Các nhiệm UBND xã Mộc Bắc xã căn cứ theo Luật Tổ chức chính quyềnđịa phương năm 2015 cụ thể như sau: • Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân xã về các nội dung: Quyết định biệnpháp bảo đảm t
TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MỘC BẮC
Quá trình hình thành và phát triển của Ủy ban nhân dân xã Mộc Bắc
- Tên: Ủy ban nhân dân xã Mộc Bắc
- Địa chỉ: Xã Mộc Bắc - Huyện Duy Tiên - Tỉnh Hà Nam
- Đại diện pháp luật: Trần Hồng Quang
- Trạng thái: Đang hoạt động
- Đơn vị hành chính gồm 4 thôn: Khả Duy, Dĩ Phố, Hoàn Dương, Yên Bình.
UBND xã Mộc Bắc là cơ quan chính quyền địa phương tại cấp xã, chịu trách nhiệm thực hiện các chức năng quản lý hành chính và phát triển địa phương Theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, UBND xã Mộc Bắc có nhiệm vụ xây dựng và triển khai các kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của xã, đảm bảo an ninh trật tự và nâng cao đời sống nhân dân Chính quyền xã gồm có Hội đồng nhân dân xã và UBND xã, thực hiện các nhiệm vụ phân công rõ ràng để quản lý hiệu quả các lĩnh vực của địa phương.
Xây dựng và trình Hội đồng nhân dân xã quyết định các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật, quan liêu và tham nhũng trong phạm vi được phân quyền Đồng thời, quyết định các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, nhân phẩm, quyền lợi hợp pháp của công dân trên địa bàn xã Hội đồng nhân dân xã cũng quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước, dự toán thu chi ngân sách xã, điều chỉnh ngân sách khi cần thiết và phê duyệt quyết toán ngân sách xã Ngoài ra, cơ quan này quyết định chủ trương đầu tư các chương trình, dự án của xã trong phạm vi được phân quyền và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã để đảm bảo phát triển bền vững và ổn định an ninh trật tự địa phương.
• Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.
• Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã.
- Quá trình hình thành và phát triển:
Xã Mộc Bắc nằm ở phía Bắc thị xã Duy Tiên, tỉnh Hà Nam, có diện tích chính thức là 1.010,49 ha và chiều dài dọc theo triền đê sông Hồng là 3,5 km Phía Bắc giáp huyện Phú Xuyên - Thành phố Hà Nội, phía Đông giáp tỉnh Hưng Yên, phía Tây giáp phường Châu Giang, và phía Nam tiếp giáp xã Mộc Nam - thị xã Duy Tiên Vị trí địa lý thuận lợi giúp xã Mộc Bắc phát triển kinh tế và giao thương vùng trung tâm Hà Nam.
Xã Mộc Bắc gồm 4 thôn, với đa dạng tôn giáo gồm Đạo Phật, Đạo Thiên Chúa và Đạo Tin Lành, có dân số 7.020 khẩu và 2.081 hộ gia đình Đảng bộ xã có 298 đảng viên hoạt động trong 10 chi bộ, góp phần thúc đẩy phát triển địa phương Đoàn Thanh niên xã hiện có 7 chi đoàn với 182 đoàn viên năng động, góp phần vào các hoạt động cộng đồng Hội Phụ nữ xã gồm 7 chi hội với 1.344 hội viên tích cực tham gia phong trào phụ nữ Hội Cựu chiến binh xã có 4 chi hội với 361 hội viên, trung thành giữ gìn truyền thống cách mạng Hội Nông dân xã có 5 chi hội với 1.078 hội viên, thúc đẩy phát triển kinh tế nông nghiệp bền vững Đội ngũ cán bộ, công chức xã gồm 18 người, có trình độ, nghiệp vụ vững vàng, nhiệt huyết, tận tụy, góp phần nâng cao hiệu quả công tác và xây dựng cộng đồng vững mạnh.
Với truyền thống cách mạng kiên cường bất khuất chống giặc ngoại xâm, qua
Nhân dân Mộc Bắc đã đóng vai trò quan trọng trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, góp phần vào sự nghiệp giải phóng dân tộc và thống nhất đất nước Xã đã ghi nhận hơn 201 liệt sĩ và 21 Bà mẹ Việt Nam Anh hùng, thể hiện lòng biết ơn sâu sắc đối với những hy sinh của các anh hùng liệt sĩ Ngoài ra, có 354 thương binh, bệnh binh và người có công đã góp phần vào công cuộc đấu tranh giành độc lập của quê hương.
Năm 2005, Đảng và Nhà nước phong tặng danh hiệu "Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân" cho các lực lượng trong thời kỳ kháng chiến chống thực dân Pháp Năm 2016, xã vinh dự nhận Huân chương Lao động hạng Nhì do Chủ tịch nước trao tặng Trong các năm 2017, 2019 và 2020, nhân dân và cán bộ xã đã được Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ thi đua xuất sắc, thể hiện sự ghi nhận và đánh giá cao của chính phủ đối với những thành tích của địa phương.
2018 được UBND tỉnh Hà Nam tặng Cờ thi đua xuất sắc.
Trong khuôn khổ thực hiện công cuộc đổi mới của Đảng theo Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Mộc Bắc lần thứ XXIX, xã đã duy trì một Đảng bộ trong sạch, vững mạnh tiêu biểu, với các tổ chức đoàn thể liên tục được công nhận là đơn vị tiên tiến xuất sắc Tình hình kinh tế của xã đang có sự chuyển biến tích cực, với cơ cấu kinh tế đa dạng: nông nghiệp chiếm 20%, công nghiệp – xây dựng chiếm 55%, thương mại dịch vụ và thu nhập khác chiếm 25% Đến năm 2021, thu nhập bình quân đầu người đạt 78,03 triệu đồng/năm, tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm còn 1,43%, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của Nhân dân Văn hóa xã hội ngày càng phát triển, an ninh trật tự và an toàn xã hội được giữ vững, cơ sở hạ tầng được củng cố, góp phần làm diện mạo nông thôn có nhiều khởi sắc.
Đặc điểm hoạt động và đặc điểm công tác quản lý tài chính của UBND xã Mộc Bắc
UBND xã Mộc Bắc hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, là cơ quan gần dân nhất, làm việc theo chế độ tập thể để đảm bảo sự lãnh đạo sát sao và hiệu quả UBND cấp xã có thẩm quyền chung trong quản lý địa phương, chịu sự giám sát của HĐND cấp xã và có trách nhiệm báo cáo mọi hoạt động của mình trước HĐND để đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm Đồng thời, UBND triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống hàng ngày, quản lý các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội nhằm thúc đẩy phát triển toàn diện của địa phương Công tác củng cố an ninh quốc phòng và nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của người dân cũng luôn được đặt lên hàng đầu, nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng yếu mà Đảng và Nhà nước giao phó.
1.2.2 Đặc điểm công tác quản lý tài chính.
