Hoạch định chính sách hỗ trợ cho bà mẹ đơn thân gặp khó khăn

Hoạch định chính sách hỗ trợ cho bà mẹ đơn thân gặp khó khăn Lời mở đầu Đói nghèo là một trong những vấn xã hội bức xúc mang tính toàn cầu, nó tồn tại ở mọi quốc gia, mọi châu lục và không trừ một ngo[.]

Hoạch định chính sách hỗ trợ cho bà mẹ

đơn thân gặp khó khăn.

Lời mở đầu.

Đói nghèo là một trong những vấn xã hội bức xúc mang tính toàn cầu, nó tồn tại

ở mọi quốc gia, mọi châu lục và không trừ một ngoại lệ nào Bước sang thế kỉ XXI nhưng một phần tư thế giới vẫn đang sống trong sự cùng cực chả nghèo khổ, không đủ khả năng đáp ứng những nhu cầu cơ bản của con người Hàng triệu người khác có nguy cơ tái nghèo cao

Ở Việt Nam,công cuộc đổi mới được khởi xướng vào năm 1986 đã mang lại nhiều thay đổi sâu sắc về nhiều mặt trong đời sống kinh tế, chính trị, văn hóa,

xã hội của đất nước Từ một nước nông nghiệp lạc hậu, thiếu lương thực thường xuyên thì Việt Nam đã vươn lên trở thành một trong những nước xuất khẩu lúa gạo hàng đầu thế giới Chính sách mở cửa hội nhập đã tạo cơ hội chưa từng có cho người dân trong sản xuất, kinh doanh Và Vệt Nam đang được các tổ chức quốc tế đáng giá một trong những nước đạt thành quả cao trong chương trình xóa đói giảm nghèo, một nhiệm vụ cơ bản của mục tiêu thiên niên kỉ

Song bên cạnh đó, nước Việt Nam vẫn là một nước nghèo, đã có nhiều chỉ báo rằng tốc độ giảm nghèo đang chững lại Chất lượng giảm nghèo, tính chất bền vững và tỉ lệ tái nghèo hiện nay cũng là vấn đề đáng lo ngại Điều này gây ra những hậu quả xã hội tiêu cực khiến cho cuộc chiến chống đói nghèo ở nước ta vần còn cam go và đầy thách thức

Đặc biệt, càng khó khăn hơn khi họ là những phụ nữ nghèo đơn thân, làm chủ gia đình họ không chỉ là nạn nhân của nghèo đói mà họ còn gánh vác trọng trách nuôi cả gia đình, thiếu thốn tình cảm, tự ti,mặc cảm, ít giao tiếp xã hội và

chịu sự kì thị của cộng đồng Vì vậy,chúng ta cần có những giải pháp cụ thể cũng như một số chính sách để giúp họ - nững bà mẹ đơn thân gặp khó khăn

Nội dung

Bước 1: Xác định vấn đề chính sách:

Ở Việt Nam, những hộ gia đình có phụ nữ đơn thân làm chủ hộ đa phần là phụ

nữ trong tình trạng ly thân, ly hôn hoặc là những bà mẹ tự túc (có con nhưng chưa kết hôn) Những hộ gia đình này bị rơi vào tình trạng “khuyết thiếu” và có

ít nguồn lực kinh tế hơn; trong khi đó phụ nữ đơn thân lại thường phải làm các công việc được trả công ít hơn so với nam giới hoặc nếu có làm cùng công việc như nam giới thì mức tiền công cũng bị thấp hơn Bên cạnh thiếu hụt về kinh tế, nhiều phụ nữ nghèo đơn thân hầu như không có cơ hội để nâng cao trình độ bản thân, nên cũng gặp nhiều khó khăn trong việc nuôi dưỡng, giáo dục con cái

 Nguyên nhân dẫn xuất hiện bà mẹ đơn thân trong xã hội:

