Sở Tài nguyên, MôI trường và Nhà đất Hà Nội

Luận văn : Sở Tài nguyên, MôI trường và Nhà đất Hà Nội

Lời nói đầu

Muốn trở thành một cử nhân kinh tế , một cán bộ quản lý kinh tế thực thụ vớikiến thức chuyên môn sâu rộng thì ngoài kiến thức đợc học hỏi , trau dồi trong trờng

đại học mỗi sinh viên cần có những hiểu biết thực tế sâu sắc có nh vậy mới đáp ứng

đợc đòi hỏi của công việc sau này và đòi hỏi của công cuộc đổi mới đất nớc trongthời kỳ mới Nhận thức đợc tầm quan trọng của điều đó mỗi sinh viên trờng đại họcKTQD nói chungvà bản thân em nói riêng ngay từ khi bớc vào cổng trờng đại học

đã không ngừng trau dồi , học hỏi để tích luỹ cho mình một khối lợng kiến thức vớimột nền tảng lý luận vững chắc và một hệ thống các phơng pháp tiếp cận và giảiquyết các vấn đề một cách khoa học đồng

Thời gian thực tập cuối khoá học là một khoảng thời gian vô cùng quý báu ,

là dịp để mỗi sinh viên chính thực tế chuyên môn của mình , là cơ hội để mỗi sinhviên làm quen với tác phong , nề lối và phơng pháp giảI quyết các vấn đề thực tiễntại cơ sở thực tập của mình Cũng qua đó ta có cơ hội tìm tòi, phân tích hoạt độngcủa cơ sở đó để đa ra ý kiến đóng góp cũng nh việc lựa chọn đề tài cho chuyên đềthực tập tốt nghiệp và luận văn tốt nghiệp

Sau thời gian đầu thực tập tại Sở Tài nguyên, Môi trờng và Nhà đất Hà Nội

đ-ợc sự giúp đỡ tận tình của các cô chú trong Sở đặc biệt là sự giúp đỡ của cán bộPhòng Chính sách thuộc Sở TàI nguyên, Môi trờng và Nhà đất Hà Nội em đã có mộtvàI hiểu biết sơ bộ để hoàn thành bản báo cáo tổng hợp

Bản báo cáo này gồm 3 phần:

Phần I: Quá trình hình thành và phát triển của Sở Tài nguyên, MôI trờng vàNhà đất Hà Nội

Phần II: Chức năng, nhiệm vụ cơ cấu tổ chức bộ máy, nhiệm vụ của từng bộphận trong Sở

Phần III: Kết quả hoạt động của Sở trong thời gian qua và phơng hớng hoạt

động trong thời gian tới

Qua đây em xin chân thành cảm ơn các thầy cô trong trung tâm đặc biệt là cô

Vũ Thị Thảo- giáo viên trực tiếp hớng dẫn và các cô chú trong Sở TàI nguyên, MôItrờng và Nhà đất Hà Nội đã giúp em hoàn thành bản báo cáo này

Phần I quá trình hình thành và phát triển của sở tài nguyên và

môi , môi trờng và nhà đất

Sở Tài nguyên , Môi trờng và Nhà đất đợc hình thành là kết quả của quá trình hoạt động lâu dài của ngành nhà đất , tài nguyên và môi trờng nó trải qua nhiều giai đoạn kể từ ngày giải phóng Thủ đô đến nay Hoạt động của sở qua mỗi giai đoạn phản ánh một cách trung thực tình hình xã hội của từng giai

đoạn , nhiệm vụ đặt ra đối với ngành nhà đất và những kết quả đã đạt đợc cùng những mặt tồn tại có tính chất chung nhất , nói lên những đặc trng cơ bản của hoạt động nhà đất qua các thời kỳ Nó cũng phản ánh các thay đổi về tổ chức bộ máy quản lý của ngành nhà đất trong hơn 40 năm qua Qua đó ta còn

thấy đợc các chủ trơng và chính sách lớn của Nhà nớc mà ngành nhà đất có trách nhiệm triển khai thực hiện.

Sự hình thành và phát triển của Sở Tài nguyên, Môi trờng và Nhà đất đợc chia làm 2 phần

I Từ giải phóng thủ đô đi lên xây dựng chủ nghĩa xã hội(CNXH), qua cuộc

chiến tranh chống Mỹ giải phóng miền nam tới ngày toàn thắng30/04/1975

I.1 Hà nội và công tác quản lý quản lý nhà đất những năm đầu sau giải phóng thủ đô.

I.1.1 Bộ máy quản lý Nhà nớc do chính quyền cũ để lại chỉ có hai sở chuyên môn là:sở địa chính và sở quản thủ điền thổ chuyên trách những công việc

về quản lý đất đai với mục đích kiểm soát việc sử dụng đất đai và thu thuế

là chính , không quan tâm mấy đến vấn đề nhà cửa, nhà ở : Tại toà thị chính Thành phố chỉ có một bộ phận th ký nhỏ làm công tác pháp chế nhà

đất, theo dõi một số nhà vắng chủ với một danh sách ít ỏi vài chục hộ Chính quyền cũ ttớc đó không quan tâm tới ngời đi thuê nhà mặc cho chủ nhà đầu cơ nâng giá Nhiều xóm lao động mới đợc hình thành , nhà cửa nhếch nhác , tạm bợ , điện nớc vệ sinh không có Không ít ngời sống ở gầm cầu, lều lá ở ven đê ,ngoài bãi

Về quản lý đất đai 2 năm đầu sau giải phóng , Thành phố vẫn giữ nguyên 2sở địa chính và sở trớc bạ-quản thủ điền thổ với sự phân định nhiệm vụ

nh dới thời chính quyền cũ :

-Sở địa chính:làm nhiện vụ đo đạc , lập bản đồ gốc thành phố cho đến xã , cắm mốc giới, sau đó lập bản đồ giải thửa , cấp tờ khai đến từng hộ có sử dụng đất đai làm căn cứ cho chính quyền công nhận , trên cơ sở đó lập sổ

địa chính xã.

