Luận văn thạc sĩ quản lý tài nguyên và môi trường thực trạng công tác giao đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp tại huyện a lưới, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN HẢI THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, GIAO RỪNG VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN VĂN HẢI

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, GIAO RỪNG

VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP

TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Chuyên ngành: Quản lý đất đai

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

NGUYỄN VĂN HẢI

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIAO ĐẤT, GIAO RỪNG

VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT LÂM NGHIỆP

TẠI HUYỆN A LƯỚI, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

Chuyên ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 8850103

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS NGUYỄN TRUNG HẢI

HUẾ -2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là kết quả nghiên cứu của tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn này là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ trong quá trình thực hiện luận văn đã được cám ơn, các thông tin trích dẫn đã chỉ rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Hải

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành khóa học và đề tài nghiên cứu, tôi đã nhận được sự quan tâm, giúp đỡ quý báu của quý Thầy, Cô trong Ban Giám hiệu Nhà trường, Khoa Tài nguyên

và Môi trường nông nghiệp, Phòng Đào tạo sau đại học - Trường Đại học Nông Lâm

Huế Xin gửi tới quý Thầy, Cô lòng biết ơn chân thành và tình cảm quý mến nhất Tôi

xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy giáo TS Nguyễn Trung Hải, người hướng dẫn khoa

học, đã hướng dẫn tôi trong suốt quá trình từ việc lựa chọn Đề tài nghiên cứu cho đến

hoàn thiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn các tập thể và cá nhân: UBND huyện A Lưới, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, Phòng Nông

nghiệp và Phát triển nông thôn huyện A Lưới, UBND xã Hồng Bắc và các tổ chức, cá

nhân liên quan đã giúp đỡ, tạo điều kiện để tôi hoàn thành đề tài này

Tôi xin cảm ơn gia đình, những người thân, bạn bè và đồng nghiệp đã góp ý, giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài./

Huế, ngày 25 tháng 6 năm 2020

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Hải

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC HÌNH viii

MỞ ĐẦU 1

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2

2.1 MỤC TIÊU CHUNG 2

2.2.MỤC TIÊU CỤ THỂ 2

3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 2

3.1 Ý NGHĨA KHOA HỌC 2

3.2.Ý NGHĨA THỰC TIỄN 3

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 4

1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 4

1.1.1 Khái niệm giao đất, phân loại các hình thức giao đất, căn cứ giao đất [11] 4

1.1.2 Khái niệm đất Lâm nghiệp và phân loại đất Lâm nghiệp [12] 5

1.1.3 Vai trò của đất ở và đất lâm nghiệp đối với hộ gia đình, cá nhân 6

1.1.4 Chính sách giao đất lâm nghiệp ở Việt Nam 7

1.1.5 Các chính sách quy định việc giao đất, giao rừng ở Việt Nam qua các thời kì 13 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 16

1.2.1 Một số chính sách giao đất lâm nghiệp ở nước ta 16

1.2.2 Thực trạng công tác giao đất lâm nghiệp ở nước ta 18

1.2.3 Tình hình giao đất và cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp ở nước ta 20

1.2.4 Những tác động tích cực chính sách của Nhà nước về giao đất lâm nghiệp ở nước ta 22

1.2.5 Một số tồn tại, hạn chế trong chính sách của Nhà nước về giao đất lâm nghiệp ở

nước ta 24

1.2.6 Nguyên nhân của các tồn tại trong công tác giao đất và cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp ở nước ta 25

1.2.7.Tình hình sử dụng đất sau khi giao đất lâm nghiệp ở nước ta 26

1.3 MỘT SỐ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN 27

CHƯƠNG 2 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30

2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 30

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30

2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 30

2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 30

2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30

2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 31

2.3.2 Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu 31

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32

3.1 KHÁI QUÁT ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 32

3.1.1 Vị trí địa lý 32

3.1.2 Đặc điểm địa hình, địa mạo 33

3.1.3 Khí hậu 34

3.1.4 Thủy văn 34

3.1.5 Các loại tài nguyên thiên nhiên 35

3.1.6 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội, cơ sở hạ tầng 38

3.1.7 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 41

3.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN A LƯỚI 42

3.2.1 Một số nội dung quản lý nhà nước về đất trên địa bàn huyện A Lưới 42

3.2.2 Hiện trạng sử dụng và biến động diện tích đất đai giai đoạn 2014 - 2028 46

3.2.3 Công tác giao đất và cấp giấy CNQSDĐ của huyện 55

3.3 TÌNH HÌNH GIAO ĐẤT, GIAO RỪNG VÀ CẤP GIẤY CNQSDĐ LÂM NGHIỆP TẠI XÃ HỒNG BẮC 58

3.3.1 Tỷ trọng đất lâm nghiệp trong cơ cấu sử dụng đất chung của xã Hồng Bắc 58

3.3.2 Kết quả điều tra công tác giao đất, giao rừng và cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp tại xã Hồng Bắc giai đoạn 2014 - 2018 59

