TRƯỜNG ĐAI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÌNH SỰ LỚP 117 HS45 2 BUỔI THẢO LUẬN LẦN THỨ NĂM MÔN LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Giảng viên Dũng Thị Mỹ Thẩm Nhóm 05 STT HỌ VÀ TÊN MSSV 1 Đặng[.]
Trang 1TRƯỜNG ĐAI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT HÌNH SỰ LỚP: 117-HS45.2
BUỔI THẢO LUẬN LẦN THỨ NĂM MÔN: LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Giảng viên: Dũng Thị Mỹ Thẩm
Nhóm: 05
1 Đặng Nguyễn Kim Ngân 2053801013087
2 Nguyễn Quỳnh Ngân 2053801013092
3 Lê Trung Nghĩa 2053801013097
4 Đỗ Trương Bảo Ngọc 2053801013100
5 Nguyễn Thị Hồng Ngọc 2053801013101
6 Võ Thị Thu Nguyên 2053801013108
7 Nguyễn Thị Nguyệt Nhi 2053801013116
8 Lâm Yến Phi 2053801013126
9 Dương Vinh Quang 2053801013136
10 Lê Ngọc Như Quỳnh 2053801013140
11 Nguyễn Tấn Thành 2053801013147
12 Lê Thị Ngọc Thảo 2053801013150
Trang 2MỤC LỤC CHƯƠNG VII: XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 1
A Nhận định 1
1 Trường hợp người khởi kiện rút đơn khởi kiện tại phiên tòa sơ thẩm thì Hội đồng xét xử sẽ đình chỉ giải quyết vụ án 1
2 Hội đồng xét xử sơ thẩm có thể buộc người bị kiện phải bồi thường thiệt hại cho người khởi kiện nếu xét thấy QĐHC bị khởi kiện là trái pháp luật 1
3 Khi được Toà án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà người khởi kiện, người đại diện của họ vắng mặt tại phiên toà sơ thẩm thì Hội đồng xét xử phải đình chỉ giải quyết yêu cầu của họ 1
4 Hội đồng xét xử sơ thẩm có thể kiến nghị người đứng đầu cơ quan nhà nước
có thẩm quyền xem xét trách nhiệm của người bị kiện 1
5 Trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt hoặc không thể tiếp tục tham gia phiên toà mà không có Kiểm sát viên dự khuyết có mặt tại phiên tòa từ đầu thay thế thì Toà án phải hoãn phiên tòa 1
6 Việc đối đáp của đương sự tại phiên tòa sơ thẩm được tiến hành theo sự điều khiển của Hội đồng xét xử 2
7 Trong trường hợp Hội thẩm nhân dân vắng mặt tại phiên tòa xét xử sơ thẩm VAHC thì Hội đồng xét xử có thể không hoãn phiên tòa 2
8 Khi tất cả những người tham gia tố tụng vắng mặt tại phiên tòa xét xử sơ thẩm thì Hội đồng xét xử phải hoãn phiên tòa 2
9 Tại phiên toà xét xử sơ thẩm, người khởi kiện bổ sung yêu cầu bồi thường thiệt hại thì có thể được Hội đồng xét xử chấp nhận 2
10 Đối với thủ tục giải quyết khiếu kiện về danh sách cử tri, Toà án không thể ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hoặc hoãn phiên toà 2
11 Hội đồng xét xử sơ thẩm VAHC có thể không có Hội thẩm nhân dân 3
12 Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính, đương sự có quyền đề nghị thay đổi người đại diện của người bị kiện 3
13 Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính, nếu phát hiện thời hiệu khởi kiện đã hết thì Hội đồng xét xử sẽ tạm ngừng phiên tòa 3
14 Trong trường hợp QĐHC là đối tượng khởi kiện có nội dung không đúng với quy định của pháp luật, HĐXX sơ thẩm có quyền sửa đối QĐHC đó 3
15 Phiên tòa xét xử sơ thẩm VAHC không nhất thiết phải trải qua thủ tục hỏi tại phiên tòa 4
Trang 317 Nếu đương sự không đưa ra yêu cầu bồi thường thiệt hại thì Hội đồng xét
xử không được quyền buộc cơ quan, tổ chức bồi thường thiệt hại do quyết định
hành chính trái pháp luật gây ra tục hành chính 4
18 Trường hợp Tại phiên tòa sơ thẩm, người bị kiện xuất trình quyết định hành chính mới sửa đổi quyết định bị khởi kiện thì Tòa án bắt buộc phải xem xét tính hợp pháp của quyết định sửa đổi để có phán quyết về việc giải quyết vụ án đúng pháp luật 4
