NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ NĂM 2022 NGÀNH QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA ĐẠI HỌC ĐÀ NẰNG, ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ XÂY DỰNG

Đà Nẵng - Năm 2022

Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêutrong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nàokhác

Đà Nẵng, ngày …… tháng …… năm 2022

Tác giả luận văn

(Ký và ghi rõ họ tên)

Nguyễn Đình Toàn

LỜI CẢM ƠN

Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các Thầy, cô giáo là giảng viên Khoa Kỹthuật ô tô – Trường Đại học Văn Lang đã giảng dạy, giúp tác giả lĩnh hội được nhữngkiến thức quý báu trong chuyên ngành Kỹ thuật ô tô trong thời gian học tập; các Thầy,

cô giáo trong trong tiểu ban theo dõi, hướng dẫn làm Đồ án tốt nghiệp đã tận tình giúp

đỡ, đặc biệt là Thầy giáo ……… Đã nhiệt tình hướng dẫn chỉ bảo thực hiện nghiêncứu, chỉnh sửa bản thảo trong suốt quá trình thực hiện để hoàn thiện Đồ án tốt nghiệp

Tuy đã cố gắng để hoàn thiện Đồ án tốt nghiệp bằng tất cả sự nhiệt tình và nănglực của mình nhưng do kiến thức của bản thân cũng như thời gian còn hạn chế, nên nộidung Đồ án khó tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận được sự đóng góp,tham gia ý kiến của Hội đồng chấm Đồ án tốt nghiệp Trường Đại học Văn Lang; cácThầy cô và các bạn sinh viên để nội dung Đồ án tốt nghiệp được hoàn thiện và đề tàinghiên cứu của tác giả có tính thực tiễn cao hơn nữa

Một lần nữa, tác giả xin chân thành cảm ơn!

TP Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2023

Tác giả

(Ký và ghi rõ họ tên)

Nguyễn Văn A

TÓM TẮT LUẬN VĂN NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ TRẬT TỰ

XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN UYÊN

TỈNH BÌNH DƯƠNG

Học viên: Nguyễn Đình Toàn Chuyên ngành: Quản lý xây dựng

Mã số: 8580302 Khóa: K40.QXD.BD - Trường Đại học Bách khoa - ĐHĐN

Tóm tắt – Trong quá trình phát triển các khu đô thị mới, khu dân cư đô thị với tính tự quản cao

về an ninh, trật tự, quản lý nhân khẩu; tính thống nhất, liên thông về kết cấu hạ tầng đô thị, cảnh quan

đô thị, đòi hỏi cần có cơ chế quản lý phù hợp, cùng với sự phát triển công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp trên địa bàn thu hút dân nhập cư đến lao động, làm việc trong khu, các cụm công nghiệp và các

cơ sở sản xuất Được sự quan tâm của lãnh đạo tỉnh Bình Dương và lãnh đạo thị xã Tân Uyên tập trung cho việc đầu tư phát triển chất lượng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và dịch vụ công cộng đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị và phát triển xã hội Do đó, việc quản lý trật tự xây dựng đô thị đi vào nề nếp, khuôn khổ có vai trò rất quan trọng trong công tác quản lý đô thị chung của khu vực Qua đó, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ công tác chỉnh trang đô thị, trật tự xây dựng đô thị để hạn chế các hành vi vi phạm hành chính và xử lý nghiêm việc đầu tư xây dựng sai phép, lấn chiếm hành lang, vỉa hè, tụ tập, mua bán gây mất trật tự an toàn giao thông tại các tuyến, trục đường chính trên địa bàn định hướng xây dựng thị xã Tân Uyên phát triển theo hướng đô thị văn minh và đạt đô thị loại II trước năm 2025.

Từ khóa - Trật tự xây dựng đô thị, vi phạm hành chính, các nhân tố ảnh hưởng, đề xuất giải

pháp nâng cao chất lượng quản lý.

THESIS SUMMARY RESEARCH SOLUTIONS TO ENHANCE THE QUALITY CONSTRUCTION ORDER - URBAN ORDER MANAGEMENT

IN TAN UYEN TOWN, BINH DUONG PROVINCE

Student: Nguyen Dinh Toan Major: Construction Management

Code: 8580302 Course: K40.QXD.BD – The University of Danang - University of Science and Technology.

Abstract – In the process of developing new urban areas, urban residential areas with high governance in terms of security, order, and population management; the unity and interconnection of urban infrastructure and urban landscape, which requires an appropriate management mechanism, along with the development of industry - service - agriculture in the area to attract immigrants, work in zones, industrial clusters and production facilities With the attention of leaders of Binh Duong province and leaders of Tan Uyen town, focus on investing in developing quality technical infrastructure, social infrastructure and public services to meet the requirements of urban development and urban development Social Development Therefore, the management of construction and urban order into order and framework plays a very important role in the general urban management of the region Thereby, the author proposes solutions to improve the quality of construction and urban order management in order to well perform the task of urban embellishment and urban order construction to limit the actions of the city Administrative violations and strictly handle illegal construction investment, encroachment on corridors, sidewalks, gatherings, trading, causing traffic disorder and safety at main routes and roads in the area Orientation for construction of Tan Uyen town to develop towards a civilized urban area and reach grade II urban area before 2025

self-Keywords - Construction order, urban order, administrative violations, influencing factors, proposed solutions to improve management quality.

DANH MỤC BẢNG, HÌNH

Hình 1 Cổng chào lối vào Trung tâm Hành chính của thị xã Tân Uyên……… …………2 Hình 2 Bản đồ vị trí địa giới Hành chính của thị xã Tân Uyên……… … 7

Bảng 2 Kết quả quản lý Công tác cấp giấy phép xây dựng; Quản lý nhà ở và công sở:

thị……… … 22 Bảng 3 Kết quả quản lý Công tác giải quyết đơn phản ánh kiến nghị, khiếu nại, tố

cáo……… …….… 28

Bảng 4 Thực trạng nhân sự trong bộ máy quản lý TTXDĐT tại Thị xã Tân Uyên…

Phụ lục 1 Các tiêu chí khen thưởng trong công tác Quản lý trật tự xây dựng đô thị

thông qua cụ thể bằng thang điểm và bảng chấm điểm……….………71

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu 4

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 5

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN UYÊN 6

1.1 Tình hình đô thị hóa tại Thị xã Tân Uyên 6

1.1.1 Giới thiệu chung về thị xã Tân Uyên 6

1.1.2 Tình hình đô thị hóa tại Thị xã Tân Uyên 7

1.2 Bất cập trong công tác Quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã Tân Uyên 10

1.2.1 Bất cập trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng 10

1.2.2 Bất cập trong công tác quản lý hoạt động xây dựng 22

1.2.3 Bất cập trong tổ chức bộ máy quản lý 30

1.2.4 Khó khăn bất cập về công cụ quản lý 32

1.3 Đánh giá chung về công tác quản lý trật tự xây dựng – trật tự xây dựng đô thị 37

1.3.1 Kết quả đạt được 37

1.3.2 Hạn chế tồn tại – nguyên nhân 37

TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 40

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN UYÊN, TỈNH BÌNH DƯƠNG 42

2.1 Một số khái niệm, định nghĩa 42

2.2 Cơ sở pháp lý về Quản lý trật tự xây dựng đô thị 43

2.2.1 Hệ thống văn bản pháp quy 43

2.2.2 Vai trò và mục tiêu của công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị 53

2.2.3 Chủ thể và đối tượng quản lý trật tự xây dựng đô thị 54

Thanh tra, kiểm tra, giám sát trật tự xây dựng đô thị 54

2.3 Cơ sở thực tiễn về Quản lý trật tự xây dựng đô thị tại Thị xã Tân Uyên 56

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN UYÊN 59

3.1 Mục tiêu quản lý hiệu quả trật tự xây dựng, trật tự xây dựng đô thị tại thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương 59

3.2 Giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng công tác quản lý trật tự xây dựng trật tự xây dựng

đô thị trên địa bàn thị xã Tân Uyên 59

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý 59

3.2.2 Nâng cao cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý xây dựng 62

3.2.3 Công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch 62

3.2.4 Tăng cường hiệu quả công tác cấp giấy phép xây dựng 64

3.2.5 Tăng cường năng lực hoạt động của bộ máy quản lý 66

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69

1 KẾT LUẬN 69

2 KIẾN NGHỊ 69

PHỤ LỤC 1 71

TÀI LIỆU THAM KHẢO 75

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Quá trình đô thị hóa ở nước ta nói chung, ở tỉnh Bình Dương cũng như thị xã TânUyên nói riêng đang diễn ra với quy mô lớn và tốc độ nhanh, nên việc xây dựng chínhquyền đô thị với công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị đi vào nề nếp là đòi hỏi tấtyếu Vì vậy, lộ trình, phương thức triển khai phải được nghiên cứu sâu sắc, toàn diện

để hướng tới xây dựng mô hình chính quyền đô thị phù hợp, thực sự của nhân dân, donhân dân và vì nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển chung của đất nước và của tỉnhBình Dương cũng như thị xã Tân Uyên trong giai đoạn mới

Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực xây dựng ở các đô thịtrên địa bàn tỉnh Bình Dương đã được tăng cường Tổ chức, hoạt động của chínhquyền đô thị cũng như hoạt động quản lý nhà nước tại đô thị đã có những bước pháttriển mới Trong bối cảnh cải cách nền hành chính Nhà nước, xây dựng Nhà nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa hiện nay, chính quyền đô thị ở nước ta nói chung và ởtỉnh Bình Dương nói riêng có những tiến bộ nhất định về năng lực, hiệu lực, hiệu quảquản lý nhà nước trong công tác trật tự xây dựng đô thị và phục vụ nhân dân trên địabàn

Chính quyền ở thành phố thuộc tỉnh, thị xã ngoài việc quyết định các vấn đề củađịa phương giống như đối với địa bàn nông thôn, còn tập trung quyết định các vấn đềquy hoạch phát triển, xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang đô thị, quản lý và tổ chứcđời sống dân cư đô thị đảm bảo an ninh trật tự … Nhiệm vụ, quyền hạn của chínhquyền ở cấp xã và phường được điều chỉnh phù hợp với yêu cầu quản lý thống nhất,liên thông trong khu vực nội thành, nội thị tại các đô thị Với các mức độ khác nhau,các cấp chính quyền đô thị đã và đang quan tâm nhiều hơn đến việc bảo đảm các dịch

vụ công cộng cơ bản, thiết yếu, đáp ứng nhu cầu ngày càng đa dạng của dân cư, nhưdịch vụ hạ tầng kỹ thuật (cấp thoát nước, cấp điện, chiếu sáng công cộng, giao thông,thông tin liên lạc), xây dựng, giáo dục, bảo vệ sức khoẻ, vệ sinh môi trường…, gópphần phục vụ các nhu cầu, lợi ích chính đáng của người dân

Có thể nhận thấy, những nhiệm vụ cụ thể của quản lý đô thị, theo quy định củapháp luật hiện hành đang còn khá mờ nhạt, chưa đủ cụ thể và chưa xác định rõ địnhlượng, định tính của từng nhiệm vụ, chưa rõ chế độ trách nhiệm của mỗi cấp, cũng nhưcủa mỗi cơ quan và mỗi cá nhân trong bộ máy đó Kết quả là một việc (nhất là nhữngviệc liên quan trực tiếp đến công tác quản lý kết cấu hạ tầng, xây dựng, đất đai, môitrường,…) nhưng lại có nhiều cấp, nhiều cơ quan trong bộ máy chính quyền cùngtham gia, cùng chỉ đạo, cùng cho ý kiến, nhưng lại không rõ địa chỉ chính, trách nhiệmchính trong việc giải quyết Từ đó, xảy ra sự nhập nhằng, lấn sân, chậm trễ, tranhcông, đổ lỗi, khi giải quyết các vấn đề phát sinh trong đời sống xã hội ở đô thị Điều

đó đã trực tiếp hạn chế và làm suy giảm năng lực, hiệu lực, hiệu quả của các hoạt độngquản lý nhà nước trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị của các đô thị nóichung và trên địa bàn thị xã Tân Uyên.

