà nước, cũng như việc thực hiện các nội quy, quy chế của Trung tâm, của ngành
Trang 3Nâng cao nhận thức trong cán bộ giáo viên chấp hành quy chế chuyên môn và các hoạt động giáo dục khác để góp phần xây dựng Trung tâm Tiên tiến trong phong trào thi đua
Nâng cao nhận thức trong cán bộ, giáo viên, nhân viên về việc thực hiện các quy chế của Nhà nước và của cơ quan để góp phần xây dựng cơ quan vững mạnh từ đó nâng cao chất lượng đào tạo
Phát hiện kịp thời những thiếu sót, để có biện pháp giải quyết, không để những thiếu sót, sai phạm ngày càng trầm trọng hơn Từ đó cùng nhau xây dựng cơ quan ngày một đi lên; tăng cường tinh thần làm chủ; xây dựng và duy trì mối đoàn kết nội bộ, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của cán bộ, viên chức, nhân viên trong cơ quan Phản ảnh, tham mưu kịp thời tình hình, kết quả hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân cho Ban Chấp hành Công đoàn nắm bắt và chỉ đạo
Phát hiện những thiếu sót, để có biện pháp giải quyết kịp thời, tránh tình trạng để những thiếu sót, sai phạm ngày càng trầm trọng hơn
Tăng cường tinh thần làm chủ xây dựng và duy trì mối đoàn kết nội bộ, bảo về quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của CB-CC trong Trung tâm
Phản ánh kịp thời tình hình, kết quả hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân cho Ban chấp hành Công đoàn nắm bắt và chỉ đạo.
II NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN.
1 Công tác giám sát
- Giám sát việc thực hiện đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước
- Giám sát việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị Cán bộ, viên chức năm học 2017- 2018 của đơn vị
- Giám sát việc thực hiện quy chế dân chủ, văn hóa trong cơ quan
- Giám sát việc thực hiện nội quy làm việc, quy chế thi đua, quy chế chi tiêu nội bộ, mua sắm trang thiết bị, xây dựng tu sửa cơ sở vật chất và sử dụng tài sản của cơ quan
- Giám sát công tác tuyển sinh, xét tốt nghiệp, kiểm tra học kỳ, báo cáo thực tập tốt nghiệp
- Tham gia giải quyết hoặc giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của cán bộ, giáo viên, nhân viên
Trang 4- Giám sát việc thanh toán chế độ tiền lương, phụ cấp lương, phụ cấp thâm niên, tiền tàu xe, tiền kiêm nhiệm cho tất cả cán bộ, viên chức
- Giám sát việc cấp phát văn phòng phẩm của cơ quan trong năm học
- Theo dõi việc thực hiện kết luận, kiến nghị của các đoàn thanh tra khi về thanh tra đơn vị mình
2 Công tác kiểm tra
- Kiểm tra khi được thủ trưởng ra quyết định hoặc khi cấp trên yêu cầu
- Kiểm tra khi có những dấu hiệu vi phạm liên quan đến quyền lợi của cán bộ, giáo viên, nhân viên về tài chính, khen thưởng, kỷ luật
III NỘI DUNG KIỂM TRA:
1 Kiểm tra hoạt động sư phạm của giáo viên:
Nội dung kiểm tra hoạt động sư phạm nhà giáo gồm:
- Việc thực hiện quy chế chuyên môn (các loại hồ sơ, việc ghi chép, cập nhật thông tin, dự giờ, ứng dụng công nghệ thông tin, kỷ luật lao động )
- Dự giờ 2 tiết dạy có nhận xét, đánh giá, xếp loại theo qui định của Bộ và Sở Giáo dục và Đào tạo
- Kết quả giảng dạy và giáo dục học sinh
- Kiểm tra công tác chủ nhiệm lớp và các hoạt động khác
- Kiểm tra việc thực hiện chuyên đề Bồi dưỡng thường xuyên năm học 2017-2018
- Kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ năm học gắn với kế hoạch cá nhân, cam kết chất lượng giáo dục
2 Kiểm tra hồ sơ, sổ sách, giáo viên, nhân viên.
- Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng kiểm tra hồ sơ, sổ sách của giáo viên, nhân viên 2 lần/ năm học
- Tổ trưởng, tổ phó kiểm tra hồ sơ sổ sách của tổ viên 1 lần/ tháng
- Hồ sơ sổ sách phải mở đầy đủ theo quy định tại Công văn hướng dẫn số 207/PGD&ĐT-CM ngày 22/8/2016 của PGD&ĐT
- Mỗi lần kiểm tra đều có biên bản đánh giá xếp loại theo quy định
Trang 53 Kiểm tra các chuyên đề.