3.3.3 Tình hình giao đất đối với một số đất lâm nghiệp tại xã Hồng Bắc giai đoạn 2014 - 2018 62

3.4 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ VÀO ĐẤT LÂM NGHIỆP ĐÃ GIAO ĐỂ SẢN XUẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN 65

3.4.1 Đầu tư cho tư liệu sản xuất 65

3.4.2 Đầu tư cho cây trồng và giống cây trồng 66

3.4.3 Mức độ đầu tư kinh phí sản xuất trên đất lâm nghiệp 67

3.4.4 Nguồn vốn đầu tư 67

3.4.5 Hướng ưu tiên đầu tư 68

3.4.6 Hiệu quả của công tác giao đất, giao rừng đối với đời sống người dân trên địa bàn xã Hồng Bắc 69

3.4.7 Quan điểm của người dân về chính sách giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp, thực hiện các quyền sử dụng đất 71

3.5 ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIAO ĐẤT VÀ CẤP GCNQSDĐ LÂM NGHIỆP TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 75

3.5.1 Đánh giá chung về tình hình giao đất, giao rừng và cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp ở xã Hồng Bắc 72

3.5.2 Một số đề xuất cụ thể nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, giao rừng và cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp Error! Bookmark not defined. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79

1 KẾT LUẬN 79

2 KIẾN NGHỊ 80

TÀI LIỆU THAM KHẢO 81

PHỤ LỤC 83

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

CNH – HĐH : Công nghiệp hoá - hiện đại hoá

CNQSDĐ : Chứng nhận quyền sử dụng đất

KT – XH : Kinh tế - xã hội

NN&PTNT : Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

TN&MT : Tài nguyên và Môi trường TNHH MTV :Trách nhiệm hữu hạn một thành viên

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1.1 Kết quả giao đất lâm nghiệp theo chủ thể quản lý của nước ta năm 2014 19

Bảng 1.2 Kết quả giao đất và cấp GCNQSDĐ lâm nghiệp năm 2007 21

Bảng 1.3 So sánh kết quả cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp qua các năm 22

Bảng 3.1 Diện tích của các nhóm kiểu địa hình ở huyện A Lưới 33

Bảng 3.2 Tình hình giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất huyện A Lưới giai đoạn 2014 -2018 46

Bảng 3.3 Hiện trạng sủ dụng đất tại huyện A Lưới năm 2018 49

Bảng 3.4 Biến động diện tích đất đai giai đoạn 2014 – 2018 trên địa bàn huyện A Lưới 52

Bảng 3.5 Tình hình cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp huyện A Lưới giai đoạn 2014 - 2018 56

Bảng 3.6 Tình hình nhận giấy CNQSDĐ lâm nghiệp của người dân giai đoạn 2014 - 2018 57

Bảng 3.7 Kết quả giao đất và cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp giai đoạn 2014 – 2018 trên địa bàn xã Hồng Bắc 60

Bảng 3.8 Kết quả cấp giấy CNQSDĐ lâm nghiệp tại xã Hồng Bắc đối với các đối tượng sử dụng khác nhau giai đoạn 2014 - 2018 61

Bảng 3.9 Kết quả nhận giấy CNQSDĐ Lâm nghiệp tại xã Hồng Bắc giai đoạn 2014 – 2018 61

Bảng 3.10 Kết quả giao đất trồng rừng sản xuất tại xã Hồng Bắc giai đoạn 2014 – 2018 62

Bảng 3.11 Kết quả giao rừng Đặc dụng cho nhóm hộ quản lý 63

Bảng 3.12 Mức độ đầu tư tư liệu sản xuất của các hộ gia đình 66

Bảng 3.13 Mức độ đầu tư kinh phí về trồng rừng sản xuất ở các hộ 67

Bảng 3.14 Nguồn vốn để đầu tư trồng rừng sản xuất ở các hộ 68

Bảng 3.15 Hướng ưu tiên đầu tư ở các hộ điều tra 68

Bảng 3.16 So sánh kinh tế hộ gia đình ở xã trước và sau khi giao đất 69

Bảng 3.17 So sánh tình hình tranh chấp đất đai và sử dụng đất sai mục đích 70

Bảng 3.18 Ý kiến của những hộ sau khi được giao đất lâm nghiệp ở xã Hồng Bắc 72

DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ

Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện A Lưới – tỉnh Thừa Thiên Huế 32

