1. Trang chủ
  2. » Tất cả

Pháp luật bảo vệ môi trường tại khu kinh tế, khu công nghiệp và thực tiễn quản lý môi trường trong dự án lọc hóa dầu nghi sơn

59 3 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Pháp luật bảo vệ môi trường tại khu kinh tế, khu công nghiệp và thực tiễn quản lý môi trường trong dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn
Tác giả Nhóm tác giả
Người hướng dẫn PGS.TS. Nguyễn Thị Thanh Thủy
Trường học Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
Chuyên ngành Luật Kinh Doanh Quốc Tế
Thể loại chuyên đề thực tập tốt nghiệp
Năm xuất bản 2014
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 59
Dung lượng 603 KB

Các công cụ chuyển đổi và chỉnh sửa cho tài liệu này

Cấu trúc

  • Chương 1: MỘT SỐ CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA PHÁP LUẬT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG TẠI KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ NÓI CHUNG (6)
    • 1.1. Cơ sở lý luận về quản lý môi trường trong Khu công nghiệp, Khu kinh tế (KCN,KKT) nói chung (0)
      • 1.1.1. Khái niệm (7)
      • 1.1.2. Phân loại (7)
      • 1.1.3. Phân dạng những mối quan hệ phát sinh trong quản lý môi trường (7)
      • 1.1.4. Quản lý môi trường trong KCN, KKT (8)
    • 1.2. Cơ sở pháp luật điều chỉnh vấn đề quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường tại KCN,KKT (0)
      • 1.2.1. Nguồn luật và các văn bản dưới luật điều chỉnh vấn đề quản lý môi trường (QLMT )trong các KKT KCN (0)
      • 1.2.2. Vai trò của các cơ quan nhà nước trong vấn đề quản lý nhà nước về môi trường (QLMT) (11)
        • 1.2.2.1. Cơ quan có thẩm quyền chung (12)
        • 1.2.2.2. Các cơ quan có thẩm quyền chuyên môn (13)
      • 1.2.3. Pháp luật về quản lý môi trường trong KKT, KCN (14)
        • 1.2.3.1. Pháp luật Việt Nam về Đánh giá tác động môi trường và Đánh giá môi trường chiến lược (14)
        • 1.2.3.5. Pháp luật về bảo tồn đa dạng sinh học (23)
    • 1.3. Hệ thống các tiêu chuẩn môi trường (24)
  • Chương II: Thực trạng quản lý môi trường tại trong KKT KCN và thực tiễn triển khai trong dự án Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi Sơn (NSRP) (25)
    • 2.1. Giới thiệu và mô tả Dự án NSRP (26)
      • 2.1.1. KKT Nghi Sơn, Ban quản lý KKT Nghi Sơn và Dự án trọng điểm Lọc hóa dầu Nghi Sơn.(NSRP) (26)
      • 2.1.2. Cơ sở pháp lý của Dự án (27)
      • 2.1.3. Địa điểm thực hiện Dự án (32)
      • 2.1.4. Mô tả Dự án NSRP (33)
        • 2.1.4.1. Nội dung tổng quan về mục tiêu và quy mô của Dự án (33)
    • 2.2 Thực tiễn thực thi quản lý môi trường đối với dự án NSRP (41)
      • 2.2.1. Thực tiễn thực thi quản lý nhà nước đối với Liên hợp LHD Nghi Sơn (41)
      • 2.2.2. Thực tiễn nội dung quản lý môi trường của Doanh nghiệp đối với Dự án NSRP (43)
        • 2.2.2.1. Giai đoạn xây dựng (43)
        • 2.2.2.2. Giai đoạn Hoạt Động (45)
    • 2.3. Đánh giá thực tiễn thực thi pháp luật Việt Nam trong giai đoạn trước và (47)
      • 2.3.1. Về quản lý chất thải (47)
      • 2.3.2. Về quản lý bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung (48)
      • 2.3.3 Về quản lý môi trường nước (49)
      • 2.3.4 Về chương trình quan trắc môi trường (49)
  • Chương III: Một số kiến nghị nhằm cải thiện việc quản lý nhà nước và Pháp luật về xử lý chất thải (51)
    • 1. Với Quốc hội (0)
    • 3. Chính quyền địa phương (52)
      • 5.1 Tăng cường hợp tác và tuyên truyền về vấn đề bảo vệ môi trường của dự án với địa phương (54)
      • 5.2 Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho công nhân tham gia dự án (54)
      • 5.3 Các vấn đề về bảo vệ nguồn thuỷ sinh (55)
  • KẾT LUẬN (57)