Công tác quản lý tài chính tại UBND xã Mộc Bắc tuân thủ theo Thông tư số 344/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính, quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính địa phương Quản lý tài chính xã gồm các bước chính như lập kế hoạch tài chính, tổ chức thực hiện kế hoạch, kiểm toán và đánh giá kết quả thực hiện UBND xã Mộc Bắc vừa là đơn vị nhận dự toán ngân sách, vừa là một đơn vị hoạt động trực tiếp sử dụng nguồn lực từ ngân sách nhà nước, đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính của địa phương.
Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý của UBND xã Mộc Bắc
Sơ đồ tổ chức bộ máy của đơn vị, chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban:
Chủ tịch UBND Phó chủ tịch UBND
Tài chính – Kế toán Địa chính – xây dựng
Các đơn vị thôn, xóm trực thuộc
Sơ đồ 1.1 : Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND xã Mộc Bắc
Nguồn: (Nguồn: P Văn phòng – thống kê)
Nhiệm vụ của từng phòng ban:
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là người đứng đầu UBND, có trách nhiệm lãnh đạo và điều hành công việc của UBND cùng các thành viên, đảm bảo thực hiện đúng các nhiệm vụ về tổ chức, pháp luật, và các chỉ đạo của cơ quan Nhà nước cấp trên Đồng thời, Chủ tịch còn phụ trách các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác Chủ tịch cũng tổ chức thực hiện các biện pháp phòng chống tham nhũng, bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, cũng như quyền lợi hợp pháp của công dân như tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm và tài sản Ngoài ra, Chủ tịch còn quản lý công tác dân cư trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật để đảm bảo trật tự, an toàn và phát triển cộng đồng.
Quản lý và tổ chức sử dụng hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làm việc và ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật, đồng thời giải quyết các khiếu nại, tố cáo, vi phạm pháp luật và thực hiện tiếp công dân theo đúng quy định; Ủy quyền cho Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch ủy ban nhân dân; chỉ đạo các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ, thiên tai và dịch bệnh, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn; thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền của cơ quan nhà nước cấp trên để đảm bảo hoạt động hiệu quả và đúng pháp luật.
Phó chủ tịch UBND xã chịu trách nhiệm tổ chức quản lý và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất nông nghiệp cùng phát triển nông thôn theo các khối công việc như y tế, giáo dục và văn hóa - xã hội do Ủy ban nhân dân phân công Ông cũng đảm nhận quản lý hành chính tại công sở, giám sát đội ngũ cán bộ và công chức cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao, đồng thời thực hiện các công việc khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân ủy nhiệm khi chủ tịch đi vắng.
Công an đóng vai trò chủ yếu trong việc tham mưu, hỗ trợ Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn liên quan đến đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa phương theo đúng quy định của pháp luật Đồng thời, lực lượng công an còn trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ quan trọng nhằm duy trì ổn định an ninh trên địa bàn xã, góp phần nâng cao an toàn và phát triển bền vững cộng đồng dân cư.
Pháp luật quy định rõ về vai trò, chức năng của công an xã trong việc đảm bảo an ninh trật tự tại địa phương Các văn bản liên quan từ cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể về quyền hạn và nhiệm vụ của lực lượng công an xã Công an xã có nhiệm vụ chính trong việc giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, giúp đỡ người dân và xử lý các vụ việc liên quan đến ANTT Ngoài ra, công an xã còn thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao theo quy định của pháp luật Các quy định này nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và duy trì môi trường an toàn cho cộng đồng.
Trong lĩnh vực quốc phòng và quân sự, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn theo quy định của pháp luật Các nhiệm vụ bao gồm trực tiếp thực hiện các hoạt động về dân quân tự vệ, quốc phòng toàn dân, nghĩa vụ quân sự, cũng như các công việc khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao, nhằm đảm bảo an ninh, quốc phòng vững mạnh tại địa phương.
Văn phòng thống kê chịu trách nhiệm xây dựng và theo dõi việc thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác, lịch làm việc định kỳ và đột xuất của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã Công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp, đảm bảo các điều kiện phục vụ hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cũng thuộc phạm vi công việc của văn phòng Đồng thời, văn phòng tổ chức lịch tiếp dân, tiếp khách của Ủy ban nhân dân cấp xã; thực hiện các công tác văn thư, lưu trữ, cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” tại địa phương Văn phòng còn tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo và chuyển đến Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân để xem xét, giải quyết theo thẩm quyền, đồng thời tổng hợp, theo dõi và báo cáo việc thực hiện quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân cấp xã và công tác dân chủ tại cơ sở theo quy định của pháp luật Ngoài ra, văn phòng chủ trì và phối hợp với các công chức xây dựng, theo dõi thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế của địa phương.
Trong công tác xã hội, việc tổng hợp, thống kê và báo cáo tình hình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ và các hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn cấp xã đóng vai trò quan trọng Đồng thời, thực hiện dự thảo các văn bản theo yêu cầu của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nhằm thúc đẩy phát triển chính sách và quản lý địa phương hiệu quả.
Trong lĩnh vực tài chính – ngân sách, các cấp xã xây dựng dự toán thu, chi ngân sách trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện dự toán này, đồng thời khai thác nguồn thu tại địa phương Việc kiểm tra và tổ chức thực hiện các hoạt động tài chính, ngân sách theo hướng dẫn của cơ quan tài chính cấp trên đóng vai trò quan trọng trong đảm bảo ngân sách phù hợp với quy định pháp luật Quyết toán ngân sách cấp xã và thực hiện báo cáo tài chính đúng quy định pháp luật là bước cần thiết để đảm bảo sự minh bạch và chính xác trong quản lý ngân sách địa phương Ngoài ra, công tác kế toán ngân sách, bao gồm kế toán thu, chi ngân sách cấp xã, các quỹ công chuyên dùng và hoạt động tài chính khác, đóng vai trò trung tâm trong việc ghi nhận và phản ánh đầy đủ các hoạt động tài chính của địa phương.
Chịu trách nhiệm thực hiện các công tác kế toán tiền mặt, tiền gửi, thanh toán, vật tư, tài sản phù hợp quy định của pháp luật Chủ trì và phối hợp với các công chức khác trong việc quản lý tài sản công, đảm bảo việc kiểm tra, quyết toán các dự án đầu tư xây dựng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật.
Tư pháp – hộ tịch đóng vai trò quan trọng trong việc phổ biến, giáo dục pháp luật và quản lý tủ sách pháp luật để phục vụ cộng đồng Họ tổ chức nghiên cứu pháp luật và lấy ý kiến nhân dân tại cấp xã để tham gia xây dựng pháp luật, đồng thời kiểm tra và rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp xã để báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định Công tác thi hành án dân sự, thực hiện các nhiệm vụ tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận và theo dõi quốc tịch cũng nằm trong phạm vi trách nhiệm của họ theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, họ phối hợp với công chức Văn hóa - xã hội hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và trong công tác giáo dục địa phương Công tác hòa giải ở cơ sở cũng do họ chủ trì, phối hợp với các công chức khác thực hiện nhằm đảm bảo trật tự, an toàn xã hội tại cộng đồng.
