439 Phần thứ BA TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG, AN NINH, BẢO VỆ VỮNG CHẮC TỔ QUỐC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 441 60 TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI PHONG TRÀO “TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC” TRONG TÌNH HÌNH MỚ[.]
Trang 1Phần thứ BA
TĂNG CƯỜNG QUỐC PHÒNG,
AN NINH, BẢO VỆ VỮNG CHẮC
TỔ QUỐC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
Trang 360 TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI PHONG TRÀO “TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC”
Thưa toàn thể các đồng chí,
Sau một buổi làm việc khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần trách nhiệm cao, Hội nghị triển khai thực hiện Chỉ thị
số 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương
Đảng "Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới" đã hoàn thành chương trình đề ra Tại Hội nghị, chúng ta đã nghe lãnh đạo Bộ Công an trình bày Báo cáo tình hình, kết quả công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc trong thời gian gần đây; giới thiệu những nội dung
cơ bản của Chỉ thị số 09-CT/TW và kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị của Ban Bí thư
Thưa các đồng chí,
Lịch sử dựng nước, giữ nước của dân tộc ta đã chứng minh sức mạnh vĩ đại của quần chúng; mỗi khi toàn Đảng,
_
* Phát biểu tại Hội nghị triển khai thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW, ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”, ngày 12/4/2012
Trang 4toàn dân và toàn quân đoàn kết một lòng dưới sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng đã trở thành sức mạnh bách chiến, bách thắng, giúp dân tộc ta vượt qua muôn vàn chông gai, thử thách, đánh thắng mọi kẻ thù xâm lược, xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu đẹp, phồn vinh Nhận thức
vị trí, vai trò to lớn của quần chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mạng, Đảng, Nhà nước đã có nhiều chủ trương, giải pháp chỉ đạo các cấp, các ngành thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức xây dựng các phong trào cách mạng, trong đó có phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Cuối năm 2011, Bộ Công an và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết liên tịch số 01/NQLT về đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2001 - 2011
Có thể khẳng định: Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, sự tham gia tích cực của các ngành, các cấp, các đoàn thể quần chúng và sự hưởng ứng của Nhân dân, trong những năm qua, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc đã đạt nhiều thành tích to lớn, góp phần quan trọng đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, phục vụ đắc lực
sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Nổi bật là:
đã huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật
tự, an toàn xã hội; nhận thức của cấp ủy, chính quyền các cấp, đoàn thể, Nhân dân về nhiệm vụ này được nâng lên một bước; chất lượng phong trào có nhiều chuyển biến quan trọng, được đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia; nhiều
mô hình, điển hình tiên tiến được nhân rộng; nhiều vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự đã được phát hiện, kịp thời
Trang 5giải quyết ổn định ngay tại cơ sở; phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc đã gắn kết, cùng phát triển với các phong trào cách mạng khác, góp phần phát triển kinh tế, xã hội, xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư
Bên cạnh đó, phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
ở một số cơ quan, ban, ngành ở Trung ương và địa phương có lúc, có nơi chưa được quan tâm đúng mức, chưa được duy trì thường xuyên, phát triển chưa vững chắc; một số nội dung thực hiện còn mang tính hình thức, chưa sát thực tế; sự phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể chưa chặt chẽ; công tác sơ kết, tổng kết, khen thưởng, động viên phong trào chưa kịp thời Công tác đấu tranh chống âm mưu và hoạt động "diễn biến hoà bình", đấu tranh phản bác các luận điệu sai trái của các thế lực thù địch còn thiếu sắc bén; công tác tham mưu phối hợp và biện pháp giải quyết các vụ khiếu kiện đông người, những vấn đề phức tạp về an ninh liên quan đến tôn giáo, dân tộc ở một số địa phương còn lúng túng Công tác quản lý nhà nước về an ninh thông tin còn nhiều sơ hở, tình trạng lộ, lọt bí mật nhà nước xảy ra ở nhiều nơi; ý thức trách nhiệm của một số cán bộ, đảng viên và Nhân dân chưa đầy
đủ, sâu sắc; việc tổ chức phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc ở một số địa phương chưa được lồng ghép với các chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước
Hạn chế, thiếu sót trên xuất phát từ những nguyên nhân:
Về khách quan:
Bối cảnh tình hình chính trị, an ninh, kinh tế thế giới, khu vực tiếp tục còn nhiều diễn biến phức tạp, khó lường,
