A đặt vấn đề Công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, là công tác được Đảng và nhà nước ta đề cập trên toàn bộ các lĩnh vực hoạt động của đời sống[.]
Trang 1Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội không có tội phạm thìđất nước mới ổn định, nhân dân mới tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo củaĐảng và Nhà nước Từ đó nhân dân mới có điều kiện để phát huy hết khả năngcủa mình cống hiến cho công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Mặt khác ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội còn tạo môitrường thuận lợi cho sự phát triển hợp tác quốc tế trên nhiều lĩnh vực
Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và giữ vững an ninh chính trị,trật tự an toàn xã hội là nhiệm vụ quan trọng của tất cả các cấp uỷ Đảng, Chínhquyền, từ trung ương đến địa phương và luôn phải được quan tâm, duy trì mộtcách thường xuyên, liên tục trong suốt cả quá trình xây dựng và bảo vệ tổ quốc
Trong bối cảnh hiện nay, tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội có tác hạirất lớn đến mỗi gia đình, cộng đồng và xã hội Hiện nay trên cả nước ta nóichung và xã Hoằng Trường nói riêng, vấn đề tội phạm và tệ nạn xã hội có nguy
cơ đã và đang len lỏi, xâm nhập vào địa bàn àm ảnh hưởng tới đời sống yên lànhcủa nhân dân, cộng đồng và xã hội, trong đó hàng triệu triệu người đang ngàyđêm xây dựng và phát triển kinh tế, xây dựng đời sống gia đình, để từng bướcnâng cao mức sống cho mỗi gia đình, tập thể và cá nhân thì một số đối tượng lạilười biếng không chịu lao động, muốn hưởng thụ và làm giàu bất chính bằng
Trang 2nhiều hình thức, vì vậy, chúng có thể làm bất cứ việc gì, bằng mọi thủ đoạn,miễn là chúng đạt được mục đích và ý định ích kỉ do chúng đặt ra, làm ảnhhưởng đời sốngvật chất tinh thần của nhân dân, làm mất đi vẻ thuần phong mỹtục đạo đức lối sống văn hoá xã hội, coi thường kỷ cương phép nước, do đó tộiphạm và tệ nạn xã hội đã làm cho tình cha con, vợ chồng, anh em phải chia lìamất mát, nó đã làm mất mát cho nhiều gia đình dòng họ, cộng đồng và xã hội,nhiều cặp vợ chồng phải chịu mất mát tình cảm hạnh phúc gia đình, vợ lìa chồngcon lìa cha, nhiều trẻ em phải chịu cuộc sống không có cha lẫn mẹ, không nhàcửa Đó là hậu quả của tội phạm và tệ nạn xã hội gây nên.
Từ góc độ bảo đảm an ninh chính trị – Trật tự an toàn xã hội và công tácphòng chống tội phạm, đây chính là trách nhiệm của đảng, nhà nước toàn quân
và toàn dân Là nhiệm vụ trọng yếu cuả chính quyền cơ sở Muốn làm tốt đượcvấn đề đó, trước hết phải có kế hoạch cụ thể, có tính khả thi để ngăn chặn vàphòng ngừa tội phạm và các tệ nạn xã hội giữ vững an ninh chính trị và trật tự
an toàn xã hội
Trong những năm qua cấp uỷ Đảng, chính quyền, các đoàn thể chính trị
xã hội xã Hoằng Trường đã đặc biệt coi trọng, đảm bảo công tác an ninh, chínhtrị, trật tự an toàn xã hội đặc biệt là công tác đấu tranh phòng chống tội phạm vànhững năm tới công việc này đòi hỏi ngày càng phải thực hiện một cách tốt hơn,sâu rộng hơn và có tính khả thi hơn
Nhận thức rõ ý nghĩa của nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm bảo
đảm an ninh, chính trị trật tự an toàn xã hội tôi chọn đề tài “Thực trạng và những giải pháp thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ công tác bảo đẩmn ninh chính trị trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã Hoằng Trường, huyện Hoằng Hoá”.