Văn hóa địa phương bao gồm tổ chức, theo dõi và báo cáo các hoạt động như văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, y tế và giáo dục, nhằm xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng và gia đình văn hóa cấp xã Công tác truyền thông và thông tin về tình hình kinh tế - xã hội địa phương giúp nâng cao nhận thức cộng đồng, đồng thời thống kê dân số, lao động, việc làm và ngành nghề để phục vụ công tác quản lý Các hoạt động theo dõi và báo cáo về số lượng, biến động của đối tượng chính sách lao động, thương binh, xã hội, cũng như thực hiện chế độ cho người hưởng chính sách, được thực hiện thường xuyên Quản lý nghĩa trang liệt sĩ và các công trình ghi công thể hiện lòng tri ân và giữ gìn truyền thống Các hoạt động bảo trợ xã hội, xóa đói giảm nghèo, góp phần nâng cao đời sống xã hội cấp xã Ngoài ra, việc xây dựng hương ước, quy ước thôn, tổ dân phố và công tác giáo dục cộng đồng giúp duy trì trật tự và xây dựng môi trường sống lành mạnh, văn minh.
Địa chính – xây dựng và môi trường đóng vai trò quan trọng trong việc thu thập, tổng hợp số liệu, lập sổ sách và xây dựng các báo cáo liên quan đến đất đai, địa giới hành chính, tài nguyên, môi trường và đa dạng sinh học Các hoạt động này nhằm hỗ trợ công tác quy hoạch, xây dựng, đô thị hóa, giao thông, nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới theo đúng quy định của pháp luật Đồng thời, tổ chức vận động nhân dân áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật để nâng cao hiệu quả và bền vững trong quản lý và phát triển vùng đất đai.
Chức năng của Ủy ban nhân dân cấp xã bao gồm bảo vệ môi trường, giám sát kỹ thuật các công trình xây dựng thuộc thẩm quyền quản lý, và thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến đất đai Cơ quan này chủ trì và phối hợp với công chức khác trong việc tiếp nhận hồ sơ, thẩm tra, xác nhận nguồn gốc, hiện trạng đăng ký sử dụng đất, cũng như xử lý tranh chấp và biến động về đất đai trên địa bàn Họ cũng xây dựng hồ sơ, văn bản pháp lý về đất đai và cấp phép cải tạo, xây dựng các công trình và nhà ở, sau đó trình lên Chủ tịch UBND cấp xã quyết định hoặc báo cáo cấp trên xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật.
Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sản xuất, thực hành tiết kiệm và nâng cao đời sống của các xã viên Các hợp tác xã tập trung vào tăng tích lũy vốn, xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật trong nông nghiệp để phát triển nông thôn giàu đẹp hơn Việc tổ chức lao động tập thể, phát triển sản xuất và nâng cao năng suất lao động dựa trên việc giáo dục tư tưởng và cải tiến kỹ thuật, đồng thời thực hiện phân phối theo lao động nhằm đảm bảo công bằng và hiệu quả trong hoạt động kinh tế hợp tác.
Khái quát về kết quả hoạt động của đơn vị 2 năm gần nhất
Để đánh giá khái quát về kết quả hoạt động của UBND xã Mộc Bắc qua 2 năm
2020 và 2021 ta dựa vào bảng kết quả hoạt động xã (phụ lục)
Bảng 1 1: Bảng phân tích kết quả hoạt động xã năm 2020-2021 Đơn vị tính: đồng
So sánh số tiền tỉ lệ (%)
1 Thu ngân sách xã hạch toán vào ngân sách nhà nước
Thu ngân sách xã 26.549.996.760 37.448.382.751 10.898.385.991 41,05 Thu bổ sung từ chênh lệch thu lớn hơn chi sự nghiệp
2 Chi ngân sách xã hạch toán vào ngân 23.585.367.000 37.268.942.751 13.683.575.751 58,01
Trong năm 2021, thu ngân sách xã hạch toán vào ngân sách nhà nước và chi ngân sách xã đều tăng mạnh so với năm 2020 Cụ thể, thu ngân sách xã tăng 11.625.115.991 đồng, tương đương 45,33%, trong khi chi ngân sách xã tăng 13.683.575.751 đồng, tương ứng 58,01% Những chuyển biến tích cực này cho thấy UBND xã Mộc Bắc đã có nhiều cố gắng trong công tác quản lý và sử dụng ngân sách hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển địa phương.
TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN, PHÂN TÍCH KINH TẾ VÀ KIỂM TOÁN NỘI BỘ TẠI UBND XÃ MỘC BẮC
Tổ chức công tác kế toán tại đơn vị
2.1.1 Tổ chức bộ máy kế toán và chính sách kế toán áp dụng tại đơn vị.
Tổ chức bộ máy kế toán là yếu tố hàng đầu ảnh hưởng đến chất lượng công tác kế toán, trong đó trình độ và khả năng thành thạo của nhân viên cùng sự phân công, phân nhiệm hợp lý đóng vai trò quyết định UBND xã Mộc Bắc đã áp dụng mô hình tổ chức kế toán tập trung, đảm bảo toàn bộ công tác kế toán tài chính được thực hiện tại phòng kế toán của đơn vị Việc này bao gồm công tác tập hợp số liệu, ghi sổ kế toán, lập báo cáo tài chính cũng như phân tích, kiểm tra các số liệu kế toán nhằm nâng cao hiệu quả và chính xác của công tác kế toán.
Sơ đồ bộ máy kế toán tại UBND xã Mộc Bắc:
Sơ đồ 1.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy kế toán tại đơn vị
(Nguồn: P Tài chính – ngân sách)
Chủ tịch UBND xã chủ trì thực hiện công tác kế toán theo quy định của pháp luật, đảm bảo quyết định thu chi, ký duyệt các chứng từ và báo cáo chính xác, trung thực Đồng thời, ông/bà chịu trách nhiệm về tính chính xác của tài liệu kế toán và điều hành dự toán ngân sách sau khi được HĐND xã phê duyệt, góp phần đảm bảo quản lý tài chính công minh, rõ ràng và phù hợp pháp luật.
Kế toán trưởng chịu trách nhiệm tổ chức lập dự toán và thực hiện chấp hành dự toán thu chi theo quy định của Nhà nước, đảm bảo công tác bảo quản và sử dụng tài liệu kế toán đúng quy định Ngoài ra, ông/bà còn thực hiện theo các chế độ, chính sách tài chính kế toán của Nhà nước trong xã, phân tích đánh giá tình hình thu, chi ngân sách, lập báo cáo và quyết toán ngân sách theo quy định của pháp luật.
Thủ quỹ xã có nhiệm vụ quản lý quỹ tiền mặt, thực hiện nhập xuất tiền theo phiếu thu, phiếu chi đã có chữ ký của chủ tịch Ủy ban Nhân dân xã Thủ quỹ chịu trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu và kiểm kê toàn bộ quỹ tiền mặt định kỳ theo trình tự thời gian nhằm đảm bảo tính minh bạch và chính xác trong quản lý tài chính xã.
Chính sách kế toán áp dụng tại đơn vị.
UBND xã Mộc Bắc đã áp dụng chế độ kế toán Việt Nam theo Thông tư 70/2019/TT-BTC do Bộ Tài Chính ban hành, nhằm hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã Việc thực hiện này giúp đảm bảo sự minh bạch, chính xác trong công tác quản lý tài chính của chính quyền địa phương Thông tư này cung cấp hướng dẫn chi tiết về cách thức tổ chức và thực hiện công tác kế toán ngân sách xã, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công.