-Sở trớc bạ và quản thủ điền thổ: Làm nhiệm vụ lập các bằng khoán điền thổ cấp cho các chủ sở hữu dựa trên cơ sở tài liệu đo đạc của địa chính Theo dõi đăng ký, xét cho chuyển dịch mua bán, cầm cố đất đai, nhà cửa theo các quy định của chính quyền trong phạm vi nội thành và các khu vực ven nội đã có điều kiện lập bằng khoán điền thổ Sở còn có nhiệm vụ thu các loại thuế trớc bạ.

I.1.2 Tháng 2 năm 1957 Thành phố có quyết định số 158 sát nhập phòng nhà cửa vào sở trớc bạ và quản thủ điền thổ lấy tên là sở nhà cửa và trớc bạ Các ông Nguyễn Văn Du ,Phạm Dụ đợc bổ nhiệm giữ các chức giám đốc và phó giám đốc.

Sở Nhà cửa và trớc bạ có các nhiệm vụ:

-Quản thủ nhà cửa t nhân, ruộng đất.

-Quản lý tài sản vắng chủ.

-Thu trớc bạvà thu các lệ phí khác.

-Quản lý công thự công sản.

-Phân phối nhà cho các cơ quan.

-Nghiên cứu các chính sách nhà cửa và trớc bạ.

Việc thành lập sở Nhà cửa và trớc bạ là cái mốc khởi đầu quan trọng Quyết

định của Thành phố về việc quản lý nhà cửa đô thị , đặt rõ nhà cửa là đối

t-ợng quản lý Sở Nhà cửa và trớc bạ là cơ quan quản lý chuyên môn đầu tiên

về nhà cửa của Thành phố đã tập hợp về một khối thống nhất gắn liền việc quản lý hồ sơ gốc về nhà đất là các bằng khoán điền thổ với việc tổ chức thực hiện các chính sách mới về nhà cửa trong đó nổi bật lên trớc mắt là nhà vắng chủ , nhà cho thuê của Nhà nớc, nhà công cơ quan Một chức văng mới đặt ra là phân phối nhà cho cơ quan.

Sở Nhà cửa và trớc bạ khi đó đợc tổ chức làm 4 phòng:phòng công sản, phòng địa bạ, phòng quản lý tài sản vắng chủ, phòng hành chính quản trị với biên chế là 87 ngời nòng cốt là cán bộ nhân viên sở quản thủ điền thổ ,

đa phần là viên chức lu dung, một phần là cán bộ kháng chiến mới đợc bổ xung.

Sở Nhà cửa và trớc bạ chấm dứt hoạt động vào tháng 5 năm 1959 và sát nhập với Sở Địa chính để thành lập một sở mới lấy tên là Sở Quản lý nhà

ơng nghiệp , vận tải ở nông thôn mở đầu hợp tác hoá , đa nông dân vào làm ăn theo chế độ làm ăn tập thể , xoá bỏ lối làm ăn riêng lẻ ,cá thể Các cuộc cải tạo công thơng nghiệp t bản t doanh và hợp tác hoá nông nghiệp

đều có đụng chạm đến ruộng đất , nhà cửa từ đó đặt ra những yêu cầu mới

về quản lý nhà đất

ở cả 2 khu vực nông thôn và thành thị

Từ năm 1958 đến năm 1960 miền Bắc thực hiện kế hoạch 3 năm khôi phục

và phát triển kinh tế cùng với việc thực hiện nhiệm vụ cải tạo trên , chuẩn

bị tiền đề cho việc mở đầu kế hoạch 5 năm lần thứ nhất từ năm 1961 đến 1965.

Trong bối cảnh đó ngày21/05/1959 Thành phố có quyết định sát nhập 2 sở

là :Sở Địa chính &Sở Nhà cửa và trớc bạ vào một cơ quan lấy tên là sở Quản lý nhà đất Hà Nội.

Sở Quản lý Nhà đất đợc giao các nhiệm vụ:

-Quản lý nhà cửa , ruộng đất công t ở nội ngoại thành

-Nghiên cứu chính sách và thi hành , hớng dẫn các chính sách nhà cửa và ruộng đất công t trong Thành phố.

-Thu thuế thổ trạch, thuế trớc bạ và các lệ phí khác.

Khi đó các ông: Nguyễn Khánh Ninh , Phạm Dụ , Nguyễn Văn Du,Khuất Duy Đỉnh đợc giao nhiệm vụ lãnh đạo sở

Sau khi nhập Sở Địa chính vào Sở Quản lý Nhà đất , toàn bộ cơ quan công tác trớc đó đợc chuyển sang sở mới Nhng một năm sau Thành phố lại có quyết định tách các bộ phận đo đạc , lập bản đồ sang ban kiến thiết Thành phố chỉ để lại bộ phận hồ sơ địa chính Công tác địa chính cũ bị xé ta làm

hai nơi và coi nh ngừng trệ từ đó , kéo theo công tác quản thủ điền thổ bị mất chỗ dựa cũng bị thui chột luôn.