Làm tiểu luận tốt nghiệp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính của mình
Trang 4B - Nội dung nghiên cứu
I Một số vấn đề có tính lý luận về công tác bảo đảm an ninh chính trị –trật tự an toàn xã hội
1 Cơ sở lý luận về công tác bảo đảm an ninh chính trị – trật tự an toàn
xã hội
Công tác bảo đảm an ninh chính trị – trật tự an toàn xã hội vàcông tácphòng chống tội phạm là tạo sự ổn định, binh yên, sự đoàn kết trong cộng đồngdân cư trong hệ thống chính trị, trong Đảng trong chính quyền và các đoàn thểchính trị làm tiền đề cơ sở thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nâng cao đời sốngnhân dân để bảo vệ Đảng, bảo vệ sự lãnh đạo của Đảng, bảo vệ chính trị nội bộcủa Đảng, nền tảng tư tưởng của Đảng, bảo vệ quan điểm đường lối của Đảngbảo vệ đội ngũ cán bộ công chức, chống quan liêu, cửa quyền, chống thamnhũng bảo vệ nhân dân, bảo vệ các quyền làm chủ, bảo vệ tính mạng, bảo vệcuộc sống hoà bình của nhân dân Giữ vững an ninh chính trị trật tự an toàn xãhội, góp phần tạo sự ổn định tinh thần chính trị đảm bảo trật tự an toàn xã hội,thúc đẩy phát triển kinh tế, cải thiện và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần củanhân dân, tạo sự an toàn về xã hội,thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Từ quanđiểm này đặt ra mục tiêu, nhiệm vụ chính trong việc đấu tranh và phòng chốngtội phạm bảo vệ an toàn xã hội là việc phòng chống mọi hành vi vi phạm phápluật, phòng chống các tệ nạn xã hội, đảm bảo được công tác an ninh nông thôn,đồng thời giải quyếtcác vi phạm pháp luật và tệ nan xã hội.Trong khi đất nước tađang đặt ra nhiệm vụ hàng đầu đó là Xây dựng đất nước theo mục tiêu dân giầunước mạnh xã hội công bằng văn minh Đảng và nhà nước ta không thể lơi lỏngnhiệm vụ bảo đảm an ninh, quốc phòng, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xãhội chủ nghĩa
2 Vị trí, vai trò của công tác đấu tranh phòng chống tội phạm.
Sự nghiệp đấu tranh phòng chống tội phạm bảo đảm an ninh, chính trị
trật tự xã hội là sự nghiệp của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân Để bảo vệ tổ
Trang 5quốc, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, trấn áp kẻ thù và các thế lực phản độngtrong và ngoài nước.
Phòng chống tội phạm ngày nay đã và đang được coi là nhiệm vụ cấp
bách của các nhà nước trên thế giới Đảng và Nhà nước ta đã xác định: “giữ vững an ninh quốc gia bảo đảm sự ổn định chính trị của đất nước Đấu tranh làm thất bại âm mưu và hành động phá hoại của các thế lực thù định và các loại tội phạm khác, giữ gìn an toàn trật tự xã hội, bảo vệ vững chắc các thành quả cách mạng” phục vụ đắc lực trong công cuộc đổi mới đất nước và đây là
một nhiệm vụ trọng yếu trong sự nghiệp Xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Phấn đấuđến năm 2020 Việt Nam trở thành nước công nghiệp phát triển theo hướng hiệnđại
3 Những quan điểm của Đảng ta và nhiệm vụ cơ bản đối với sự tăng cường công tác an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội.
a Những quan điểm cơ bản của Đảng ta.
Trật tự an toàn xã hội là trạng thái sinh hoạt trong xã hội dựa trên hệthống các qui phạm phap luật và các chuẩn mực về giá trị của các mối quan hệ
cá nhân với cộng đồng dân cư trong phạm vi một đơn vị hành chính, và trên toànlãnh thổ Việt Nam Vì vậy quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về đấu tranhphòng chống tội phạm đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đó là:
Phải thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình pháp luật, tình hình viphạm và các tệ nạn xã hội ở địa phương, phát hiện sớm những dáu hiệu vi phạmphát luật để có biện pháp phòng ngừa và ngăn chặn bàng cách tuyên truyền giáodục pháp luật, phát huy sức mạnh của xã hội để đẩy lui
Các hành vi vi phạm pháp luật, và tệ nạn xã hội đảm bảo quyền dân chủtrong nhân dân, tạo động lực thúc đẩy các phong trào phát triển kinh tế, văn hoá
xã hội giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội
Xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh, xây dựng Nhà nước trong sạch,vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả để phát triển kinh tế, không ngừng cải thiện
Trang 6đời sống của nhân dân, nâng cao cảnh giác cách mạng đấu tranh làm thất bạimọi âm mưu chiến lược “Diễn biến hoà bình” của các thế lực thù địch chia rẽ,phá hoại trên tất cả lĩnh vực chính trị kinh tế, văn hoá xã hội, quốc phòng anninh trên đất nước ta.
