12917 22 ctr tu chuong trinh thuc hien nghi quyet so 10 nq tw (1)

Nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, doanh nghiệp và người dân về tài nguyên khoáng sản cơ bản đầy đủ, ngày càng sâu sắc, từng bước tạo chuyển biến mạnh mẽ và sâu rộng về ý thức t

TỈNH ỦY CÀ MAU ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

*

Số 22-CTr/TU

CHƯƠNG TRÌNH

CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY

thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 10 tháng 02 năm 2022 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công

nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045

-

Thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 10 tháng 02 năm 2022 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban

hành Chương trình thực hiện như sau:

I- TÌNH HÌNH VÀ NGUYÊN NHÂN

Sau 10 năm thực hiện Kế hoạch số 16-KH/TU, ngày 14 tháng 3 năm 2012 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TW, ngày 25 tháng 4 năm 2011 của Bộ Chính trị về định hướng chiến lược khoáng sản và công nghiệp khai khoáng đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, công tác quản

lý và hoạt động khoáng sản, công nghiệp khai khoáng đã đạt được nhiều kết quả tích cực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, doanh nghiệp và người dân về tài nguyên khoáng sản cơ bản đầy đủ, ngày càng sâu sắc, từng bước tạo chuyển biến mạnh mẽ và sâu rộng về

ý thức tự giác chấp hành pháp luật, sử dụng hợp lý, tiết kiệm các nguồn tài nguyên, cùng chung tay bảo vệ tài nguyên khoáng sản, đưa công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản trên địa bàn ngày dần đi vào nền nếp và có hiệu quả Công nghiệp khai khoáng dầu khí đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế -

xã hội trên địa bàn tỉnh Công tác thanh tra, kiểm tra được chú trọng, góp phần nâng cao trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong công tác bảo vệ môi trường, khắc phục tình trạng khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn

Do đặc điểm về điều kiện tự nhiên, nên nguồn tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh ít đa dạng, phong phú, chủ yếu nằm trong vùng bảo vệ nghiêm ngặt, cấm khai thác (than bùn trong khu vực Vườn Quốc gia U Minh Hạ; cát san lấp trong khu vực ven bờ biển phía Đông, đất bồi lắng từ các lòng sông kênh, rạch; sét gạch ngói và sét ceramic trong khu vực đất trồng lúa), trữ lượng dầu khí khá

Cà Mau, ngày 07 tháng 6 năm 2022

2 lớn, nhiều triển vọng khai thác và phát triển công nghiệp khai khoáng dầu khí

Đã thực hiện công tác điều tra cơ bản về địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh;

đã điều tra, làm rõ tiềm năng, đánh giá trữ lượng, chất lượng của một số loại khoáng sản nhưng chưa đi vào hoạt động; chưa có tổ chức, cá nhân nào hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản trên địa bàn Công tác khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản đã được thực hiện

Tuy nhiên, việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh còn gặp nhiều khó khăn, ý thức chấp hành pháp luật về lĩnh vực khoáng sản của một số địa phương, tổ chức, cá nhân chưa được thực hiện nghiêm túc, gây lãng phí, thiệt hại cho nguồn tài nguyên Việc phát hiện, xử lý một số vụ khai thác tài nguyên khoáng sản chưa nghiêm Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về khoáng sản còn hạn chế; việc đổi mới các cơ chế, chính sách về đầu tư, chính sách pháp luật về bảo vệ khoáng sản chưa đầy đủ; đầu tư cho điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản chưa đáp ứng yêu cầu

II- MỤC TIÊU VÀ TẦM NHÌN

1 Mục tiêu tổng quát

Điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản bảo đảm cung cấp đầy đủ thông tin,

dữ liệu tin cậy về địa chất, khoáng sản, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, thích ứng với biến đổi khí hậu Bảo đảm quản lý chặt chẽ tài nguyên khoáng sản trên địa bàn

2 Một số mục tiêu cụ thể

- Đến năm 2025, lập bản đồ địa chất khoáng sản tỉ lệ 1:50.000 đạt 80% diện tích đất liền Điều tra địa chất, khoáng sản biển tỉ lệ 1:500.000 tại một số khu vực đến độ sâu 300 mét nước

- Đến năm 2030, cơ bản tất cả các loại khoáng sản trên địa bàn tỉnh được điều tra cơ bản địa chất và thăm dò đánh giá trữ lượng để quản lý chặt chẽ và khai thác sử dụng có hiệu quả các nguồn khoáng sản là lợi thế của tỉnh như: Khí đốt, than bùn, tài nguyên đất,… nhằm đảm bảo về quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong tình hình mới