Nội dung

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD PGS TS Nguyễn Thị Thanh Thủy TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LUẬT (( ( (( CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI Pháp luật bảo vệ môi trườn[.]

MỘT SỐ CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA PHÁP LUẬT QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC MÔI TRƯỜNG TẠI KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ NÓI CHUNG

Hệ thống các tiêu chuẩn môi trường

Bên cạnh hệ thống văn bản QPPL, Nhà nước cũng ban hành một số TCVN để áp dụng trong quá trình quản lý chất thải công nghiệp “Tiêu chuẩn môi trường là giới hạn cho phép của các thông số về chất lượng môi trường xung quanh, về hàm lượng của chất gây ô nhiễm trong chất thải được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định làm căn cứ để quản lý và bảo vệ môi trường” (Khoản 5 Điểu 3 Luật BVMT 2005) Tổ chức, cá nhân phải tuân thủ tiêu chuẩn môi trường do Nhà nước công bố bắt buộc áp dụng (Khoản 2 Điều 8 Luật BVMT 2005)

 QCVN 05:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về các chất độc hại trong môi trường không khí xung quanh;

 QCVN 06:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí xung quanh;

 QCVN 19:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về các chất vô cơ và bụi trong khí thải công nghiệp;

 QCVN 20:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về các chất hữu cơ trong khí thải công nghiệp;

 QCVN 22:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về khí thải trong ngành công nghiệp nhiệt điện;

 TCVN 6438:2005: Tiêu chuẩn môi trường vềphương tiện giao thông đường bộ Giới hạn lớn nhất cho phép của khí thải

 QCVN 08:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước mặt;

 QCVN 09:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước ngầm;

 QCVN 10:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước biển ven bờ.

 QCVN 24: 2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải công nghiệp;

 QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt;

 TCVN 5298:1995 Yêu cầu chung về việc sử dụng nước thải và bùn cho mục đích tưới tiêu và bón phân

 TCVN 7221:2002: Các yêu cầu chung về môi trường cho nhà máy xửlý nước thải công nghiệp tập trung;

 QCVN 07: 2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia vềcác ngưỡng chất thải nguy hại;

 TCVN 6705:2000: Tiêu chuẩn Việt Nam về phân loại chất thải rắn thông thường;

 TCVN 6706:2000: Tiêu chuẩn Việt Nam về phân loại chất thải nguy hại (CTNH)

 TCVN 6707:2000: Tiêu chuẩn Việt Nam về dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa CTNH

 TCVN 6868:2001: Tiêu chuẩn Việt Nam vềphòng chống phóng xạ Quản lý chất thải phóng xạ Phân loại chất thải phóng xạ.