Tăng cường giáo dục rèn luyện bản lĩnh chính trị cho cán bộ, Đảng viên,luôn luôn vững vàng, và kiên định trong mọi tình huống, mỗi cán bộ, Đảng viênphải nắm rõ những khó khăn thuận lợi cụ thể trong từng lĩnh vực mình công tác,
để tự mình xây dựng tính chất cần kiệm, liêm chính, giám thẳng thắn mạnh dạnđấu tranh phê bình với những hành vi tiêu cực ( Kể cả cấp trên của mình) phảisáng suốt lựa chọn, tuyển chọn những cán bộ kế cận có trình độ, năng lực cóphẩm chất đạo đức tốt, phất hiện và sử lý kịp thời các đối tượng vi phạm theođúng phương châm thận trọng trong nội bộ và tránh sự gây phức tạp thêm saukhi có vi phạm và sử lý vi phạm
Quan điểm chỉ đạo của Đảng và nhà nước ta hiện nay là: Xây dựng tiềmlực quốc phòng toàn dân găn vói thế trận an ninh nhân dân, tạo tiền đề cho việcxây dựng và phát triển, kinh tế văn hoá xã hội của cả nước Giữ vững an ninhchính trị quốc gia
b Những nhiệm vụ cơ bản.
Công tác đấu tranh phòng chống tội phạm để đảm bảogiữ vững về anninh, chính trị trật tự xã hội có vai trò hết sức to lớn, nó không những mang tínhpháp lý mà còn có tính xã hội cao cụ thể:
- Xây dựng một xã hội có môi trường lành mạnh trong sạch không có tộiphạm trật tự, kỷ cương, pháp luật được tôn trọng, phất huy truyền thống dân tộc
và thuần phong mỹ tục mang đậm bản sắc dân tộc Việt Nam
- Là yếu tố đảm bảo các cơ quan nhà nước các tổ chức xã hội và mọi côngdân tuân thủ các qui phạm về an toàn trật tự xã hội tăng cường phối hợp để đấutranh phòng chống tội phạm có khả năng đáp ứng yêu cầu phát triển của mọithành viên trong cuộc sống, lao động công tác
Trang 7Trước tình hình thế giới có nhiều biến động, có tác động đến nền anninh, chính trị trật tự xã hội của đất nước các loại tội phạm gia tăng, để luôn giữvững được sự ổn định về an ninh quốc gia và trật tự toàn xã hội tăng cường vàlàm tốt công tác đấu tranh và phòng chống tội phạm đòi hỏi cấp uỷ Đảng , chínhquyền các cấp cần phải tăng cường sự lãnh đạo, nâng cao hiệulực, hiệu quả thựchiện tốt QĐ 138 - CP/TTg của Chính phủ về Quốc gia phòng chống tội phạm,trong từng thời kỳ, giai đoạn cách mạng hoàn thiện chức năng nhiệm vụ củamình đã được phân công.
II Thực trạng về công tác ANCT- TTAT XH ở xã Hoằng Trường huyện Hoằng Hoá.