Trang 6các thế lực thù địch đang ráo riết đẩy mạnh hoạt động "diễn biến hoà bình" nhằm xoá bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng và chế
độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta
Tình hình tranh chấp đất đai, khiếu kiện đông người, đình công, lãn công đang diễn biến phức tạp, nguy cơ xuất hiện những "điểm nóng" mới về an ninh, trật tự Những khó khăn về kinh tế, tài chính, thị trường chứng khoán, bất động sản và khó khăn trong sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp tiềm ẩn những nguy cơ ảnh hưởng xấu đến phát triển kinh tế, xã hội và đảm bảo an ninh, trật tự của đất nước Tình hình tội phạm tuy được kiềm chế nhưng còn diễn biến phức tạp, có sự đan xen, liên kết giữa tội phạm hình sự với tội phạm kinh tế, ma tuý, tính chất manh động Tội phạm
sử dụng vũ khí "nóng" xuất hiện ngày càng nhiều; hoạt động gây án theo kiểu "xã hội đen" đang xuất hiện nhiều hơn; tình trạng chống người thi hành công vụ gia tăng với tính chất nghiêm trọng; tội phạm về ma tuý, tội phạm trong lĩnh vực tài chính, tiền tệ, mua bán người, tội phạm về kinh tế, môi trường và các tệ nạn xã hội tiếp tục diễn biến phức tạp
Về chủ quan:
Cấp ủy đảng ở một số bộ, ngành, địa phương chưa quan tâm đúng mức đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo phong trào, chưa quán triệt sâu sắc đường lối dân vận của Đảng, chưa huy động tốt sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân cùng lực lượng Công an nhân dân làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự
Công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, trách nhiệm và năng lực bảo vệ an ninh, trật tự cho Nhân dân và các điều kiện đảm bảo đối với phong trào toàn dân bảo vệ
Trang 7an ninh Tổ quốc chưa được quan tâm đúng mức Nội dung, hình thức phong trào còn thiếu sức lôi cuốn đông đảo Nhân dân tham gia, phát triển chưa đồng đều, rộng khắp, chưa thực sự là phong trào tự giác của Nhân dân; có nơi còn tư tưởng “khoán trắng” cho lực lượng Công an trong công tác phòng, chống tội phạm
Một bộ phận cán bộ, đảng viên và Nhân dân còn mất cảnh giác trước những âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hoà bình" của các thế lực thù định, nhất là các vấn đề liên quan đến dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, dân tộc nên chưa phát huy được ý thức trách nhiệm và năng lực bảo vệ an ninh, trật
tự trong tình hình mới
Đội ngũ cán bộ chuyên trách làm công tác phong trào còn thiếu về số lượng; năng lực, trình độ cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; chính sách đào tạo, đãi ngộ chưa hợp lý, nhất là ở cấp cơ sở
Thưa các đồng chí,
Nghị quyết Đại hội XI của Đảng đã chỉ rõ: Sức mạnh bảo
vệ Tổ quốc là sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, của
cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng; là sự kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, giữa quốc phòng với an ninh, kinh tế, đối ngoại và các lĩnh vực khác Bảo vệ
an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân
và của cả hệ thống chính trị, là sự nghiệp của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân Vì vậy, công tác vận động Nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là biện pháp cơ bản, quan trọng, có ý nghĩa vừa cấp bách, vừa chiến lược, lâu dài
Trang 8Để thực hiện tốt nội dung Chỉ thị, tôi nhấn mạnh một số vấn đề sau:
1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị tham gia thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự xã hội Cấp ủy, chính quyền các cấp và người đứng đầu các cơ quan, tổ chức
từ Trung ương đến cơ sở cần nghiêm túc quán triệt và nhận thức sâu sắc về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, là một trong những nhiệm
vụ trọng tâm, thường xuyên, là cơ sở để xây dựng thế trận an ninh nhân dân vững chắc Việc duy trì và nâng cao chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc là biện pháp nghiệp vụ cơ bản mang tính chủ động phòng ngừa và tích cực tấn công trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Kết luận số 86-KL/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị về "Tăng cường lãnh đạo công tác bảo đảm an ninh quốc gia trong tình hình mới" và Chỉ thị số 48-CT/TW của
Bộ Chính trị về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới"
2 Tổ chức phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
cần tiến hành theo hướng xã hội hoá ngày càng cao Chú trọng phát triển và nâng cao chất lượng các hình thức tự quản, tự phòng, tự bảo vệ, tự hoà giải từ gia đình đến cộng đồng dân cư, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết, nhân rộng kinh nghiệm mô hình hoạt động hiệu quả Triển khai mô hình
"Xây dựng khu dân cư, xã, phường, cơ quan, doanh nghiệp,
Trang 9trường học an toàn về an ninh, trật tự"; xây dựng "Hương ước, quy ước làng, xóm về trật tự, an ninh, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và hủ tục lạc hậu"