19 Kiểm sát viên được quyền phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án tại phiên tòa sơ thẩm 5
20 Sau khi bản án của Tòa án đã được ban hành thì không được sửa chữa, bổ sung 5
B Bài tập 5
CHƯƠNG VIII: THỦ TỤC PHÚC THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH 7
A Nhận định 7
1 Đối tượng của kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm VAHC là bản án, quyết định của Tòa án cấp sơ thẩm 7
2 Có trường hợp quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án cấp sơ thẩm không phải là đối tượng kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm VAHC.7 3 Chủ thể có quyền kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm chỉ là đương sự của VAHC 7
4 Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự có thể có quyền kháng cáo bản án sơ thẩm theo trình tự phúc thẩm VAHC 7
5 Đối tượng của kháng cáo và đối tượng của kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm VAHC là như nhau 7
6 Tại phiên tòa phúc thẩm VAHC, nếu người kháng cáo không thể tiếp tục tham dự phiên tòa vì lý do sức khỏe thì Hội đồng xét xử phải ra quyết định hoãn phiên tòa 7
7 Tại phiên tòa phúc thẩm VAHC, nếu người kháng cáo chết thì Hội đồng xét xử có thể ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm VAHC 8
8 Tại phiên tòa phúc thẩm VAHC, nếu người khởi kiện rút đơn khởi kiện thì Hội đồng xét xử phải ra quyết định hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ xét xử phúc thẩm VAHC 8
9 Trong trường hợp cần thiết, Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp có thể rút kháng nghị của Viện kiểm sát cấp dưới 8
Trang 410 Tại phiên tòa phúc thẩm VAHC, Thẩm phán chủ tọa phiên tòa không thể
tiếp tục tiến hành tố tụng thì Tòa án phải ra quyết định tạm ngưng phiên tòa 8
11 Khi Toà án cấp phúc thẩm ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm thì bản án sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị sẽ phát sinh hiệu lực pháp luật 9
12 Trong quá trình giải quyết phúc thẩm VAHC, nếu người khởi kiện rút đơn khởi kiện thì Toà án ra quyết định huỷ bản án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án 9
13 Trong quá trình xét xử phúc thẩm VAHC, nếu người bị kiện hủy bỏ QĐHC bị kiện, Tòa án có thể ra quyết định hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án 9
14 Đơn kháng cáo phải được gửi cho Tòa án cấp sơ thẩm đã ra bản án, quyết định bị kháng cáo 9
15 Kiểm sát viên phải có mặt tại phiên tòa phúc thẩm VAHC, nếu họ vắng mặt thì Tòa án phải hoãn phiên tòa 9
16 Người kháng cáo chỉ có quyền rút, thay đổi, bổ sung kháng cáo trước khi mở phiên tòa phúc thẩm 10
17 Trong quá trình xét xử phúc thẩm VAHC, Tòa án phát hiện người khởi kiện không có quyền khời kiện thì Tóa án phải ra quyết định đình chỉ xét xử phúc thẩm 10
18 Tòa án cấp phúc thẩm có thể ban hành phán quyết buộc người bị kiện phải bồi thường thiệt hại cho người khởi kiện trong VAHC 10
19 Hội đồng xét xử phúc thẩm sẽ hủy bản án sơ thẩm và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án cấp sơ thẩm xét xử lại trong trường hợp Tòa án cấp sơ thẩm đã thụ lý sai thẩm quyền theo lãnh thổ 10
20 Tòa án cấp phúc thẩm phải sửa bản án hành chính sơ thẩm nếu phát hiện Tòa án cấp sơ thẩm có vi phạm về việc thu thập chứng cứ vụ án 10