Biểu đồ 3.1 Tỷ trọng đất lâm nghiệp so với các nhóm đất khác của xã Hồng Bắc 59

Biểu đồ 3.2 Tỷ trọng các loại đất lâm nghiệp của xã Hồng Bắc 59

MỞ ĐẦU

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là một tư liệu sản xuất đặc biệt, có

ý nghĩa quyết định trong việc phát triển sản xuất nông lâm nghiệp nói riêng và kinh tế

nông thôn nói chung Đất lâm nghiệp và tài nguyên rừng có một ý nghĩa vô cùng quan

trọng đối với môi trường sinh thái, đời sống kinh tế xã hội Vì vậy, công tác bảo vệ

phát triển rừng là vấn đề có tính chiến lược gắn liền với sự nghiệp phát triển toàn diện

kinh tế xã hội, sẽ không có một nền kinh tế bền vững nếu không quan tâm phát triển

bền vững Nước ta có tài nguyên rừng phong phú đa dạng, có nhiều loại gỗ và lâm sản

có giá trị cao, từ lâu rừng đã gắn bó với cuộc sống của người dân, đặc biệt là đồng bào

dân tộc thiểu số Tuy nhiên, trong những năm qua tài nguyên đất và rừng nước ta đã bị

suy giảm nghiêm trọng, đã gây ảnh hưởng rất lớn đến môi trường sinh thái, làm cho lũ

lụt, hạn hán, lở đất thường xuyên xảy ra, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài

sản Nguyên nhân chính của tình trạng này là đất và rừng không có chủ thực sự dẫn

đến tình trạng khai thác sử dụng bừa bãi quá mức

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chủ trương chính sách nhằm bảo vệ diện tích rừng tự nhiên hiện có và đẩy mạnh các hoạt động

xây dựng, phát triển rừng Trong đó chính sách giao đất, giao rừng cho hộ gia đình, cá

nhân được người dân ở miền núi và trung du đặc biệt quan tâm Theo đó đất lâm

nghiệp được giao đến tay người dân để sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp

luật, đã tạo sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế, xã hội ở địa bàn nông thôn, đồng thời nâng

cao tinh thần trách nhiệm cho từng tổ chức, cá nhân trong công tác quản lý và bảo vệ

rừng Chúng ta có thể thấy được chính sách giao đất lâm nghiệp có vai trò rất lớn trong

công cuộc bảo vệ và phát triển rừng bền vững, thực sự đã trở thành đòn bẩy để phát

triển kinh tế lâm nghiệp và nông thôn Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa

tương xứng với tiềm năng, lợi thế của địa phương và chưa đồng đều giữa các vùng

như: lao động nông thôn thiếu việc làm, thu nhập thấp và không ổn định Tỷ lệ hộ

nghèo hàng năm có giảm nhưng vẫn chiếm tỷ lệ cao, đặc biệt là các hộ đồng bào dân

tộc thiểu số, một số hộ đã thoát nghèo nhưng không bền vững, nguy cơ tái nghèo là rất

cao Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới cách thức sản xuất trong nông nghiệp

còn hạn chế, phổ biến vẫn là sản xuất nhỏ, phân tán

Trong thời gian qua, chính sách giao đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp đã đi vào cuộc sống, đáp ứng nguyện vọng của nhân

dân, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người dân Tuy nhiên, do những biến động về

kinh tế - xã hội, chính sách giao đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất lâm nghiệp ở một số địa phương chưa phát huy hết hiệu quả và còn một số tồn

tại Vì vậy, việc quản lý đất đai nói chung và đất lâm nghiệp nói riêng nảy sinh

những thách thức mới đòi hỏi công tác giao đất, giao rừng cần được sửa đổi bổ

sung và hoàn thiện

Nhằm đánh giá thực trạng và hiệu quả của công tác giao đất, sử dụng đất lâm nghiệp tại địa phương dựa trên các phương pháp khoa học, khách quan để xem xét

về những vấn đề liên quan, đề xuất những giải pháp khả thi để tổ chức thực hiện

hiệu quả hơn, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền núi

trong thời gian đến ngày càng hiệu quả và bền vững Với những lý do chính nêu

trên nói lên sự cần thiết để tiến hành nghiên cứu đề tài “Thực trạng công tác giao

đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp tại huyện

A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế”

2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU

2.1 MỤC TIÊU CHUNG

Đánh giá được thực trạng công tác giao đất lâm nghiệp, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân và đề xuất một

số giải pháp nâng cao công tác quản lý Nhà nước về công tác giao đất, giao rừng tại

huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế

2.2.MỤC TIÊU CỤ THỂ

- Đánh giá được được thực trạng sử dụng đất lâm nghiệp của các hộ gia đình, các nhân trên địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa thiên Huế

- Đánh giá được tình hình công tác giao đất, giao rừng và các chính sách giao đất, giao rừng cho các hộ gia đình, các nhân trên địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa

thiên Huế

- Đánh giá được thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình, các nhân trên địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa thiên Huế

- Đề xuất được các giải pháp và đề xuất định hướng nhằm nâng cao hiệu quả công tác giao đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp

cho các hộ gia đình, các nhân trên địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa thiên Huế

3 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN

3.1 Ý NGHĨA KHOA HỌC

- Kết quả nghiên cứu góp phần hệ thống hóa và hoàn thiện chính sách giao đất, giao rừng và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình,

cá nhân Đồng thời phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai nói riêng và cải cách

hành chính nói chung

3.2.Ý NGHĨA THỰC TIỄN

- Tìm hiểu, đánh giá công tác giao đất lâm nghiệp cũng như chính sách giao đất

và tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho các hộ

gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế

- Nhận diện những tồn tại, bất cập, hạn chế và đưa ra những kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác giao đất lâm nghiệp và cấp giấy chứng

nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho hộ gia đình trên địa bàn huyện A Lưới, tỉnh

Thừa Thiên Huế

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI

1.1.1 Khái niệm giao đất, phân loại các hình thức giao đất, căn cứ giao đất [11]

1.1.1.1 Khái niệm giao đất

Căn cứ khoản 7 Điều 3 Luật đất đai 2013 quy định: “Nhà nước trao quyền sử dụng đất (sau đây gọi là Nhà nước giao đất) là việc nhà nước ban hành quyết định

giao đất để trao quyền sử dụng đất cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất”

- Mục đích giao đất: Đảm bảo cho đất đai được sử dụng hợp pháp, đúng mục đích có hiệu quả Giao đất là nội dụng quản lý nhà nước về đất đai, công nhận quyền

sử dụng đất của người được công nhận Người sử dụng đất sử dụng đúng mục đích ghi

trong hồ sơ xin giao đất Tính hợp pháp của quyền sử dụng đất tạo điều kiện cho chủ

sử dụng đất yên tâm đầu tư vốn, công sức nhằm khai thác tốt tiềm năng đất đai, cải tạo

bồi bổ đất đai, phát triển sản xuất, thực sự coi đất như tài sản của mình, không ngừng

nâng cao hiệu quả sử dụng đất Xác lập mối quan hệ giữa nhà nước với người sử dụng

đất, làm căn cứ pháp lý để giải quyết mọi quan hệ đất đai đúng pháp luật Làm cơ sở

để người sử dụng đất thực hiện các quyền: Chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa

kế, thế chấp, góp vốn, bảo lãnh quyền sử dụng đất theo pháp luật phù hợp với sự vận

động vốn có của quan hệ đất đai trong thực tiễn cuộc sống

- Ý nghĩa giao đất: Là một nội dung quản lý nhà nước về đất đai, là hoạt động của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để chuyển giao trên thực tế đất và quyền sử

dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư sử dụng đất

1.1.1.2 Các hình thức giao đất

Theo quy định của Luật đai 2013, giao đất hiện nay có hai hình thức: Giao đất

có thu tiền sử dụng đất và giao đất không thu tiền sử dụng đất

- Giao đất có thu tiền sử dụng đất: là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất bằng quyết định hành chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất

và người sử dụng đất phải nộp cho Nhà nước một khoản tiền sử dụng đất theo quy

định của pháp luật

- Giao đất không thu tiền sử dụng đất: là việc Nhà nước trao quyền sử dụng đất bằng quyết định hành chính cho đối tượng có nhu cầu sử dụng đất và người sử dụng

đất không phải nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước

1.1.1.3 Căn cứ giao đất cho hộ gia đình, cá nhân

Để thực hiện việc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân có hiệu quả, đúng mục đích, đúng đối tượng, việc giao đất căn cứ vào điểm 1, điểm 2 Điều 52 , Luật đất

đai 2013, cụ thể: