Cải cách hành chính hướng tới hành chính hiệu quả pdf

Những yêu tô bên trong tác động tới cải cách hành chính nhà nước Bản thân nên hành chính nhà nước còn nhiêu yêu kém: Quan liêu, xa dân, tham những, bộ máy hành chính hoạt động chưa hiệ

Nội dung chuyên đề

1 Những vân đề chung về cải cách hành chính

— Khai niệm

— lại Sao phải cải cách

—_ Mục tiêu và nội dung cải cách

2 Cải cách hành chính theo hướng hiệu lực,

hiệu quả

3 Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính

Public Administration Reforms CV/C-

: Cải cách hành chính là

The nao la những thay đôi diễn ra

thực thi quyên hành

pháp nhăm quản lý và điều hành các lĩnh vực đời sông xã hội theo

Public Administration Reforms CV/C-

Những yếu tô tác động dén cai cach hành

chinh mang tính toàn câu

° Xã hội công nghiệp sang xã hội thông tin ;

° Kinh tê quôc ø1a sang kinh tê thê 2101;

° Kê hoạch ngăn hạn sang dài hạn;

s„ Chủ nghĩa tập trung sang phân quyên

¢ Tir h6é trợ mang tính thê chê sang tự hỗ trợ;

° Dân chủ đại diện sang dân chủ tham gia;

¢ Tir co cau thir bac sang cơ câu mang;

¢ Tir so luong sang chat luong;

Public Administration Reforms CV/C-

Những yêu tô bên trong tác động tới cải cách

hành chính nhà nước

Bản thân nên hành chính nhà nước còn nhiêu yêu

kém: Quan liêu, xa dân, tham những, bộ máy hành chính hoạt động chưa hiệu quả, đội ngũ cán bộ công

chức chưa đáp ứng được yêu câu

Đòi hỏi hiệu quả phải cao hơn và tạo ra một bộ máy

hành chính quản lý tốt nhât các vân đê chung và

hợp lý

Đòi hỏi gia tăng hiệu quả kinh tê quốc gia cũng như

của từng địa phương

Phải hội nhập kinh tế quốc tế, vùng

Public Administration Reforms CV/C-

10 nguyên tắc trong cải cách và xây dựng chính phủ

(David Osborne va Ted Gaebler, Reinventing Government, 1993)

Lái thuyên chứ không chèo thuyên Tăng cường quyên lực cho cộng dân và cộng đồng dân cư

chứ không đơn thuần cung câp dịch vụ cho họ

Khuyên khích cạnh tranh hơn là độc quyên

Pil hướng bởi các mục đích, nhiệm vụ hơn là quy tắc, quy

i Xem trọng kết quả đâu ra hơn là yêu tô đầu vào Thỏa mãn nhu câu của người tiêu dùng chứ không phải bộ

Giải quyết các vân đê bằng cách tận dụng vị thê thị trường hơn

là xây dựng các chương trình công cộng

Public Administration Reforms CV/C-

Muc tiéu va noi dung cua cai cach

Mục tiêu chung của chương trình tong thé cải cách hành

chính giại đoạn 20/)1-2010

Đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng

luc va pham chat dap ứng yêu câu phát

triên đât nước

Public Administfation ReforE CVC-

Muc tiéu Cai cach thé ché

‘Tang cudng thé ché hanh chinh

eCai cach thu tuc hanh chinh theo hướng công

khai, đơn giản, thuận tiện cho dân

Public Administration Reforms CV/C-

Mục tiêu cải cách cơ câu tô chức

Tổ chức lại bộ máy nhà nước, tập trung vào

quản lý vĩ mô và điêu tiệt

Xã hội hóa các chức năng cung cấp dịch vụ công

Phân cấp và tổ chức lại chính quyên địa

Đồi mới đội ngũ cán bộ, công chức

„ Đến năm 2010, đội ngũ cán bộ, công chức

có quy mô hợp lý, chuyên mon va co nang

lực dé đáp ứng đòi hỏi của nhiệm vụ

_ Tiên lương của đội ngũ cán bộ, công chức

phải phù hợp đề đảm bảo cuộc sông của

can bộ, công chức và gia định họ

Public Administration Reforms CV/C-

Cai cách tài chính công

„ - Cơ chê tài chính phải được cải cách nhằm

phù hợp với cac co’ quan hanh chinh va cac do’n vi cung cap dich vu cong

Public Administration Reforms CV/C-

Noi dung cai cach hanh chinh

Cai cach thé ché

Cải cách tô chức bộ máy hành chính

Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ

can bộ, công chức

Cải cách tài chính công

Public Administration Reforms CV/C-

Chương trình tổng thê cải cách hành chính 2001- 2010: Các giải pháp chủ yêu và chương trình hành động quốc gia