- Họ không muốn lấy chồng vì mất niềm tin vào hôn nhân và không muốn

có sự ràng buộc vào gia đình nhà chồng

- Họ không lấy chồng vì muốn nuôi dạy con mình trong một sự thoải mái nhất, không có những nghĩa vụ mệt mỏi của việc vừa làm con dâu, vừa làm vợ lại vừa làm mẹ, cũng không lo những xung đột trong cách nuôi dạy con cái

- Họ đã từng kết hôn, việc họ làm mẹ đơn thân do bất đắc dĩ, do xung đột trong gia đình nên họ phải dẫn đến li hôn hay bị chồng bỏ

- Sau khi chồng qua đời, nếu hai người đã có con thì phải nuôi con một mình

Bước 2: Xác định mục tiêu chính sách xã hội:

Mục tiêu trước mắt:

- Ổn định cuộc sống và tìm được chỗ ở vững chắc cho gia đình các bà mẹ

- Con của họ phải được thừa hưởng đầy đủ của dịch vụ xã hội

Mục tiêu lâu dài:

- Tạo công ăn việc làm để tăng thu nhập ổn định cuộc sống

- Tạo động lực về tinh thần cho các bà mẹ đơn thân để họ vươn lên và có những suy nghĩ tích cực hơn

- Tăng cường cơ hội tiếp cận giáo dục cho con của các bà mẹ đơn thân, duy trì tiếp tục việc học ở bậc giáo dục phổ thông, học nghề và kỹ năng sống

- Nâng cao kĩ năng chăm sóc và nuôi dạy con cái, hướng con cái đi theo hướng tích cực và hiểu quả nhất

- Nâng cao nhận thức của các bà mẹ, phải có sự chịu khó, kiên trì trong công việc cũng như việc học hỏi kinh nghiệm từ mọi người xung quanh

- Tạo điều kiện để họ hòa nhập với xã hội và tiếp xúc được với các dịch vụ

xã hội

- Giúp họ thấy được quyền lợi của mình và nắm lấy cơ hội để phát triển bản thân cũng như gia đình

Bước 3: Xây dựng các phương án chính sách xã hội:

- Cần xây dựng và triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở tập thể dành riêng cho đối tượng này Triển khai thực hiện chính sách cho thuê, mua nhà chung cư; có chính sách hỗ trợ nâng cấp, sữa chữa căn hộ hiện hữu

- Có chính sách “vay vốn phát triển kinh tế” cho gia đình này

- Các chi hội phụ nữ ở địa phương xây dựng “Qũy hội ngày tiết kiệm” Chương trình này do Hội Liên Hiệp Phụ Nữ ở địa phương phát động với mục đích hỗ trợ các hội viên phụ nữ gặp khó khăn,tạo nên sự đoàn kết trong chi hội

- Đào tạo, tập huấn cho họ cách phát triển kinh tế do Hội Liên Hiệp Phụ

Nữ địa phương lãnh đạo với mục đích giúp chị em phụ nữ tiếp cận với cây, con giống, kĩ thuật làm kinh tế điển hình là lớp tập huấn trồng, chăm sóc và chế biến cây nông nghiệp dựa vào nguồn tài nguyên là đất rộng và đất màu mỡ phù hợp với nhiều loại cây nông nghiệp ngắn hạn

- Tổ chức tập huấn tốt cho các bà mẹ cách chăm sóc và dạy con cái một cách hiểu quả Cung cấp các kiến thức về tâm lý lứa tuổi cho họ để họ hiểu và thông cảm cho những đứa trẻ thiếu thốn đi tình thương của cha

- Phát triển chính sách hỗ trợ cho con của các mẹ được đến trường và nhận được hỗ trợ hằng tháng

- Chính sách để các họ được thừa hưởng bảo hiểm y tế hằng năm và được chăm sóc y tế một cách tốt nhất

- Có điều kiện để tiếp xúc nhiều với xã hội và tham gia đầy đủ các dịch vụ

xã hội

- Chính sách đào tạo việc làm và tìm kiếm việc làm ổn định cho các bà mẹ

- Nâng cao nhận thức của người mẹ, phải có niềm tin trong cuộc sống, biết vượt lên số phận để làm động lực cho con cái

Bước 4: Lựa chọn phương án chính sách xã hội

tối ưu:

Cần xây dựng và triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở tập thể dành riêng cho đối tượng này.