- Tự kiểm tra công tác quản lý của lãnh đạo nhà trường
- Kiểm tra việc thực hiện các cuộc vận động, phong trào thi đua
- Kiểm tra việc thực hiện đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và giảng dạy
- Kiểm tra việc thực hiện tự kiểm tra tài chính, kế toán
- Kiểm tra việc thực hiện các hoạt động ngoài giờ lên lớp
- Kiểm tra hồ sơ xét hoàn thành chương trình tiểu học, hồ sơ học bạ học sinh cuối năm
- Kiểm tra việc thực hiện Thông tư 30 về đánh giá học sinh; thực hiện BDTX
- Kiểm tra cơ sở vật chất, vệ sinh, an toàn trong nhà trường
- Kiểm tra tiến độ xây dựng trường Chuẩn quốc gia, tự đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục
- Kiểm tra kế hoạch bảo quản, sử dụng và làm đồ dùng dạy học của cá nhân
- Kiểm tra việc giảng dạy theo phương pháp dạy học tích cực ở các lớp
- Kiểm tra việc trang bị lớp học, vệ sinh môi trường của các lớp
4 Kiểm tra các tổ trong nhà trường, bộ phận thư viện, thiết bị, y tế:
Tổ chức kiểm tra các tổ, bộ phận thư viện, thiết bị, kế toán, y tế gồm các nội dung:
- Xem xét, đánh giá năng lực điều hành, quản lý, chỉ đạo của tổ trưởng, cán bộ phụ trách bộ phận
- Xem xét, đánh giá quá trình thực hiện nhiệm vụ thông qua hồ sơ, sổ sách và hoạt động của các thành viên tổ, bộ phận
5 Kiểm tra học sinh:
- Thông qua việc kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ theo đề chung để đánh giá chất lượng học sinh; là cơ sở xem xét đánh giá mức độ chuyển biến về chất lượng giảng dạy,
giáo dục của giáo viên, của tổ hoặc nhà trường một cách chính xác, khách quan
6 Kiểm tra thực hiện các cuộc vận động:
“Xây dựng trường học thân thiện học sinh tích cực”; “Không vi phạm đạo đức nhà giáo”;
“Không để học sinh ngồi nhầm lớp”; “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”,
Trang 6kể chuyện dưới cờ hang tuần; “xây dựng môi trường xanh-sạch-đẹp”; “Rèn luyện kỹ năng sống cho học viên”; “Mỗi thầy cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”
Tất cả các phong trào đều tổ chức chặt chẽ, có kiểm tra, đánh giá sau khi hoạt động
7 Công tác quản lý tài chính :
-Giám sát việc mua sắm thiết bị dạy học, thực hiện kiên cố hoá trường học, các khoản chi khác …
-Giám sát việc đổi mới quản lý tài chính, nhân sự, mua sắm và bảo quản, sử dụng thiết bị dạy học, đổi mới công tác quản lý
-Kiểm tra tài chính hằng năm (tất cả các khoản thu theo quy định) dựa trên kế hoạch Ban giám đốc và Ban chấp hành công đoàn cơ sở xây dựng, báo cáo kết quả kiểm tra công khai cho toàn thể cán bộ giáo viên trong đơn vị biết
IV BIỆN PHÁP TIẾN HÀNH:
- Khi phát hiện có hiện tượng vi phạm thì kiến nghị hoặc báo cáo Ban chấp hành công đoàn, Hiệu trưởng nhà trường những vấn đề cần xử lí, có biện pháp khắc phục đồng thời Ban thanh tra nhân dân có trách nhiệm giám sát việc thực hiện các nội dung mình đã báo cáo, kiến nghị
- Những nội dung vượt quá thẩm quyền thì báo cáo với Ban chấp hành công đoàn
- Khi tiến hành nhiệm vụ giám sát, kiểm tra có phát hiện vi phạm, cán bộ thanh tra yêu cầu người vi phạm phải cung cấp đầy đủ tài liệu có liên quan để nhanh chóng làm sáng tỏ sự việc
- Phối hợp với hiệu trưởng tham gia kiểm tra mà Hiệu trưởng yêu cầu để đảm bảo cho cuộc kiểm tra được khách quan
- Phối hợp với thanh tra Phòng giáo dục khi tiến hành thanh tra đơn vị mình và gíam sát việc thực hiện kết luận, kiến nghị với cá nhân, tổ chức của mình
- Công tác thanh tra phải thường xuyên hàng tháng, hàng quí, trước khi kết thúc hai học kì ( trừ khi có những nội dung,vấn đề đột xuất )
- Khi có sự việc cần thanh tra, phải báo cáo với Ban chấp hành công đoàn, Hiệu trưởng để tạo cho việc thuận lợi cho việc kiểm tra Người làm công tác thanh tra phải ra kế hoach cụ thể, nói rõ thanh tra nội dung gì? đến đâu? thời gian nào? Và báo cáo kết quả đúng, sai cho Ban chấp hành công doàn Khi cán bộ được cử phân công làm nhiệm vụ mà thấy nội dung thông tin nhiều cần phải có thêm người và thời gian ít trưởng Ban đề nghị với Ban chấp hành công đoàn
cử thêm người có năng lực về thanh tra cùng làm
V TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
- Đồng chí trưởng Ban thanh tra nhân dân phụ trách chung, tổng hợp tình hình, phản ảnh báo cáo và giám sát việc giải quyết , khiếu nại ,tố cáo
Trang 7- Một đồng chí ủy viên giám sát việc thực hiện nội quy, quy chế, chính sách, chế độ.