Tiếng ồn và độ rung

 TCVN 3985:1999: Tiêu chuẩn Việt Nam về âm học Mức ồn cho phép tại khu vực làm việc;

 TCVN 5290:1990: Tiêu chuẩn Việt Nam về hệ thống tiêu chuẩn bảo vệ môi trường

 TCVN 5654:1992: Tiêu chuẩn Việt Nam về quy phạm bảo vệ môi trường tại khu chuyển tải dầu thô trên biển;

 TCVN 5948:1999: Tiêu chuẩn Việt Nam về âm học Tiếng ồn do phương tiện giao thông phát ra khi tăng tốc Mức ồn tối đa cho phép;

 TCVN 5949:1998: Tiêu chuẩn Việt Nam về âm học Tiếng ồn tại khu vực công cộng và khu dân cư Mức ồn tối đa cho phép;

 TCVN 6436:1998: Tiêu chuẩn Việt Nam về âm học Tiếng ồn do các phương tiện giao thông phát ra khi đỗ Mức ồn tối đa cho phép;

 TCVN 6962:2001: Tiêu chuẩn Việt Nam về rung động và chấn động Rung động do các hoạt động xây dựng và sản xuất Mức ồn tối đa cho phép đối với môi trường khu công cộng và khu dân cư;

 TCXDVN 175:2005: Tiêu chuẩn xây dựng về mức ồn tối đa cho phép trong công trình công cộng – Tiêu chuẩn thiết kế

 QCVN 01/2008/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về quy hoạch xây dựng

Thực trạng quản lý môi trường tại trong KKT KCN và thực tiễn triển khai trong dự án Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi Sơn (NSRP)

Giới thiệu và mô tả Dự án NSRP

2.1.1 KKT Nghi Sơn, Ban quản lý KKT Nghi Sơn và Dự án trọng điểm Lọc hóa dầu Nghi Sơn.(NSRP)

Nghi Sơn có tổng cộng 74 dự án đầu tư, trong đó có 66 dự án đầu tư trong nước và

8 dự án đầu tư nước ngoài Cùng với các nguồn vốn đầu tư của các chủ đầu tư, tỉnh đã và đang ưu tiên dành nguồn lực tài chính tập trung đầu tư xây dựng các công trình thuộc kết cấu hạ tầng KKTNS và các KCN Đến ngày 13-9-2013, đã có

239 dự án đầu tư vào KKTNS và các KCN, trong đó 225 dự án đầu tư trong nước, số vốn đăng ký hơn 101.000 tỷ đồng; 14 dự án đầu tư nước ngoài, số vốn đăng ký hơn 13 tỷ USD (Theo VnExpess)

Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tỉnh trong công tác quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn và các Khu Công nghiệp trên địa bàn tỉnh Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ban quản lý Khu Kinh tế Nghi Sơn là một trong 12 Phòng chuyên môn của Ban Phòng chịu trách nhiệm trực tiếp trong công tác xem xét và Thẩm định báo cáo Đánh giá tác động môi trường của các Dự án trong KKT trong đó có Dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn

Dự án NSRP là dự án trọng điểm tại Khu kinh tế Nghi Sơn, vốn là khu kinh tế tổng hợp với tổng diện tích 18.611ha, ưu tiên cho các ngành công nghiệp nặng và công nghiệp hóa dầu Với tổng mức đầu tư hơn 9 tỷ đôla, công trình này dự kiến sẽ vận hành vào quý một năm 2017 và sau khi hoàn thành sẽ trở thành nhà máy lọc dầu thứ hai của Việt Nam, bên cạnh nhà máy Dung Quất.

Nguồn: http://www.bbc.co.uk/vietnamese/business/2013/10/131023_nghison_project_s tarted.shtml

Dự án LHDNS được thực hiện bởi Liên doanh gồm: Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PVN) với 25,1% vốn góp, Công ty TNHH Idemitsu Kosan (IKC) với 35,1% Công ty Hóa chất Mitsui (MCI) với 4,7% và Tập đoàn Dầu khí Quốc tế Kuwait (KPI) với 35,1% vốn góp.