- Niên độ kế toán của đơn vị bắt đầu từ ngày 01/01 và kết thúc vào ngày 31/12 hàng năm.
- Kỳ kế toán được đơn vị áp dụng là kỳ kế toán năm
- Đơn vị tiền tệ sử dụng trong kế toán: Đồng Việt Nam (VNĐ)
- Hình thức kế toán áp dụng: Kế toán máy, sử dụng phần mềm kế toán Misa.
- Hình thức sổ sách kế toán áp dụng: sổ kế toán tổng hợp và sổ kế toán chi tiết.
2.1.2 Tổ chức hệ thống thông tin kế toán
2.1.2.1 Tổ chức hạch toán toán ban đầu:
Chứng từ kế toán áp dụng cho chế độ kế toán ngân sách xã phải được lập đầy đủ, chính xác các nội dung và đúng phương pháp theo Luật kế toán và các quy định của Bộ Tài chính Ngoài ra, tùy theo nội dung từng phần hành kế toán, các chứng từ do đơn vị sử dụng phải phù hợp, gồm cả hệ thống chứng từ bắt buộc và hệ thống chứng từ hướng dẫn Hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán áp dụng cho đơn vị gồm các loại chứng từ phù hợp với các yêu cầu của chế độ kế toán ngân sách xã nhằm đảm bảo tính chính xác, minh bạch và đồng bộ trong công tác kế toán của đơn vị.
+ Chứng từ vận hành theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp áp dụng cho kế toán ngân sách và tài chính xã (thông tư số 107/2017/TT-BTC);
+ Hệ thống chứng từ áp dụng cho kế toán ngân sách và tài chính xã thông tư số 70/2019/TT-BTC;
+ Chứng từ ban hành theo chế độ kế toán NS và hoạt động nghiệp vụ KB và các văn bản khác.
Các chứng từ tiền tệ như phiếu thu, phiếu chi, biên lai thu tiền, giấy đề nghị thanh toán tạm ứng, bảng kê ghi thu ghi chi ngân sách xã và bảng tổng hợp biên lai thu tiền là những tài liệu quan trọng trong quản lý tài chính xã hội Việc sử dụng và lưu trữ chính xác các chứng từ này giúp đảm bảo sự minh bạch và chính xác trong hoạt động kế toán ngân sách Các chứng từ này đóng vai trò không thể thiếu trong kiểm tra, đối chiếu và đối soát số liệu tài chính của đơn vị xã, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước.
Các chứng từ lao động, tiền lương: bảng thanh toán tiền lương phụ cấp, bảng thanh toán phụ cấp,…
Các chứng từ tại đơn vị cần được lập đầy đủ, rõ ràng, chính xác và kịp thời theo quy định của luật kế toán nhằm đảm bảo tính minh bạch và hợp pháp cho hoạt động kế toán Chứng từ phải được lập đúng số liên quy định, thể hiện nội dung đầy đủ các chỉ tiêu, rõ ràng, trung thực, phản ánh chính xác các nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh Việc lập và quản lý chứng từ đúng quy trình giúp nâng cao năng lực kế toán, đảm bảo sự chính xác của dữ liệu tài chính và tuân thủ các quy định pháp luật.
- Trình tự luân chuyển chứng từ:
+ Lập, tiếp nhận, xử lý chứng từ kế toán
+ Kiểm tra và kí chứng từ kế toán
+ Phân loại sắp xếp chứng từ kế toán, định khoản và ghi sổ kế toán
+ Lưu trữ và bảo quản chứng từ
2.1.2.2 Tổ chức vận dụng hệ thống tài khoản kế toán:
Hệ thống tài khoản kế toán của đơn vị được áp dụng theo Thông tư 70/2019/TT-BTC do Bộ Tài Chính ban hành, hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã Các tài khoản trong hệ thống này bao gồm từ loại 1 đến loại 9, phản ánh đầy đủ các nghiệp vụ kinh tế tài chính theo nội dung kinh tế Hệ thống tài khoản kế toán giúp tổ chức công tác kế toán chính xác, minh bạch và phù hợp với quy định hiện hành Việc phân loại và hệ thống hóa các tài khoản theo nội dung kinh tế góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công của đơn vị.
Trong hệ thống tài khoản, có 26 tài khoản cấp 1, trong đó một số được phân chia chi tiết theo tài khoản cấp 2 phù hợp với yêu cầu quản lý Ngoài ra, có hai tài khoản ngoài bảng chính bao gồm TK 005 - Dụng cụ lâu bền đang sử dụng và TK 008 - Dự toán chi ngân sách, giúp quản lý chặt chẽ các khoản mục liên quan đến dụng cụ và dự toán ngân sách.
Tài khoản chủ yếu thu NS: 711, 714
Tài khoản chủ yếu chi NS: 811, 814
Tài khoản sử dụng trong kế toán nguồn kinh phí và quỹ công chuyên dùng: 431 Các tài khoản liên quan khác như TK: 111,112, 334, 332, 331, 711, 811….
- Khái quát một số nghiệp vụ chủ yếu tại đơn vị:
Nghiệp vụ 1: Ngày 27/01/2021 rút tiền kho bạc chi lương tháng 1 năm 2021 số tiền 115.611.000 số hiệu chứng từ PRT00001, ghi:
Nghiệp vụ 2: Ngày 11/05/2021 chuyển khoản thanh toán tiền mua văn phòng phẩm theo hóa đơn số 0042114 ngày 19/04/2021 số tiền 39.100.000 số hiệu chứng từ CKKB000025:
Vào ngày 08/02/2021, nghiệp vụ chuyển khoản số tiền 950.000.000 đồng đã được thực hiện để tạm ứng xây dựng công trình cải tạo, sửa chữa và mua sắm thiết bị cho trường mầm non xã Mộc Bắc Giao dịch này được ghi nhận qua chứng từ số CKKB0000266, đảm bảo quản lý tài chính chính xác và minh bạch cho dự án xây dựng trường học tại địa phương.
Nghiệp vụ 4: Ngày 27/01/2021 Tính lương tháng 01 năm 2021 phải trả cho cán bộ công chức xã số tiền 115.611.000 theo số hiệu chứng từ NVK000060, ghi:
Nghiệp vụ 5: Ngày 30/06/2001 thu điều tiết hoạt động chuyển nhượng bất động sản số tiền 28.875.200 theo số hiệu chứng từ 144 ghi:
2.1.2.3 Tổ chức hệ thống sổ kế toán
UBND xã vận dụng hệ thống sổ kế toán tổng hợp và sổ kế toán chi tiết để theo dõi nguồn thu, nhiệm vụ chi theo mục lục ngân sách Nhà nước và quy định về tài chính, ngân sách, giúp lập báo cáo quyết toán chính xác Chỉ trong một kỳ kế toán năm, xã sử dụng duy nhất một hệ thống sổ kế toán gồm sổ tổng hợp và sổ chi tiết để đảm bảo theo dõi và quản lý ngân sách hiệu quả.
