Chương Xiii Kế Hoạch Tài Chính Và Tiền Tệ

Slide 1 KẾ HOẠCH HÓA PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CHƯƠNG XIII KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH VÀ TIỀN TỆ 1 Hệ thống tài chính quốc gia 2 Đặc điểm và nhiệm vụ của kế hoạch tài chính 1 Xác định các nguồn thu ngân sách[.]

KẾ HOẠCH HÓA PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI

CHƯƠNG XIII

KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH VÀ TIỀN TỆ

1 Hệ thống tài chính quốc gia

2 Đặc điểm và nhiệm vụ của kế hoạch tài chính

1 Xác định các nguồn thu ngân sách Nhà nước

 Các bước trong tinh toán khả năng thu ngân sách bao gồm:

Bước l: Lập bảng thống kê các số liệu liên quan đến thu ngân sách của một số loại

thuế chính và GDP theo giá hiện hành một số năm kỳ gốc

- Bước 2: Sử dụng phương pháp hồi qui bé nhất (đã giới thiệu trong chương 4) để

xác định độ co giãn giữa từng loại thuế này với GDP Các giá trị thu được là:

ETi/GDP,ETd/GDP… cho biết GDP (giá hiện hành) tăng 1% thì số thu NS mỗi loại thuế này tăng bao nhiêu phần trăm (theo giá hiện hành)

- Bước 3: Xác định mức và tốc độ tăng thu từng loại thuế kỳ KH:

% Ti (K) = g n(K) x E Ti/GDP (Trong đó Ti là loại thuế i)

Trong nhiều trường hợp, tốc độ tăng trưởng GDP theo giá hiện hành không sẵn có, khi đó chúng ta cần tính con số này dựa trên tốc độ tăng trưởng kinh tế theo giá cố định và hệ số giá GDP (hoặc thậm chí là tỷ lệ lạm phát dự kiến của năm KH) Công thức cụ thể như sau:

g n(K) = g (K) + (GDP def - 1) + g (K) x (GDP def - 1)

Trong đó:

- gn(K): Tốc độ tăng trưởng GDP năm KH giá hiện hành (danh nghĩa)

- g(K): Tốc độ tăng trưởng GDP năm KH theo giá cố định (so sánh)

 - GDPdef: Hệ số giá GDP

2.1 Cơ cấu chi ngân sách

2.2 Phương pháp lập KH chi ngân sách

a) Cân đối ngân sách:

* Các chỉ tiêu phản ánh cán cân ngân sách:

- Thâm hụt dòng (ND) là mức nợ tăng thêm trong năm KH, được xác định bằng chênh lệch giữa tổng các khoản chi từ NS và tổng các khoản thu ngân sách (không tính các khoản nợ đến hạn phải trả trong năm KH)

ND = G - Các khoản nợ đến hạn phải trả - T

- Tổng thâm hụt Ngân sách GD (Gross Defcit):

GD = ND + Số nợ đến hạn phải trả trong năm

- Tổng số nợ công cộng TPD (Total Public Debt):

TPDt = TPDt-l + NDt

(Tổng số nợ ngân sách đầu năm kế hoạch + Thâm hụt ròng)

b Các các biện pháp xử lý bội chi ngân sách

Để xử lý bội chi ngân sách, các biện pháp thường được áp dụng là:

- Phát hành tiền

- Vay trong nước

- Vay nước ngoài

1 Khái niệm và vị trí

2 Nhiệm vụ

1 Xác định lượng cung tiền của nền kinh tế

 Mức cung tiền của nền kinh tế cần phải được xác định theo kế hoạch để đảm bảo giá trị đồng tiền, qua đó đảm bảo cho sự hoạt động ổn định của nền kinh tế.

 Mức cung tiền phụ thuộc vào:

 - Quy mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế

 - Tốc độ lưu thông tiền tệ

 - Tỉ lệ lạm phát được xác định trong năm kế hoạch

 Trong đó:

 M - Mức cung tiền tệ

 V - Tốc độ lưu thông tiền tệ

 P - Mức giá bình quân

 Q - Tổng sản lượng

2 Điều tiết khối lượng tiền tệ trong lưu thông

 Để điều tiết khối lượng tiền tệ trong lưu thông, nhằm thúc đẩy tăng trưởng và thực hiện ổn định kinh tế vĩ mô, Ngân hàng Nhà nước sử dụng một hệ thống các công cụ

để tác động và thị trường tiền tệ Do đó, trong kế hoạch tiền tệ cần phai xác định cách thức sử dụng các công cụ để điều tiết khối lượng tiền tệ trong lưu thông Các công cụ chủ yêu được sử dụng là:

- Tái cấp vốn

- Tỉ lệ dư trữ bắt buộc

- Nghiệp vụ thị trường mở

- Lãi suất tín dụng

3 Điều tiết thị trường ngoại hối

 Chính sách hối đoái

 Dự trữ ngoại tệ

 Tỉ giá hối đoái

 Tỉ lệ thu ngân sách/GDP 2011 – 2015 21%

 Mức thâm hụt ngân sách 2011 – 2014 3,4%