B Bài tập 11
Bài tập 1 11
Bài tập 2: 12
Trang 5CHƯƠNG VII: XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
A Nhận định
1 Trường hợp người khởi kiện rút đơn khởi kiện tại phiên tòa sơ thẩm thì Hội đồng xét xử sẽ đình chỉ giải quyết vụ án.
Nhận định sai
Vì căn cứ theo khoản 2 Điều 165 và điểm b, c khoản 1 Điều 143 Luật TTHC 2015 nếu người khởi kiện rút đơn khởi kiện trong trường hợp không có yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan hoặc người khởi kiện rút đơn khởi kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan rút đơn yêu cầu độc lập thì mới đình chỉ giải quyết vụ án
2 Hội đồng xét xử sơ thẩm có thể buộc người bị kiện phải bồi thường thiệt hại cho người khởi kiện nếu xét thấy QĐHC bị khởi kiện là trái pháp luật.
Nhận định đúng
Vì căn cứ theo Điểm g khoản 2 Điều 193 Luật TTHC năm 2015 thì Hội đồng xét xử
sơ thẩm có quyền quyết định buộc cơ quan, tổ chức bồi thường thiệt hại cho cơ quan, tổ chức, cá nhân bị xâm phạm do QĐHC trái pháp luật gây ra
3 Khi được Toà án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà người khởi kiện, người đại diện của họ vắng mặt tại phiên toà sơ thẩm thì Hội đồng xét xử phải đình chỉ giải quyết yêu cầu của họ
Nhận định sai
Thẩm quyền đình chỉ giải quyết yêu cầu của người khởi kiện, người đại diện của họ vắng mặt tại phiên toà sơ thẩm trong trường hợp được Toà án triệu tập hợp lệ lần thứ hai
là thẩm quyền thuộc về Toà á chứ không phải của Hội đồng xét xử
CSPL: điểm a khoản 2 Điều 157 Luật TTHC 2015
4 Hội đồng xét xử sơ thẩm có thể kiến nghị người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét trách nhiệm của người bị kiện
Nhận định sai
Hội đồng xét xử chỉ có thẩm quyền kiến nghị người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét trách nhiệm của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền của cơ quan nhà nước
CSPL: điểm h khoản 2 Điều 193 Luật TTHC 2015
5 Trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt hoặc không thể tiếp tục tham gia phiên toà mà không có Kiểm sát viên dự khuyết có mặt tại phiên tòa từ đầu thay thế thì Toà án phải hoãn phiên tòa.
Nhận định sai
Theo khoản 1 Điều 156 Luật TTHC 2015 thì trường hợp Kiểm sát viên vắng mặt thì Hội đồng xét xử vẫn tiến hành xét xử Còn trường hợp Kiểm sát viên không thể tiếp tục tham gia phiên toà mà không có Kiểm sát viên dự khuyết có mặt tại phiên tòa từ đầu thay thế thì Toà án tạm ngừng phiên tòa chứ không phải hoãn phiên tòa theo điểm a khoản 1 Điều 187 Luật TTHC 2015
6 Việc đối đáp của đương sự tại phiên tòa sơ thẩm được tiến hành theo
sự điều khiển của Hội đồng xét xử.