+ Sổ tổng hợp thu ngân sách xã
+ Sổ tổng hợp chi ngân sách xã
+ Sổ Nhật ký thu chi, Nhật ký sổ cái
+ Sổ theo dõi các khoản đóng góp của dân
+ Sổ chi ngân sách xã
+ Sổ thu ngân sách xã
+ Sổ theo dõi quỹ công chuyên dùng
+ Sổ theo dõi các khoản thu hộ, chi hộ
Nhập số liệu hằng ngày
In sổ, báo cáo cuối tháng, cuối năm
Sơ đồ 2.2:Trình tự ghi sổ kế toán theo hình thức kế toán máy
Hàng ngày, kế toán dựa trên chứng từ kế toán để xác định tài khoản ghi Nợ và Có, sau đó nhập dữ liệu vào sổ tính nháp trên phần mềm kế toán Quá trình này giúp tự động hoá việc ghi nhận các thông tin từ chứng từ vào hệ thống, đảm bảo dữ liệu được nhập chính xác theo các bảng biểu đã thiết kế sẵn Nhờ vậy, thông tin từ chứng từ được cập nhật tự động vào sổ kế toán, tối ưu hóa công tác ghi chép và quản lý tài chính doanh nghiệp.
- Cuối tháng, kế toán thực hiện thao tác khóa sổ và lập báo cáo tài chính
- Cuối kì kế toán, sổ kế toán được in ra giấy, đóng thành quyển.
2.1.2.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán:
UBND xã lập báo cáo quyết toán ngân sách theo quy định tại Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính, hướng dẫn quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính của xã, phường, thị trấn Các bước thực hiện này đảm bảo việc quản lý tài chính công khai, minh bạch và phù hợp với các văn bản sửa đổi, bổ sung của Thông tư Đặc biệt, việc sử dụng các biểu mẫu cơ bản (phụ lục) giúp đơn giản hóa quá trình lập báo cáo quyết toán ngân sách xã.
Mẫu biểu số 08 Tổng hợp quyết toán thu ngân sách xã
Mẫu biểu số 09 Tổng hợp quyết toán chi ngân sách xã
Báo cáo tài chính của xã phải dựa trên số liệu kế toán sau khi khóa sổ để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ Báo cáo này được lập vào cuối kỳ kế toán hàng năm nhằm phản ánh tình hình tài chính chính xác của xã trong năm đó Việc lập báo cáo đúng thời điểm giúp các cấp quản lý nắm bắt rõ tình hình tài chính và đưa ra các quyết định phù hợp.
Bảng tổng hợp chứng từ kế toán cùng loại
Sổ kế toán + sổ tổng hợp + sổ chi tiết
+ Báo cáo tài chính + Báo cáo quyết toán
Tổ chức công tác phân tích kinh tế
2.2.1 Bộ phận thực hiện, thời điểm tiến hành và nguồn dữ liệu phân tích kinh tế
Phân tích kinh tế là công cụ quản lý và điều hành quan trọng của các chủ thể, giúp bảo vệ tài sản, nguồn vốn và nguồn kinh phí của các đơn vị thuộc khu vực công UBND xã chủ động trong công tác phân tích kinh tế nhưng chưa có bộ phận riêng biệt, thực hiện chủ yếu qua bộ phận kế toán xã phối hợp với phòng tài chính – kế toán huyện Việc phân tích dựa vào kinh nghiệm và tình hình tài chính để đánh giá kết quả hoạt động, đồng thời đề xuất giải pháp thực hiện và chấp hành kế hoạch, dự toán Thời điểm tiến hành phân tích là trong 6 tháng đầu năm và cuối năm sau khi đã khóa sổ kế toán, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước cấp trên.
2.2.2 Nội dung, hệ thống chỉ tiêu và phương pháp phân tích.
Phân tích chung sự biến động các khoản thu và chi trong đơn vị dựa trên các báo cáo hoạt động của xã.
Phân tích hiệu suất sử dụng tài sản:
Hiệu suất sử dụng tổng tài sản thể hiện mức độ hiệu quả trong việc khai thác giá trị của tài sản để tạo ra doanh thu và thu nhập, giúp đánh giá năng lực quản lý và sử dụng tài sản của doanh nghiệp Chỉ số này cho biết trung bình một đồng giá trị tài sản đã tạo ra bao nhiêu đồng doanh thu trong kỳ, từ đó phản ánh khả năng tối ưu hóa tài nguyên và hiệu quả hoạt động của đơn vị Việc theo dõi hiệu suất sử dụng tổng tài sản giúp doanh nghiệp đưa ra các chiến lược cải thiện quản lý tài sản nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh.
Hiệu suất sử dụng tổng tài sản = Tổng doanh thu và thu nhập
- Hiệu suất sử dụng tài sản cố định: nhằm đánh giá tình hình quản lý sử dụng tài sản cố định của đơn vị
Hiệu suất sử dụng tài sản cố định = Tổng doanh thu và thu nhập
Phân tích khả năng thanh toán:
Hệ số khả năng thanh toán tổng quát thể hiện khả năng chuyển đổi tài sản hiện có thành tiền để thanh toán các khoản nợ của doanh nghiệp Chỉ số này cho biết mức độ an toàn và đảm bảo thanh toán nợ, với tỷ lệ càng cao thì doanh nghiệp càng chủ động và tự tin trong việc đáp ứng nghĩa vụ tài chính.
Hệ số khả năng thanh toán tổng quát = Tổng tài sản
Hệ số khả năng thanh toán ngắn hạn đo lường khả năng của doanh nghiệp trong việc sử dụng tài sản ngắn hạn để thanh toán các nghĩa vụ trong vòng một chu kỳ kinh doanh Chỉ số này phản ánh mức độ đảm bảo rằng bộ phận tài sản ngắn hạn đủ để bù đắp các khoản nợ và nghĩa vụ tài chính ngắn hạn Việc duy trì hệ số khả năng thanh toán ngắn hạn ở mức cao cho thấy doanh nghiệp có khả năng thanh khoản tốt và đảm bảo hoạt động liên tục Do đó, hệ số này là một chỉ số quan trọng để đánh giá sức mạnh tài chính ngắn hạn của doanh nghiệp theo các nguyên tắc SEO.
Hệ số khả năng thanh toán ngắn hạn = Tài sản ngắn hạn
Nợ phải trả ngắn hạn
Hệ số khả năng thanh toán nhanh phản ánh khả năng của doanh nghiệp trong việc thanh toán các khoản nợ ngắn hạn bằng tiền và các khoản tương đương tiền Chỉ số này cho biết mức độ đảm bảo rằng đơn vị có đủ khả năng thanh toán các khoản nợ ngắn hạn có thời gian đáo hạn trong vòng từ 1 đến 3 tháng Việc duy trì hệ số khả năng thanh toán nhanh cao sẽ giúp doanh nghiệp tăng cường khả năng tài chính và giảm thiểu rủi ro tài chính trong ngắn hạn.