Sau khi tách huyện Tân Uyên theo Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày 29/12/2013Thủ tướng Chính phủ về chia tách địa giới hành chính của huyện Tân Uyên thành thị

xã Tân Uyên và huyện Bắc Tân Uyên, chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/4/2014.Trên cơ sở đó, thị xã Tân Uyên triển khai thực hiện theo đường lối đổi mới của Đảng,cùng với sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bình Dương trong quá trìnhphát triển kinh tế - xã hội nói chung đã có nhiều chuyển biến quan trọng Tuy nhiên,bên cạnh đó cũng làm phát sinh một số tồn tại xã hội làm ảnh hưởng đến không gian,kiến trúc cũng như quy hoạch xây dựng đô thị và để trong quá trình đổi mới giảm thiểutối đa các hạn chế trong quá trình phát triển đô thị thì việc thực hiện công tác quản lýtrật tự xây dựng đô thị nhằm chỉnh trang đô thị thường xuyên là cần thiết và liên tục

Hình 1 Cổng chào lối vào Trung tâm Hành chính của thị xã Tân Uyên

Bản thân tác giả là một công dân gắn với nhiệm vụ được giao quản lý Nhà nước

về trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã Tân Uyên Với sự chứng kiến quá trìnhphát triển của địa phương việc hình thành các khu đô thị mới, khu dân cư đô thị vớitính tự quản cao về an ninh, trật tự, quản lý nhân khẩu; tính thống nhất, liên thông vềxây dựng kết cấu hạ tầng đô thị, điện, nước, giao thông, đất đai, vệ sinh môi trường…,tình trạng xây dựng không phép, sai phép, sai quy hoạch, các trường hợp vi phạm trật

tự xây dựng đô thị, các tồn tại hạn chế trong quá trình phát triển đô thị …, do đó đòihỏi cần có cơ chế quản lý phù hợp

Hiện nay, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị đang được Tỉnh ủy, UBNDtỉnh Bình Dương cũng như Thị ủy, UBND thị xã Tân Uyên quan tâm trên cơ sở cácvăn bản chỉ đạo như Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 05/6/2019 của UBND tỉnh BìnhDương về tăng cường công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Dương;Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 04/01/2021 của Thị ủy Tân Uyên về tăng cường công tácchỉnh trang và quản lý trật tự xây dựng đô thị, trật tự xây dựng trên địa bàn thị xã TânUyên, nhằm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và UBND các xã - phường đã thực hiện đúngtheo mục đích và yêu cầu đã đề ra, tăng cường công tác ra quân, kiểm tra, xử lý các viphạm về trật tự xây dựng, trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã trong thời gianqua Đồng thời, gắn với Kế hoạch số 1036/KH-UBND ngày 08/4/2022 của UBND thị

xã về chấn chỉnh trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị xã Tân Uyên trong năm 2022với chủ đề “Siết chặt kỷ cương trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị”

Thực hiện chủ trương của Thị ủy, UBND thị xã Tân Uyên gắn với Chương trình,

Kế hoạch phát triển của thị xã Tân Uyên trong giai đoạn 2020 – 2025, định hướng xâydựng thị xã Tân Uyên trở thành thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dương năm 2023, đạt

đô thị loại II trước năm 2025 và phát triển theo hướng đô thị văn minh Vì vậy, việctăng cường chỉnh trang đô thị cũng như đảm bảo lộ trình và giữ được đô thị văn minhbền vững lâu dài của thị xã Tân Uyên nói riêng và tỉnh Bình Dương nói chung trongthời gian tới, việc nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác quản lýNhà nước về trật tự xây dựng đô thị là rất cần thiết nhằm để hạn chế các hành vi viphạm hành chính về lĩnh vực xây dựng và xử lý nghiêm việc đầu tư xây dựng khôngphép, sai phép, lấn chiếm hành lang, vỉa hè, tụ tập, mua bán gây mất trật tự an toàngiao thông trên địa bàn quản lý

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

- Luận văn nghiên cứu các nội dung về quản lý trật tự xây dựng đô thị nhằm xácđịnh các vấn đề chung cần giải quyết tại mỗi đô thị, từ đó đưa ra các phương án quản

lý, giải pháp thực thi để nâng cao chất lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị

- Các cơ quan, tổ chức có liên quan như: UBND Thị xã Tân Uyên, Phòng Quản

lý đô thị và Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị Thị xã Tân Uyên, Đội Quản lý trật tựxây dựng đô thị tại các phường có thể nghiên cứu áp dụng kết quả bài luận vào thựctiễn, nhằm nâng cao chất lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị tại địa phương

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu tình hình thực trạng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị tại Thị

xã và tại các xã, phường Tình hình triển khai các công việc thực tế thông qua cácphương pháp nghiên cứu như: Thu thập dữ liệu, số liệu quản lý (các văn bản quy phạmpháp luật, các văn bản chỉ đạo điều hành tại địa phương, quy định, nội quy hoạt động

của các cơ quan chuyên môn tại địa phương, các tài liệu báo cáo,…); điều tra thực tế(điều tra xã hội học từ các tổ chức, cá nhân có liên quan).

- Nghiên cứu cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn thông qua các phương pháp phântích và tổng hợp lý thuyết, phương pháp xin ý kiến chuyên gia, đối chiếu tình hìnhthực trạng Từ đó tác giả nghiên cứu, đưa ra các đánh giá, nhận xét và đề xuất đối vớicác đối tượng liên quan các phương án, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lýtrật tự xây dựng đô thị tại Thị xã Tân Uyên

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị

- Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu bao gồm: từ các số liệu báo cáo 05năm từ 2017 – 2021, làm cơ sở đánh giá để xây dựng các tiêu chí quản lý trong côngtác và xây dựng bộ thang điểm dựa vào các tiêu chí để xem xét khen thưởng cho các

xã phường thực hiện tốt và tạo nguồn kinh phí vốn từ dự toán giao cho địa phươnghàng năm để sử dụng xây dựng các công trình phát triển địa phương

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

a) Cách tiếp cận:

Quá trình nghiên cứu gồm các bước chính sau:

- Xác định tính cấp thiết của công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bànthị xã Tân Uyên Rà soát và chọn lọc các vấn đề gây ảnh hưởng trong công tác quản lýxây dựng

- Tập hợp và phân tích các số liệu báo cáo về trật tự xây dựng đô thị trong phạm

vi 05 năm tại Thị xã Tân Uyên

- Nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật kết hợp xin ý kiến chuyên gia

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị

- Rút ra những kết quả và tồn tại trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị

- Đề xuất một số tiêu chí nhằm tăng cường công tác kiểm tra giám sát trong côngtác quản lý trật tự xây dựng đô thị Xây dựng thang điểm tương ứng với các tiêu chínhằm đảm bảo thực hiện và mức khen thưởng cho các đơn vị đạt thành tích tốt trongcông tác quản lý

- Đánh giá và phân tích hiệu quả khi áp dụng các tiêu chí nói chung và trongcông tác quản lý nói riêng

b) Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp thu thập và xử lý số liệu: Bài luận thu thập số liệu các báo cáotrong vòng 05 năm, từ năm 2017 – 2021 từ Phòng Quản lý đô thị Thị xã Tân Uyên,Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị và nguồn dữ liệu báo cáo của 12 xã, phường Đánhgiá thực trạng chất lượng công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị xây dựng trên địabàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Công tác phối hợp trong quản lý trật tự xây

dựng đô thị của Phòng Quản lý đô thị thị xã Tân Uyên và UBND các xã phường Rút

ra những kết quả và tồn tại trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị xây dựng

- Phương pháp điều tra: điều tra, khảo sát số lượng, trình độ chuyên môn nghiệp

vụ các cán bộ trong bộ máy hành chính thực hiện công tác quản lý trật tự xây dựng đôthị

- Phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia: Bài luận có tham khảo ý kiến của các lãnhđạo các cơ quan, đơn vị có liên quan đến lĩnh vực quản lý trật tự xây dựng đô thị

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Cung cấp thông tin và đưa ra các vấn đề cần thiết để làm cơ sở đánh giá cũng nhưmục tiêu để nâng cao chất lượng quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn giúp chocác cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong lĩnh vựcxây dựng nhận định, phân tích được các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý từ đóđưa ra giải pháp nhằm hạn chế tối đa các hành vi vi phạm hành chính của người dân,các chủ đầu tư, các tổ chức tham gia các hoạt động trong lĩnh vực xây dựng, lấn chiếmhành lang, vỉa hè, tụ tập, mua bán gây mất trật tự an toàn giao thông trên địa bàn quản

lý và để thực hiện tốt chương trình, kế hoạch định hướng phát triển đô thị văn minhcủa thị xã Tân Uyên

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TÂN UYÊN

1.1 Tình hình đô thị hóa tại Thị xã Tân Uyên

1.1.1 Giới thiệu chung về thị xã Tân Uyên

Thị xã Tân Uyên có lịch sử hình thành và phát triển gắn với vùng đất miền ĐôngNam bộ Trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, bao thế hệ người Việt Nam trên mọi miềnđất nước đã về đây khai hoang, lập ấp, dựng làng, mở mang đất đai để sinh sống vàsản xuất; nhiều phong tục, tập quán đã được du nhập tạo nên nền văn hóa đa dạng.Nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Bình Dương với địa giới hành chính có diện tích19.175,72 ha, quy mô dân số khoảng 466.053 người (tính đến 31/12/2021) bao gồmdân số thường trú là 445.046 người, dân số tạm trú quy đổi là 21.007 người [1]

Thị xã Tân Uyên có 12 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc gồm: xã Bạch Đằng,

xã Thạnh Hội, phường Uyên Hưng, phường Hội Nghĩa, phường Tân Phước Khánh,phường Thái Hòa, phường Thạnh Phước, phường Tân Hiệp, phường Khánh Bình,phường Vĩnh Tân, phường Phú Chánh, phường Tân Vĩnh Hiệp

Về văn hóa, tính đến tháng 6/2022, trên địa bàn thị xã Tân Uyên có 10 di tíchđược xếp hạng, trong đó có 01 di tích cấp Quốc gia và 09 di tích cấp tỉnh Di tích khảo

cổ học Cù lao Rùa có niên đại hơn 2.000 năm; các di tích lịch sử cách mạng có niênđại gần 100 năm (từ thời kháng chiến chống Thực dân Pháp và Đế quốc Mỹ) Tại mỗi

di tích đều thành lập Tổ quản lý Di tích để trực tiếp điều hành công việc khi tổ chức lễhội, dâng hương, giữ gìn vệ sinh thường xuyên, bảo vệ và giữ gìn tài sản di tích Riêngtại khu di tích Chiến khu Vĩnh Lợi đã thành lập Ban Quản lý khu di tích đảm bảo hoạtđộng theo Đề án được phê duyệt

a) Vị trí địa lý:

Thị xã Tân Uyên nằm ở phía Đông tỉnh Bình Dương, có sông Đồng Nai chảyqua, vị trí địa lý như sau:

- Phía Bắc giáp huyện Bắc Tân Uyên;

- Phía Nam giáp TP Dĩ An, Thuận An và tỉnh Đồng Nai;

- Phía Đông giáp huyện Bắc Tân Uyên và tỉnh Đồng Nai;

- Phía Tây giáp TP Thủ Dầu Một và thị xã Bến Cát

b) Đặc điểm khí hậu, địa hình:

Nhiệt độ trung bình hàng năm ở thị xã Tân Uyên từ 26ºC - 28ºC Nhiệt độ caonhất có lúc lên tới 39ºC và thấp nhất từ 16ºC - 17ºC (ban đêm) và 18ºC vào sáng sớm.Vào mùa nắng, độ ẩm trung bình hàng năm tại Tân Uyên từ 76%-80%, cao nhất

là 86% (vào tháng 9) và thấp nhất là 66% (vào tháng 2) Lượng nước mưa trung bìnhhàng năm từ 1.600 - 1.700 mm

Kiểu địa hình chính: Vùng đồi núi thấp, có các loại đất như: Đất đỏ vàng loại đấtnày thích hợp với loại cây trồng có giá trị kinh tế cao như cao su, cà phê, tiêu, điều,cây ăn trái và rau màu; Đất phù sa chủ yếu phân bổ ở những vùng thung lũng bãi bồidọc sông Đồng Nai được sử dụng cho việc trồng lúa, lương thực, rau, quả, đặc biệt là

trồng cây ăn quả đặc sản, chất lượng cao; Đất dốc tụ hình thành do quá trình bồi tíchnên có độ phì nhiêu khá cao.