Trang 6Nhận định sai
Hội đồng xét xử chỉ có thể yêu cầu các bên đương sự tranh luận bổ sung về những vấn đề cụ thể để làm căn cứ giải quyết vụ án Còn việc đối đáp của các đương sự được tiến hành theo sự điều khiển của Chủ toạ phiên toà
CSPL: điểm d, đ khoản 1 Điều 188 Luật TTHC 2015
7 Trong trường hợp Hội thẩm nhân dân vắng mặt tại phiên tòa xét xử sơ thẩm VAHC thì Hội đồng xét xử có thể không hoãn phiên tòa.
Nhận định đúng
Căn cứ vào Khoản 2 Điều 155 Luật TTHC 2015 trong trường hợp có Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân vắng mặt hoặc không thể tiếp tục tham gia xét xử vụ án nhưng có Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân dự khuyết tham gia phiên tòa từ đầu thì người này được thay thế thành viên hội đồng xét xử vắng mặt để tham gia xét xử vụ án chứ không cần phải hoãn phiên tòa
CSPL: Điều 155 Luật TTHC 2015
8 Khi tất cả những người tham gia tố tụng vắng mặt tại phiên tòa xét xử
sơ thẩm thì Hội đồng xét xử phải hoãn phiên tòa
Nhận định sai
Căn cứ vào khoản 1 Điều 157 Luật TTHC 2015 thì Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất, đương sự hoặc người đại diện của họ, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự phải có mặt tại phiên tòa, trường hợp có người vắng mặt thì Hội đồng xét xử hoãn phiên tòa Do đó chỉ cần một trong số những người nêu trên nếu vắng mặt thì phải hoãn phiên toà
CSPL: Điều 157 Luật TTHC 2015
9 Tại phiên toà xét xử sơ thẩm, người khởi kiện bổ sung yêu cầu bồi thường thiệt hại thì có thể được Hội đồng xét xử chấp nhận.
Nhận định đúng
CSPL: khoản 1 Điều 7, khoản 1 Điều 173 Luật TTHC 2015
Vì trong Luật TTHC 2015 không có nêu rõ rằng tại phiên toà nào thì người khởi kiện có thể bổ sung yêu cầu bồi thường thiệt hại mà chỉ quy định rằng người khởi kiện có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại theo khoản 1 Điều 7 Luật TTHC 2015 và Hội đồng xét xử có quyền chấp nhận việc thay đổi, bổ sung yêu cầu của đương sự nếu việc thay đổi, bổ sung yêu cầu của họ không vượt quá phạm vi yêu cầu khởi kiện hoặc yêu cầu độc lập ban đầu theo khoản 1 Điều 173 Luật TTHC 2015
10 Đối với thủ tục giải quyết khiếu kiện về danh sách cử tri, Toà án không thể ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hoặc hoãn phiên toà.
Nhận định đúng
CSPL: khoản 1 Điều 199 và Điều 201 Luật TTHC 2015
Vì theo khoản 1 Điều 199 Luật TTHC 2015 có quy định trong thời hạn 2 ngày kể từ ngày thụ lý vụ án, thẩm phán được phân công phải ra một trong các quyết định: quyết định đưa vụ án ra xét xử hoặc đình chỉ vụ án và trả lại đơn kiện Trong đó, không có nêu rằng Toà án có thể ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hoặc hoãn phiên toà Và
căn cứ theo Điều 201 Luật TTHC 2015 nêu rõ: "Các quy định khác của Luật này được áp
dụng để giải quyết vụ án hành chính đối với khiếu kiện về danh sách cử tri trong trường
Trang 7hợp Chương này không quy định, trừ các quy định về hoãn phiên tòa, gửi hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát nghiên cứu trước khi mở phiên tòa và các quy định về thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm." Cho nên, đối với thủ tục giải quyết khiếu kiện về danh
sách cử tri, Toà án không thể ra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án hoặc hoãn phiên toà
11 Hội đồng xét xử sơ thẩm VAHC có thể không có Hội thẩm nhân dân
Nhận định đúng
Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm một Thẩm phán và 02 Hội thẩm nhân dân, trừ trường hợp xét xử sơ thẩm VAHC theo thủ tục rút gọn thì do một Thẩm phán thực hiện không có Hội thẩm nhân dân Vậy Hội đồng xét xử sơ thẩm VAHC có thể không có Hội thẩm nhân dân
CSPL: Điều 154 và Khoản 1 Điều 249 Luật TTHC 2015
12 Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính, đương sự có quyền đề nghị thay đổi người đại diện của người bị kiện.