Tổ chức của Sở Quản lý Nhà đất khi đó bao gồm các phòng :

Sơ đồ tổ chức bộ máy của Sở Quản lý nhà đất

Cán bộ nhân viên đa phần là cán bộ kháng chiến , quân đội chuyển ra, miền Bắc có , miền Nam tập kết có , giàu ý trí và kinh nghiệm về đấu tranh chính trị vũ trang song thiếu kiến thức về quản lý đô thị , cán bộ Nhà đất còn lại của sở là viên chức lu dung cũ có trình độ kỹ thuật nghiệp vụ nhng mang nặng tâm lý mặc cảm tự ti, thụ động

Sở Quản lý Nhà đất ra đời và tồn tại trong vòng 10 năm trong đó có 4 năm chiến tranh.Với một thập niên ngắn ngủi ấy , Sở Nhà đất đã đảm nhận một trọng trách nặng nề mở đầu cho việc xây dựng , quản lý nhà đất theo đ ờng lối, chính sách mới, với cơ chế mới , xoá bỏ các tổ chức quản lý và cơ chế quản lý cũ Là một bộ phận rất nhỏ song cũng rất quan trọng trong toàn

bộ công cuộc cách mạng xây dựng quan hệ sản xuất mới của chính quyền dân chủ nhân dân ở Thủ đô Sở đã xây dựng đợc nền tảng ban đầu, bắt đầu vạch ra mô hình tổ chức và xác lập phơng thức quản lý mới với sự đầu t không ít công sức có cả thành công và cha thành công Ssở đã để lại cho các lực lợng kế tiếp nhiều t liệu quý báu của một thời kỳ mở đầu sôi động và không ít bài học có giá.

Phòng quản

lý nhà

Công

ty ban chủ nhiệm

Phòng

đo đạc Phòng in vẽ Phòng hành

chính nhân sự

Phòng hành

chính quản trị Phòng quản lý cho thuê Phòng sửa chữa Phòng tài vụ

Đối chiếu lại những chức năng và nhiệm vụ mà sở đợc giao trong quyết định thành lập , nổi lên sự tập trung nhiều nhất của sở cho công tác quản lý nhà cửa và đã đẩy lên mặt công tác này so với trớc đó những mặt tiễn bộ mới.

Về chức năng quản lý đất sở đã nối tiếp một phần công việc của Sở Địa chính để lại nhng không hoàn chỉnh vàdần có xu hớng giảm sút.

Đi sâu vào việc quản lý nhà cửa , sở mới bớc đầu xây dựng hệ thống quản lý cho đến tận cơ sở Có sự phân cấp bớc đầu về quản lý và kết hợp với chính quyền các cấp trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc.Tuy nhiên phần này vẫn còn mới mẻ và cha đợc định hình rõ nét Trong việc quản lý nhà theo cơ chế mới, sở cha tìm ra phơng thức quản lý vừa thể hiện tính u việt của chế độ vừa đem lại hiệu quả cao nh mong muốn

Về phạm vi hoạt động của sở tuy đợc giao tộng rãi cả các vùng ngoại thành song sở vẫn bó hẹp phạm vi hoạt động và quản lý chủ yếu trong 4 quận nội thành

I.2.2 Cục Quản lý công trình công cộng (QLCTCC) và công tác quản lý nhà

đất những năm 1969-1978.

Từ năm 1945 Đế quốc Mỹ đa chiễn tranh ra miền Bắc hòng ngăn chặn, hạn chế sự chi viện của miền Bắc cho cuộc đấu tranh giải phóng của đồng bào miền Nam dới sự lãnh đạo của mặt trận dân tộc giải phóng miền Nam Việt Nam ngày càng phát triênt mạnh mẽ và giành thắng lợi lớn Với lời đe doạ

đa miền Bắc trở lại thời kỳ đồ đá, liên tục các năm 1965,1966,1967 nhiều cuộc oanh kích dữ dội của máy bay Mỹ đã diễn ra ở Hà Nội.

Vừa chiễn đấu vừa sản xuất , tích cực đẩy mạnh sự nghiệp chống Mỹ cứu

n-ớc , đẩy mạnh giải phóng miền Nam , tiếp tục xây dựng CNXH ở miền Bắc,

là quyết tâm chung của toàn Đảng, toàn dân ta khi đó

Để thích ứng với tình hình trên đây các bộ máy quản lý và điều hành Nhà

n-ớc từ Trung ơng đến địa phơng những năm này có sự điều chỉnh sắp xếp lại Năm 1969 thực hiện nghị quyết 29CP của Chính Phủ theo yêu cầu thu gọn dần đầu mối cơ quan quản lý hành chính và tách dần chức năng quản lý hành chính kinh tế với chức năng quản lý kinh doanh hạch toán Thành phố

có quyết đính sát nhập 2 sở Quản lý nhà đất và sở công trình thị chính thành cục QLCTCC Những cán bộ đầu tiên của của cục QLCTCC khi đó

là các ông Đặng Biền, Phạm Triều, Phạm Dụ Năm 1970 ông Lê Hòa đợc Thành phố cử lam giám đốc , sau đó bổ sung thêm các ông Vũ Quốc Huy , Phạm Du phó giám đốc – phó giám đốc

Trong bối cảnh hiện nay yêu cầu khôi phục sản xuất và đời sống ở Thành phố rất lớn Dân số nội thành sau khi sơ tán trở về tăng nhanh , nhu cầu nhà cửa rất căng thẳng Cả hai mặt quản lý nhà đất và công trình đô thị bao gồm nhiều vấn đề đã cuốn hút khánhiều sức lực và thời gianchỉ đạo Mặt khác do bộ máy bị giảm biên chế , công tác nhà đất từ 3 phòng chuyên trách trớc kia rút gọn chỉ còn 1 phòng với số ngời ít ỏi tự nhiên cũng phải dẹp bớt một số nội dung công việc dù thấy cần thiết.