Hệ số khả năng thanh toán nhanh = Tiền và các khoản tương đương tiền
Nợ phải trả ngắn hạn
Phân tích khả năng tạo tiền:
- Tỷ trọng dòng tiền thu vào của từng hoạt động:
Tỷ trọng dòng tiền thu vào của từng hoạt động = Tiền thu vào của từng hoạt động x 100 Tổng số tiền thu vào trong năm
- Đánh giá khả năng tạo tiền từ dòng tiền chi ra:
Hệ số tạo tiền = Tổng dòng tiền thu vào trong năm x 100 Tổng dòng tiền chi ra trong năm
Phương pháp phân tích tài chính của doanh nghiệp dựa trên việc sử dụng dữ liệu từ bảng cân đối kế toán kết hợp với phương pháp so sánh và lập biểu để làm rõ hiệu quả hoạt động Để nâng cao độ chính xác và trực quan của quá trình phân tích, một số chỉ tiêu quan trọng đã được trình bày và đánh giá qua hai bảng dữ liệu minh họa Việc này giúp đánh giá khả năng sinh lợi, tình hình tài chính cũng như hiệu quả quản lý tài sản của đơn vị một cách rõ ràng và dễ hiểu.
Bảng 2.1:Bảng phân tích một số chỉ tiêu về quyết toán thu chi ngân sách xã
1 Các khoản thu xã hưởng 100% 3.297.597.748 2.988.435.609 -309.162.139 -9,38 2
Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ
4 Thu kết dư NS năm trước
Thu chuyển nguồn từ năm trước sang của ns xã (nếu có)
Chi chuyển nguồn của ngân sách xã sang năm sau (nếu có)
4 Chi nộp trả ngân sách cấp trên
(Nguồn: Phòng kế toán UBND xã Mộc Bắc & tác giả tự tính số liệu)
Trong năm 2021, tổng số thu ngân sách tại UBND xã Mộc Bắc đã tăng 11.625.115.991 đồng, tương đương mức tăng 45,33% so với năm 2020, trong khi tổng chi cũng tăng 10.358.512.300 đồng Các khoản thu 100% xã hưởng giảm nhẹ 9,38%, tương đương 309.162.139 đồng, nhưng các khoản thu bổ sung lại ghi nhận mức tăng đáng kể, vượt 130% so với năm trước, cụ thể là 29.996.214.200 đồng Công tác thu chi của UBND xã Mộc Bắc trong năm này đã có nhiều nỗ lực trong huy động, quản lý và sử dụng nguồn ngân sách xã, hoàn thành và vượt các chỉ tiêu huyện giao Đặc biệt, chi ngân sách tăng 10.358.512.300 đồng, tương ứng mức tăng 44,37%, mặc dù xã không chi cho hoạt động Đầu tư Phát triển (ĐTPT), nhưng vẫn đảm bảo đầy đủ các hoạt động của địa phương trong năm.
Bảng 2.2: Phân tích cơ cấu và sự biến động các khoản vốn bằng tiền của đơn vị năm 2021 ĐVT: đồng
Các chỉ tiêu Đầu năm Cuối năm So sánh cuối năm/đầu năm Giá trị
(Nguồn: Phòng kế toán UBND xã Mộc Bắc & tác giả tự tính số liệu)
Nhận xét: Qua bảng phân tích ta thấy tổng các khoản vốn bằng tiền cuối năm giảm -252.849.076đ so với đầu năm, trong đó:
Cuối năm, tiền mặt của doanh nghiệp giảm 95,34% (tương đương 15.117.000 đồng) so với đầu năm, phản ánh xu hướng hạn chế sử dụng tiền mặt do ảnh hưởng của dịch COVID-19 diễn biến phức tạp Tỷ trọng các khoản vốn bằng tiền trong tổng vốn của đơn vị cũng giảm 2,78%, cho thấy doanh nghiệp đã điều chỉnh nguồn vốn phù hợp với tình hình thực tế để thích nghi an toàn hơn trong bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp.
Tiền gửi kho bạc đã giảm 23.773.076 đồng, tương ứng giảm 72,56% về tỷ trọng so với đầu năm, cho thấy sự sụt giảm đáng kể trong tổng các khoản vốn bằng tiền của đơn vị Khoản tiền gửi này chiếm tỷ trọng rất lớn trong tổng vốn bằng tiền của đơn vị do đặc điểm hoạt động và phần lớn các giao dịch với số tiền lớn thường thông qua kho bạc Ngoài ra, tác động của tình hình dịch bệnh COVID-19 trong năm 2021 cũng ảnh hưởng đến việc giảm mạnh các khoản tiền gửi kho bạc của đơn vị.
- Tiền gửi khác không thay đổi nhưng lại tăng 32,12% về tỉ trọng trong các khoản vốn bằng tiền.
2.2.3 Tổ chức công bố báo cáo phân tích một số chỉ tiêu về quyết toán thu chi ngân sách xã.
Sau khi phân tích các số liệu, báo cáo phân tích sẽ được gửi đến các cấp lãnh đạo, phòng tài chính, trình lên Hội đồng nhân dân xã và huyện để kiểm tra và phê duyệt Quá trình này đảm bảo tính chính xác và minh bạch của số liệu, đồng thời giúp các cơ quan quyền lực đưa ra các quyết định phù hợp Việc phê duyệt báo cáo bởi các cơ quan có thẩm quyền là bước quan trọng để thúc đẩy phát triển bền vững và quản lý hiệu quả nguồn lực của địa phương.
ĐÁNH GIÁ KHÁI QUÁT CÔNG TÁC KẾ TOÁN, PHÂN TÍCH KINH TẾ TẠI UBND XÃ Mộc Bắc
Đánh giá khái quát về công tác kế toán của đơn vị
Bộ máy kế toán được tổ chức theo mô hình tập trung giúp quản lý điều hành thống nhất và hiệu quả, đảm bảo cung cấp thông tin nhanh chóng, chính xác Cán bộ phòng kế toán có trình độ cao, thành thạo và đạo đức nghề nghiệp, góp phần nâng cao chất lượng công tác kế toán Sự phân công rõ ràng, hợp lý trong công việc giúp tối ưu hóa hiệu quả quản lý của đơn vị, nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường.
Hệ thống chứng từ trong đơn vị đảm bảo tính hợp pháp theo quy định của Nhà nước và được sắp xếp khoa học để thuận tiện cho việc kiểm tra, đối chiếu khi cần thiết Quy trình luân chuyển chứng từ được tổ chức chặt chẽ và hợp lý, giúp đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quản lý tài chính Kế toán tuân thủ đúng nguyên tắc về biểu mẫu, quy trình luân chuyển, ký duyệt và phù hợp với các chế độ kiểm tra, ghi sổ, bảo quản lưu trữ cũng như huỷ chứng từ đúng quy định.
Hệ thống tài khoản đã được mở cụ thể, chi tiết, giúp thuận tiện cho việc hạch toán và kiểm tra khi cần thiết Đơn vị đã áp dụng kế toán máy trong công tác kế toán, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chứng từ, vào sổ sách và lập báo cáo chính xác, nhanh chóng Việc sử dụng phần mềm kế toán hiện đại đã hỗ trợ tích cực trong công tác tổ chức, kiểm soát tài chính và đáp ứng các yêu cầu kiểm tra, đối chiếu của các cơ quan chức năng.