3 Tầm nhìn đến năm 2045

Hoàn thành 100% việc lập bản đồ địa chất khoáng sản tỉ lệ 1:50.000 đối với diện tích đất liền và tỉ lệ 1:500.000 trên biển Hoàn thành công tác điều tra

cơ bản đối với các tài nguyên địa chất khác

3

III- NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1 Tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng; thống

nhất và nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của tài nguyên địa chất,

khoáng sản và công nghiệp khai khoáng

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật; thống nhất nhận thức và nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân, nhất là người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp về tầm quan trọng của tài nguyên địa chất, khoáng sản, về vai trò, vị trí của ngành Địa chất và công nghiệp khai khoáng Việc quản lý, khai thác, sử dụng khoáng sản phải bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, trên cơ sở áp dụng công nghệ tiên tiến, hiện đại, kết hợp hài hòa với bảo tồn, dự trữ cho tương lai

- Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản, nhất là phát triển công nghiệp khai khoáng đảm bảo sự thống nhất với Kế hoạch

số 07-KH/TU, ngày 15 tháng 01 năm 2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW, ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược phát triển ngành Dầu khí Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2035; quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên địa chất, khoáng sản; bảo vệ môi trường, sinh thái an toàn lao động trong hoạt động khoáng sản Chủ động phòng ngừa, kiên quyết đấu tranh, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về địa chất, khoáng sản

2 Cụ thể hóa triển khai thực hiện đồng bộ hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách về địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng

- Thực hiện tổng kết, đánh giá đầy đủ việc thực hiện Luật Khoáng sản năm 2010 trên địa bàn tỉnh, để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện nội dung

về lĩnh vực khoáng sản, nhất là về công tác điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản

và công nghiệp khai khoáng phù hợp điều kiện thực tế trên địa bàn tỉnh

- Căn cứ quy định của trung ương để nghiên cứu xây dựng cơ chế, chính sách đủ mạnh phục vụ hoạt động khoáng sản phát triển, bảo vệ khoáng sản chưa khai thác trên địa bàn tỉnh; bảo đảm an ninh, quốc phòng, cảnh quan, di tích lịch

sử, văn hóa và môi trường Hoàn thiện cơ chế, chính sách bảo vệ môi trường trong khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh

- Rà soát, quy định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh; tái đầu tư nguồn thu từ khai thác khoáng sản để đầu tư phát triển giáo dục, y tế, hạ tầng, bảo đảm an sinh xã hội cho địa phương và người dân nơi khai thác khoáng sản; khuyến khích huy động nguồn vốn xã hội hóa đầu tư cho công tác điều tra, đánh giá khoáng sản

4

- Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hoạt động khai thác khoáng sản, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch, chống tiêu cực, lãng phí tài nguyên khoáng sản, tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước; xác định đúng giá trị tài nguyên khoáng sản được khai thác; xây dựng quy định về đấu giá quyền khai thác khoáng sản, thăm dò, khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường phù hợp với điều kiện thực tiễn trên địa bàn tỉnh Điều chỉnh kịp thời, hợp lý các loại thuế tài nguyên liên quan đến hoạt động khai thác khoáng sản

3 Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về tài nguyên địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng

- Tiếp tục nghiên cứu, ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của tỉnh nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về khoáng sản

- Lập phương án bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh để tích hợp trong Quy hoạch tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, định hướng đến năm 2050 (hoàn thành trong năm 2022) Trong đó tập trung vào các giải pháp chủ yếu để quản lý, khai thác sử dụng có hiệu quả đất nạo vét từ các sông, kênh, rạch và các cửa biển; xã hội hóa tối đa đối với lĩnh vực này vừa giảm ngân sách nhà nước đầu tư và tăng thu ngân sách

- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh, quản lý tập trung, thống nhất cơ sở dữ liệu trên địa bàn tỉnh về địa chất, khoáng sản kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về địa chất, khoáng sản phục

vụ đa mục tiêu Hoàn thiện hệ thống cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo quy định của trung ương; tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của địa phương, người dân nơi có khai thác khoáng sản

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, xem xét trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra sai phạm trong quản lý, khai thác khoáng sản

và các hoạt động liên quan đến địa chất khoáng sản, công nghiệp khai khoáng, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản trái phép trên địa bàn tỉnh

