Căn cứ Nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2006 thì Dự án luật bình đẳng giới được đưa vào chương trình chính thức xây dựng luật của Quốc hội năm 2006.. Dự thảo luật
Trang 1Th«ng tin
114 T¹p chÝ luËt häc sè 3/2006
ự án luật bình đẳng giới được bổ sung vào
chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của
Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt
Nam nhiệm kì khoá XI (2002-2007) theo Nghị
quyết của Quốc hội số 21/2003/QH11 ngày
26/11/2003 về chương trình xây dựng luật, pháp
lệnh năm 2004 Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam
được giao chủ trì việc soạn thảo Trên thực tế hoạt
động này được bắt đầu tiến hành từ năm 2004 với
sự tham gia tích cực, hiệu quả của các chuyên gia
luật và chuyên gia giới
Căn cứ Nghị quyết về chương trình xây dựng
luật, pháp lệnh năm 2006 thì Dự án luật bình đẳng
giới được đưa vào chương trình chính thức xây dựng
luật của Quốc hội năm 2006 Theo kế hoạch, Dự án
sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến vào kì họp thứ
chín (dự kiến vào tháng 5/2006) và thông qua tại kì
họp thứ mười (dự kiến vào tháng 10/2006)
Dự thảo luật bình đẳng giới được xây dựng với
kết cấu gồm 5 chương, 43 điều:
- Chương I Những quy định chung (8 điều);
- Chương II Bình đẳng giới trong các lĩnh vực
và gia đình (9 điều);
- Chương III Cơ chế bảo đảm bình đẳng giới
(3 mục, 17 điều);
- Chương IV Xử lí hành vi bất bình đẳng giới
(7 điều);
- Chương V Điều khoản thi hành (2 điều)
Đoàn chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam
đã tổ chức một số cuộc hội thảo nhằm mục đích lấy
ý kiến đóng góp hoàn thiện Dự thảo Trong năm
2005, nhiều nữ giảng viên của Trường Đại học Luật
Hà Nội thuộc các chuyên ngành khác nhau đã dành
thời gian nghiên cứu Dự thảo luật và tham dự các
cuộc hội thảo lấy ý kiến các chuyên gia luật, chuyên
gia giới, đại diện nữ trí thức, nữ văn nghệ sĩ tổ chức
tại Hà Nội, Quảng Ninh và Hà Tây Thông qua
hoạt động này, với kiến thức chuyên môn sâu sắc,
chị em đã đóng góp được nhiều ý kiến thiết thực cho
việc hoàn thiện Dự thảo từ những góc độ khác nhau Ban vì sự tiến bộ phụ nữ và Ban nữ công Trường Đại học Luật Hà Nội đã phối hợp tổ chức lấy ý kiến của chị em là giảng viên thuộc các khoa chuyên môn, tập hợp thành bản kiến nghị chung gửi Đoàn chủ tịch Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam
Các ý kiến chủ yếu tập trung vào những nội dung sau:
1 Cần xây dựng quan niệm đúng đắn về bình đẳng giới và từ đó điều chỉnh cách thức tổ chức lấy
ý kiến đóng góp vào Dự thảo; khắc phục quan niệm lệch lạc cho rằng Luật bình đẳng giới là luật của riêng giới nữ
2 Cần xác định chính xác phạm vi điều chỉnh
và đối tượng áp dụng của Luật để từ đó xây dựng các quy định cụ thể phù hợp Dự thảo quy định phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng rất rộng nhưng các quy định cụ thể lại chủ yếu hướng tới bảo đảm bình đẳng giới trong khu vực nhà nước và doanh nghiệp mà không bao quát một cách đầy đủ các đối tượng và phạm vi khác Một số quy định của Dự thảo lấn sang phạm vi điều chỉnh của các đạo luật khác như Luật giáo dục, Luật thanh tra…
3 Trong Dự thảo còn có những quy định tạo nên sự bất bình đẳng không cần thiết như quy định
về tăng chỉ tiêu chuyển tiếp sau đại học ưu tiên cho sinh viên nữ, về ưu tiên doanh nghiệp nữ…
4 Cần rà soát thật kĩ để tránh trùng lặp và mâu thuẫn với các quy định pháp luật hiện hành về thi đua, khen thưởng, về bảo hiểm xã hội, về xử lí vi phạm hành chính, xử lí kỉ luật
Ngoài ra, chị em cũng đóng góp cho Ban soạn thảo và tổ biên tập Luật bình đẳng giới nhiều ý kiến
cụ thể về kĩ thuật lập pháp
Ban tổ chức các cuộc hội thảo đánh giá cao đóng góp của các nữ giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội và mong muốn chị em sẽ tiếp tục tham gia ý kiến cho những dự thảo sau
TS TrÇn Minh H−¬ng
D