Quan tâm xây dựng, củng cố hệ thống chính trị cơ sở, lực lượng nòng cốt cho phong trào, phát huy vai trò của bí thư chi bộ đảng, trưởng các đoàn thể, trưởng thôn, bản cơ sở Bồi dưỡng, khơi dậy lòng nhiệt tình, trách nhiệm của những người có uy tín, các vị chức sắc trong các dân tộc, tôn giáo làm hạt nhân, làm chỗ dựa của quần chúng trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc
3 Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải thường xuyên được đổi mới về nội dung, hình thức, biện pháp phù hợp và đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong từng thời kỳ, đảm bảo thiết thực, linh hoạt, sáng tạo, phù hợp điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của từng vùng, từng lĩnh vực Trong đó cần chú ý: Mọi chủ trương, biện pháp, kế hoạch vận động toàn dân tham gia xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc và các phong trào cách mạng khác trước hết phải hợp lòng dân, vừa sức dân, vì lợi ích và yêu cầu của đời sống nhân dân Coi trọng công tác tuyên truyền để Nhân dân được thông tin kịp thời, thường xuyên về tình hình an ninh, trật tự nhằm tự mình nâng cao cảnh giác và vận động mọi người cùng phòng ngừa cảnh giác với tội phạm Tăng cường giáo dục lòng yêu nước, lòng tự hào, tự tôn dân tộc, ý thức chấp hành pháp luật của công dân
Các hoạt động của phong trào phải được lồng ghép với việc thực hiện nhiệm vụ của các cấp, các ngành, gắn với cuộc vận động, các phong trào cách mạng khác của Đảng, Nhà nước và chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở từng
Trang 10đơn vị, địa phương, trong đó chú trọng "Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới"; cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư"; phong trào "Xoá đói, giảm nghèo", "Đền ơn, đáp nghĩa"
4 Tăng cường công tác nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện
hệ thống pháp luật có liên quan đến công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Bộ Công an chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan sớm trình Chính phủ phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án "Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc giai đoạn 2012 - 2020"; Nghị định của Chính phủ quy định
về biện pháp vận động quần chúng; nghiên cứu bổ sung hoàn thiện cơ chế, chính sách về thi đua khen thưởng trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và lực lượng nòng cốt bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; cơ chế, chính sách đối với người bị thương, hy sinh trong khi tham gia phong trào bảo
vệ an ninh Tổ quốc
5 Tăng cường quan hệ phối hợp giữa lực lượng Công an nhân dân với Quân đội nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các bộ, ban, ngành, đoàn thể trong công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc ở các cấp theo hướng: tập trung, thống nhất toàn diện về an ninh, trật tự, khắc phục tình trạng có nhiều ban chỉ đạo cùng thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự
6 Cấp ủy đảng, chính quyền cần chăm lo xây dựng, tạo điều kiện để xây dựng lực lượng Công an nhân dân trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, trong đó quan tâm xây dựng đội ngũ công an xã, bảo vệ dân phố, bảo vệ
Trang 11cơ quan, xí nghiệp Khi nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật công an nhân dân cần kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ xác định lực lượng Công an xã là lực lượng vũ trang, đảm bảo chính sách, chế độ như đối với lực lượng dân quân tự vệ, là lực lượng nòng cốt của phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc ở cấp cơ sở
7 Để triển khai thực hiện tốt Chỉ thị của Ban Bí thư, sau Hội nghị này, đề nghị các cấp ủy đảng, chính quyền Mặt trận
Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân căn cứ tình hình cụ thể, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, địa phương
để xây dựng, bổ sung chương trình hành động tổ chức triển khai thực hiện cho phù hợp Làm tốt công tác kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức thực hiện, động viên khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân tiên tiến, khắc phục những yếu kém trong quá trình tổ chức thực hiện Các cơ quan thông tấn, báo chí phải thường xuyên tuyên truyền nêu gương người tốt, việc tốt, những kinh nghiệm hay trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
Thưa các đồng chí,
Tôi tin tưởng rằng, trên cơ sở quán triệt sâu sắc nội dung Chỉ thị, mỗi địa phương, đơn vị xây dựng kế hoạch và biện pháp chỉ đạo thực hiện phù hợp thì nhất định phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời gian tới sẽ đạt nhiều kết quả tốt đẹp, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa
Chúc các đồng chí đại biểu mạnh khỏe, thi đua thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ Chỉ thị đã đề ra