Trong bối cảnh các nghiệp vụ thu ngân sách và chi ngân sách ngày càng đa dạng và phong phú, tính đặc thù của đơn vị đòi hỏi cần có sự cập nhật và điều chỉnh phù hợp Thông tư 70/2019/TT-BTC, có hiệu lực từ ngày 01/01/2020, đã được áp dụng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, đáp ứng yêu cầu thực tế của các nghiệp vụ mới phát sinh.
Công việc kế toán ngày càng đòi hỏi nhiều kiến thức, năng lực và kinh nghiệm để đảm bảo chính xác và hiệu quả Thiếu nhân lực dẫn đến chậm trễ trong thực hiện các nghiệp vụ kế toán, gây ra những thiếu sót trong công tác kế toán của đơn vị Mặc dù bộ máy kế toán được tổ chức chặt chẽ, nhưng vẫn khó tránh khỏi những thiếu sót trong quá trình hoạt động.
Công tác ghi nhận số liệu vẫn gặp nhiều thiếu sót, chưa chính xác theo các chỉ tiêu đề ra, dẫn đến khó khăn trong quá trình phân tích và tra cứu dữ liệu Việc này ảnh hưởng lớn đến độ tin cậy của các báo cáo và quyết định quản lý Cần cải thiện quy trình ghi nhận số liệu để đảm bảo tính chính xác, đầy đủ và kịp thời, từ đó nâng cao hiệu quả phân tích dữ liệu và hỗ trợ công tác ra quyết định một cách chính xác hơn.
Chứng từ kế toán còn tồn tại nhiều hạn chế, trong đó có một số phiếu thu chi không phù hợp với chứng từ hợp lệ đi kèm, thiếu số thứ tự hoặc ghi sai và không rõ ràng Những sai sót này gây ảnh hưởng đến tính chính xác và minh bạch của hệ thống kế toán doanh nghiệp Việc kiểm tra và chỉnh sửa các chứng từ này là cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý tài chính và đảm bảo tuân thủ các quy định kế toán hiện hành.
20 chứng từ gốc kèm theo chưa đảm bảo tính logic về mặt thời gian, gây khó khăn trong việc xác minh quá trình thanh toán Ngoài ra, các chứng từ xin thanh toán chi phí tiếp khách của đơn vị chưa thể hiện rõ đối tượng, ảnh hưởng đến tính minh bạch và chính xác của hồ sơ.
Các hạn chế tồn tại trong quản lý tài khoản sổ sách bao gồm việc chưa có bảng cân đối quyết toán thu chi chính xác, dẫn đến số tiền trên sổ sách đôi khi bị sai lệch so với phiếu thu, phiếu chi Ngoài ra, cách ghi chép sổ sách qua các năm chưa thống nhất, gây khó khăn trong việc kiểm tra và đối chiếu số liệu.
Việc bảo quản lưu trữ chứng từ còn đang nhiều lộn xộn và chưa được quan tâm đúng mức gây khó khăn trong công tác kiểm tra chứng từ Thiếu phương pháp bảo quản hợp lý dễ dẫn đến thất thoát, mất mát tài liệu quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và xử lý công việc Do đó, cần thực hiện các biện pháp tổ chức lưu trữ chứng từ khoa học, đảm bảo tính hệ thống và dễ truy xuất để giảm thiểu rủi ro mất mát và nâng cao hiệu quả kiểm tra, đối chiếu chứng từ.
ĐỊNH HƯỚNG ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP
Mặc dù đã cố gắng nỗ lực hết mình trong quá trình thực tập, nhưng do hạn chế về kinh nghiệm, kiến thức và thời gian, báo cáo còn gặp phải một số sai sót Em rất mong nhận được ý kiến đóng góp, nhận xét và đánh giá từ quý thầy cô để hoàn thiện bài báo cáo một cách tốt nhất.
Em xin chân thành cảm ơn! vii viii
I.TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ MỘC BẮC.
1.1 Quá trình hình thành và phát triển của Ủy ban nhân dân xã Mộc Bắc
- Tên: Ủy ban nhân dân xã Mộc Bắc
- Địa chỉ: Xã Mộc Bắc - Huyện Duy Tiên - Tỉnh Hà Nam
- Đại diện pháp luật: Trần Hồng Quang
- Trạng thái: Đang hoạt động
- Đơn vị hành chính gồm 4 thôn: Khả Duy, Dĩ Phố, Hoàn Dương, Yên Bình.
UBND xã Mộc Bắc là chính quyền địa phương cấp xã, gồm có Hội đồng nhân dân xã và Ủy ban nhân dân xã, chịu trách nhiệm thực hiện các chức năng quản lý nhà nước tại địa phương Nhiệm vụ của UBND xã Mộc Bắc dựa trên Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015, quy định rõ các chức năng, nhiệm vụ cụ thể nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh trật tự và chăm sóc cộng đồng Chính quyền xã đóng vai trò then chốt trong việc tổ chức, điều hành các hoạt động huyện, xã, góp phần nâng cao đời sống nhân dân và thực thi pháp luật địa phương hiệu quả.
Xây dựng và trình Hội đồng nhân dân xã các nội dung quan trọng như quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, và chống tham nhũng trong phạm vi được phân quyền Các quyết định này còn bao gồm các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, cũng như bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, quyền lợi hợp pháp của công dân trên địa bàn xã Đồng thời, hội đồng nhân dân xã sẽ phê duyệt dự toán thu ngân sách nhà nước, dự toán thu chi ngân sách xã, điều chỉnh dự toán nếu cần thiết và quyết toán ngân sách xã theo quy định Bên cạnh đó, hội đồng cũng quyết định chủ trương đầu tư các chương trình, dự án của xã trong phạm vi phân quyền và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã nhằm thúc đẩy phát triển địa phương một cách hiệu quả và bền vững.
• Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương.
• Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã.
- Quá trình hình thành và phát triển:
Xã Mộc Bắc, nằm ở phía Bắc thị xã Duy Tiên, Hà Nam, có diện tích 1.010,49 ha và chiều dài dọc theo triền đê sông Hồng là 3,5 km Phía Bắc giáp huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội, còn phía Đông giáp tỉnh Hưng Yên, phía Tây tiếp giáp phường Châu Giang, và phía Nam giáp xã Mộc Nam, thị xã Duy Tiên Vị trí địa lý thuận lợi giúp Mộc Bắc phát triển kinh tế và giao thương vùng đồng bằng sông Hồng.
Xã Mộc Bắc gồm 4 thôn, có 3 tôn giáo chính là Đạo Phật, Đạo Thiên Chúa và Đạo Tin Lành, với dân số 7.020 khẩu và 2.081 hộ gia đình Đảng bộ xã có 298 đảng viên hoạt động across 10 chi bộ, góp phần thúc đẩy phát triển địa phương Đoàn Thanh niên xã gồm 7 chi đoàn với 182 đoàn viên năng động, còn Hội Phụ nữ xã có 7 chi hội với 1.344 hội viên nhiệt huyết Hội Cựu chiến binh xã có 4 chi hội với 361 hội viên, còn Hội Nông dân có 5 chi hội với 1.078 hội viên tích cực Đội ngũ cán bộ, công chức xã gồm 18 chức danh, có trình độ chuyên môn cao, năng lực vững vàng, trách nhiệm và tận tụy với công việc, đóng góp quan trọng vào sự phát triển của địa phương.