Hình 2 Bản đồ vị trí địa giới Hành chính của thị xã Tân Uyên

1.1.2 Tình hình đô thị hóa tại Thị xã Tân Uyên

a) Tình hình phát triển kinh tế:

Thị xã Tân Uyên được thành lập theo Nghị quyết số 136/NQ-CP ngày29/12/2013 của Chính phủ trên cơ sở điều chỉnh một phần diện tích tự nhiên và dân sốcủa huyện Tân Uyên Tân Uyên là đơn vị hành chính cấp huyện loại I, là đô thị loại IIItheo Quyết định số 1504/QĐ-BXD ngày 20/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.Với vị trí đặc biệt, là một trong 3 đô thị trung tâm của tỉnh Bình Dương, Thị xãTân Uyên trở thành địa bàn quan trọng của cả tỉnh về chính trị, quân sự, kinh tế và vănhóa, xã hội, do đó Tân Uyên rất thuận lợi trong việc thu hút đầu tư các ngành như công

Những năm qua tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của thị xã Tân Uyên đạtkhoảng 12,6%/năm; giá trị sản xuất năm 2021 đạt 44.508 tỷ đồng, tăng 10,51% so vớinăm 2020; cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, trong đó: Công nghiệp chiếm 66,15%;dịch vụ chiếm 32,47% và nông nghiệp còn lại chiếm 1,38% Thu ngân sách năm 2021

là 3.953,02 tỷ đồng, trong đó thu trong cân đối ngân sách thị xã đạt 1.437 tỷ đồng; thunhập bình quân đầu người tính theo tổng sản phẩm bình quân đầu người – GRDP là

157 triệu đồng/người/năm, tăng 7,5% so với năm 2020; thị xã không còn hộ nghèotheo chuẩn Trung ương, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn thị xã là 95,72% [1].Thị xã Tân Uyên được định hướng phát triển trở thành đô thị thông minh, là đầumối giao thông đường bộ và một phần đường thủy của khu vực Nam Bình Dương vàphía Bắc TP Hồ Chí Minh; là trung tâm thương mại – tài chính, dịch vụ cao cấp mangtầm khu vực và nằm trong trung tâm bán kính 30km của vùng TP Hồ Chí Minh theoQuyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kếhoạch phân loại đô thị toàn quốc gia giai đoạn 2021 – 2030; Quyết định số 1886/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 của UBND tỉnh Bình Dương về việc phê duyệt Đồ án quyhoạch chung xây dựng đô thị Nam Tân Uyên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.UBND tỉnh Bình Dương xác định mục tiêu xây dựng thị xã Tân Uyên trở thành Thành

phố trực thuộc tỉnh và thành đô thị loại II vào năm 2025 [1].

b) Mạng lưới hạ tầng giao thông đô thị:

Thị xã Tân Uyên có hơn 64 tuyến đường kết nối tới các khu vực trọng điểm củatỉnh Bình Dương và các trung tâm kinh tế của vùng TP.HCM cùng các tỉnh TâyNguyên Ngoài các tuyến đường hiện hữu ĐT.747A, ĐT.747B, ĐT.746, ĐT.746B,…được nâng cấp, mở rộng, Tân Uyên còn đầu tư thêm nhiều công trình trọng điểm như:đường vành đai 4, đường vành đai trong, đường 30-4, phố đi bộ Tân Uyên, tuyếnMetro Dĩ An – Tân Uyên, Metro thành phố mới Bình Dương – Uyên Hưng – TânThành,… Cùng với đó, trong tương lai, cao tốc TP.HCM – Bình Dương – Bình Phước(tổng chiều dài khoảng 69km, quy mô 6-8 làn xe cao tốc) đi ngang qua Tân Uyên sẽđược triển khai trong giai đoạn trước năm 2030 Đặc biệt, tuyến giao thông huyếtmạch 13 sẽ được nâng cấp từ 6 lên 8 làn xe Tuyến đường này kết nối Tân Uyên vớiTP.HCM và Bình Phước qua tuyến đường ĐT.746 Những công trình này đóng vai tròtạo động lực cho thị xã Tân Uyên phát triển mạnh về mọi mặt

Về đường sắt, tuyến đường sắt Dĩ An – Lộc Ninh đi qua thị xã Tân Uyên ở phíaĐông Khu liên hợp công nghiệp – dịch vụ – đô thị Bình Dương, giao cắt với nhiềutuyến đường ngang của thị xã

Về đường thủy, cảng sông Thạnh Phước thuộc địa bàn có quy mô 64ha, gồm 16cầu cảng có khả năng tiếp nhận sà lan và tàu từ 1.000-2.000 tấn, công suất bốc dỡ đạtkhoảng 5 triệu tấn/năm Ngoài ra còn có các bến thủy chở khách tại cù lao Thạnh Hội

và cù lao Bạch Đằng đáp ứng nhu cầu đi lại và du lịch của người dân, mở ra nhiều cơhội mới trong lĩnh vực logistics, góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế xãhội của thị xã Tân Uyên cũng như tỉnh Bình Dương

c) Định hướng phát triển đô thị

Tân Uyên đã được Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương thống nhất chủ trương xâydựng đề án thành lập thành phố Đây chính là cơ sở để thị xã tiếp tục hoàn chỉnh quyhoạch chung thị xã Tân Uyên đến năm 2040 và là điều kiện cần để nâng loại đô thị đạttiêu chí loại II trước năm 2025 và sớm được công nhận là thành phố trực thuộc tỉnhBình Dương vào năm 2023

Nằm trong vùng động lực tăng trưởng chính của Bình Dương, hạ tầng giao thôngđồng bộ, tốc độ đô thị hóa cùng với chính sách quy hoạch, phát triển rõ ràng và đề ánthành lập thành phố Tân Uyên được thông qua giúp Tân Uyên trở thành điểm nóngtăng trưởng mới của thị trường bất động sản Bình Dương

Hình 3 Định hướng Hệ thống giao thông đối ngoại

Bên cạnh đó, Tân Uyên được ví như thỏi nam châm hút lao động trên địa bàn vàcác vùng lân cận khi thị xã sở hữu nhiều khu công nghiệp lớn (Khu công nghiệp Vsip2; Khu công nghiệp Nam Tân Uyên; Khu công nghiệp Việt Nam Singapore IIA; Khucông nghiệp Đất Cuốc …) Cùng với đó là sự đổ bộ của các chuyên gia, kỹ sư trong vàngoài nước, tạo động lực để bất động sản khu vực này tăng giá trị

Gần đây, các dòng sản phẩm đất nền, nhà phố thương mại tại các khu đô thị, khudân cư với quy hoạch bài bản, đi kèm hệ thống tiện ích, pháp lý minh bạch được ngườimua ở thực và nhà đầu tư quan tâm Ngưỡng giá bất động sản ở Tân Uyên còn tươngđối mềm so với các khu vực đã phát triển trước đó như TP Dĩ An, TP Thuận An, TP.Thủ Dầu Một nên cơ hội an cư và đầu tư cũng dễ dàng hơn

Hình 4 Trung tâm thị xã Tân Uyên

Hình 5 Khu công nghiệp Nam Tân Uyên theo trục đường ĐT.747B

1.2 Bất cập trong công tác Quản lý trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn thị

xã Tân Uyên

1.2.1 Bất cập trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng

liệu lấy từ đâu) – cái này tác giả tự cho vào nhé, trích dẫn xuống tài liệu tham khảo

Năm 2017:

- Tham mưu UBND thị xã ban hành Quyết định phê duyệt quy hoạch các dự án:Khu nhà ở Thành Lợi tại phường Tân Hiệp; Khu nhà ở Tân Hiệp City tại phường TânHiệp; Khu nhà ở Quang Phúc tại phường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Quang Phúc 2 tạiphường Vĩnh Tân; Khu nhà ở ven sông Thạnh Phước; Khu nhà ở thương mại HoàngNam Uyên Hưng tại phường Uyên Hưng; Khu nhà ở Minh An phường Tân PhướcKhánh; Khu nhà ở Toàn Thắng – Vĩnh Tân

- Tham mưu UBND thị xã ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạchcác dự án: Khu dân cư Phúc Đạt tại phường Tân Hiệp; Khu nhà ở Sài Gòn Land tạiphường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Hoàng Lộc-Phú Chánh tại phường Phú Chánh; Khu nhà

ở Tuấn Điền Phúc tại phường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Dương Tiến Phát tại phường Hội

Nghĩa; Khu nhà ở Tuấn Điền Phúc tại phường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Kim Kim Trần tạiphường Tân Hiệp; Khu nhà ở Phước Điền Citizen tại phường Tân Phước Khánh.

- Tham mưu UBND thị xã Công văn góp ý chủ trương đầu tư các dự án: Thammưu UBND thị xã Kế hoạch Đảm bảo vệ sinh môi trường, hệ thống chiếu sáng, cảnhquan đường phố trên địa bàn thị xã và trong khuôn viên khu vực tổ chức Đại hội Đạibiểu Đảng bộ thị xã Tân Uyên lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025

- Tham mưu UBND thị xã góp ý về vị trí và quy mô đầu tư các dự án: CảngThái Hòa do Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Công nghiệp-CTCP đề xuất; Khu nhà ở

Lê Gia phường TPK; Khu nhà ở ven sông Thạnh Phước; Khu nhà ở Hoàng Thái 2phường TPK, Khu nhà ở Hoàng Tiến TPK; đầu tư mở rộng nâng cấp tuyến giao thông

từ Khu nhà ở Quang Phúc đến Khu nhà ở Quang Phúc 2 tại phường Vĩnh Tân; về việcgiải quyết các kiến nghị của công ty TNHH Đất Vàng Vĩnh Tân về việc nâng cấpđường giao thông và đấu nối hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở Đất Vàng Vĩnh Tân; về việckhảo sát, đánh giá sự cần thiết của việc đăng ký đầu tư dự án Khu nhà ở Lan Anh,phường Hội Nghĩa; về việc đăng ký đầu tư dự án Khu nhà ở Hoàng Khôi Tân Hiệp,phường Tân Hiệp, thị xã Tân Uyên; góp ý gia hạn tiến độ thực hiện các dự án: Khudân cư ấp 1; Khu dân cư ấp 4; Khu dân cư ấp 5; Khu dân cư Suối Tre xã Vĩnh Tân, thị

đô thị loại II trước năm 2025 và hướng tới đô thị thông minh; đầu tư xây dựng mớituyến cống thoát nước dọc đường ĐH-412 (đoạn từ dự án Khu nhà ở Thương mạiHoàng Nam Uyên Hưng đến suối hiện hữu phía Tây dự án) và đấu nối hạ tầng kỹ thuật

dự án Khu nhà ở Thương mại Hoàng Nam Uyên Hưng; báo cáo về tiến độ và tình hình

thực hiện chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật trong các khu-điểm nhà ở tự phát trên địa bànthị xã Tân Uyên đến tháng 7/2020; kết quả rà soát xin chấp thuận chủ trương lập quyhoạch phân khu đô thị 04 phường; báo cáo công tác quy hoạch xây dựng để triển khaithực hiện Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ; đềxuất, kiến nghị chấp thuận chủ trương khắc phục, chỉnh trang Khu nhà ở tự phát Khuphố Khánh Lộc, phường Khánh Bình

- Dự án xây dựng Nhà Xưởng cho thuê Công ty TNHH Master WorldInvestment: Đơn vị tư vấn và chủ đầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ ántheo các ý kiến đóng góp hội đồng thẩm định và các Sở ngành

- Khu Tái định cư và nhà ở công nhân Cụm Công nghiệp Phú Chánh 1: Đơn vị

tư vấn và chủ đầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ý kiến đónggóp hội đồng thẩm định và các Sở ngành

- Khu nhà ở Nam Tân Uyên (Công ty Cổ phần BĐS U&I) tại phường KhánhBình: Đơn vị tư vấn và chủ đầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các

ý kiến đóng góp hội đồng thẩm định và các Sở ngành

- Khu nhà ở Thảo Tiên 1 tại phường Tân Vĩnh Hiệp: Đơn vị tư vấn và chủ đầu

tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ý kiến đóng góp hội đồng thẩmđịnh và các Sở ngành

- Khu tái định cư khu phố Dư Khánh tại phường Thạnh Phước: Đang trình Sở

Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương

- Nhà máy Gạch ngói Việt Đức tại phường Uyên Hưng: Đơn vị tư vấn và chủđầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ý kiến đóng góp hội đồngthẩm định và các Sở ngành

- Khu nhà ở xã hội Tân Thành tại phường Tân Phước Khánh: Đơn vị tư vấn vàchủ đầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ý kiến đóng góp hộiđồng thẩm định và các Sở ngành

- Khu nhà ở đất vàng Vĩnh Tân, phường Vĩnh Tân: Đang trình các Sở ngànhđóng góp ý kiến vào đồ án quy hoạch

- Khu nhà ở Tân Hiệp, phường Tân Hiệp: UBND thị xã ban hành Quyết định số2450/QĐ-UBND ngày 24/6/2020 về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ1/500 Khu nhà ở Tân Hiệp, phường Tân Hiệp

- Điều chỉnh Quy hoạch chung thị xã Tân Uyên đến năm 2040: Hiện đơn vị tưvấn đã báo cáo thông qua thị ủy Tân Uyên và đã ban hành Nghị Quyết số 144/NQ-HĐND ngày 29/7/2020 về việc điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Tân Uyên đến năm

2040 Hiện đơn vị tư vấn đang cập nhật, chỉnh sửa đô án và phòng đã tham mưuUBND trình SXD thẩm định đồ án

- Khu đô thị mới Tân Uyên - phường Tân Hiệp: Tham mưu UBND thị xã điềuchỉnh cục bộ quy hoạch phân khu phường Tân Hiệp, hiện chủ đầu tư đang phối hợpđơn vị tư vấn lập hồ sơ đề xuất, kế hoạch thực hiện Khu vực phát triển đô thị phườngTân Hiệp theo quy định tại Điều 8,9,10,11 của Nghị định số 11/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013

Khu vực phát triển đô thị phường Uyên Hưng (376 ha): Đang được công tyVinGroup nghiên cứu ranh quy hoạch, UBND thị xã Tân Uyên đã có thông báo số245/TB-UBND ngày 28/5/2020 về việc đề xuất khu vực phát triển đô thị phường UyênHưng theo đề xuất của tập đoàn Vingroup, công ty đang phối hợp với phòng TNMTxác định ranh giới và hiện trạng và phối hợp với đơn vị tư vấn để thực hiện việc điềuchỉnh QHPK đảm bảo đồng bộ theo đúng quy định

Năm 2018:

- Lập Đề án đề nghị công nhận thị xã Tân Uyên đạt tiêu chuẩn đô thị loại III:Quyết định công nhận thị xã Tân Uyên đạt tiêu chuẩn đô thị loại III số 1504/QĐ- BXDngày 20/11/2018

- Tham mưu cho UBND thị xã điều chỉnh hướng thoát nước mưa dự án Siêu thị,chợ, khu nhà ở thương mại Công ty TNHH Quang Vinh, xã Hội Nghĩa

- Bến xe phường Uyên Hưng: Đến nay, phòng QLĐT đã phối hợp cùng các bênliên quan tiến hành xong thủ tục cắm mốc, xác định ranh giới, đo đạc diện tích dự kiếnbến xe khách Uyên Hưng và đã bàn giao tấc cả các hồ sơ có liên quan cho chi nhánhTTPT quỹ đất thị xã Tân Uyên lập kế hoạch thu hồi đất theo quy định;

- Góp ý chủ trương đăng ký đầu tư dự án các khu nhà ở, khu chợ, khu phố chợ,khu dân cư, hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn thị xã Tân Uyên: dự án Khu nhà ởDương Tiến Phát - xã Hội Nghĩa; dự án Khu nhà ở Vina Sakê - phường Tân Hiệp,Khu nhà ở Đại Khánh Bình - phường Khánh Bình, Khu nhà ở Hoàng Thái 2 - phườngTân Phước Khánh, Khu nhà ở Vĩnh Tân - xã Vĩnh Tân, Khu nhà ở Thái Bình Dương-Tân Phước Khánh, Khu nhà ở Thái Bình Dương - Tân Hiệp, Khu nhà ở Hoàng Lộc -Phú Chánh, Khu nhà ở Toàn Thắng - xã Vĩnh Tân, Khu nhà ở Thảo Tiên 1 - xã TânVĩnh Hiệp, Khu nhà ở Tuấn Điền Phát – phường Tân Hiệp, Khu nhà ở Tuấn Điền Phát

2 - xã Vĩnh Tân; chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư - Tái định cư cụm công nghiệpThành Phố Đẹp, Khu nhà ở Kim Kim Trần, Khu nhà ở Sài Gòn Land, Khu nhà ở TânLong, Khu nhà ở Tân Long 2, Khu nhà ở Tuấn Điền Phát, Khu nhà ở Sài Gòn Center;chủ trương đầu tư dự án Khu đô thi Biconsi Riverside, phường Uyên Hưng; thiết kế

cơ sở thuộc dự án hệ thống Hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư thuộc Khu công nghiệp NamTân Uyên ; thiết kế cơ sở công trình Hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở Tân Long; thiết kế

cơ sở dự án đầu tư xây dựng công trình hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở HộiNghĩa Kết quả: Đã có quyết định phê duyệt các đồ án: Khu Đô thị Hill-Land 19 -phường Khánh Bình: Khu thương mại dịch vụ và dân cư Uyên Hưng - phường UyênHưng; Khu nhà ở Tân Long - phường Uyên Hưng; Khu nhà ở Tân Long 2 - phường UyênHưng; Khu nhà ở Sài Gòn Land - xã Vĩnh Tân; Khu nhà ở Sài Gòn Center - phường UyênHưng; Khu nhà ở Kim Kim Trần - phường Tân Hiệp; Trại gà Công nghệ cao Ba Huân

- Vĩnh Tân; Khu nhà ở Hội Nghĩa - xã Hội Nghĩa Đã có quyết định phê duyệt

- Tham mưu UBND thị xã về việc đấu nối hệ thống thoát nước mưa với đườngĐH-420 Khu nhà ở Sài Gòn Center; Tham mưu UBND thị xã về việc đấu nối hệ thốngthoát nước mưa dự án Khu nhà ở Tuấn Điền Phát 2; Tham mưu UBND thị xã về việcphê duyệt điều chỉnh cục bộ Đồ án Quy hoạch phân khu phường Uyên Hưng tỷ lệ1/2000 đến năm 2030

- Tham mưu UBND thị xã: báo cáo Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ởtrên địa bàn thị xã giai đoạn 2016-2020; báo cáo Tiến độ thực hiện dự án Bến xe kháchphường Uyên Hưng và kết quả triển khai thực hiện các nội dung về tiêu chuẩn phục vụnâng cấp đô thị; báo cáo Tiến độ thực hiện danh mục, đề án ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 3584/QĐ-UBND ngày 26/12/2016 của UBND tỉnh Bình Dương; báo cáo Tìnhhình thực hiện phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị để thị xã TânUyên đạt đô thị loại III vào năm 2018; báo cáo Tình hình, kết quả triển khai thực hiện

Kế hoạch số 3820/KH-UBND ngày 09/11/2016 của UBND thị xã Tân Uyên về việc

“Xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phấn đấu đạt các tiêu chí đô thị loại III trước năm

2020, lấy phường Uyên Hưng làm điểm đạt chuẩn Văn minh đô thị”; Nội dung Kếhoạch tổ chức đối thoại trực tiếp giữa Chủ tịch UBND thị xã với nhân dân phườngUyên Hưng

- Khu nhà ở thương mại Trường Lâm - phường Khánh Bình: Hướng dẫn chủđầu tư liên hệ UBND tỉnh để xin chủ trương điều chỉnh tính chất của Dự án theo đúngquy định hiện hành

- Khu Tái định cư và Nhà ở công nhân Cụm CN Phú Chánh 1 - xã Phú Chánh:Đơn vị tư vấn và chủ đầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ýkiến đóng góp hội đồng thẩm định, và các Sở ngành

- Khu đô thi Biconsi Riverside- phường Uyên Hưng: đã thông qua hội đồngthẩm định quy hoạch trên địa bàn thị xã, chủ đầu tư và đơn vị tư vấn hiện đang chỉnhsửa các ý kiến đóng góp của các Sở - ngành

- Chợ và khu phố chợ Khánh Bình (Quang Vinh 1): tham mưu UBND thị xã tạibáo cáo số 49/BC-QLĐT ngày 29/3/2018 về việc kiến nghị mở đường nội bộ trongkhu Chợ và Khu phố chợ (Quang Vinh 1)

- Khu nhà ở Nam Tân Uyên mở rộng - phường Uyên Hưng: Đơn vị tư vấn và

chủ đầu tư đang chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ý kiến đóng góp hội đồng thẩm định,

và các Sở ngành

- Khu Tái định cư Thái Hòa: Phòng QLĐT đã phối hợp cùng phòng TNMT vàUBND phường Thái Hòa tiến hành khảo sát hiện trạng và sẽ tham mưu UBND thị xãban hành chủ trương điều chỉnh Quy hoạch chi tiết

- Khu dân cư Vị Hảo: tham mưu UBND thị xã về kiến nghị của Công ty Vị Hảoxin giữ lại 2 lô đât A8, A10 (Lô đất nhà ở xã hội) trong Khu dân cư vị Hảo để tiếp tụcthực hiện dự án taih Báo cáo số 150/BC- QLĐT ngày 4/9/2018

- Tờ trình số 144/TTr-QLĐT ngày 07/9/2018 về việc điều chỉnh Quy hoạchchung xây dựng đô thị Nam Tân Uyên đến năm 2030, tầm nhìn 2050

Tham mưu UBND thị xã Tân Uyên ban hành Công văn điều chỉnh quy hoạchquy hoạch chi tiết 1/500 khu dân cư ấp 1, ấp 4, ấp 5 xã Vĩnh Tân, và Khu đô thịHilland 19 phường Khánh Bình

Năm 2019:

- Tham mưu UBND thị xã ban hành Quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết1/500 các Khu nhà ở : Khu nhà ở Long Đại Phát- Hội Nghĩa, Khu nhà ở Lê Gia Plaza-phường Tân Phước Khánh, Khu dân cư VietSing – Phú Chánh, Khu nhà ở Hoàng Tiến

- phường Tân Phước Khánh, Khu nhà ở Thái Bình Dương-Tân Phước Khánh, Khu nhà

ở Thái Bình Dương-Tân Hiệp, Khu nhà ở Hoàng Lộc-Phú Chánh, Khu nhà ở Vĩnh Tân(Cty Hoàng Gia Phát)

- Tham mưu UBND thị xã ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh quyhoạch chi tiết 1/500 các Khu: Khu dân cư ấp 1 xã Vĩnh Tân, Khu dân cư ấp 4 xã VĩnhTân, Khu dân cư ấp 5 xã Vĩnh Tân, Khu chợ Quang Vinh 1, Khu nhà ở Vĩnh Tân

(Nam Sài Gòn), Khu nhà ở Thái Bình Dương-Tân Phước Khánh, Khu nhà ở Thái BìnhDương-Tân Hiệp, Khu nhà ở Vĩnh Tân (Cty Hoàng Gia Phát).

- Tham mưu báo cáo UBND thị xã việc chủ trương điều chỉnh Khu đô thị Hilland

19 – Khánh Bình, Khu dân cư Phúc Đạt – Tân Hiệp, Nhà máy nước Uyên Hưng

- Góp ý dự thảo Quy chế phối hợp trong việc tổ chức, thực hiện công tác bồithường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn tỉnh Bình Dương tại công văn số 247/CV-QLĐT ngày 10/5/2019

- Góp ý ý kiến các Quy ước khu phố, ấp của phường Thái Hòa, Thạnh Phước và

xã Tân Vĩnh Hiệp tại công văn số 246/CV-QLĐT ngày 10/5/2019, Góp ý dự thảo Quychế phối hợp trong việc tổ chức, thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư trênđịa bàn tỉnh Bình Dương tại công văn số 247/CV-QLĐT ngày 10/5/2019

- Báo cáo số 89/BC-QLĐT ngày 09/5/2019 v/v tổng hợp, đề xuất tham mưu UBNDtỉnh chấp thuận chủ trương lập khu vực phát triển đô thị trên địa bàn thị xã Tân Uyên

- Báo cáo số 191/BC-QLĐT ngày 27/9/2019 về việc đề xuất vị trí xây dựng nhàmáy xử lý nước thải khu vực thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương

- Tham mưu UBND thị xã về việc góp góp ý dự thảo Kế hoạch tổ chức thựchiện quy hoạch tổng thể các địa điểm nghĩa trang trên địa bàn tỉnh tới năm 2030, tầmnhìn tới năm 2050; dự thảo Quy định quản lý các công trình giao thông, chiếu sáng,thoát nước, cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh

- Tham mưu UBND thị xã về việc góp ý dự thảo dự thảo Quy chế thu thập, quản

lý, cập nhật, khai thác và sử dụng dữ liệu ngành xây dựng trên địa bàn tỉnh Bình Dương

- Tham mưu UBND thị xã Tờ trình về việc xây dựng nhà vệ sinh công cộng khuvực công viên Huỳnh Văn Nghệ và Khu cây xanh Chợ Uyên Hưng bằng nguồn vốn xãhội hóa và đơn vị đầu tư là Hiệp Hội nhà vệ sinh công cộng phía Nam đàu tư

- Khu đô thị mới Tân Uyên - phường Tân Hiệp: tham mưu UBND thị xã lấy ýkiến các Sở ngành việc điều chỉnh quy hoạch phân khu phường Tân Hiệp

- Tham mưu UBND thị xã Công văn góp ý đăng ký đầu tư các dự án :Khu nhà ở Ven sông Thạnh Phước- phường Thạnh Phước Khu nhà ở Quang Phúc 2-

xã Vĩnh Tân, Khu nhà ở Bảo Lộc,

- Khảo sát đấu nối thoát nước Khu nhà ở Sài Gòn Land vào đường ĐH-410 xãVĩnh Tân: Phòng đã Báo cáo tham mưu UBND thị xã tại Báo cáo số 32/BC-QLĐTngày 08/3/2019

- Báo cáo về việc thực hiện Văn bản số 5356/UBND-KTN ngày 06/11/2018 củaUBND tỉnh về việc triển khai tính toán thử nghiệm bộ chỉ số đánh giá, xếp loại kết quảbảo vệ môi trường: Phòng đã Báo cáo tham mưu UBND thị xã tại Báo cáo số 31/BC-QLĐT ngày 06/3/2019

- Tham mưu UBND thị xã Báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực hiện Kếhoạch số 3820/KH-UBND ngày 09/11/2016 của UBND thị xã Tân Uyên về việc “Xâydựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phấn đấu đạt các tiêu chí đô thị loại III trước năm 2020,lấy phường Uyên Hưng làm điểm đạt chuẩn Văn minh đô thị”

- Tham mưu UBND thị xã v/v Kiểm tra, tiếp nhận bàn giao dự ánKhu tái định cư và nhà ở công nhân Cụm công nghiệp Phú Chánh 1.

- Tham mưu UBND thị xã Công tác lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quyhoạch xây dựng; công tác cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép, quản lýtrật tự xây dựng UBND cấp huyện thực hiện

- Tham mưu UBND thị xã Kế hoạch lập mới, rà soát và điều chỉnh quy hoạchxây dựng trong năm 2019 của thị xã Tân Uyên

- Tham mưu UBND thị xã Báo cáo v/v Lấy ý kiến kiến việc chuyển quyền sửdụng đất để người dân tự xây dựng nhà ở thuộc dự án Khu nhà ở Tân Long phườngUyên Hưng, Khu nhà ở Tân Long 2 phường Uyên Hưng, Khu nhà ở Tuấn Điền Phátphường Tân Hiệp,Khu nhà ở Tuấn Điền Phát xã Vĩnh Tân, Khu nhà ở Thái BìnhDương-Tân Phước Khánh

- Tham mưu UBND thị xã Báo cáo v/v góp ý thiết kế cơ sở Công trình Hà tầng

kỹ thuật Khu nhà ở Vĩnh Tân xã Vĩnh Tân, Khu nhà ở Thái Bình Dương-Tân PhướcKhánh, Khu nhà ở Thái Bình Dương-Tân Hiệp, Khu nhà ở Tuấn Điền Phát phường TânHiệp, Khu nhà ở Sài Gòn Center phường Uyên Hưng, Khu nhà ở VietSing- Phú Chánh

- Tham mưu UBND thị xã Báo cáo v/v đấu nối hệ thống thoát nước mưa, nướcthải, đặt cáp ngầm băng đường ĐH-410 và mở rộng đường ĐH-410 phục vụ dự ánKhu nhà ở Sài Gòn Land

- Tham mưu UBND thị xã Báo cáo v/v Cung cấp thông tin phục vụ xây dựng đềcương, kế hoạch kiểm tra công tác triển khai thực hiện kế hoạch chỉnh trang đô thị trênđịa bàn tỉnh Bình Dương

- Tham mưu UBND thị xã báo cáo chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật trong các điểm nhà ở tự phát trên địa bàn thị xã Tân Uyên

khu Tham mưu UBND thị xã v/v Tổng kết Chương trình số 22khu CTr/TU ngày15/8/2016 của Tỉnh ủy Bình Dương về phát triển đô thị theo hướng văn minh, giàu đẹp

và nâng cao chất lượng sống của nhân dân

- Tham mưu UBND thị xã v/v Chấn chỉnh tình trạng giao dịch các dự án khudân cư trên địa bàn thị xã Tân Uyên

- Tham mưu UBND thị xã v/v đấu nối hệ thống thoát nước Khu nhà ở Dương TiếnPhát vào suối Bà Phó của Công ty TNHH Thương mại Bất động sản Dương Tiến Phát

- Tham mưu UBND thị xã v/v Tổ chức đối thoại trực tiếp giữa Chủ tịch UBNDthị xã với nhân dân phường Tân Hiệp năm 2019

- Tham mưu UBND thị xã trình UBND tỉnh, Sở Xây dựng thẩm định các tiêu chí

đô thị của 04 xã lên phường và tiêu chí đô thị loại III của toàn thị xã để hoàn thiện hồ sơtrình Bộ Nội vụ thẩm định Đề án thành lập 04 xã lên phường thuộc thị xã Tân Uyên

- Tham mưu UBND thị xã thông qua Hội đồng thẩm định quy hoạch chi tiết cácKhu nhà ở: Khu nhà ở Tân Hiệp City- Tân Hiệp, Khu nhà ở Thành Lợi- phường TânHiệp, Khu nhà máy Lý Đan-phường Khánh Bình, Khu nhà ở Quang Phúc-Vĩnh Tân,Nhà máy sản xuất giày tại phường Khánh Bình, Nhà xưởng cho thuê của Công ty

TNHH Master World Invesment, Khu tái định cư và nhà ở công nhân Cụm côngnghiệp Phú Chánh 1, Khu nhà ở Thảo Tiên 1, Khu nhà ở Nam Tân Uyên (Cty U&I),Khu nhà ở Dương Tiến Phát, Khu nhà ở Phước Điền Citizen, Chung cư Huyền Điệp,Khu tái định cư khu phố Dư Khánh-Thạnh Phước.

Điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Nam Tân Uyên đến năm 2040: UBND tỉnhBình Dương ban hành Quyết định số 2976/QĐ-UBND ngày 11/10/2019 vê việc phêduyệt nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung thị xã Tân Uyên đến năm 2040.Hiện phòng đang tham mưu UBND thị xã các bước tiếp theo để thực hiện điều chỉnh

Đồ án Quy hoạch Chung thị xã Tân Uyên

Năm 2020:

- Tham mưu UBND thị xã ban hành Quyết định phê duyệt quy hoạch các dự án:Khu nhà ở Thành Lợi tại phường Tân Hiệp; Khu nhà ở Tân Hiệp City tại phường TânHiệp; Khu nhà ở Quang Phúc tại phường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Quang Phúc 2 tạiphường Vĩnh Tân; Khu nhà ở ven sông Thạnh Phước; Khu nhà ở thương mại HoàngNam Uyên Hưng tại phường Uyên Hưng; Khu nhà ở Minh An phường Tân PhướcKhánh; Khu nhà ở Toàn Thắng – Vĩnh Tân

- Tham mưu UBND thị xã ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạchcác dự án: Khu dân cư Phúc Đạt tại phường Tân Hiệp; Khu nhà ở Sài Gòn Land tạiphường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Hoàng Lộc-Phú Chánh tại phường Phú Chánh; Khu nhà

ở Tuấn Điền Phúc tại phường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Dương Tiến Phát tại phường HộiNghĩa; Khu nhà ở Tuấn Điền Phúc tại phường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Kim Kim Trần tạiphường Tân Hiệp; Khu nhà ở Phước Điền Citizen tại phường Tân Phước Khánh

- Tham mưu UBND thị xã Công văn góp ý đăng ký đầu tư các dự án:Khu nhà ở Quang Phúc 2 tại phường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Sài Gòn An Phú tại phườngTân Phước Khánh; Khu nhà ở Khánh Bình tại phường Khánh Bình; Khu nhà ở HoàngKhôi tại phường Tân Hiệp, nhận chuyển nhượng một phần dự án; Khu dân cư ấp 4 -Vĩnh Tân, phường Vĩnh Tân; Khu nhà ở Dương Tiến Phát; Khu nhà ở Phước ĐiềnCitizen; Khu nhà ở Trúc Quyên, Chung cư Huyền Điệp; Khu Thương mại Dịch vụ vàDân cư Uyên Hưng; Khu nhà ở Tuấn Điền Phúc; Khu nhà ở Quang Phúc, Chợ và khunhà ở thương mại Công ty TNHH Quang Vinh, Chợ và Khu phố chợ Khánh Bình