Sau những năm hoà bình đợc lập lại , đất nớc thống nhất , tình hình quản lý nhà cửa ở Thành phố nổi lên nhiều mặt bộn bề phức tạp hơn bao giờ hết Cục QLCTCC không đủ sức đối phó Trong một báo cáo với Thành phố cục

đã nêu rõ:Công tác nhà đất về mặt cơ cấu nằm trong cục QLCTCC chức năng và nề lối làm việc không đủ sức đảm đơng Đi đôi với mâu thuẫn giữa khối lợng công tác và bộ máy còn có nhiều vấn đề khác làm cho tổ chức công tác thêm phức tạp nh cơ sở chính sách cha đầy đủ , quy hoạch chỉ đạo thực hiện chính sách , chủ trơng trong phạm vi nhà đất Thành phố các mặt xây dựng , sửa chữa , phân phối , giải quyết khiếu nại tố cáo đều có vấp váp về chức năng , trách nhiệm, t cách pháp nhân với nhiều ngành và cơ quan khác nhau Khả năng vật chất rất mỏng trong việc xây dựng , sửa chữa , cải thiện điều kiện ăn ở cho các hộ thuê Đây cũng là một căn nguyên dẫn đến việc giải thể cục QLCTCC và tái lập Sở Quản lý Nhà đất năm 1978.

Bên cạnh những khó khăn trên thì cục QLCTCC cũng mang lại một số kết quả lớn trong việc bám sát phục vụ đắc lực các yêu cầu về nhà cửa trong khi có chiến tranh, tham gia khắc phục hậu quả khi bị đich đánh phá , thu xếp ổn định nhà cửa cho nhân dân sau khi sơ tán trở về Giữ gìn nhà cửa

và đem lại một phần niềm vui cho hàng vạn gia đình có chỗ ở những năm sau chiến tranh, trong hoàn cảnh đất nớc bị kiệt quệ về kinh tế mãi mãi để lại dấu ấn tốt trong lòng nhân dân Thủ đô Cục QLCTCC đã hoàn thành nhiệm vụ lịch sử của mình và đã có công giữ gìn chuyển giao nhiều t liệu quý báu cho sở đợc lập lại năm 1978.

II Từ sau chiến thắng Mùa xuân 1975 – phó giám đốc thống nhất đất nớc , cả nớc đi lên

CNXH

II.1 Sở quản lý nhà đất trong những năm còn duy trì cơ chế bao cấp phân phối

Sở Quản lý nhà đất đợc lập lại vào ngày 22/05/1978 theo quyết định 1971 của UBND Thành phố

Sở có nhiệm vụ giúp UBND Thành phố trong các công việc:

-Nắm tình hình các loại nhà , đất hiện có.

-Quản lý nhà đất ở Thành phố và các thị trấn theo các quy định của pháp luật, chính sách của Nhà nớc

-Giải quyết các thủ tục và đăng ký trớc bạ về nhà đất

-Quản lý việc cho thuê nhà của Nhà nớc , giám sát việc cho thuê nhà của t nhân

-Quản lý việc sửa chữa nhà kể cả nhà công và nhà t , nhà ở và nhà làm việc của cacá cơ quan , trờng học , bệnh viện

-Lập kế hoạch phân phối nhà ở trình UBND và thực hiện phân phối theo kế hoạch đã đợc duyệt.

Sở nhà đất có 12 phòng ban chuyên môn dới sở có các công ty, xí nghiệp trực thuộc :các công ty sửa chữa nhà , xí nghiệp sửa chữa điện nớc, xí nghiệp sản xuất vật liệu , xí nghiệp xây lắp thiết bị vệ sinh , trờng đào tạo công nhân , trạm điều dỡng , ở các khu phố huyện thành lập phòng địa chính

Các cán bộ lãnh đạo đầu tiên của sở có các ông : ông Vũ Quốc Huy giám– phó giám đốc

đốc, ông Phùng Minh – phó giám đốc phó giám đốc sau tăng c ờng thêm ông Bùi Mạnh Trung-phó giám đốc khi ông Bùi Mạnh Trung chuyển công tác thì bổ sung thêm ông Trơng Tống làm phó giám đốc

Cả nớc bớc vào kế hoạch 5 năm từ 1981-1985 trong tình hình của một nền kinh tế gặp rất nhiều khó khăn, càng ngày càng mất cân đối nghiêm trọng Thực hiện nghị quyết Trung ơng lần thứ 8trong lĩnh vực quản lý Nhà nớc, quản lý kinh tế có cuộc đấu tranh nhằm xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp chuyển sang cơ chế tập trung dân chủ , hạch toán kinh doanh lập lại trật tự trong mọi lĩnh vực.

Trong bối cảnh chung ấy Sở Nhà đất đã vạch ra phơng hớng chung là : -Từng bớc khôi phục lại trật tự quản lý nhà cửa , thanh toán từng phần những lộn xộn kéo dài , ngăn chặn các trờng hợp sử dụng nhà bừa bãi -Soát xét lại , hệ thống lại những việc đã giải quyết , những phát sinh mới về một số vấn đề nhà chính sách , trong việc phân phối nhà , sửa chữa nhà

có biện pháp đề xuất giải quyết hợp lý

-Từng bớc đẩy mạnh việc sửa chữa nhà , nâng cao chất lợng , thể hiện tích cực phơng châm Nhà nớc và nhân dân cùng làm

Theo phơng hớng đó hoạt động chủ yếu của ngành nhà đất trong 5 năm này

là tập trung hàng đầu cho việc nắm lại tình hình nhà cửa và xây dựng tổ chức quản lý nhà cửa từ cơ sở quận huyện

Chuyển sang kế hoạch 5 năm 1986-1890 chịu ảnh hởng nặng nề của việc thay đổi về Giá-Tiền-Lơng mà Nhà nớc thực hiện cuối năm 1985 ngành nhà

đất gặp phải rất nhiều khó khăn trên nhiều mặt Trớc hết là giá cho thuê nhà tụt thấp xuống 100 lần so với trớc

Những năm tiếp theo khó khăn vẫn tăng , cả nớc rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trầm trọng Qua năm 1987 đợc sự chỉ đạo của cấp trên , dới

ánh sáng của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 6 đã thấy rõ khuyết điểm , sai lầm về công tác quản lý kinh tế của thời kỳ trớc Quyết tâm đổi mới , đẩy mạnh sự nghiệp xây dựng XHCN vợt qua khó khăn trớc mắt