Dự án đã được BQLKKTNS cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 262022000036, ngày14/4/2008 Nhà máy LHDNS sẽ là nhà máy lọc dầu thứ hai ở Việt Nam (sau nhà máyLọc dầu Dung Quất), được đầu tư xây dựng tại Khu kinh tế Nghi Sơn (KKTNS) tỉnhThanh Hóa, cách thủ đô Hà Nội khoảng 200 km về phía Nam

Những mốc chính về tiến độ thực hiện Dự án:

 Đến nay tháng 5/2014, toàn bộ mặt bằng chính của Dự án với diện tích 396 ha bao gồm khu B,E,J và K đã được giải phóng và san lấp theo cam kết của Chính phủ Dự án LHDNS thuộc danh mục dự án đặc biệt khuyến khích đầu tư (theo Công văn số 250/TTg-DK ngày 14/2/2006 của Thủ tướng Chính phủ) Một trong những lợi thế của Dự án LHDNS là nó mang lại những đóng góp vào sự phát triển kinh tế xã hội bằng việc tạo ra cơ sở hạ tầng mới, những mối hợp tác bền vững và thu mua địa phương

 Công ty LHDNS đã hoàn thiện Thiết kế kỹ thuật tổng thể (FEED) vào tháng

11 năm 2009 Báo cáo đánh giá tác động môi trường (EIA) được Bộ Tài Nguyên và Môi trường (TN&MT) phê duyệt ngày 16/9/2010) và Báo cáo đánh giá tác động môi trường và xã hội - (ESIA) (hoàn thành Tháng 07 năm 2011).

 Đã lựa chọn xong nhà thầu EPC, và Hợp đồng EPC đã được ký chính thức vào tháng 1 năm 2013 Dự án sẽ được triển khai hợp đồng EPC vào khoảng đầu quý 3 năm 2013 và đi vào vận hành thương mại sau 40 tháng kể từ khi triển khai EPC (vào khoảng cuối năm 2016) và 8 tháng giai đoạn vận hành thử.

 Thỏa thuận về các Cam kết và Bảo lãnh của Chính phủ (GGU) cho Dự án và Hợp đồng bao tiêu sản phẩm (FPOA) đã được các bên ký vào ngày 15/01/2013, hiện Thủ tướng Chính phủ đang xem xét phê chuẩn Hợp đồng thuê đất mặt bằng chính của Dự án, Thỏa thuận GPMB khu C và Hợp đồng thuê đất khu C đã được UBND tỉnh Thanh Hóa và Công ty LHDNS thống nhất nội dung Thỏa thuận Di dời và Giải phóng mặt bằng Khu C đã được ký vào tháng 1 năm 2013.

Theo Cổng thông tin Chính phủ, công trình này khi hoàn thành sẽ cùng Nhà máy lọc dầu Dung Quất đảm bảo cung cấp 2/3 nhu cầu sản phẩm hóa dầu trong nước Trang này cũng cho biết sau khi hoàn thành, Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi Sơn sẽ có công suất 10 triệu tấn/năm (200 nghìn thùng/ngày) Các sản phẩm từ khu liên hợp dự kiến sẽ bao gồm xăng RON 92, RON 95 và các sản phẩm khí hóa lỏng.

2.1.2 Cơ sở pháp lý của Dự án

Hệ thống các văn bản pháp luật mà Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi Sơn phải tuân thủ được đề cập chính thức trong Bản Báo cáo tác động môi trường, bao gồm các văn bản quy phạm như sau:

 Luật Bảo vệ Môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 của Chính phủ– Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;

 Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

 Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/2/2008 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;

 Thông tư 05/2008/TT-BTNMT ngày 8/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môi trường – Hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường;

 Luật tài nguyên nước số 08/1998/QH10 ngày 20/5/1998 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủnghĩa Việt Nam về tài nguyên nước;

 Nghị định số 179/1999/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 1999 của Chính phủ quy định việc thi hành Luật Tài nguyên nước;

 Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/7/2004 của Chính phủ về quy định cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước;

 Thông tư 02/2009/TT-BTNMT ngày 19/3/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải của nguồn nước;

Thực tiễn thực thi quản lý môi trường đối với dự án NSRP

2.2.1.Thực tiễn thực thi quản lý nhà nước đối với Liên hợp LHD Nghi Sơn

Nhà nước thực hiện quản lý môi trường theo Qui trình thẩm định báo cáo tác động môi trường ( tiếp cận từ Phòng TN&MT Ban quản lý) a Mục đích.