Public Administration Reforms CV/C-

Cacach anh cin ah vÀ

Than come vat ta

THANH CONG

1 Từng bước đôi mới thê chế hành chính trên các lĩnh

vực, bao gồm các thê chế kinh tế phù hợp với yêu câu phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội

chủ nghĩa, hội nhập quốc tế; thể chế tổ chức và hoạt

động của bộ máy hành chính nhà nước

°ồ _ Số lượng bộ luật, luật, pháp lệnh ban hành tăng

¢ Mo hinh một cửa, một cửa liên thông

¢ Dé an “Don giản hóa thủ tục hành chính” —- Đề án 30

> Rà soát 9000 văn bản, hơn 100.000 biêu mẫu,

2 Chức năng và hoạt động của các cơ quan trong hệ

thống hành chính tập trung nhiêu hơn vào quản lý

nhà nước

Chuyến từ quản lý vi mô sang quản lý vĩ mô

Tưng bước khác phục sự trung lặp, chồng chéo về

chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan bộ, ngành

Đây mạnh phân cấp giữa Trung ương và cấp tỉnh trên

các lĩnh vực (theo Nghị quyết 08/NQ-CP ngày 30/6/2004

| Tách chức năng QLNN và giao quyên tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho tổ chức sự nghiệp/dịch vụ công ( NÐ

43 về tự chủ sự nghiệp, NÐ 115 về tự chủ các tô chức

nghiên cứu khoa học .)

Public Administration Reforms CV/C-

3 Cơ câu tô chức bộ máy của Chính phủ và

cơ quan hành chính các cập được sắp xếp, điêu chỉnh tinh giản hơn trước; bộ máy

hành chính từ trung ương đến cơ sở vận hành phát huy tác dụng, hiệu quả tốt hơn

- Pau mdi trung ương, địa phương giảm Cơ câu tổ chức bên trong được sắp xếp

theo hướng hop ly hon

Thí điềm không tổ chức HĐND ở huyện,

quận, phường

Public Administration Reforms CV/C-

4 Về đội ngũ cán bộ, công chức

¢ Tién hanh phân loại cán bộ, công chức

„ - Xây dựng gân 200 tiêu chuẩn chức danh và

ngạch bậc công chức Pháp lệnh Cán bộ-công chức và Luật Cán bộ,

công chức là cơ sở đề quản lý, sử dụng cán bộ, công chức được đôi mới từ khâu tuyên chọn,

đánh giá, thi nâng ngạch, khen thưởng, kỷ luật

đến đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo bồi dưỡng trong 5 năm (2001-2006)

được 2,5 triệu lượt Hai năm gân đây bình quân 500-600.000 được đào tạo, bồi dưỡng

Đào tạo bồi dưỡng ở nước ngoài Chế độ, chính sách tiên lương bước đầu được cải cách theo hướng tiên tệ hóa

Public Administration Reforms CV/C-

5 Về Tài chính công

‹ - Luật Ngân sách, Luật Chỉ tiêu công là cơ sở đề

quản Mã chi tiêu ngân sách có hieu quả Phan cap ngân sách cho các cấp chính quyên quản lý

chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức sự nghiệp công (NÐ 10, NÐ 43, NÐ 115 của Chính

phủ)