Nhận định đúng
Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính, đương sự có quyền đề nghị thay đổi người đại diện của người bị kiện khi có căn cứ cho rằng người đại diện đó thuộc các trường hợp quy định tại Điều 45 Luật TTHC Đó cũng là một trong quyền và nghĩa vụ
của đương sự được quy định tại Khoản 14 Điều 55 Luật TTHC là: “Yêu cầu thay đổi
người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng”.
CSPL: Khoản 14 Điều 55 Luật TTHC 2015.
13 Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính, nếu phát hiện thời hiệu khởi kiện đã hết thì Hội đồng xét xử sẽ tạm ngừng phiên tòa.
Nhận định sai
Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm vụ án hành chính, nếu phát hiện thời hiệu khởi kiện đã hết thì Hội đồng xét xử không tạm ngừng phiên tòa Mà Hội đồng xét xử sẽ ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án
Cơ sở pháp lý: Khoản 2 Điều 165 dẫn chiếu sang Điều 143 và Điều 187 Luật TTHC 2015
14 Trong trường hợp QĐHC là đối tượng khởi kiện có nội dung không đúng với quy định của pháp luật, HĐXX sơ thẩm có quyền sửa đối QĐHC đó.
Nhận định sai
Hội đồng xét xử có thẩm quyền xem xét tính hợp pháp của quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại trong hoạt động kiểm toán nhà nước, danh sách cử tri bị khởi kiện, quyết định giải quyết khiếu nại và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan
Như vậy Hội đồng xét xử không có quyền và nghĩa vụ sửa đổi quyết định hành chính khi phát hiện đối tượng khởi kiện có nội dung không đúng với quy định của pháp luật
Cơ sở pháp lý: điểm b khoản 2 Điều 193 LTTHC
Trang 815 Phiên tòa xét xử sơ thẩm VAHC không nhất thiết phải trải qua thủ tục hỏi tại phiên tòa.
Nhận định sai
Để xác định đầy đủ các tình tiết của vụ án thì hội đồng xét xử cần phải hỏi và nghe trình bày, tranh luận trực tiếp về tình tiết, chứng cú của vụ án của người khởi kiện, người
bị kiện, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án, … Theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Luật TTHC 2015 Như vậy, thủ tục hỏi tại phiên tòa xét xử sơ thẩm là bắt buộc phải có
16 Có trường hợp chủ thể được quyền tham gia hỏi tại phiên tòa sơ thẩm cũng được quyền tham gia tranh luận tại phiên tòa sơ thẩm.