Từ năm 1988 sở đã mở các hoạt động dịch vụ cho ngời nớc ngoài thuê nhà

để thu ngoại tệ về cho Thành phố

Có thể nói 5năm đầu tiên bớc vào thời kỳ đổi mới của đất nớc là 5 năm gặp nhiều sóng gió của Sở Nhà đất , những việc làm và kết quả mà sở đạt đợc trọng những năm này mang nhiều tính thụ động , đối phó ít sáng tạo Nhng chỉ việc trụ vững đợc và không mắc sai lầm về chính trị , bớc đầu có đợc những kết quả bớc đầu trong việc phục vụ nhân dân, phục vụ Thành phố cũng đã là một nỗ lực đáng kể

II.2 Sở Nhà đất trong những năm đầu có sự chuyển đổi về chính sách nhà đất

Từ năm 1991 cả nớc chuyển mạnh theo đờng lối đổi mới của Đảng , nhất là sau Đại hội ĐảngVII có sự công nhận tồn tại và tạo điều kện cho mọi thành phần kinh tế cùng phát triển ,kinh tế t nhân đợc phục hồi Khuyến khích

đầu t trong nớc và đầu t nớc ngoài , xoá bỏ phân phối qua tem phiếu, khôi phục lại thị trờng hàng hoá , cơ chế kinh doanh mới đợc xác lập.

Trong giai đoạn từ 1991-1995 Nhà nớc đã ban hành nhiêu pháp lệnh, nghị

định mới về nhà đất , mở đầu cho việc chuyển đổi chính sách về nhà đất trong thời kỳ mới từ đó hạt động của Sở Nhà đất Hà Nội cũng có nhiều chuyển biến :

II.2.1 Thời kỳ 1994 – phó giám đốc 1999

Sở Quản lý nhà đất đổi tên thành Sở địa chính Hà Nội.

Nhiệm vụ là: đo đạc, lập bản đồ địa chính trên toàn thành phố (cả nội thành

và ngoại thành); đăng ký thống kê, cấp Giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất nông nghiệp theo Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993; tổ chức cấp GCN quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở ở đô thị theo Nghị định 60/CP ngày 05/07/1994 Thời kỳ này Sở đã cấp GCN quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở đô thị, lý do vị trí đất đai ngày càng quan trọng.

II.2.2 Thời kỳ 1999 - 2003.

Thời kỳ này tên sở vẫn đợc giứ là sở Địa chính Đây là thời kỳ mà đất và công trình trên đất (nhà ở) cũng đợc quan tâm, không chỉ cấp GCN đất dân c nông thôn vùng ngoại thành mà thực hiện cấp GCN quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở trên khu vực đô thị toàn thành phố.

II.2.3 Thời kỳ từ 2003 – phó giám đốc nay.

Sở Tài nguyên Môi trờng và Nhà đất Hà Nội đợc thành lập theo Quyết định số 45/2003/QĐ-TTg và Quyết định số 101/2003/QĐ-UB.

Trụ sở cơ quan đặt tại: 18 đờng Huỳnh Thúc Kháng, quận Đống Đa, Thành phố Hà nội.

Nhiệm vụ: Sở Tài nguyên Môi trờng và Nhà đất Hà Nội là cơ quan chuyên môn giúp UBND thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc về tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng, khí tợng thuỷ văn, đo đạc, bản đồ, quản lý nhà ở và công sở trên địa bàn thành phố Hà nội.

Sở Tài nguyên Môi trờng và Nhà đất Hà Nội chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND thành phố; sự chỉ đạo, quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trờng, Bộ xây dựng và các Bộ, ngành có liên quan; chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền.

Hiện nay, Sở đã ổn định tổ chức sau khi có sự thay đổi về cơ cấu và đang thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình.

PhầnIIchức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của sở

và chức năng, nhiệm vụ của từng bộ phận trong sở tài

nguyên, môi trờng và nhà đất

I Hệ thống tổ chức bộ máy của sở và chức năng nhiệm vụ của sở

+ Hiện tại, Giám đốc Sở là Phạm Cao Nguyên, chịu trách nhiệm trớc Chủ tịch UBND Thành phố và trớc Pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ

đồng thời chuyển giao cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý tài

Sở Tài nguyên-Môi tr ờng và

Phòng Quản Lý

đo

đạc bản

đồ

Phòng Quản Lý

địa chính nhà

đất

Phòng

đăng ký thống kê

Thanh tra Nhà

N ớc Sở

Ban 60/CP 61/CPBan

Phòng

Quản Lý Tài Nguyên

Phòng quản

Lý Môi

tr ờng Khí

T ợng thuỷ văn

nguyên nớc của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; biên chế cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý Môi trờng của Sở Khoa học công nghệ

và Môi trờng; biên chế, cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ quản lý tài nguyên khoáng sản của Sở Công nghiệp sang Sở Tài nguyên Môi trờng và Nhà

+ Sở Tài nguyên - Môi trờng và Nhà đất Hà Nội chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND Thành phố, đồng thời chịu sự chỉ đạo, quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ Tài nguyên và Môi trờng, Bộ Xây dựng và các Bộ, Ngành có liên quan; chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền.

+ Sở Tài nguyên - Môi trờng và Nhà đất Hà Nội có t cách pháp nhân,

đ-ợc sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản tại kho bạc Nhà nớc theo quy định hiện hành.

I.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn:

I.3.2.1 Nhiệm vụ chung:

 Trình UBND Thành phố ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, về công tác quản lý tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, khí tợng, thuỷ văn, môi trờng, đo đạc - bản đồ, nhà ở và công sở (gọi là Tài nguyên - Môi trờng và Nhà đất) trên địa bàn Thành phố.