- Một đồng chí uỷ viên giám sát việc thu chi mua sắm thiết bị tài sản, vật tư trong nhà trường
- Mỗi quý Ban thanh tra họp một lần để kiểm điểm việc thực hiện chương trình công tác Bàn bạc triển khai công tác quý sau, kiến nghị những vấn đề còn tồn đọng Khi cần thiết trưởng ban triệu tập họp bất thường
- Kế hoạch này được thảo luận cụ thể trong Ban thanh tra nhân dân và triển khai đến toàn thể cán bộ, giáo viên trong nhà trường nắm rõ nội dung phải thanh tra để tạo điều kiện cho Ban thanh tra hoàn thành nhiệm vụ
VI CHƯƠNG TRÌNH KẾ HOẠCH CỤ THỂ:
Thời gian Nội dung công việc Người thực hiện
9;10/2017
- Giám sát việc thực hiện phân công chuyên môn
- Việc thực hiện QCCM của CB-GV trong đơn vị
- Việc thực hiện tu sửa cơ sở vật chất – kĩ thuât trường học
- Xây dựng nội dung kế hoạch hoạt động
- Họp Ban thanh tra phân công nhiệm vụ
- Giám sát việc thực hiện chế độ tiền lương
- Giám sát việc thực hiện Nghị quyết năm học
- Tham gia tập huấn nghiệp vụ công tác thanh tra nhân dân
do Công đoàn Ngành tổ chức (nếu có)
BTT
11/2017 - Giám sát việc thực hiện nội qui, qui chế chuyên môn vàNghị quyết Hội nghị công chức đầu năm. BTT
12/2017 - Giám sát việc chi trả tiền lương cho CB-CC
- Giám sát việc thực hiện qui chế chuyên môn ( Ôn tập kiểm
BTT
Trang 8tra, đánh giá cuối kì I ).
- Họp Ban thanh tra cuối năm
01/2018
- Giám sát việc thực hiện Nghị quyết năm học
- Giám sát việc thực hiện xếp loại thi đua học kì I
- Giám sát việc xét nâng lương đúng kì và trước kì hạn cho CB,GV,NV
BTT
02/2018
- Giám sát việc xét nâng lương quí I/ 2015
- Giám sát việc thực hiện qui chế chuyên môn
- Giám sát việc thực hiện chế độ chính sách, pháp luật, những nội qui, qui định của nhà trường
BTT
03/2018
- Giám sát việc thực hiện chỉ tiêu thi đua năm học của cán
bộ, giáo viên, công nhân viên trong trường
- Tham gia họp hội đồng thi đua đợt III
- Họp Ban thanh tra nhan dân
BTT
04/2018
- Giám sát việc thực hiện Nghị quyết năm học
- Giám sát việc mua sắm bổ sung các trang thiết bị dạy học trong năm học
BTT
05/2018
- Giám sát việc đánh giá xếp loại thi đua cuối năm học đối với giáo viên và học sinh
- Giám sát việc đánh giá, xếp loại chuẩn giáo viên Tiểu học theo QĐ14, chuẩn viên chức
- Giám sát việc kiểm tra định kì lần 4 của học sinh
- Giám sát việc kiểm tra đánh giá, xếp loại, xét lên lớp và xét hoàn thành chương trình Tiểu học của học sinh
- Giám sát nội dung kiểm kê tài sản trong nhà trường
- Họp Ban thanh tra tổng kết
BTT
Trang 9CÂU 2 : GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG SAU KHI TIẾN HÀNH THANH KIỂM TRA Trong quá trình thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra, khi gặp khó khăn do sự thiếu
hiểu biết về hoạt động thanh tra hoặc có sự chống đối từ phía cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khác Với cương vị là một thanh tra viên thì cần
có những yêu cầu như sau để có thể giải quyết tốt tình huống :
- Các chủ thể tiến hành thanh tra đã tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật về việc thực hiện quyền trong hoạt động thanh tra để có biện pháp xử lý phù hợp với từng trường hợp cụ thể, đồng thời cũng chú trọng thực hiện tốt nguyên tắc coi trọng công tác chính trị