Qui trình thẩm định báo cáo tác động môi trường qui định trình tự tiếp nhận, thời gian, thụ lý hồ sơ liên quan đến thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án NSRP b Hồ sơ thẩm định Báo cáo tác động môi trường

Chủ dự án cần phải chuẩn bị một bộ hồ sơ với 4 loại văn bản sau:

1 Văn bản của chủ dự án đề nghị thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (có mẫu, 1 bản chính)

2 Bản báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án được đóng thành quyển, có chữ ký kèm theo họ tên, chức danh của chủ dự án đầu tư và đóng dấu ở trang phụ bìa của từng bản báo cáo(có mẫu, 7 bản chính)

3 Bản dự thảo nghiên cứu báo cáo khả thi hoặc báo cáo đầu tư của dự án (Không mẫu, 1 bản chính)

4 Báo cáo ĐTM đã chỉnh sửa được ghi trên đĩa CD và văn bản của chủ dự án giải trình về những chỉnh sửa, bổ sung nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường theo yêu cầu trong văn bản thông báo kết quả thẩm định của cơ quan thẩm định Đặc biệt lưu ý là Báo cáo chỉnh sửa phải được Hội đồng Chủ Dự án thông qua, thể hiện bằng việc ký nháy vào góc trái phía dưới của từng trang báo cáo.

Hồ sơ được chuyển đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết qủa của Ban quản lý Trong thời gian 36 ngày làm việc

Về qui trình xử lý công việc

Bước 1: Doanh nghiệp chủ động liên hệ Ban quản lý trong giờ hành chính để được hướng dẫn và chuẩn bị thủ tục hồ sơ theo qui định

Bước 2: Doanh nghiệp đến nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả- Ban quản lý và nhận giấy biên nhận trong 1 ngày

- Đối với người nộp hồ sơ nếu không phải là người đại diện theo pháp luật của Doanh nghiệp thì phải xuất trình CMND hoặc chứng từ chứng thực cá nhân hợp pháp khác.

- Chuyên viên tiếp nhận kiểm tra đầu mục hồ sơ: Nếu hồ sơ hợp lệ thì Chuyên viên tiếp nhận hồ sơ lập và giao Giấy biên nhận hồ sơ cho Chủ đầu tư Nếu hồ sơ chưa hợp lệ thì Chuyên viên tiếp nhận hồ sơ sẽ hướng dẫn lại thủ tục hồ sơ theo qui định

Bước 3: Chuyên viên của bộ phận tiếp nhân và trả kết quả chuyển hồ sơ lên phòng chuyên môn trong ngày, có bàn giao mẫu giao nhận.

Bước 4: Phòng chuyên môn tiến hành rà soát hồ sơ, trường hợp hồ sơ không đủ hoặc không hợp lệ, trong thời gian năm(05) ngày làm việc phải thông báo bằng

“văn bản trả hồ sơ” cho chủ dự án để hoàn thiện hồ sơ Chuyên viên phụ trách và lãnh đạo Phòng chuyên môn chịu trách nhiệm thực hiện bước này

Bước 5: Nếu hồ sơ hợp lệ Phòng chuyên môn tổ chức quy trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường theo quy định tại Nghị định 29/ NĐ-CP ngày

18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ Quy định về đánh giá tác môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18 tháng 7 năm 2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết một số điều của Nghị định 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ Qui định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường

Trong vòng 25 ngày, chuyên viên và lãnh đạo phòng phải có Biên bản kết luận của hội đồng thẩm định, thông báo với chủ dự án Văn bản thông báo với chủ dự án biết việc thông qua hay không thông qua.