- Cùng với việc xây nhà tập thể thì kèm theo đó là xây dựng xưởng đào tạo các ngành nghề thủ công tạo việc làm cho các bà mẹ, nâng cao trình độ chuyên môn, tạo nguồn thu nhập để họ có thể tự nuôi sống bản thân và con cái

- Đối tượng là những bà mẹ đơn thân Đó là những người nuôi con một mình, không có sự xuất hiện của người đàn ông với tư cách pháp lý là người chồng, người cha

- Phạm vi thực hiện: ở tỉnh/ thành phố

- Các ngành nghề thủ công được đào tạo ở xưởng: đan, may, cắt, dán giấy, mây tre,thêu, làm hoa

- Nguồn hỗ trợ: Nhà nước và kêu gọi các Mạnh thường quân

- Mức chi phí: 1 tỉ đồng

- Điều kiện để thực hiện chính sách: Nhà nước cần quan tâm đến tâm lý của những phụ nữ đơn thân cũng như nỗi khổ của họ khi phải gánh vác một trọng trách nặng nề trên vai Nhà nước phải tạo điều kiện để họ phát triển và tìm được động lực để họ vươn lên trong cuộc sống

- Tìm kiếm đầu ra để tiêu thụ những sản phẩm của họ làm ra và giúp họ tìm ra những công việc làm mới, có thu nhập tốt hơn Giới thiệu họ đến những xí nghiệp có quy mô lớn hơn để họ nâng cao tay nghề

- Khi họ đã có tay nghề và ít vốn thì họ có thể ra ngoài sinh sống và làm việc Trong trường hợp này, chính quyền địa phương có thể giúp tìm một căn nhà và việc làm ổn định và phù hợp

Chính sách “vay vốn phát triển kinh tế” cho gia đình này:

- Có nguồn vốn từ Ngân hàng chính sách xã hội do Hội Liên Hiệp Phụ Nữ

ở địa phương thực hiện

- Lãi suất ưu đãi 0.05 %

- Mức vay cao hơn: từ 10 triệu đến 20 triệu / năm

- Thời hạn kéo dài hơn: 10 năm

- Đối tượng được vay vốn : phụ nữ đơn thân có giấy xác nhận của chính quyền địa phương và phải do chính người phụ nữ đó đứng ra chịu trách nhiệm hành chính nếu có gì sai sót

- Điều kiện để thực hiện chính sách là phải có xác nhận của hai bên trên giấy tờ và người vay vốn phải đảm bảo được những điều kiện cần thiết mới được vay vốn

- Khi đã được vay vốn, chính quyền địa phương có nhiệm vụ là định hướng cho các chị cách làm ăn cũng như công việc cần làm với số tiền được vay

đó Chẳng hạn như chăn nuôi, trồng trọt, kinh doanh, buôn bán nhỏ,

Bước 5: Thông qua và quyết định các chính sách

- Cơ quan chịu trách nhiệm dự thảo chính sách xã hội trong chính sách này

là Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Sau khi đã hoàn thành thì trình lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét , thảo luận và thông qua tại các hội nghị chính thức

- Các cơ quan có thẩm quyền tiến hành đánh giá, thảo luận trên cơ sở tham khảo ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học Từ đó, nhà hoạch định bổ sung, hoàn chỉnh đề án chính sách

- Thông qua chính sách tại các hội nghị chính thức

- Quyết định chính sách bằng văn bản

Danh sách nhóm:

1 Đặng Thị Phương Thảo

2 Phùng Ngọc Dung

3 Đoàn Thị Như

4 Nguyễn Thị Bích Trâm

5 Nguyễn Thị Quỳnh Thơ

6 Phạm Phú Qúi

7 Nguyễn Quang Ngân

8. Trần Đình Tiệp