NGHIÊN CỨU KHÍA CẠNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ NHÂN SỰ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Sự cần thiết phải nghiên cứu khía cạnh tổ chức quản lý dự án đầu tư Tổ chức là lời giải đáp cho vấn đề hoạt động tập thể: cùng làm trong một nhóm, mỗi người có một vai trò và đóng góp theo cách riêng vào nhóm và họ cũng cần quyền hạn để làm nhiệm vụ, công cụ và thông tin để thực hiện nhiệm vụ. Công tác tổ chức là điều kiện cơ bản cho sự sống còn của hệ thống doanh nghiệp. Tổ chức trong doanh nghiệp là sự liên kết những cá nhân, những quá trình, những hoạt động trong doanh nghiệp nhằm thực hiện mục đích đề ra của doanh nghiệp dựa trên cơ sở nguyên tắc và quy tắc quản lý doanh nghiệp.

Chương 9:

NGHIÊN CỨU KHÍA CẠNH TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ NHÂN SỰ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Copyright © 2006 The McGraw-Hill Companies All rights

reserved

McGraw-Hill/ Irwin 13–2

4.1 • Nguyên tắc bố trí sơ đồ tổ chức bộ máy

 Sự cần thiết phải nghiên cứu khía cạnh tổ chức quản lý dự án đầu tư

• Tổ chức là lời giải đáp cho vấn đề hoạt động tập thể: cùng làm trong một nhóm, mỗi người có một vai trò và đóng góp theo cách riêng vào nhóm và họ cũng cần quyền hạn để làm nhiệm

vụ, công cụ và thông tin để thực hiện nhiệm vụ

• Công tác tổ chức là điều kiện cơ bản cho sự sống còn của hệ thống doanh nghiệp Tổ chức trong doanh nghiệp là sự liên kết những cá nhân, những quá trình, những hoạt động trong doanh nghiệp nhằm thực hiện mục đích đề ra của doanh nghiệp dựa trên cơ sở nguyên tắc và quy tắc quản lý doanh nghiệp

Khái niệm

Tổ chức là thiết kế một cấu trúc tổ chức hiệu

quả nhằm đảm bảo cho các hoạt động quản trị

đạt được mục tiêu của nó, bao gồm

- xác định các công việc liên quan

- phân chia công việc phải làm (ai sẽ làm

việc gì, chịu trách nhiệm về những kết quả

nào,

- phối hợp các công việc

- báo cáo cho ai

- những quyết định được làm ra ở cấp nào

hay bộ phận nào

Khái niệm và vai trò của chức năng tổ chức

Khái niệm

Nguyên tắc bố trí sơ đồ tổ chức bộ máy

- Đảm bảo thực hiện mục tiêu, chương trình, kế hoạch dự án

vạch ra

- Thống nhất lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý

- Tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu quả

- Quan hệ giữa các bộ phận thực hiện phải rõ ràng

- Quyền hạn, quyền lợi đi đôi với trách nhiệm

9.2 Tổ chức nhân sự thực hiện

• Cấp lãnh đạo: Đại hội đồng cổ đông, Hội đồng quản trị

• Cấp điều hành: Giám đốc, Phó giám đốc, Trưởng phó phòng ban, phân xưởng

• Cấp thừa hành

• Các mô hình tổ chức phổ biến

9.3 Các mô hình tổ chức phổ biến

- Cơ cấu tổ chức trực tuyến

- Cơ cấu tổ chức chức năng

- Cơ cấu tổ chức trực tuyến – chức năng

- Cơ cấu ma trận

(i) Cơ cấu tổ chức trực tuyến

Dựa trên nguyên tắc thống nhất chỉ huy của Henry Fayol “một người một thủ trưởng”

• Loại cơ cấu này có đặc điểm cơ bản là mối quan hệ giữa các nhân viên trong tổ chức được thực hiện theo một đường thẳng: Người thừa hành chỉ nhận và thi hành mệnh lệnh của người phụ trách cấp trên trực tiếp

• Người phụ trách chịu hoàn toàn trách nhiệm về kết quả công việc của những người dưới quyền mình

• Kiểu cơ cấu này thích hợp với chế độ một thủ trưởng, tăng cường trách nhiệm cá nhân, tránh được tình trạng người thừa hành phải thi hành những chỉ thị khác nhau, thậm chí mâu thuẫn nhau của người phụ trách.

11

(i) Cơ cấu tổ chức trực tuyến

Dựa trên nguyên tắc thống nhất chỉ huy của Henry Fayol “một người một thủ trưởng”

• Đơn giản, rõ ràng do thống nhất chỉ huy

• Có khả năng tách biệt rõ ràng các trách nhiệm

• Có hiệu quả khi giải quyết mâu thuẫn (số người đối thoại hạn chế)

(i) Cơ cấu tổ chức trực tuyến

• Có sự ngăn cách giữa các bộ phận khác nhau trong doanh nghiệp và thiếu sự phối hợp giữa chúng

• Sự cứng nhắc của tuyến

• Khó khăn trong khuấy động tính sáng tạo

• Thiếu chuyên gia, thủ trưởng phải có năng lực toàn diện

• Sự tuân thủ thận trọng theo tuyến có thể gây tệ quan liêu

(ii) Cơ cấu tổ chức chức năng

Dựa trên nguyên tắc chuyên môn hóa trong quản

lý do F Taylor đề xướng

Trong cơ cấu này có sự tham gia của các chuyên gia, những người được giao một phần quyền lực Kết quả là một người phụ thuộc có thể nhận mệnh lệnh từ nhiều chỉ huy

15

(ii) Cơ cấu tổ chức chức năng

(iii) Cơ cấu tổ chức trực tuyến - chức năng

Theo kiểu cơ cấu này, bên cạnh đường trực tuyến đặt một hoặc nhiều bộ phận tham mưu bao gồm nhiều chuyên gia có trách nhiệm làm rõ các quyết định của giám đốc Bộ phận tham mưu không có quyền chỉ huy

Hình thành hai tuyến quản lý, trong đó một tuyến có quyền chỉ đạo gồm những người ra quyết định, một tuyến có quyền lực chuyên môn (cố vấn).

trách

(iv) Cơ cấu tổ chức ma trận

Cơ cấu này dựa vào nguyên tắc song trùng chỉ huy, tức là một người đồng thời có hai tuyến cấp trên

Tính song trùng chỉ huy có thể là tạm thời (cơ cấu theo dự án), hoặc cũng có thể ổn định (cơ cấu nhiều chiều)

4.4 Mô hình quản lý dự án

Cách thức tổ chức quản lý dự án

1 Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

2 Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án

Các hình thức quản lý dự án

• Nhiệm vụ, quyền hạn của chủ đầu tư: thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng đảm bảo tính hiệu quả, tính khả thi của dự án và tuân thủ các quy đnh của pháp luật

Chủ đầu tư trực tiếp QLDA:

vụ quản lý dự án theo yêu cầu của chủ đầu tư Ban

QLDA có thể thuê TV quản lý, giám sát một số phần

việc nhưng phải được sự đồng ý của chủ đầu tư.

được thể hiện trong quyết định thành lập Ban Chủ

đầu tư có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách

nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của

Ban.

quyền hạn do chủ đầu tư uỷ quyền, chịu trách nhiệm

trước chủ đầu tư và pháp luật theo nhiệm vụ được

giao và quyền hạn được uỷ quyền.

đồng) thì chủ đầu tư có thể không lập Ban QLDA mà

sử dụng bộ máy chuyên môn của mình để quản lý,

điều hành dự án hoặc thê người có chuyên môn, kinh

nghiệm để giúp quản lý thực hiện dự án

Thuê tổ chức tư vấn QLDA:

và ký hợp đồng với tổ chức tư vấn QLDA có đủ điều kiện năng lực tổ chức quản lý để giúp chủ đầu tư quản lý thực hiện dự án Chủ đầu tư

có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vấn quản lý dự án.



quyền hạn theo thoả thuận trong hợp đồng ký kết giữa chủ đầu tư và

tư vấn Tư vấn QLDA chịu trách

tư về việc thực hiện các cam kết trong hợp đồng

4.5 Dự kiến nhân sự và chi phí nhân lực thực hiện dự án