Bước 6: Trình kí sau khi báo cáo ĐTM đã được chỉnh sửa theo kết luận tại biên bản họp Hội đồng thẩm định Chuyển trả hồ sơ về bộ phận tiếp nhận và trả kết

Trong vòng 5 ngày, Lãnh đạo phòng, Ban hoàn thiện Báo cáo đã được chỉnh hoàn thiện theo kết luận tại biên bản họp Hội đồng thẩm định; Quyết định phê duyệt; Sổ theo dõi kết quả công việc và chịu trách nhiệm thực hiện bước 6.

Bước 7: Căn cứ ngày hẹn trên Biên nhận, người đại diện theo pháp luật của Doanh nghiệp hoặc người đại diện ủy quyền của Doanh nghiệp hoặc người đại diện ủy quyền của Doanh nghiệp đến Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả để nhận kết quả giải quyết trong giờ hành chính.

2.2.2 Thực tiễn nội dung quản lý môi trường của Doanh nghiệp đối với Dự án NSRP

2.2.2.1.1 Kế hoạch quản lý chất thải

Mục tiêu của kế hoạch này là quản lý tất cả các chất thải phát sinh tại công trường Nhà thầu EPC chịu trách nhiệm thực hiện kế hoạch quản lý chất thải, giám sát kế hoạch đã xây dựng và xây dựng trình tự thủ tục ứng phó khẩn cấp

Cụ thế nhà thầu EPC chịu trách nhiệm phân loại chất thải nguy hại và chất thải không nguy hại để xử lý như sau:

Đánh giá thực tiễn thực thi pháp luật Việt Nam trong giai đoạn trước và

2.3.1 Về quản lý chất thải:

 Về mặt áp dụng các tiêu chuẩn và qui chuẩn Quốc gia : DALHDNS đã áp dụng đầy đủ các tiêu chuẩn và qui chuẩn áp dụng cho các công trình công nghiệp bao gồm QCVN 24: 2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải công nghiệp; QCVN 14: 2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt; TCVN 5298:1995: Yêu cầu chung về việc sử dụng nước thải và bùn cho mục đích tưới tiêu và bón phân Ngoài ra đối với chất thải nguy hại: TCVN 7221:2002: Các yêu cầu chung về môi trường cho nhà máy xử lý nước thải công nghiệp tập trung; QCVN 07: 2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về các ngưỡng chất thải nguy hại; TCVN 6705:2000: Tiêu chuẩn Việt Nam về phân loại chất thải rắn thông thường; TCVN 6706:2000: Tiêu chuẩn Việt Nam về phân loại chất thải nguy hại (CTNH) TCVN 6707:2000: Tiêu chuẩn Việt Nam về dấu hiệu cảnh báo, phòng ngừa CTNH, TCVN 6868:2001: Tiêu chuẩn Việt Nam về phòng chống phóng xạ Quản lý chất thải phóng xạ Phân loại chất thải phóng xạ,

 Dự án đã có được trang bị hệ thống thu gom cũng như xử lý chất thải phù hợp trong quá trình xây dựng nhà máy cũng như các loại chất thải được dự báo trong giai đoạn này Là một công trường có diện tích lớn cả trên bờ và ngoài khơi, các hệ thống thu gom và xử lý chất thải cũng tương ứng với từng khu vực hoạt động xây dựng để đảm bảo chất thải được xử lý hiệu quả và giảm thiểu tác động đối với môi trường.