1- Đặc điểm về địa lý:
Hoằng Trường là một xă đồng bằng ven biển, nằm ở phía Đông Bắchuyện Hoằng Hoá,thuộc 19,5 độ vĩ bắc, 105,4 độ kinh Đông, có Diện tích tựnhiên là 5,96 km vuông phía Tây giáp xă Hoằng Yến, phía Tây Nam giáp xăHoằng Hải, phía Đông giáp Biển, phía Bắc có sông Lạch Trường giáp với huyệnHậu Lộc
Dân số Hoằng Trường gồm: 2146 hộ ,với 9361 khẩu Xă có 11 thôn 02Trường Mầm Non, 01 Trường Tiểu Học , 01 Trường Trung học cơ sở và 01Trạm Y tế
2- Về đời sống kinh tế:
Hoằng Trường có núi, có Sông , có đồng bằng và Biển là điều kiện thuậnlợi cho việc phát triển kinh tế
*Hoạt động khai thác các nghành nghề:
a Khai thác và chế biến Thuỷ hải sản
Với một mặt giáp Biển Hoằng Trường có 5km đường bờ Biển,2km đườngSông nên nghề khai thác, đánh bắt và chế biến thuỷ hải sản những năm gần đâyrất phát triển
Trang 8Nghề khai thác và chế biến phát triển kéo theo nhu cầu về dịch vụ hậu cầnnghề biển tăng lên góp phần vào việc tạo việc làm và có thêm thu nhập chongười dân.
Có ăn khoai Bột sang đ̣ cùng anh!"
Hoằng Trường có 208,23 ha đất sản xuất nông nghiệp là đất cát pha gây
ra không ít khó khăn cho việc sản xuất cùng với nó là hạn hán và sâu bệnh liêntiếp sảy ra dẫn đến mất mùa
b Tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ
Những năm gần đầy các nghành nghề này rất phát triển góp phần nângcao chất lượng cuộc sống, tạo công ăn việc làm cho một bộ phận nhân dân
Đặc biệt, khu du lịch sinh thái Linh Trường với đường bờ Biển trảidài,băi cát trắng và phong cảnh đẹp là nơi lư tưởng để làm băi biển nghỉ mát vànghỉ dưỡng.Trong tương lai th́ nghành dịch vụ du lịch sẽ phát triển và là chủ yếutrong nền kinh tế của xă
3-Văn hoá- xă hội :
Xă Hoằng Trường có 11 thôn, 15 chi bộ Đảng
Trong đó:
+ Chi bộ dân cư:11
+ Chi bộ cơ quan hành chính – giáo dục: 04
Trang 9Đến nay (2009) đă có 5 thôn khai trương làng văn hoá: 02 thôn cấp tỉnh,
03 thôn cấp huyện.Các thôn đă xây dựng được Hương Ước – Quy Ước làng vănhoá, có nhà văn hoá thôn khang trang, có ban điều hành thôn văn hoá, có sânchơi thể thao- biểu diễn văn nghệ
Vào diệp lễ Tết xă tổ chức thi đấu các môn thể thao như: Đấu vật, CờTướng, chọi gà…
Phong trào đời sống xây dựng văn hoá, lễ hội,cưới, tang được thực hiệntheo nếp sống mới, nhân dân phấn khởi lao động sản xuất, xây dựng nếp sốngvăn hoá lành mạnh, văn minh
4-Công tác Quốc phòng – An ninh:
Tăng cường công tác Quốc pḥng- An ninh giữ vững an ninh chính trị trật
tự an toàn xă hội Đẩy mạnh phong trào toàn dân tham gia tố giác và đấu tranhpḥng và chống tội phạm gắn với khu vực pḥng thủ, thế trận an ninh nhân dânvững chắc các đơn vị thôn cụm dân cư vững mạnh an toàn làm chủ, ngăn chặncác tệ nạn xă hội
Công tác quân sự củng cố xây dựng lực lượng trung đội dân quân cơ độngṇng cốt Tổ chức huấn luyện dân quân biển theo kế hoạch của cấp trên Quản lưtốt lực lượng dự bị động viên Làm tốt chính sách hậu cần quân đội
Trang 10b- Về an ninh:
Dưới sự lănh đạo của Đảng Uỷ, quá tŕnh triển khai của UBND xă, sự phốihợp chặt trẽ với Đồn Biên Pḥng 118, Trạm RaĐa 510, UBMTTQ và các bannghành , đoàn thể; lực lượng Công An từng bước được củng cố và hoàn thànhtốt nhiệm vụ An Ninh -Trật tự, quản lư công tác hành chính và quản lư đốitượng
Ban công an xă: Tổ chức duy tŕ thực hiện tốt chỉ thị số: 10 đề án 375 củaUBND tỉnh về xây dựng tổ an ninh trật tự thôn và tổ an ninh xă hội tại cụm dân
cư, đủ sức hoạt động có hiệu quả duy tŕ chế độ thường trực, trực ban, trực sẵnsàng ứng cứu khi có t́nh huống sảy ra
- Công tác xây dựng lực lượng công an nhân dân.