6 Các cơ quan hành chính nhà nước từng bước được

hiện đại hóa: áp dụng CNTT, xây dựng Chính phủ điện tử

Public Administration Reforms CV/C-

TOn tai

-Vé thé ché -Vê cơ câu tô chức bộ máy

-Vê đội ngũ cán bộ, công chức

-Vê cơ chê tài chính

Public Administration Reforms CV/C-

Cải cách nên hành chính theo hướng hiệu

Hiệu lực hiệu quả của các quyét định QLHCNN

° Hiệu lực, hiệu qua

Mục tiêu chung của chương trình tổng thê cải cách hành

chinh giại đoạn 2C 11-2020

sạch, minh bạch, vững mạnh

Chuyên nghiệp Hiện đại hóa

Hiệu lực, hiệu quả

Đáp ứng yêu câu của nên kinh tế

Phục vụ người dân, doanh nghiệp, xã hội

Public Administration Refo CVC- 27

HongHai 6/14/2012

Chức năng của các cơ quan phù hợp

Co’ cau to chuc gon nhe, hop ly

Đối mới phương thức làm việc, sự hài lòng của

người dân đạt trên 80%

Cơ chế tự chủ chụ trách nhiệm; nâng cao chat

lượng dịch vụ giáo dục, y tế (sự hài lòng của

người dân đạt trên 7022)

CB, CC có cơ cầu hợp lý, trình độ và năng lực đáp ứng yêu câu

Cải cách tiên lương

Ứng dụng công nghệ thông tin

6/14/2012 Public Administration Reform CVC- 28

HongHai

Cải cách hành chính hướng đến hiệu lực,

hiệu quả

Quán triệt các quan điểm và tuân thủ những

nguyên tắc trong cải cách và hoàn thiện nên hành chính nhà nước do Đảng và Nhà nước dé ra

Public Administration Reforms CV/C-

Nam quan diém cua Dang trong CCHC

Cải cách hành chính phải được tiên hành đồng bộ trong tổng thê đổi mới hệ thông chính trị, đôi mới phương thức lãnh đạo

của Đảng, cải cách lập pháp và cải cách tư pháp

Cải cách hành chính phải đáp ứng yêu câu hoàn thiện nhanh

và đồng bộ thê chế kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu câu phát triển, đổi mới và hội nhập quốc

tê, bảo đảm tạo thuận lợi nhật cho cá nhân, tổ chức và góp

phân tích cực chỗng quan liêu, phòng và chỗng tham nhũng

Nên hành chính phải được tổ chức thành một hệ thông thông

nhất, thông suốt, bảo đảm tính công khai minh bạch, chế độ

trách nhiệm rành mạch, cơ quan hành chính và can bo, cong

chức chịu sự giám sát chặt chẽ của nhân dân

Public Administration Reforms CV/C-

Nam quan diém cua Dang trong CCHC

Thông qua cải cách, tiếp tục làm rõ và đúng chức năng,

nhiệm vụ, trách nhiệm của từng cơ quan hành chính, thực

hiện phân công, phân CÔ) rõ ràng và oe hop, phan dinh

Ke pete nhiệm g1ữa các cap chinh quyén, gitra chinh quyên đô thị và chính quyên nông thôn, giữa tập thề và

II 94000 9111919 đầu cơ quan hành chính Xây dựng một đội

ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phâm chât va năng

lực đáp ứng yêu câu hiện đại hoá nên hành chính và phát

triển của đât nước

Cải cách phải hướng tới xây dựng một nên hành chính

hiện đại, ứng dụng có hiệu quả thành tựu phát triển của

khoa học-công nghệ, nhất là công nghệ thông tin

Public Administration Reforms CV/C-

Cải cách hành chính hướng đến hiệu lực,

thê giới

Nhân thức đúng những cản trở chủ yêu trong

tiên trình cải cách nên hành chính đê giải quyêt

Public Administration Reform, CVC-

HongHal

Những can tro cua cai cach Nhận thức hành chính

Phân công, phân cập, phôi hợp

Cắt giảm quy mô hành chính nhà nước

Hiện đại hóa hoạt động hành chính — Chính phủ điện tử

Nâng cao hiệu quả hoạt động bằng hình thức hợp đông

Trách nhiệm báo cáo và sự tham gia của

nhân dân

“ Công khai cam kết phục vụ nhân dân”

“ Kiểm soát tài chính”

Public Administration Reforms CV/C-

Public Administration Reform»: CVC-