- Tham mưu UBND thị xã Công văn góp ý thiết kế cơ sở các dự án: Khu nhà ởSài Gòn Land; Khu dân cư ấp 1; Khu nhà ở Dương Tiến Phát; Khu nhà ở Tân HiệpCity tại phường Tân Hiệp; Khu nhà ở Quang Phúc 2 tại phường Vĩnh Tân, Khu nhà ởven sông Thạnh Phước

- Tham mưu UBND thị xã Công văn góp ý chủ trương đầu tư các dự án: Thammưu UBND thị xã Kế hoạch Đảm bảo vệ sinh môi trường, hệ thống chiếu sáng, cảnhquan đường phố trên địa bàn thị xã và trong khuôn viên khu vực tổ chức Đại hội Đạibiểu Đảng bộ thị xã Tân Uyên lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025

- Tham mưu UBND thị xã góp ý về vị trí và quy mô đầu tư các dự án: CảngThái Hòa do Tổng Công ty Đầu tư Phát triển Công nghiệp-CTCP đề xuất;

Khu nhà ở Lê Gia phường TPK; Khu nhà ở ven sông Thạnh Phước; Khu nhà ở HoàngThái 2 phường TPK, Khu nhà ở Hoàng Tiến TPK; đầu tư mở rộng nâng cấp tuyến giaothông từ Khu nhà ở Quang Phúc đến Khu nhà ở Quang Phúc 2 tại phường Vĩnh Tân;

về việc giải quyết các kiến nghị của công ty TNHH Đất Vàng Vĩnh Tân về việc nângcấp đường giao thông và đấu nối hạ tầng kỹ thuật Khu nhà ở Đất Vàng Vĩnh Tân; vềviệc khảo sát, đánh giá sự cần thiết của việc đăng ký đầu tư dự án Khu nhà ở Lan Anh,phường Hội Nghĩa; về việc đăng ký đầu tư dự án Khu nhà ở Hoàng Khôi Tân Hiệp,phường Tân Hiệp, thị xã Tân Uyên; góp ý gia hạn tiến độ thực hiện các dự án: Khudân cư ấp 1; Khu dân cư ấp 4; Khu dân cư ấp 5; Khu dân cư Suối Tre xã Vĩnh Tân, thị

- Tham mưu cho UBND thị xã về việc triển khai các nhiệm vụ phục vụ xâydựng Đề án “Đô thị hóa và phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đếnnăm 2045”; Chương trình Nâng chất các tiêu chí phát triển thị xã Tân Uyên đạt chuẩn

đô thị loại II trước năm 2025 và hướng tới đô thị thông minh; đầu tư xây dựng mớituyến cống thoát nước dọc đường ĐH-412 (đoạn từ dự án Khu nhà ở Thương mạiHoàng Nam Uyên Hưng đến suối hiện hữu phía Tây dự án) và đấu nối hạ tầng kỹ thuật

dự án Khu nhà ở Thương mại Hoàng Nam Uyên Hưng; báo cáo về tiến độ và tình hình

thực hiện chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật trong các khu-điểm nhà ở tự phát trên địa bànthị xã Tân Uyên đến tháng 7/2020; báo cáo về việc di dời các ngôi mộ tại thửa đất số

249, tờ bản đồ số 11 để tạo quỹ đất sạch trên địa bàn phường Phú Chánh; ban hành

Quyết định thành lập Đoàn kiểm tra Khu dân cư Vị Hảo, phường Thái Hòa và Khu nhà

ở thương mại Công ty TNHH Thanh Duy, phường Khánh Bình; tham luận nội dung

“Định hướng và giải pháp xây dựng thị xã tân uyên đạt đô thị loại II trước năm 2025

và phát triển theo hướng đô thị thông minh” tại Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh BìnhDương lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020-2025; Tham mưu UBND thị xã báo cáo về việc góp

ý hồ sơ quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Nhà máy 2 của Công ty TNHH Bao bìLập Thịnh tại Khu công nghiệp Nam Tân Uyên mở rộng, phường Uyên Hưng; tờ trình

về việc đề xuất, kiến nghị chấp thuận chủ trương khắc phục, chỉnh trang Khu nhà ở tựphát Khu phố Phước Hải, phường Thái Hoà và Khu nhà ở tự phát Khu phố KhánhLộc, phường Khánh Bình; báo cáo Tổng kết Chương trình hành động số 43-CTr/TUngày 13/7/2013 triển khai Nghị quyết số 13-NQ/TW Hội nghị lần thứ tư Ban chấphành Trung ương Đảng khóa IX; báo cáo kết quả đầu tư xây dựng hệ thống khung hạtầng kỹ thuật giao thông trên địa bàn thị xã; báo cáo về việc báo cáo tổng kết tình hình

triển khai chương trình phát triển đô thị Quốc gia giai đoạn 2012-2020; kết quả rà soátxin chấp thuận chủ trương lập quy hoạch phân khu đô thị 04 phường; báo cáo công tácquy hoạch xây dựng để triển khai thực hiện Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ; đề xuất, kiến nghị chấp thuận chủ trương khắcphục, chỉnh trang Khu nhà ở tự phát Khu phố Khánh Lộc, phường Khánh Bình.

- Dự án xây dựng Nhà Xưởng cho thuê Công ty TNHH Master WorldInvestment: Đơn vị tư vấn và chủ đầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ ántheo các ý kiến đóng góp hội đồng thẩm định và các Sở ngành

- Khu Tái định cư và nhà ở công nhân Cụm Công nghiệp Phú Chánh 1: Đơn vị

tư vấn và chủ đầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ý kiến đónggóp hội đồng thẩm định và các Sở ngành

- Khu nhà ở Nam Tân Uyên (Công ty Cổ phần BĐS U&I) tại phường KhánhBình: Đơn vị tư vấn và chủ đầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các

ý kiến đóng góp hội đồng thẩm định và các Sở ngành

- Khu nhà ở Thảo Tiên 1 tại phường Tân Vĩnh Hiệp: Đơn vị tư vấn và chủ đầu

tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ý kiến đóng góp hội đồng thẩmđịnh và các Sở ngành

- Khu tái định cư khu phố Dư Khánh tại phường Thạnh Phước: Đang trình Sở

Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương

- Nhà máy Gạch ngói Việt Đức tại phường Uyên Hưng: Đơn vị tư vấn và chủđầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ý kiến đóng góp hội đồngthẩm định và các Sở ngành

- Khu nhà ở xã hội Tân Thành tại phường Tân Phước Khánh: Đơn vị tư vấn vàchủ đầu tư đang trong quá trình chỉnh sửa hồ sơ Đồ án theo các ý kiến đóng góp hộiđồng thẩm định và các Sở ngành

- Khu nhà ở đất vàng Vĩnh Tân, phường Vĩnh Tân: Đang trình các Sở ngànhđóng góp ý kiến

- Khu nhà xưởng Lý Đan: tham mưu UBND thị xã công văn lấy ý kiến chuyênmôn của Sở Xây dựng trước khi thẩm định phê duyệt quy hoạch đảm bảo tính khả thicủa dự án

- Khu nhà ở Tân Hiệp, phường Tân Hiệp: UBND thị xã ban hành Quyết định số2450/QĐ-UBND ngày 24/6/2020 về việc phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ1/500 Khu nhà ở Tân Hiệp, phườn Tân Hiệp

- Điều chỉnh Quy hoạch chung thị xã Tân Uyên đến năm 2040: Hiện đơn vị tưvấn đã báo cáo thông qua thị ủy Tân Uyên và đã ban hành Nghị Quyết số 144/NQ-HĐND ngày 29/7/2020 về việc điều chỉnh quy hoạch chung thị xã Tân Uyên đến năm

2040 Hiện đơn vị tư vấn đang cập nhật, chỉnh sửa đô án và phòng đã tham mưuUBND trình SXD thẩm định đồ án

- Khu đô thị mới Tân Uyên - phường Tân Hiệp: Tham mưu UBND thị xã điềuchỉnh cục bộ quy hoạch phân khu phường Tân Hiệp, hiện chủ đầu tư đang phối hợp

đơn vị tư vấn lập hồ sơ đề xuất, kế hoạch thực hiện Khu vực phát triển đô thị phườngTân Hiệp theo quy định tại Điều 8,9,10,11 của Nghị định số 11/2013/TTLT-BXD-BNV ngày 21/11/2013.

Khu vực phát triển đô thị phường Uyên Hưng (376 ha): Đang được công tyVinGroup nghiên cứu ranh quy hoạch, UBND thị xã Tân Uyên đã có thông báo số245/TB-UBND ngày 28/5/2020 về việc đề xuất khu vực phát triển đô thị phường UyênHưng theo đề xuất của tập đoàn Vingroup, công ty đang phối hợp với phòng TNMTxác định ranh giới và hiện trạng và phối hợp với đơn vị tư vấn để thực hiện việc điềuchỉnh QHPK đảm bảo đồng bộ theo đúng quy định

Năm 2021:

- Điều chỉnh Quy hoạch chung thị xã Tân Uyên đến năm 2040: Hiện Sở Xâydựng đang trình hồ sơ cho UBND tỉnh Bình Dương lấy ý kiến Bộ Xây dựng và dự kiếnphê duyệt cuối năm 2021

- Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng xã Bạch Đằng và xã Thạnh Hội: Hiệnđang lấy ý kiến Sở Xây dựng trước khi phê duyệt Dự kiến thẩm định và trình phêduyệt cuối năm 2021

- Điều chỉnh quy hoạch phân khu 06 phường và lập đồ án quy hoạch phân khu 04phường trên địa bàn thị xã: Phòng đã tham mưu UBND thị xã và phối hợp với phòngTCKH về việc phân bổ vốn đầu tư công để thực hiện, hiện nay phòng TCKH đangxem thẩm định dự toán trình UBND thị xã ban hành chủ trương đầu tư để thực hiệncông tác đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn để thực hiện các bước tiếp theo theo quy định

- Khu vực phát triển đô thị phường Uyên Hưng: Hiện Tập đoàn Vingroup đangnghiên cứu và phối hợp Phòng Tài nguyên và Môi trường xác định ranh giới

- Khu vực phát triển đô thị phường Tân Hiệp: Tập đoàn TNG Holding đangnghiên cứu và phôi hợp đơn vị tư vấn lập kế hoạch thực hiện Hiện Tập đoàn TNGHolding đang điều chỉnh theo góp ý của Sở Xây dựng để trình UBND tỉnh ban hànhchủ trương đầu tư

- Nhà máy xử lý nước thải Tân Uyên – phường Uyên Hưng: Hiện Ban quản ly dự

án chuyên nghành nước thải Bình dương đang phối hợp với đơn vị tư vấn thực hiệnviệc đo đạc, mốc giới để hoàn chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 nhà máy xử lýnước thải phường Uyên Hưng

