Khái niệm và vai trò của chính sách công Khó khăn trong việc thực thi và đánh giá chính sách công và một số giải pháp... Chính sách công được định nghĩa là kết quả ý chí chính trị của
Trang 1KHÓ KHĂN CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM TRONG HOẠT ĐỘNG THỰC THI
VÀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH CÔNG
Trang 2Thực thi chính sách công và ý nghĩa thực thi chính sách.
Đánh giá chính
sách công và ý
nghĩa đánh giá
chính sách.
Khái niệm và vai
trò của chính sách
công
Khó khăn trong việc thực thi và đánh giá chính sách công và một
số giải pháp
Trang 3Chính sách công được định nghĩa là kết quả ý chí chính trị của Nhà nước thể hiện qua một tập hợp các quyết định liên quan đến nhau, gồm các định
hướng mục tiêu và cách thức giải quyết các vấn đề tồn tại trong xã hội nhằm đạt được các mục tiêu phát triển đất nước Khái niệm
Trang 4Thứ nhất, định hướng mục tiêu cho các chủ thể tham gia hoạt động kinh tế - xã hội.
Thứ hai, tạo động lực cho các đối tượng tham gia hoạt động kinh tế - xã hội theo mục tiêu chung.
Thứ ba, phát huy mặt tích cực, đồng thời khắc phục những hạn chế của nền kinh tế thị
trường.
Vai trò
Trang 5Thứ tư, tạo lập các cân đối
trong phát triển
Thứ năm, kiểm soát và phân bổ các nguồn lực trong xã hội.
Thứ sáu, tạo môi trường thích hợp cho các hoạt động kinh tế -
xã hội.
Thứ bảy, thúc đẩy sự phối hợp hoạt động giữa các cấp, các ngành.
Trang 6Thực thi chính sách công là quá trình đưa chính sách công vào thực tiễn đời sống xã hội thông qua việc ban hành các văn bản, chương trình, dự án thực thi chính sách công và tổ chức thực hiện chúng nhằm hiện thực hóa mục tiêu chính sách công.
Thực thi chính sách công và ý nghĩa thực thi chính sách công
Trang 7Thực thi chính sách công và ý nghĩa thực thi chính sách công
Thực thi chính sách công là giai đoạn quan
trọng trong quá trình chính sách, là giai
đoạn hiện thực hóa mục tiêu chính sách
công Đã có nhiều nghiên cứu làm rõ các
khả năng xảy ra trong quá trình thực thi
chính sách công như: chính sách tốt, thực
thi tốt dẫn đến thành công; chính sách tốt,
thực thi tồi dẫn đến thất bại; chính sách tồi
thực thi tốt dẫn đến thành công; chính sách
tồi, thực thi tồi dẫn đến thất bại kép.
Trang 8Đánh giá chính sách công và ý nghĩa đánh giá chính sách công
Đánh giá chính sách
là một giai đoạn của
quy trình chính sách
Việc nhìn nhận và đánh giá chính sách do đó thường gắn với sự đánh giá những quy định pháp luật này có phù hợp với những yêu cầu của cuộc sống hay không và chúng được vận hành như thế nào trên thực tế
Đánh giá chính sách là xem xét, nhận định về giá trị các kết quả đạt được khi ban hành
và thực thi một chính sách công.
Trang 9Khó khăn trong việc thực thi và
đánh giá chính sách công
Trang 10Khó khăn trong việc thực thi chính sách công
Hiện nay vẫn tồn tại
những chính sách ban
hành không sát với thực
tiễn
Các bước trong tổ chức thực thi chính sách không
đảm bảo, đầy đủ.
Việc xây dựng kế hoạch
thực thi chính sách chưa
chú ý đến các nguồn lực
để thực hiện chính sách
Công tác tuyên truyền, phổ biến về mục đích, nội dung, yêu cầu của chính sách không đầy đủ, rõ ràng và kịp thời đến các đối tượng
liên quan
Trang 11Khó khăn trong việc thực thi chính sách công
Các văn bản hướng dẫn,
phổ biến thực thi chính
sách nhiều khi không cụ
thể, rõ ràng và thống
nhất
Nhiều quy định, thủ tục trong quá trình tổ chức thực thi chính sách còn phức tạp, rắc rối gây khó khăn, cản trở việc thực thi
chính sách.
.
Nhiều CBCC thực thi
chính sách có trình độ
năng lực yếu; nắm và
hiểu chính sách còn hạn
chế
Tình trạng vận dụng chính sách trong quá trình thực thi còn khá phổ biến, do chưa phân biệt rạch ròi sự khác nhau giữa thực thi và
vận dụng chính sách.
Trang 12Khó khăn trong việc thực thi chính sách công
Việc theo dõi,
kiểm tra, đôn
đốc thực thi một
số chính sách
không được thực
hiện thường
xuyên
Một số chính sách thực thi bị kéo dài, không đảm bảo theo chu trình, thời hạn, gây khó khăn cho việc tìm nguồn lực để giải quyết
Một số chính sách khi tổ chức thực thi gặp khó khăn hoặc khi thực hiện
Trang 13Khó khăn trong việc đánh giá chính sách công
13
Thứ hai, thiếu các tiêu chí để đánh giá chính sách một cách
khoa học
Thứ ba, đánh giá chính sách
còn mang tính một chiều
Thứ tư, thiếu kinh phí dành cho việc đánh giá chính sách
r
Thứ nhất, trình độ đội ngũ làm
công tác đánh giá chính sách
còn nhiều hạn chế.
Trang 14Một số giải pháp cho việc thực thi
và đánh giá chính sách công.
Trang 15Giải pháp cho việc thực thi chính sách công.
1
6 4
2
Nhận thức đầy
đủ, đúng đắn
các nội dung
của chính sách
Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chính sách
Cụ thể hoá chính sách
Chuẩn bị nguồn
lực cho việc thực
hiện chính sách
Tổ chức thực hiện một cách khoa học, hợp lý, phân công trách nhiệm cụ thể
Thanh tra kiểm tra việc thực hiện chính
sách
Trang 16Một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đánh giá chính sách
16
Hai là, xây dựng
hệ thống các tiêu chí đánh giá chính sách
Ba là, sử dụng các phương pháp đánh giá tác động của chính sách đến các nhóm thụ hưởng chính sách
Năm là, dành nguồn kinh phí thỏa đáng cho việc đánh giá chính sách.
Năm là, quan tâm đến các kênh phản hồi chính sách, đặc biệt là
từ phía các đối tượng thụ hưởng chính sách
Một là, đưa hoạt
động đánh giá
chính sách trở
thành một nội
dung bắt buộc
trong quy trình
chính sách, đặc
biệt là các chính
sách quan trọng