 Trình UBND Thành phố về quy hoạch, chơng trình, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về quản lý, phát triển, chính sách khai thác, sử dụng tài nguyên, môi trờng và phát triển nhà ở phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.

 Tổ chức, thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chơng trình sau khi đợc phê duyệt; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về tài nguyên, môi trờng và nhà đất đến tổ chức và công dân; tham gia thẩm định các dự án công trình có nội dung liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trờng và nhà đất.

 Nghiên cứu, điều tra, khảo sát và lập bản đồ về tài nguyên để có kế hoạch bảo vệ và khai thác sử dụng.

 Chỉ đạo, hớng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về quản lý tài nguyên, môi ờng và nhà đất ở cấp Quận, Xã, Phờng và Thị trấn.

tr- Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật, giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên, môi trờng và nhà đất theo quy định của pháp luật.

 Phối hợp với Ban Tổ chức chính quyền Thành phố và chính quyền địa phơng giải quyết tranh chấp địa giới hành chính trên địa bàn Thành phố.

 Chỉ đạo, hớng dẫn kiểm tra việc thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên, môi trờng và nhà đất theo quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính của Nhà nớc.

 Tổ chức nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ khoa học, công nghệ về quản

lý tài nguyên, môi trờng và nhà đất; cập nhật, xây dựng hệ thống thông tin- lu trữ t liệu, số liệu về tài nguyên, môi trờng và nhà đất theo quy

định của pháp luật; đợc phép thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực quản lý của ngành theo quy định của pháp luật.

 Quản lý về tổ chức và công chức, viên chức và ngời lao động; đào tạo, bồi dỡng công chức, viên chức, cán bộ địa chính xã, phờng, thị trấn làm công tác quản lý về tài nguyên, môi trờng và nhà đất theo quy định của

Bộ Tài nguyên và Môi trờng và UBND Thành phố.

 Quản lý tài chính, tài sản của Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND Thành phố.

 Kiến nghị với UBND Thành phố đình chỉ hoặc bãi bỏ những văn bản của các tổ chức, các cấp chính quyền thuộc Thành phố trái thẩm quyền hoặc

vi phạm quy định của Nhà nớc và Thành phố về tài nguyên, môi trờng

và nhà đất.

I.3.2.2 Về tài nguyên đất:

- Tổ chức thẩm định trình UBND Thành phố phê duyệt quy hoạch,

kế hoạch sử dụng đất hàng năm của Quận, Huyện và kiểm tra việc thực hiện.

- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch điều chỉnh, bổ sử dụng đất hàng năm của Thành phố để trình Chính phủ phê duyệt, hớng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.

- Trình UBND Thành phố giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng nhà đất, chuyển mục đích sử dụng nhà

đất, đấu giá quyền sử dụng nhà đất; cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền

sử dụng đất ở cho các đối tợng thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố.

- Hớng dẫn UBND các Quận, Huyện thực hiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở và quyền sở hữu nhà ở đô thị, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất ao và vờn liền kề khu vực nông thôn; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp trên địa bàn Thàn phố.

- Hớng dẫn và tổ chức thực hiện việc điều tra, khảo sát, đo đạc,

đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính; đăng ký đất đai, lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê đất đai; cập nhật, bổ sung, chỉnh lý biến động về đất và nhà để quản lý

chặt chẽ, khai thác có hiệu quả; ký hợp đồng thuê đất trên địa bàn Thành phố; đăng ký giao dịch, bảo đảm về quyền sử dụng đất, bất động sản gắn liền với đất đối với các tổ chức.

I.3.2.3.Về quản lý nhà ở và công sở:

- Quản lý nhà ở, công thự, trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nớc do Thành phố quản lý; hớng dẫn việc quản lý, khai thác, sử dụng và phát triển quỹ nhà ở, công thự đợc giao quản lý theoquy định của pháp luật, hớng dẫn của Bộ Xây dựng và phân cấp của Thành phố; hớng dãn việc thực hiện chế độ bảo hành, bảo trì nhà công vụ, nhà ở thuộc sở hữu nhà nớc do Thành phố quản lý.

- Hớng dẫn và tổ chức thực hiện việc điều tra, thống kê, lập danh bạ điều tra về diện tích, tình trạng phân loại, mục đích sử dụng và chuyển dịch sở hữu nhà ở của cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn Thành phố; hớng dẫn UBND các quận, huyện làm thủ tục chuyển dịch sở hữu nhà ở trên địa bàn quận, huyện.

- Hớng dẫn và tổ chức việc tiếp nhận quỹ nhà tự quản của Trung ơng và Thành phố để thống nhất quản lý, tổ chức và tiến hành thủ tục mua bán, cho thuê nhà ở theo quy định của Nhà nớc và Thành phố.

- Chỉ đạo, hớng dẫn, kiểm tra nhân các quận, huyện thực hiện đánh biển số nhà trên địa bàn Thành phố.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan chỉ đạo và thực hiện các giải pháp chính sách để quản lý thống nhất các hoạt động àê kinh doanh bất

động sản theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND Thành phố.

- Là cơ quan thuờng trực của ban chỉ đạo Thành phố về chính sách đất và nhà, Ban điều hành chơng trình phát triển nhà ở Thành phố, hội đồng bán nhà Thành phố và Hội đồng 297 Thành phố.

- Tham gia định giá các loại nhà, đất ở Thành phố theo khung giá, nguyên tắc, phơng pháp định giá các loại nhà, đất của Chính phủ.

I.3.2.4 Về tài nguyên khoáng sản:

- Trình UBND Thành phố quy định các biện pháp bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn Thành phố và hớng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.

- Trình UBND Thành phố cấp, gia hạn hoặc thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thờng, than bùn và khai thác tận thu khoáng sản, chuyển nhợng quyền khai thác khoáng sản thuộc thẩm quyền của UBND Thành phố theo quy định của pháp luật.