Nhận định đúng
Đó chính là trường hợp người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện
và người bị kiện Cụ thể, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện và người bị kiện có quyền được hỏi theo điều 177 Luật TTHC 2015 và tại điểm a, b khoản 1 Điều 188 Luật TTHC 2015 cũng đã trao quyền tham gia tranh luận đối với các chủ thể trên Ngoài ra, người khởi kiện và người bị kiện có thể trực tiếp đặt ra câu hỏi (Điều 177 Luật TTHC 2015) và tham gia tranh luận bổ sung nếu Hội đồng xét xử xét thấy cần thiết (Điểm d khoản 1 Điều 188 Luật TTHC 2015)
17 Nếu đương sự không đưa ra yêu cầu bồi thường thiệt hại thì Hội đồng xét xử không được quyền buộc cơ quan, tổ chức bồi thường thiệt hại do quyết định hành chính trái pháp luật gây ra tục hành chính
Nhận định đúng
Vì theo Điều 7, 8 Luật TTHC năm 2015 thì đương sự có quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại do quyết định hành chính trái pháp luật của cơ quan, tổ chức gây ra, quyền yêu cầu bồi thường thiệt hại của đương sự là quyền tự định đoạt nên Tòa án không có thẩm quyền quyết định, tự định đoạt thay đương sự yêu cầu cơ quan, tổ chức phải bồi thường thiệt hại
18 Trường hợp Tại phiên tòa sơ thẩm, người bị kiện xuất trình quyết định hành chính mới sửa đổi quyết định bị khởi kiện thì Tòa án bắt buộc phải xem xét tính hợp pháp của quyết định sửa đổi để có phán quyết về việc giải quyết vụ án đúng pháp luật
Nhận định sai
Vì theo Khoản 3 Điều 165 Luật TTHC năm 2015 thì trong phiên tòa sơ thẩm, người
bị kiện xuất trình quyết định hành chính mới sửa đổi quyết định bị khởi kiện thì Tòa án bắt buộc phải xem xét tính hợp pháp của quyết định sửa đổi và nếu quyết định hành chính
đó không thuộc thẩm quyền của Tòa án đang xét xử sơ thẩm vụ án thì Hội đồng xét xử đình chỉ việc xét xử và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án có thẩm quyền
19 Kiểm sát viên được quyền phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án tại phiên tòa sơ thẩm.
Nhận định đúng
CSPL: Điều 190 Luật TTHC 2015
Theo quy định tại Điều 190 Luật TTHC 2015 thì kiểm sát viên được quyền phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án hành chính tại phiên tòa sơ thẩm Theo trình tự
Trang 9những người tham gia tố tụng tranh luận và đối đáp xong thì Kiểm sát viên sẽ phát biểu ý kiến về việc tuân theo pháp luật tố tụng của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký phiên tòa, …
20 Sau khi bản án của Tòa án đã được ban hành thì không được sửa chữa, bổ sung.
Nhận định sai
CSPL: Điều 197 Luật TTHC 2015
Theo quy định tại Điều 197 Luật TTHC 2015, trường hợp phát hiện lỗi sai rõ ràng
về chính tả, số liệu do nhầm lẫn hoặc tính toán sai thì có thể được sửa chữa, bổ sung theo quy định của Luật TTHC
B Bài tập
Bài tập 1: Ngày 06/07/2019, Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh CT (có trụ sở đặt tại thành phố CT, tỉnh CT) đã ban hành Quyết định số 342/QĐ-XPVP về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với ông Nguyễn Văn M với
số tiền là 10 triệu đồng do có hành vi gây ô nhiễm môi trường Cho rằng Quyết định trên là sai, ngày 08/07/2019 ông khiếu nại và Chánh Thanh tra tỉnh CT đã ban hành Quyết định số 112/QĐ-GQKN giải quyết khiếu nại lần đầu với nội dung bác khiếu nại của ông M Ngày 26/8/2019, ông M khởi kiện vụ án hành chính và vụ việc đã được Tòa án thụ lý giải quyết theo đúng quy định của pháp luật
a) Anh (chị) hãy xác định đối tượng mà ông M có thể khởi kiện trong vụ
án trên
Căn cứ Điều 30 Luật TTHC 2015
-Đối tượng mà ông M có thể khởi kiện trong vụ án trên là Quyết định số 342/QĐ-XPVP và Quyết định số 112/QĐ-GQKN
b) Tại phiên tòa sơ thẩm, Hội thẩm nhân dân vắng mặt, Hội đồng xét xử
sẽ xử lý như thế nào?