Công tác xây dựng lực lượng: Xây dựng lực lượng công an xã trong sạch,vững mạnh toàn diện để thực sự là lực lượng nòng cốt trong phong trào toàn dânbảo vệ ANTQ, giữ gìn trật tự xã hội góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa
xã hội, quốc phòng an ninh ở địa phương Vì vậy lực lượng công an xã luôn đượchọc tập giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục đạo đức tác phong lề lối làm viêc,huấn luyện, bồi dưỡng tập huấn chuyên môn nghiệp vụ để nắm vững những kiếnthức cơ bản nhiệm vụ công tác công an, nhằm sử lý kịp thời các thông tin và vụviệc liên quan đến ANTT Làm tốt công tác tham mưu cho Đảng, Chính quyềntrong việc xây dựng các phương án, kế hoạch đảm bảo ANTT trên địa bàn quảnlý
Cơ cấu lực lượng công an xã gồm: 13 đồng chí trong đó Đ/c Trưởng công
an xã quản lý chung, 02 đồng chí Phó công an xã giúp Đ/c Trưởng công an xãđảm nhiệm các lĩnh vực quản lý TTXH, quản lý nhân hộ khẩu, quản lý các đốitượng theo thẩm quyền
- Công tác bảo đảm an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội.
Theo số liệu thống kê của ban công an xã ,đén hết tháng 6/2010 về tìnhhình an ninh trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã cụ thể như sau :
Trang 11*Tổng số vụ xảy ra trên địa bàn là:……….vụ ,trong đó :
-Đánh nhau :………… vụ
-Trộm cắp tài sản:………… vụ ,trộm cắp vặt:……… vụ
-Vụ việc khác như tai nạn giao thông: ……… vụ
+thu phạt ,xử lý hành chính về an ninh trật tự trật tự an toàn giao thôngvới số tiền là:………
Trả lại tài sản và bắt bồi thường cho người bị hại quy tiền là:…… Cáchành vi chủ yếu là :uống rượu say làm mất an ninh trật tự,gây gổ đánh nhau vàtrộm cắp vặt
Do địa bàn của xã là vùng đặc biệt khó khăn, nhận thức của đa số ngườidân không đồng đều cho nên hiểu biết pháp luật của đại đa số người dân còn hạnchế nhưng các vụ việc vi phạm pháp luật cùng các loại tội phạm ít sẩy ra
Với diễn biến như vậy trong những năm qua cấp uỷ Đảng và Chínhquyền xã luôn phát động các phong trào bảo vệ an ninh chính trị ,đấu tranhphòng chống tội phạm trật tự an toàn xã hội, ổn định tình hình trong toàn xã, tậptrung chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt từ xã xuống các thôn bản, phong trào quầnchúng bảo vệ an ninh dã đạt được những thành tích đáng kể góp phần vào ổnđịnh kinh tế xã hội, xây dựng hệ thống chính trị trên địa bàn xã trong sạch vữngmạnh, được quần chúng nhân dân đồng tình ủng hộ
- Việc phối hợp giữa các tổ chức chính trị xã hội.
Phát huy sức mạnh trong địa bàn xã, sự phối hợp giữa các ban nghànhđoàn thể đã tích cực vận động nhân dân học tập và tham gia có hiệu quả các chỉthị , nghị quyết của Chính phủ, của Tỉnh , của UBND huyên và các quy ướchương ươc của thôn xóm như: Cấm sản xuất tiêu thụ và sử dụng các loại hàngcấm như vũ khí vật liệu nổ.Đây là việc làm phức tạp và gặp nhiều khó khăn,song trong quá trình thực hiện, được sự chỉ đạo từ các cấp từ trung ương đếntỉnh, huyện.Chính quyền địa phương, được sự đồng tình ủng hộ, nghiêm minh,