- Tham mưu UBND thị xã các báo cáo liên quan đến lĩnh vực quy hoạch:

về việc lấy ý kiến việc chuyển quyền sử dụng đất để người dân tự xây dựng nhà ởthuộc dự án Khu nhà ở Thái Bình Dương - Tân Hiệp; tăng cường công tác xử lý vàthực hiện chỉnh trang các khu, điểm nhà ở tự phát trên địa bàn tỉnh Bình Dương; Điềuchỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu nhà ở Sài Gòn Land tại phường VĩnhTân; về việc tình hình thực hiện các dự án khu nhà ở thương mại trên địa bàn thị xãTân Uyên; về việc góp ý Đề án thành lập thành phố Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dương;góp ý dự thảo Quyết định Ban hành quy định phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước

về đầu tư xây dựng, chất lượng, thi công xây dựng, bảo trì công trình xây dựng, cấp

giấy phép xây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép trên địa bàn tỉnh Bình Dương;

dự thảo Quyết định Ban hành quy định phân cấp trách nhiệm quản lý nhà nước về đầu

tư xây dựng, chất lượng, thi công xây dựng, bảo trì công trình xây dựng, cấp giấy phépxây dựng và quản lý xây dựng theo giấy phép trên địa bàn tỉnh Bình Dương; về việcgóp ý dự thảo hướng dẫn hộ gia đình, cá nhân về trình tự đầu tư xây dựng nhà ở chocông nhân, người lao động thuê để ở trên địa bàn tỉnh Bình Dương; về việc góp ý hồ

sơ điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Nhà máy Uniben tại Khucông nghiệp Việt Nam – Singapore II-A, phường Vĩnh Tân, thị xã Tân Uyên và thịtrấn Tân Bình, huyện Bắc Tân Uyên; phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xâydựng tỷ lệ 1/500 Nhà máy sản xuất giày tại phường Khánh Bình, thị xã Tân Uyên, tỉnhBình Dương; rà soát định hướng quy hoạch phân khu thửa đất số 752 TBĐ số 12phường Vĩnh Tân, thị xã Tân Uyên; Báo cáo góp ý dự thảo chương trình Phát triểnđồng bộ hệ thống đô thị gắn với xây dựng thành phố thông minh; Báo cáo kết quả ràsoát, tổng kết đánh giá thi hành pháp luật về quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựngtrên địa bàn thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương; Góp ý dự thảo Quyết định quy địnhphân cấp, uỷ quyền lập, thẩm định, phê duyệt, ban hành Quy chế quản lý kiên trúc đôthị và quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh

(Thực trạng từ năm 2017 đến 2021, nên viết lại theo cùng kiểu nhất quán trìnhbày, thống kê kèm phân tích theo từng năm và sau đó tổng hợp cuối phần a) trước khi

qua đoạn về mục b))

b) Khó khăn, bất cập trong công tác quản lý trong lĩnh vực quy hoạch

- Quy hoạch chung thị xã Tân Uyên được duyệt năm 2012 đến nay đã hơn 10năm, rất nhiều nội dung quy hoạch đã bất cập đặc biệt trong bối cảnh phát triển kinh tế

- xã hội hiện nay của Thị xã, một số chỉ tiêu quy hoạch đã không phù hợp với quychuẩn hiện hành Các quy định trong đồ án quy hoạch hiện nay khó triển khai, đã gâyảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp đến sự phát triển của thị Tân Uyên Ví dụ chỉ tiêu dân

số trong đồ án quy hoạch năm 2012 được dự báo tại bảng 1:

Bảng 1 So sánh dự báo dân số trong đồ án quy hoạch chung Thị xã Tân Uyên với thực tế

Stt Chỉ tiêu dân số

Dân số được dự báo trong quy hoạch 2012 (người)

Dân số thực tế (người)

Sau khi quy hoạch chung được duyệt năm 2012, thị xã cũng đã triển khai lập cácquy hoạch phân khu các phường, quy hoạch nông thôn mới các xã nhằm cụ thể hóa đồ

án quy hoạch chung và phủ kín quy hoạch trên địa bàn thị xã Tuy nhiên, trong quátrình triển khai thực hiện đầu tư và quản lý hoạt động xây dựng, phần lớn đến từ cáchoạt động kinh tế, xã hội có nhiều biến động dẫn đến một số nội dung trong các đồ ánquy hoạch phân khu và nông thôn mới bất cập so với đồ án quy hoạch chung đượcduyệt năm 2012

- Các quy hoạch cấp thấp hơn (quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết) được lậpcho mỗi dự án, mỗi khu vực tuân theo các chỉ tiêu quy hoạch chung, nên bị sai theo,tính toán chỉ tiêu hạ tầng khác xa thực tế, dẫn đến tính khả thi thấp và phải điều chỉnhnhiều

1.2.2 Bất cập trong công tác quản lý hoạt động xây dựng

a) Công tác cấp giấy phép xây dựng và xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị

Thực hiện sự chỉ đạo của Thường trực thị Ủy, Thường trực HĐND- UBND thị xãTân Uyên và chương trình công tác của Phòng Quản Lý Đô Thị Thị Xã Tân Uyên.Trong giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2021 phòng Quản lý đô thị thực hiện nhiệm vụCấp giấy phép xây dựng cho các tổ chức, cá nhân và công tác kiểm tra hoạt động xâydựng, đạt được kết quả như sau:

Bảng 2 Kết quả quản lý Công tác cấp giấy phép xây dựng; Quản lý nhà ở và công sở:

Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị

2017

Năm 2018

Năm 2019

Năm 2020

Năm 2021

Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021

Số hồ sơ xin cấp phép xây dựng được khảo sát Số công trình được cấp phép

Số công trình xây dựng được kiểm tra

Hình 9 Kết quả quản lý Công tác cấp giấy phép xây dựng; Quản lý nhà ở và

công sở: Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị

Qua biểu đồ ta thấy:

- Từ năm 2017 -2020: nhu cầu xây dựng của người dân ngày càng tăng, thể hiệnqua số hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng tăng Tuy nhiên, do ảnh hưởng của đại dịchCovid-19 nê từ năm 2020-2021 nhu cầu xây dựng của người dân giảm

- Số công trình được cấp phép tăng tỷ lệ thuận với số hồ sơ xin cấp phép Đặcbiệt, ta thấy từ năm 2017 -2021 tỷ lệ số hồ sơ không được cấp phép giảm

- Số công trình được kiểm tra thấp, biến đổi không rõ ràng Cho thấy việc kiểmtra, giám sát của cơ quan chức năng về vấn đề xây dựng còn nhiều hạn chế

Số liệu cụ thể như sau:

Năm 2017:

- Trong năm 2017 tham mưu cho UBND thị xã cấp 2.739 hồ sơ xin cấp giấy phépxây dựng trên địa bàn với tổng diện tích 927.697,615 m2 (tăng 12,9%) so cùng kỳ.Trong đó:

* Công trình: 34, diện tích: 112.790,41 m2

* Nhà cho thuê: 309, diện tích: 240.004,8 m2

* Nhà ở riêng lẽ: 2.396, diện tích: 574.902,405 m2

- Công tác cấp giấy phép xây dựng thực hiện đúng theo thời gian quy định

* Đội Trật tự xây dựng đô thị:

Trong năm đội TTXDĐT đã phối hợp cùng UBND các xã- phường kiểm tra 879công trình xây dựng trên địa bàn thị xã, Tăng 1.04% so cùng kỳ Trong đó:

- Số công trình xây dựng có giấy phép và đúng giấy phép: 786

- Tham mưu cho UBND thị xã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

là 93 công trình:

* Số công trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp: 57

* Số công trình xây dựng không phép mà theo quy định phải có giấy phép xâydựng: 36

Tổng số tiền phạt vi phạm hành chính được UBND thị xã ra Quyết định nộp vàongân sách nhà nước trong năm 2020 là: 1.500.000 đồng ( Một tỷ năm trăm triệu đồng)

Năm 2018:

- Tham mưu cho UBND thị xã khảo sát 1.732 hồ sơ xin cấp giấy phép xâydựng trên địa bàn (đạt 64% so cùng kỳ) với diện tích 555.099,91 m2 (1)

- Công tác cấp giấy phép xây dựng thực hiện đúng theo thời gian quy định

* Đội quản lý Trật tự xây dựng đô thị:

Trong năm Đội đã phối hợp cùng UBND các xã- phường, lực lượng Thanh traxây dựng tiến hành kiểm tra 1.110 công trình (tăng 1,16% so cùng kỳ) Trong đó:

- Số công trình xây dựng đúng nội dung giấy phép xây dựng được cấp: 1.010(công trình)

- Tham mưu Chủ tịch UBND thị xã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hànhchính trong hoạt động xây dựng đối với 100 công trình Trong đó:

+ Số công trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp: 93(côngtrình)

+ Số công trình xây dựng không phép mà theo quy định phải có giấy phép xâydựng: 07 (công trình)

Tổng số tiền theo quyết định đã ban hành là 1.640.000.000 đồng (Một tỷ sáutrăm bốn mươi triệu đồng) Trong đó đã nộp vào NSNN 1.115.000.000 đồng (Một tỷmột trăm mười lăm ngàn đồng), số tiền chưa nộp là 525.000.000 đồng (Năm trăm haimươi lăm ngàn đồng)

Năm 2019:

- Tham mưu cho UBND thị xã khảo sát 2.426 hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựngtrên địa bàn tăng 0,33% so cùng kỳ Trong đó:

- Công tác cấp giấy phép xây dựng thực hiện đúng theo thời gian quy định

* Đội Trật tự xây dựng đô thị:

Trong năm đội TTXDĐT đã phối hợp cùng UBND các xã- phường, lực lượngThanh tra xây dựng tiến hành kiểm tra 1.460 công trình

Tham mưu Chủ tịch UBND thị xã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hànhchính trong hoạt động xây dựng đối với 172 công trình Trong đó:

- Số công trình xây dựng đúng nội dung giấy phép xây dựng được cấp: 755 (côngtrình)

- Số công trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp: 44 (côngtrình) Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị : 32 công trình

- Số công trình xây dựng không phép mà theo quy định phải có giấy phép xâydựng: 128 (công trình) Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị : 41 công trình

Tổng số tiền phạt thu được vào ngân sách nhà nước trong năm 2019:3.145.000.000 đồng Trong đó: Đội QL Trật tự xây dựng đô thị tham mưu xử phạt là:1.365.000.000đ (Một tỷ ba trăm sáu mươi lăm triệu đồng)

Đội đã hỗ trợ UBND các xã- phường tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính,

đề nghị chủ đầu tư nghiêm chỉnh khắc phục hậu quả vi phạm

- Công tác cấp giấy phép xây dựng thực hiện đúng theo thời gian quy định

* Đội Trật tự xây dựng đô thị:

Trong năm đội TTXDĐT đã phối hợp cùng UBND các xã- phường kiểm tra 879công trình xây dựng trên địa bàn thị xã, Tăng 1.04% so cùng kỳ Trong đó:

- Số công trình xây dựng có giấy phép và đúng giấy phép: 786

- Tham mưu cho UBND thị xã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

là 93 công trình:

* Số công trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp: 57

* Số công trình xây dựng không phép mà theo quy định phải có giấy phép xâydựng: 36

Tổng số tiền phạt vi phạm hành chính được UBND thị xã ra Quyết định nộp vàongân sách nhà nước trong năm 2020 là: 1.500.000 đồng ( Một tỷ năm trăm triệu đồng)

Năm 2021:

- Tham mưu cho UBND thị xã khảo sát 1.732 hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựngtrên địa bàn (đạt 64% so cùng kỳ) với diện tích 555.099,91 m2 (1)

- Công tác cấp giấy phép xây dựng thực hiện đúng theo thời gian quy định

* Đội quản lý Trật tự xây dựng đô thị:

Trong năm Đội đã phối hợp cùng UBND các xã- phường, lực lượng Thanh traxây dựng tiến hành kiểm tra 1.110 công trình (tăng 1,16% so cùng kỳ) Trong đó:

- Số công trình xây dựng đúng nội dung giấy phép xây dựng được cấp: 1.010 (côngtrình)

- Tham mưu Chủ tịch UBND thị xã ban hành quyết định xử phạt vi phạm hànhchính trong hoạt động xây dựng đối với 100 công trình Trong đó:

+ Số công trình xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng được cấp: 93 (côngtrình)