Với truyền thống cách mạng kiên cường bất khuất chống giặc ngoại xâm, qua
Nhân dân Mộc Bắc đã đóng góp to lớn về sức người, sức của trong hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, góp phần vào sự nghiệp giải phóng dân tộc và thống nhất đất nước Xã tự hào có 201 liệt sĩ anh hùng và 21 bà mẹ Việt Nam anh hùng, cùng với 354 thương binh, bệnh binh và người có công Những thành tích này thể hiện truyền thống cách mạng và tinh thần yêu nước của cộng đồng địa phương.
Năm 2005, Đảng và Nhà nước phong tặng danh hiệu “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” cho các tập thể và cá nhân đã có thành tích xuất sắc trong kháng chiến chống thực dân Pháp Năm 2016, xã vinh dự nhận Huân chương Lao động hạng Nhì từ Chủ tịch nước vì thành tích đóng góp đáng kể cho sự phát triển địa phương Trong các năm 2017, 2019 và 2020, nhân dân và cán bộ xã đều tự hào nhận danh hiệu Cờ thi đua xuất sắc từ Thủ tướng Chính phủ, ghi nhận những nỗ lực đóng góp của cộng đồng trong công cuộc xây dựng và phát triển.
2018 được UBND tỉnh Hà Nam tặng Cờ thi đua xuất sắc.
Trong những năm qua, Đảng bộ xã Mộc Bắc đã thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp, giữ vững danh hiệu Đảng bộ trong sạch vững mạnh và các tổ chức đoàn thể đều đạt danh hiệu đơn vị tiên tiến xuất sắc Tình hình kinh tế của xã liên tục tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu tích cực với tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm 20%, công nghiệp - xây dựng chiếm 55%, thương mại dịch vụ và thu nhập khác chiếm 25%, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Đến năm 2021, thu nhập bình quân đầu người đạt 78,03 triệu đồng/năm, tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm còn 1,43% Các hoạt động văn hóa, xã hội ngày càng phát triển, an ninh trật tự ổn định, cơ sở hạ tầng được cải thiện rõ rệt, góp phần làm diện mạo nông thôn ngày càng khởi sắc.
1.2 Đặc điểm hoạt động và đặc điểm công tác quản lý tài chính của UBND xã Mộc Bắc.
UBND xã Mộc Bắc hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ và là cơ quan gần dân nhất, thực hiện công việc theo chế độ tập thể để đảm bảo sự tham gia và thống nhất trong quản lý UBND xã là cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung, chịu sự giám sát của HĐND cấp xã, đồng thời có trách nhiệm báo cáo các hoạt động của mình trước HĐND Nhiệm vụ của UBND xã bao gồm triển khai, thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, đồng thời quản lý các lĩnh vực của đời sống xã hội và dân cư trên địa bàn Công tác này nhằm đảm bảo sự phát triển toàn diện về kinh tế, chính trị, xã hội của địa phương, củng cố an ninh quốc phòng và nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của người dân, góp phần thực hiện tốt các nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao phó.
1.2.2 Đặc điểm công tác quản lý tài chính.
Công tác quản lý tài chính tại UBND xã Mộc Bắc được thực hiện theo Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính, quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn Các bước quản lý tài chính tại xã bao gồm lập kế hoạch tài chính, tổ chức thực hiện kế hoạch, kiểm toán và đánh giá kết quả thực hiện UBND xã Mộc Bắc vừa là đơn vị nhận dự toán ngân sách, vừa hoạt động như một cấp ngân sách cơ sở trong hệ thống ngân sách nhà nước, đồng thời là đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí NSNN, góp phần đảm bảo chi ngân sách hiệu quả và đúng quy định.
1.3 Đặc điểm tổ chức bộ máy quản lý của UBND xã Mộc Bắc
Sơ đồ tổ chức bộ máy của đơn vị, chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban:
Chủ tịch UBND Phó chủ tịch UBND
Tài chính – Kế toán Địa chính – xây dựng
Các đơn vị thôn, xóm trực thuộc
Sơ đồ 1.1 : Sơ đồ tổ chức bộ máy của UBND xã Mộc Bắc
Nguồn: (Nguồn: P Văn phòng – thống kê)
Nhiệm vụ của từng phòng ban:
Chủ tịch UBND xã là người đứng đầu, lãnh đạo và điều hành công việc của ủy ban nhân dân xã, đồng thời chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến tổ chức, thi hành Hiến pháp và pháp luật cũng như nghị quyết của cơ quan cấp trên Nhiệm vụ của Chủ tịch còn bao gồm đảm bảo an ninh quốc phòng, giữ gìn trật tự xã hội, đấu tranh phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật Họ còn có trách nhiệm phòng chống tham nhũng, bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, cùng với việc bảo vệ tính mạng, quyền lợi hợp pháp của công dân Ngoài ra, Chủ tịch UBND xã còn tổ chức quản lý dân cư theo quy định của pháp luật để đảm bảo trật tự và phát triển bền vững tại địa phương.
Quản lý và tổ chức sử dụng hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làm việc và ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật là nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo hoạt động hiệu quả của chính quyền địa phương Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật, tiếp công dân đảm bảo quyền lợi của người dân được thực thi đúng quy định Ủy quyền cho Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong phạm vi thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý Chỉ đạo các biện pháp bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ, và ứng phó các tình huống đột xuất như thiên tai, dịch bệnh, an ninh trật tự, đảm bảo an toàn xã hội trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan cấp trên phân cấp, ủy quyền để đảm bảo sự phối hợp nhịp nhàng trong hoạt động của chính quyền địa phương.
Phó chủ tịch UBND xã chịu trách nhiệm tổ chức quản lý và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ sản xuất nông nghiệp, phát triển nông thôn theo các khối công việc như y tế, giáo dục và văn hóa - xã hội do Chủ tịch UBND phân công Đồng thời, ông/bà còn thực hiện các công việc do Chủ tịch UBND ủy nhiệm khi chủ tịch vắng mặt, quản lý hành chính tại công sở, giám sát đội ngũ cán bộ và công chức cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ, cũng như hoàn thành các nhiệm vụ khác theo sự phân công của Chủ tịch UBND.
Công an tham mưu và hỗ trợ Ủy ban nhân dân xã trong việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn liên quan đến đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn theo đúng quy định của pháp luật Đồng thời, công an còn trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ đã được phân công để duy trì ổn định và phòng chống các điểm nóng tội phạm tại địa phương.
Pháp luật quy định rõ về 5 định nghĩa của công an xã, bao gồm vai trò, trách nhiệm và quyền hạn của lực lượng công an xã trong maintaining trật tự an toàn xã hội Các văn bản pháp luật liên quan của cơ quan có thẩm quyền cũng hướng dẫn chi tiết về chức năng và nhiệm vụ của công an xã theo quy định của pháp luật Ngoài ra, công an xã còn được giao thực hiện các nhiệm vụ khác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công nhằm đảm bảo an ninh và phát triển cộng đồng.