 Các vị trí xả thải trên bờ được BQLKKTNS qui hoạch và dự án LHDNS đã có cơ chế giám sát để các chất thải được xả đúng vị trí, đảm bảo cho việc kiểm tra của các cơ quan chức năng trong các đợt thanh kiểm tra

 Quá trình kiểm soát các chất thải nguy hại được xử lý trước khi thải ra môi trường được công ty chú trọng đối với các công trình trên bờ và trên biển Hàm lượng các chất hoá học có thể tác động đến môi trường luôn tuân thủ các qui chuẩn và tiêu chuẩn của Việt Nam hoặc Quốc tế Các thùng rác thải được dán nhãn khác nhau để tách biệt các chất thải nguy hại và không nguy hại đối với trường Các báo cáo về quản lý chất thải qua cũng được tiến hành lập thường xuyên theo, nhằm giúp công ty TNHHLHDNS kiểm soát các hoạt động của nhà thầu EPC, đồng thời để báo cáo lại cho các cơ quan chức năng

2.3.2 Về quản lý bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung

 Bụi là yếu tố không thể tránh khỏi khi tiến hành thi công tại các công trường xây dựng Đối với DALHDNS, việc bụi sinh ra từ hoạt động xây dựng có thể làm ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân khu vực phía Bắc dự án Ngoài ra, việc các xe trọng tải lớn chở cát, đất, đá với mật độ lưu thông lớn trên đường sẽ gây ra bụi trên tuyến đường này.

 Tiêu chuẩn về hàm lượng các chất trong môi trường không khí đã áp dụng nghiêm ngặt theo các tiêu chuẩn của Việt Nam.QCVN 05:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về các chất độc hại trong môi trường không khí xung quanh; QCVN 06:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng không khí xung quanh; QCVN 19:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về các chất vô cơ và bụi trong khí thải công nghiệp; QCVN 20:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về các chất hữu cơ trong khí thải công nghiệp; QCVN 22:2009/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về khí thải trong ngành công nghiệp nhiệt điện; TCVN 6438:2005: Tiêu chuẩn môi trường về phương tiện giao thông đường bộ Giới hạn lớn nhất cho phép của khí thải

 Báo cáo về chất lượng môi trường không khí được tiến hành hàng tháng (Báo cáo quản lý môi trường xã hội), được thực hiện bởi nhà thầu EPC và công ty TNHHLHDNS

 Việc quản lý tiếng ồn và độ rung được DALHDNS áp dụng các tiêu chuẩn của Việt Nam Bao gồm TCVN 3985:1999: Tiêu chuẩn Việt Nam về âm học Mức ồn cho phép tại khu vực làm việc; TCVN 5290:1990: Tiêu chuẩn Việt Nam về hệ thống tiêu chuẩn bảo vệ môi trường

 Hiện nay các biện pháp kiểm soát độ rung và tiếng ồn được thực hiện qua các báo cáo quản lý của các nhà thầu phụ tại các khu vực diễn ra hoạt động xây dựng bằng các máy đo chuyên dụng Báo cáo này được thực hiện hằng ngày tại các điểm diễn ra hoạt động xây dựng

2.3.3 Về quản lý môi trường nước:

 Hiện nay việc quản lý môi trường nước trong DALHDNS đang tuân thủ theo các qui chuẩn của Quốc gia, QCVN 08:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước mặt; QCVN 09:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước ngầm; QCVN 10:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước biển ven bờ.

 Các báo cáo quan trắc môi trường được thực hiện 2 lần/ năm sẽ là cơ sở để đánh giá chất lượng môi trường nước của dự án và xác định mức độ ô nhiễm nếu có do dự án gây ra.

 Để thực hiện quản lý môi trường nước, DALHDNS đã đưa ra kế hoạch quản lý bao gồm các nội dung cụ thể trong việc hạn chế làm ô nhiễm nguồn nước và qui định xả nước thải ra các nguồn nước tự nhiên.

2.3.4 Về chương trình quan trắc môi trường:

Hiện tại cho đến nay, dự án LHDNS mới thực hiện báo cáo quan trắc môi trường lần 1 bao gồm chương trình quan trắc hiện trạng môi trường và chương trình quan trắc tác động môi trường từ các hoạt động kinh tế - xã hội Các báo cáo quan trắc môi trường được công ty cam kết thực hiện 02 lần/ năm

Căn cứ theo điều 97, chương 10 của Luật môi trường, chương trình quan trắc môi trường của DALHDNS đã thực hiện được các nội dung sau đây:

Định kỳ lấy mẫu phân tích và dự báo diễn biến chất lượng đất, nước, không khí;

Theo dõi diễn biến số lượng, thành phần, trạng thái các nguồn tài nguyên thiên nhiên;

Theo dõi diễn biến chất lượng, số lượng, thành phần, trạng thái các hệ sinh thái, loài sinh vật và nguồn gen.