- Quản lý , kiểm tra việc thực hiện, tìm kiếm, thăm dò, khai thác tài nguyên khoáng sản đối với tổ chức, cá nhân hoạt động tại địa phơng theo quy

định của pháp luật.

- Giúp UBND Thành phố chủ trì phối hợp với các Bộ, Ngành có liên quan

để khoanh vùng cấm khai thác khoáng sản, trình Chính phủ xem xét quyết định.

I.3.2.5 Về tài nguyên nớc và khí tợng thuỷ văn:

- Trình UBND Thành phố quy định các biện pháp bảo vệ tài nguyên nớc và công trình khí tợng thuỷ văn ở địa phơng; hớng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.

- Tổ chức điều tra cơ bản, kiểm kê, đánh giá tài nguyên nớc và xây dựng cơ

sở dữ liệu về tài nguyên nớc trên địa bàn Thành phố.

- Trình UBND Thành phố cấp, gia hạn, thu hồi giấy phép hoạt động điều tra, thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nớc, dung lợng xả nớc thải vào nguồn nớc, các công trình khí tợng thuỷ văn chuyên dùng theo phân cấp; kiểm tra việc thực hiện sau khi đợc phê duyệt.

- Tham gia xây dựng phơng án phòng chống, khắc phục hậu quả của thiên tai trên địa bàn Thành phố.

I.3.2.6 Về Môi trờng:

- Trình UBND Thành phố quy định các biện pháp bảo vệ môi trờng ở địa phơng; hớng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.

- Trình UBND Thành phố cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trờng cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh và dịch vụ trên địa bàn Thành phố theo phân cấp.

- Tổ chức điều tra, khảo sát và thẩm định, báo cáo đánh giá tác động của các dự án đầu t và cơ sở sản xuất, kinh doanh đén môi trờng trên địa bàn Thành phố.

- Tổ chức điều tra, đánh giá hiện trạng môi trờng, theo dõi diễn biến chất ợng môi trờng tại địa phơng theo hớng dẫn của Bộ Tài nguyên – phó giám đốc Môi tr- ờng

l Hớng dẫn các hoạt động liên quan đến bảo vệ môi trờng, phối hợp với các ngành, các cấp, các hội quần chúng để tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ môi trờng trên địa bàn Thành phố.

I.3.2.7 Về đo đạc bản đồ:

- Thẩm định và đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp phép hoặc uỷ quyền cấp phép hoạt động đo đạc và bản đồ cho các tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động đo đạc và bản đồ trên địa bànThành phố theo quy định của pháp luật.

- Trình UBND Thành phố phê duyệt kết quả kiển tra, thẩm định chất lợng công trình, sản phẩm đo đạc và bản đồ địa chính; đo đạc và bản đồ chuyên dụng của Thành phố; quản lý dấu mốc đo đạc.

- Tổ chức xây dựng hệ thống điểm đo đạc cơ sở chuyên dụng, thành lập hệ thống bản đồ địa chính, bản đồ chuyên đề để phục vụ các mục đích chuyên dụng.

- Theo dõi việc xuất bản, phát hành bản đồ và kiến nghị với cơ quan quản

lý nhà nớc về xuất bản, việc đình chỉ phát hành, thu hồi các ấn phẩm bản

đồ có sai sót nghiêm trọng về kỹ thuật, sai địa giới hành chính, địa danh thuộc Thành phố.

II Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của một số bộ phận thuộc Sở Tài nguyên

- Môi trờng và Nhà đất Hà Nội

II.1 Phòng Tổ chức - Hành chính

o Tổ chức bộ máy:

Có một trởng phòng và một phó phòng Trởng phòng chịu trách nhiệm trớc Giám đốc Sở và pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ đợc giao.

o Chức năng:

Phòng tổ chức - Hành chính là phòng chuyên môn, tham mu tổng hợp giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý về công tác tổ chức cán bộ, hành chính quản trị, tài chính của Sở.

o Nhiệm vụ và trách nhiệm:

ơng, Công tác thi đua khen thởng, kỷ luật theo quy định của Nhà nớc đối với cán bộ Ngành Tài nguyên - Môi trờng và Nhà đất Hà Nội.

- Xây dựng kiểm tra giám sát việc thực hiện các nội quy, quy chế cơ quan văn phòng Sở, quy chế dân chủ cơ sở và công tác cải cách hành chính của Ngành Tài nguyên - Môi trờng và Nhà đất Hà Nội.

- Tổ chức nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ thông tin trong

quản lý cơ quan, chỉ đạo kiểm tra thực hiện hệ thống cơ chế “một cửa”

trong cơ quan.

 Công tác hành chính quản trị :

- Tổ chức quản lý công tác văn th (công văn, giấy tờ ) và lu trữ theo quy

định của Nhà nớc.

- Bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật, phơng tiện làm việc cho lãnh đạo

và CCBCC của cơ quan làm việc đợc thuận lợi và có hiệu quả.

- Tổ chức thực hiện công tác hành chính, đối nội, lễ tân, đảm bảo vệ sinh cơ quan văn minh, sạch đẹp.

- Quản lý tài sản vật t, văn phòng phẩm cơ quan.

- Bảo vệ an ninh trật tự, an toàn cơ quan Thực hiện công tác an ninh quốc phòng và bảo vệ an ninh Tổ quốc.

 Công tác tài chính:

- Phối hợp với các Phòng, Ban, dơn vị trực thuộc xây dựng kế hoach và dự toán thu chi ngân sách hàng năm đối với các chỉ tiêu kế hoạch và nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo thẩm quyền quản lý.

- Tổ chức thực hiện kế hoạch và dự toán thu chi ngân sách các nghiệp vụ kinh tế có phát sinh đối với cơ quan văn phòng và hạch toán theo quy định của Nhà nớc.