+ Số công trình xây dựng không phép mà theo quy định phải có giấy phép xâydựng: 07 (công trình)

Tổng số tiền theo quyết định đã ban hành là 1.640.000.000 đồng (Một tỷ sáutrăm bốn mươi triệu đồng) Trong đó đã nộp vào NSNN 1.115.000.000 đồng (Một tỷmột trăm mười lăm ngàn đồng), số tiền chưa nộp là 525.000.000 đồng (Năm trăm haimươi lăm ngàn đồng)

Trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị tại Thị xã Tân Uyên, ngoài nhữngmặt đã đạt được, vẫn còn mặt hạn chế: việc đầu tư xây dựng một số công trình hạ tầng

xã hội còn chậm; các tiêu chí đô thị chưa đạt như: Chỉ tiêu diện tích sàn nhà ở bìnhquân còn thấp, dịch vụ có phát triển nhưng chất lượng chưa tương xứng với tiềm năngcủa thị xã, chỉ tiêu diện tích sàn xây dựng các công trình dịch vụ công cộng đô thịthấp, mật độ đường cống thoát nước chính nhỏ; việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹthuật trong công tác quản lý quy hoạch xây dựng còn hạn chế

Do quá trình đô thị hóa nhanh và sự phát triển công nghiệp của thị xã Tân Uyêntrong thời gian qua đã thu hút số lượng lớn lao động tại các địa phương khác đến cưtrú và làm việc; dân số cơ học tăng nhanh Trong khi đó, nguồn lực đầu tư cho cơ sở

hạ tầng còn hạn chế dẫn đến hệ thống cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng kịp nhu cầu pháttriển và gây áp lực trong giải quyết các vấn đề nhu cầu về nhà ở, kinh doanh, nhà ở,mua bán, trao đổi hàng hóa ngày càng nhiều dẫn đến một số người dân không chấphành tốt pháp luật về xây dựng, các trường hợp xây dựng không có giấy phép xâydựng, xây dựng sai so với giấy phép còn phổ biến Hiện tượng cơi nới, chiếm dụng vỉa

hè, che chắn để mua bán, lấn chiếm hành lang đường bộ gây mất mỹ quan đô thị, ônhiễm môi trường và không đảm bảo an toàn về phòng cháy, chữa cháy, mất an toàngiao thông, tình trạng xây dựng không theo quy hoạch được duyệt tại các khu dân cưthương mại còn xãy ra nhiều là những mặt trái trong công tác quản lý trật tự xâydựng đô thị trên các địa bàn thị xã

UBND Thị xã trong những năm qua luôn quan tâm chỉ đạo Phòng Quản lý đô thịcũng như Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị, theo tình hình thực tế tại từng thời điểm

đề ra nhiều giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với lĩnh vực cấp phépxây dựng, trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn, từ đó làm giảm đi tình hình xây dựngkhông phép, sai phép của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn Tuy nhiên tình hình xâydựng không phép, sai phép trên địa bàn trong thời gian gần đây có chiều hướng tăngtrở lại sau dịch bệnh Covid-19, tăng kể cả tổ chức và cá nhân, trong đó có nhà ở riêng

lẻ cũng như kho, xưởng

Quy hoạch phân khu và quy hoạch sử dụng đất chưa đồng bộ và một số trườnghợp phù hợp quy hoạch sử dụng đất nhưng không phù hợp quy hoạch phân khu cũnggây khó khăn cho chủ đầu tư trong việc đề nghị cấp giấy phép xây dựng Việc xâydựng không phép, sai phép diễn ra trong thời gian qua nguyên nhân một phần là docông tác quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phân khu chức năng các phường chưa phùhợp còn chồng chéo nên làm ảnh hưởng đến nhu cầu sử dụng đất của người dân gây

khó khăn khi lập các thủ tục xin phép xây dựng nên dẫn đến việc xây dựng khôngphép Do nhu cầu nhà ở của một số đối tượng thu nhập thấp do đó một số chủ đầu tư

đã mua đất và tự phân lô xây dựng nhà để bán cho các đối tượng công nhân, người laođộng nhẹ dạ cả tin với giá trị phù hợp với khả năng của họ bằng hình thức vi bằng vàchất lượng công trình xây dựng không đảm bảo chất lượng.(Nguồn dữ liệu từ đâu chonhận định trên) – tác giả bổ sung nguồn dữ liệu chỗ này

Hình 6 Lực lượng chức năng đang cưỡng chế tháo dỡ vi phạm trật tự xây dựng

đô thị trên địa bàn thị xã Tân Uyên [3]

Tình trạng mua bán lấn chiếm vỉa hè, lề đường vẫn còn xảy ra làm ảnh hưởngđến an toàn giao thông, trật tự xây dựng đô thị ở một số điểm như chợ, chợ tạm, trướccác công ty, doanh nghiệp không chỉ riêng ở địa bàn các phường trung tâm nhưphường Khánh Bình, Uyên Hưng mà còn ở các xã, phường khác, việc xây dựng tráiphép không diễn ở các tuyến đường trục chính mà có xu hướng đi vào xây dựng tại cácnơi xa xôi ngoài khu dân cư để làm nhà kho, nhà xưởng

Bên cạnh đó, do ý thức của một bộ phận dân cư về chấp hành pháp luật tronglĩnh vực xây dựng còn nhiều mặt hạn chế Hiện nay, việc thi công xây dựng công trìnhthường xuyên được áp dụng công nghệ mới, tiến độ thi công nhanh, nhiều trường hợp

cố tình đối phó với cơ quan chức năng như: Khóa cửa ngoài, xây dựng vào ban đêm,vào các ngày nghỉ, ngày lễ

Hình 7 Cưỡng chế tháo dỡ công trình không phép tại Tân Uyên [3]

b) Công tác giải quyết đơn phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo

Thực hiện sự chỉ đạo của Thường trực thị Ủy, Thường trực HĐND- UBND thị xãTân Uyên và chương trình công tác của Phòng Quản Lý Đô Thị Thị Xã Tân Uyên.Trong giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2021 phòng Quản lý đô thị thực hiện nhiệm vụ

và đạt được kết quả như sau:

Bảng 3 Kết quả quản lý Công tác giải quyết đơn phản ánh kiến nghị, khiếu nại,

tố cáo

2017

Năm 2018

Năm 2019

Năm 2020

Năm 2021

Số lượng đơn kiến nghị

phản ánh

Số lượng đơn được khảo sát

và báo cáo trả lời

Để có cái nhìn trực quan, tác giả biểu diễn số liệu kết quả quản lý Công tác cấpgiấy phép xây dựng; Quản lý nhà ở và công sở: Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thịdưới dạng biểu đồ cụ thể như sau:

Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021

- Phối hợp với các ban ngành kiểm tra, khảo sát các nhiệm vụ liên quan đến lĩnhvực phòng phụ trách

Năm 2021:

Trong năm đơn vị 03 đơn kiến nghị Đã giải quyết xong và có báo cáo riêng

Ngoài những thành tựu đạt được, trong công tác quản lý hoạt động xây dựngcũng bộc lộ những khó khăn, bất cập và cần tìm phương án giải quyết Cụ thể như sau:

- Do quy hoạch chưa bám sát thực tế trong khi việc cấp giấy phép xây dựng phảituân theo quy hoạch Do vậy có những trường hợp cơ quan nhà nước còn lúng túng khi

xử lý Ví dụ trong đồ án quy hoạch chi tiết (phải tuân theo quy hoạch phân khu) quyđịnh số tầng cao nhà ở tối đa là 3 tầng, chiều cao tầng 1 là 3,5 mét so với mặt hẹ;nhưng nhu cầu thực tế của người dân là xây 5 tầng, chiều cao tầng 1 là 4m thông thủy(vì cốt cao độ của hè bị thay đổi và vì nhu cầu của người dân muốn xây tầng 1 cao4m) Vậy bắt buộc cơ quan nhà nước cấp giấy phép xây dựng theo quy hoạch nhưngkhông đáp ứng được nhu cầu phát triển thực tế Do vậy người dân xây dựng khôngđúng giấy phép được cấp, họ chấp nhận chịu phạt hành chính để được xây dựng

- Trong khi thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng đô thị, có nhiều tìnhhuống chỉ nhắc nhở, cả nể, không xử lý triệt để và không xử lý được triệt để sai phạm.Việc này diễn ra phổ biến Vì không phải cứ thấy sai phạm là đè ra để xử phạt được,còn có nhiều yếu tố về tâm lý tình cảm, thân quen Đây cũng là khó khăn trong quátrình quản lý trật tự xây dựng đô thị

1.2.3 Bất cập trong tổ chức bộ máy quản lý

a) Thực trạng cơ cấu bộ máy, biên chế

Hiện nay, các công trình nhà ở, các công trình xây dựng trên địa bàn thị xã TânUyên trong những năm gần đây rất đa dạng và ngày càng tăng do tốc độ đô thị hóacao, nhu cầu người dân cần xây dựng nơi ở để an cư lập nghiệp khá cao Việc nghiêncứu hiện trạng các công trình hiện hữu đã được cấp phép xây dựng và bộ máy thammưu công tác cấp phép xây dựng tại địa phương là cơ sở để hoàn thiện thể chế, vănbản pháp lý, tổ chức bộ máy đảm bảo kiến trúc, cảnh quan đô thị

Tuy nhiên số lượng cán bộ thực hiện công tác cấp phép xây dựng thuộc phòngQuản lý đô thị vẫn còn hạn chế về mặt số lượng, đến thời điểm hiện tại số lượng cán

bộ phụ trách bộ phận cấp phép xây dựng là 03 người, trung bình mỗi người phải phụtrách đến 04 xã – phường Do đó khó có thể đảm bảo đúng 100% tiến độ thực hiện giảiquyết thủ tục hành chính vì các lý do sau: Hồ sơ quá tải đối với cán bộ quản lý đô thị;phải giải quyết xem xét hồ sơ pháp lý nội nghiệp và khảo sát thực tế; quy trình qua nhiều

bộ phận, thời gian giải quyết của cán bộ trực tiếp thụ lý thì ít mà thời gian từ các khâukiểm duyệt thì qua rất nhiều khâu kiểm tra trước khi đến lãnh đạo UBND ký giấy phépxây dựng (Có quy định nào về định mức để nhận định là số lượng người ít không?) -–không có, tác giả nhận định theo quan điểm cá nhân dựa vào khối lượng công việc, đây

là 1 câu hỏi "kháy"

Bên cạnh đó, công tác quản lý trật tự xây dựng được tăng cường thêm một lựclượng phụ trách là Đội Quản lý trật tự đô thị, là điều kiện thuận lợi cho công tác phốihợp quản lý trật tự xây dựng tại các địa phương Tuy nhiên, việc chưa thống nhất trong

kế hoạch phối hợp tuần tra, kiểm tra cụ thể và việc trao đổi thông tin chưa kịp thờigiữa Thanh tra Sở Xây dựng với Đội Quản lý trật tự đô thị thị xã và UBND cấp xã tạonên những vướng mắc trong việc tổ chức quản lý trật tự xây dựng tại một số địa phương,dẫn đến tình trạng công trình xây dựng nhiều đơn vị kiểm tra trong cùng thời điểm liêntiếp

Phần lớn công chức được phân công quản lý trật tự xây dựng tại các xã – phườngđều phải kiêm nhiệm thêm nhiều công việc như phụ trách môi trường, đất đai hoặcgiao thông hạ tầng dẫn đến việc kiểm tra xử lý bước đầu tại các xã – phường chưa sâusát và triệt để, gây nên khó khăn cho quá trình xử lý sau này

Thống kê nhân sự Phòng Quản lý đô thị như sau:

Bảng 4 Thực trạng nhân sự trong bộ máy quản lý TTXDĐT tại Thị xã Tân Uyên