Theo dõi số lượng, thực trạng, diễn biến các nguồn tác động xấu lên môi trường;

Theo dõi diễn biến số lượng, thành phần, mức độ nguy hại của chất thải rắn, khí thải, nước thải;

Phát hiện, đánh giá các tác động xuyên biên giới đến môi trường trong nước

Một số kiến nghị nhằm cải thiện việc quản lý nhà nước và Pháp luật về xử lý chất thải

Ngày đăng: 24/02/2023, 11:14

Nguồn tham khảo

Tài liệu tham khảo Loại Chi tiết
1. Báo cáo Nghiên cứu khoa học ‘Pháp luật về quản lý chất thải rắn ở Việt Nam& một số giải pháp kiến nghị hoàn thiện vấn đề này ’ do Nguyễn Thị Hải Yến CQ493270 Sách, tạp chí
Tiêu đề: Pháp luật về quản lý chất thải rắn ở Việt Nam và một số giải pháp kiến nghị hoàn thiện vấn đề này
Tác giả: Nguyễn Thị Hải Yến
2. Luận văn thạc sĩ “Thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường ở các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương” - Đinh Phượng Quỳnh Sách, tạp chí
Tiêu đề: Thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường ở các khu công nghiệp tỉnh Hải Dương
Tác giả: Đinh Phượng Quỳnh
3. Luận văn thạc sĩ “Tổng quan thực trạng và phương hướng Luật” Sách, tạp chí
Tiêu đề: Tổng quan thực trạng và phương hướng Luật
6. Nghị định 59/2007/NĐ-CP của Chính phủ 09/04/2007 Về quản lí chất thải rắn Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định 59/2007/NĐ-CP của Chính phủ 09/04/2007 Về quản lí chất thải rắn
Tác giả: Chính phủ
Năm: 2007
7. Nghị định 174/2007/NĐ-CP của Chính phủ 29/11/2007 Về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định 174/2007/NĐ-CP của Chính phủ 29/11/2007 Về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn
Nhà XB: Chính phủ
Năm: 2007
8. Nghị định 88/2007/NĐ-CP về thoát nước đô thị và khu công nghiệp Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định 88/2007/NĐ-CP về thoát nước đô thị và khu công nghiệp
Năm: 2007
9. Nghị định số 25/2013/NĐ-CP về phí BVMT đối với nước thải Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định số 25/2013/NĐ-CP về phí BVMT đối với nước thải
Năm: 2013
10.Nghị định 117/2009/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt hành chính trong hoạt động quản lý môi trường Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định 117/2009/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt hành chính trong hoạt động quản lý môi trường
Nhà XB: Chính phủ
Năm: 2009
11.Nghị định 179/2013/NĐ-CP có hiệu lực vào ngày 30/12/2013 về xử phạt hành chính trong hoạt động quản lý môi trường Sách, tạp chí
Tiêu đề: Nghị định 179/2013/NĐ-CP
Năm: 2013
12. Thông tư 08/2009/ TT-BTNMT Quy định quản lý và bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp và cụm công nghiệp Sách, tạp chí
Tiêu đề: Thông tư 08/2009/ TT-BTNMT Quy định quản lý và bảo vệ môi trường khu kinh tế, khu công nghệ cao, khu công nghiệp và cụm công nghiệp
Năm: 2009
5. Nghị định 80/2006/NĐ-CP Nghị định về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường Khác

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

🧩 Sản phẩm bạn có thể quan tâm

w