- Tại phiên tòa sơ thẩm, nếu Hội thẩm nhân dân vắng mặt nhưng không có Hội thẩm nhân dân dự khuyết ngay từ đầu thì Hội đồng xét xử sẽ tiến hành xét xử theo thủ tục rút gọn do một Thẩm phán thực hiện theo quy định tại khoản Điều 154 và khoản 1 Điều 249
c) Tại phiên tòa sơ thẩm, ông M phát hiện Thư ký phiên tòa là em ruột của Kiểm sát viên nên đã yêu cầu thay đổi Thư ký phiên tòa Theo Anh (Chị) Hội đồng xét xử có chấp nhận yêu cầu này không?
- Theo khoản 3 Điều 47 thì thư ký Tòa án phải bị thay đổi trong trường hợp là người thân thích với một trong những người tiến hành tố tụng khác trong vụ án đó, mà kiểm sát viên lại là một trong những người tiến hành tố tụng hành chính Do đó, ông M sẽ có quyền yêu cầu thay đổi thư ký phiên tòa và Hội đồng xét xử sẽ chấp nhận yêu cầu này
d) Bản án hành chính sơ thẩm tuyên bác yêu cầu của người khởi kiện và giữ nguyên QĐHC bị kiện Anh (Chị) có nhận xét gì về phán quyết trên của Tòa án?
Phán quyết của Tòa án là không hợp lý
Cơ sở pháp lý: Điểm a, Khoản 2, Điều 193 Luật TTHC 2015
Theo điểm a Khoản 2 Điều 193 Luật TTHC 2015: “Bác yêu cầu khởi kiện, nếu yêu
cầu đó không có căn cứ pháp luật” thì HĐXX chỉ bác bỏ yêu cầu khởi kiện nếu yêu cầu
đó không có căn cứ pháp luật nhưng trong trường hợp này, quyết định số 342/QĐ-XPVP
Trang 10và quyết định 112/QĐ-GQKN đều thuộc trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 3 và không thuộc trường hợp tòa án không giải quyết theo quy định tại Khoản 1 Điều 30=> có căn cứ pháp luật
Bài tập 2: Bà A là chủ hộ kinh doanh dịch vụ nhà trọ bình dân tại phường TN, thành phố P, tỉnh X Vào khoảng 21 giờ 10 phút ngày 23/4/2018, Đoàn kiểm tra đến kiểm tra và lập Biên bản vi phạm hành chính số 11/BB-VVPHC Căn cứ biên bản vi phạm hành chính trên, ngày 28/04/2018 Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch tỉnh X đã ban hành Quyết định số 23/QĐ-XPHC phạt bà M số tiền 5.000.000 đồng Quyết định xử phạt được trao cho bà M cùng ngày Bà M muốn khởi kiện VAHC đối với quyết định xử phạt nêu trên Hỏi:
a) Tòa án có thẩm quyền thụ lý và tư cách đương sự trong vụ án
- Tòa án có thẩm quyền thụ lý: Tòa án nhân dân tỉnh X ( khoản 3 Điều 32 Luật TTHC 2015)
- Tư cách đương sự trong vụ án: Người khởi kiện
b) Thời hiệu khởi kiện.
- Thời hiệu khởi kiện là 1 năm ( điểm a) khoản 2 Điều 116 Luật TTHC 2015) Tình
từ ngày 28/4/2018 đến ngày 28/4/2019
c) Nêu cách thức giải quyết của Hội đồng xét xử nếu tại phiên tòa sơ thẩm.
C1: Người bị kiện được triệu tập hợp lệ lần thứ nhất nhưng vắng mặt.
- Hội đồng xét xử sẽ cho hoãn phiên tòa ( khoản 1 Điều 157 Luật TTHC 2015)
C2: Hội thẩm nhân dân vì lý do sức khỏe không thể tiếp tục tham gia phiên tòa.
- Căn cứ khoản 2, 3 Điều 155 Luật TTHC 2015 Nếu có Hội thẩm nhân dân dự khuyết tham gia từ đầu và được thay thế thì phiên tòa sẽ được tiếp tục còn nếu không có Hội thẩm nhân dân tham gia dự khuyết từ đầu thì Hội đồng xét xử quyết định hoãn phiên tòa