- Tổ chức hớng dẫn và kiểm tra đôn đốc công tác kế toán, tài chính đối với các đơn vị thuộc Sở theo thẩm quyền quản lý đảm bảo các quy định của Nhà nớc và Thành phố.

- Phối hợp dự thảo các văn bản pháp quy liên quan đến nhiệm vụ đợc giao và hớng dẫn thực hiện.

 Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi đợc Giám đốc Sở giao.

II.2 Phòng Kế hoạch Tổng hợp

 Tổ chức bộ máy:

Có một trởng phòng và một Phó phòng Trởng phòng chịu trách nhiệm trớc Giám đốc Sở và trớc pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ đợc giao.

 Chức năng:

Phòng Kế hoạch Tổng hợp là phòng chuyên môn, tham m– phó giám đốc u tổng hợp giúp Giám đốc Sở thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc về công tác quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm của Ngành về Tài nguyên - Môi trờng và Nhà đất.

 Nhiệm vụ và trách nhiệm:

Phòng Kế hoạch – phó giám đốc Tổng hợp thực hiện và chịu trách nhiệm trớc Giám

đốc Sở về các nhiệm vụ sau:

 Tổng hợp trình Giám đốc Sở về quy hoạch, kế hoạch dài hạn và 5 năm liên quan đến các nhiệm vụ quản lý Nhà nớc của Ngành (quản lý tài nguyên đất, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản, môi trờng và khí tợng thuỷ văn, nhà

ở và công sở, đo đạc bản đồ) phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của Thành phố Đôn đốc, kiểm tra và hớng dẫn các phòng ban,

đơn vị trực thuộc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và kế hoạch đợc giao.

 Tổng hợp các chỉ tiêu kế hoạch hàng năm của ngành để trình UBND Thành phố; trình Giám đốc Sở giao nhiệm vụ và chỉ tiêu kế hoạch cho các phòng Ban, đơn vị trực thuộc sau khi đợc phê duyệt, đôn đốc kiểm tra hớng dẫn thực hiện kế hoạch.

 Tổng hợp, dự thảo các báo cáo định kỳ về công tác quản lý Tài nguyên Môi trờng và Nhà đất và thực hiện các nhiệm chính trị của Ngành; Dự thảo các báo cáo chuyên đề liên quan đến nhiệm vụ công tác đợc giao.

- Nghiên cứu soạn thảo các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến nhiệm

vụ công tác đợc giao; phối hợp với các phòng ban nghiên cứu soạn các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý Tài nguyên - Môi trờng và Nhà đất và triển khai hớng dẫn thực hiện.

 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm của Thành phố, báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố, trình Chính phủ phê duyệt; tổ chức hớng dẫn và kiểm tra việc thực hiện.

 Tổ chức thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của các Quận, Huyện, trình UBND Thành phố phê duyệt; kiểm tra, hớng dẫn việc thực hiện.

 Thừa uỷ quyền của Giám đốc Sở tham gia Hội đồng thẩm định liên ngành Thành phố về chính sách giải phóng mặt bằng, định giá đất đai và nhà ở phục vụ công tác giái phóng mặt bằng.

 Phối hợp với phòng Quản Lý Địa Chính Nhà đất, các công ty kinh doanh nhà tiếp cận và bàn giao quỹ nhà ở tái định c để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, các đối tợng chính sách.

Xây dựng kế hoạch phát triển quỹ nhà tái định c, phơng án phân bổ quỹ nhà ở tái định c phục vụ công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thành phố; Thụ lý hồ sơ trình Uỷ ban nhân dân Thành phốvề việc quyết định bán, cho thuê nhà ở tái định c để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng và các đối t- ợng chính sách theo quy định.

 Thờng trực Hội đồng dấu giá quyền sử dụng đất Thành phố; hớng dẫn các Quận, Huyện tổ chức thực hiện các dự án đấu giá, xây dựng quy chế đấu giá, giá sàn và các mức giá.

 Thờng trực của Ban chỉ đậoThành phố về chính sách đất và nhà, Ban điều hành Chơng trình phát triển nhà ở Thành phố; Thành viên thẩm định các

dự án đầu t xây dựng của Thành phố do Sở kế hoạch đầu t là cơ quan thờng trực Thực hiện chức năng quản lý Nhà nớc đối với các dự án phát triển nhà trên địa bàn Thành phố.

 Xây dựng quy trình và thụ lý thẩm định hồ sơ giao đất mới, cho thuê đất mới, xây dựng các khu đô thị mới, đấu giá quyền sử dụng đất; chính sách giao đất làm nhà ở dãn dân nông thôn; kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức, đơn vị sau khi có quyết định giao đất, cho thuê đất.

 Tổ chức nghiệm thu các đề tài nghiên cứu khoa học.

 Phối hợp hớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến các nhiệm vụ đợc giao cho cấp Quận, Huyện, Phờng, xã, thị trấn Nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin trong các lĩnh vực đợc phân công.

 Thực hiện một số nhiệm vụ khác khi đợc giám đốc Sở giao.

II.3 Phòng Quản lý Đo đạc Bản đồ

 Tổ chức bộ máy:

Có một trởng phòng và một đến hai phó phòng Trởng phòng chịu trách nhiệm trớc Giám đốc Sở và trớc pháp luật về chức trách, quyền hạn, nhiệm vụ

 Nhiệm vụ và trách nhiệm:

 Nghiên cứu, điều tra, khảo sát, lập kế hoạch và quản lý Nhà nớc về các loại bản đồ địa chính, địa hình, tài nguyên nớc, tài nguyên khoáng sản và môi trờng để có kế hoạch bảo vệ và khai thác phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố Quản lý lới toạ độ, độ cao và mốc giới địa chính, địa giới hành chính, lập trích lục bản đồ.