tư tưởng, thông qua đó để giáo dục, thuyết phục, giải thích cho cơ quan, tổ chức, cá nhân
là đối tượng thanh tra hiểu và nắm bắt được các quyền và nghĩa vụ của mình trong việc thực hiện các yêu cầu, kiến nghị, quyết định trong quá trình thực hiện các quyền thanh tra, thực hiện tốt việc công khai, dân chủ trong hoạt động thanh tra thanh tra đã có tác dụng thiết thực, giúp Đoàn thanh tra hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra
- Cán bộ làm công tác thanh tra Giáo dục cần phải có kỹ năng giao tiếp và ứng xử một cách lịch sự, nhẹ nhàng, từ tốn, thể hiện sự tôn trọng, vui vẽ, giải quyết công việc nhanh, chính xác, khoa học, chí công vô tư, không sách nhiễu đồng thời đưa ra những lý lẽ thuyết phục làm đối tượng bị kiểm tra phải chấp hành bị xử lý nếu xảy ra sai xót
- Trong quá trình thanh tra, người cán bộ thanh tra phải luôn tỉnh táo phải “biết mình, biết người”, phải kiên quyết nhưng cũng có trường hợp mềm dẻo, khôn khéo thì mới xác định được bản chất vụ việc;
- Thông qua lời nói, cử chỉ, hành vi, hoạt động và kết quả hành động để xem xét, đánh giá rồi từ đó suy đoán được đặc tính tâm lý của từng đối tượng bị kiểm tra như: tính khí, động cơ hành động, năng lực, ý thức, phẩm chất để có biện pháp cụ thể phù hợp cho từng đối tượng trong giao tiếp, ứng xử trực tiếp
- Khi tiếp xúc thái độ mỗi loại đối tượng đó đều khác nhau Tâm lý chung là người khiếu kiện muốn mình thắng kiện, người vi phạm muốn “tai qua nạn khỏi”, người quản lý trực tiếp muốn mọi việc đều êm xuôi Đứng trước những hiện tượng đó người cán bộ thanh tra phải tinh tế, bình tĩnh ứng xử có văn hóa, làm cho mọi đối tượng đều “tâm phục khẩu phục” trên cơ sở pháp luật, chứng cứ, thái độ đúng mực, tình lý rõ ràng và đối thoại thẳng thắn
- Trong quá trình công bố kết luận văn bản thanh tra và sau khi kết quả thanh tra đưa đến
cơ sở cần đảm bảo văn bản kết luận phải có sức thuyết phục cao, biểu hiện ở tính đúng đắn, khách quan và có giá trị thiết thực bao gồm biểu dương những thành tích, ngăn
Trang 10chặn, phòng ngừa những sai phạm, xử lí nghiêm minh các hành vi vi phạm phát luật để góp phần nâng cao hiệu lực quản lí
- Đối tượng thanh tra được quyền thuyết trình và khiếu nại những vấn đề về kết luận mà thấy chưa thỏa đáng Buổi công bố kết luận thanh tra phải được ghi thành biên bản.Kết luận thanh tra phải gửi tới cho đối tượng thanh tra và cơ quan quản lí và cán bộ thanh tra phải ghi thành văn bản để có chứng cứ trong quá trình xử lý đối tượng
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Giao trình kiểm tra và thanh tra giáo dục – Ths Nguyễn Xuân Thanh
2 http://utt.edu.vn/thanhtragiaoduc/thanh-tra-giao-duc-thuong-xuyen/mot-so-van-de-can-luu-y-khi-thuc-hien-cong-tac-thanh-kiem-tra-trong-noi-bo-nha-truong-phan-2-a6629.html
Một số vấn đề cần lưu ý khi thực hiện công tác thanh kiểm tra trong nội bộ Nhà trường
3 http://thcschauhung.pgddtthanhtri.edu.vn/He-thong-van-ban/Van-ban-Nha-truong/Ke-hoach-kiem-tra-noi-bo-truong-hoc-nam-hoc-2016-2
Kế hoạch kiểm tra nội bộ trường học năm học 2016
4 http://phurieng.edu.vn/TruongTHCSNguyenDu/165/3019/5316/29457/Van-ban-truong/Ke-hoach-Kiem-tra-noi-bo-nam-hoc-2016-2017.aspx
Kế hoạch kiểm tra nội bộ năm học 2016-2017