4 Tăng cường nguồn lực thực hiện công tác điều tra cơ bản địa chất; ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến, hiện đại trong điều tra cơ bản tài nguyên địa chất, thăm dò, khai thác khoáng sản

- Ưu tiên bố trí ngân sách nhà nước kết hợp huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong xã hội cho công tác điều tra cơ bản địa chất, khoáng sản phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong tình hình mới để

có đầy đủ thông tin, dữ liệu địa chất phục vụ xây dựng đa mục tiêu như: Quốc phòng, an ninh, giao thông, xây dựng, công thương, nông nghiệp,…

5

- Khuyến khích đầu tư, đổi mới đồng bộ công nghệ, thiết bị tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường cho công tác điều tra cơ bản tài nguyên địa chất, khoáng sản

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên địa chất, khoáng sản trên địa bàn tỉnh theo quy định để thực hiện chuyển đổi số trong quản lý, khai thác khoáng sản bảo đảm công khai, minh bạch, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước

- Kết hợp với sự hỗ trợ của các bộ, ngành trung ương để lập bản đồ địa chất và điều tra khoáng sản; khoanh định các diện tích có triển vọng về khoáng sản Điều tra, đánh giá tiềm năng tổng thể một số loại khoáng sản quan trọng, chiến lược, có quy mô lớn, chưa được đánh giá theo phân cấp quản lý của Luật Khoáng sản

- Tiếp tục triển khai thực hiện, đồng bộ các nhiệm vụ, đề án, dự án thăm

dò đối với các điểm khoáng sản đã điều tra đánh giá sơ bộ ở thời kỳ trước, đồng thời thăm dò mở rộng các điểm khoáng sản có triển vọng Đến năm 2030, cơ bản tất cả các loại khoáng sản trên địa bàn tỉnh được điều tra cơ bản địa chất và thăm dò đánh giá trữ lượng

5 Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đẩy mạnh hợp tác quốc tế trong lĩnh vực địa chất, khoáng sản

- Chú trọng đào tạo, tăng cường bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng về số lượng và chất lượng cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản

lý nhà nước về khoáng sản ở các cấp, đi đôi với thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực, chế độ đãi ngộ, nhất là cải cách tiền lương

- Đẩy mạnh phối hợp với các bộ, ngành trung ương để hợp tác, học tập kinh nghiệm quốc tế trong nghiên cứu, điều tra các khoáng sản ẩn sâu; trong xây dựng cơ sở dữ liệu về địa chất, khoáng sản; điều tra, khảo sát các di sản địa chất; cải tạo, phục hồi môi trường, cảnh quan sau khai thác khoáng sản

IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 Các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy, ban cán sự đảng, đảng đoàn trực

thuộc Tỉnh ủy; các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị -

xã hội cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ triển khai, quán triệt Nghị quyết số 10-NQ/TW của Bộ Chính trị và Chương trình này đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân; xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện phù hợp với tình hình địa phương,

cơ quan, đơn vị Định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy (qua Ban cán sự đảng

Ủy ban nhân dân tỉnh) kết quả thực hiện theo quy định

6

2 Đảng đoàn Hội đồng nhân dân lãnh đạo, chỉ đạo việc rà soát, sửa đổi,

hoàn thiện cơ chế, chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền địa phương về địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng theo Nghị quyết số 10-NQ/TW và Chương trình này, đồng thời giám sát việc thực hiện

3 Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể hóa

thành chương trình, kế hoạch tổ chức thực hiện; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu đã nêu trong Chương trình này Kịp thời đề xuất Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, ban hành cơ chế, chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền của địa phương về địa chất, khoáng sản và công nghiệp khai khoáng phù hợp trên địa bàn tỉnh Chỉ đạo thường xuyên theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đôn đốc triển khai thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW và Chương trình này trên địa bàn tỉnh; định kỳ sơ kết, tổng kết, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tình hình và kết quả thực hiện

4 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo, định hướng công tác tuyên truyền,

phổ biến quán triệt nội dung Nghị quyết số 10-NQ/TW và Chương trình này đến các cấp ủy đảng, cán bộ, đảng viên và nhân dân; chủ trì, phối hợp với các ban đảng của Tỉnh ủy và các cơ quan có liên quan thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai, thực hiện; định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Tỉnh ủy

5 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội

trong tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết và Chương trình này trên địa tỉnh, phát huy vai trò phản biện xã hội, tham gia góp ý xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù thuộc thẩm quyền của tỉnh về địa chất, khoáng sản

Nơi nhận:

- Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng,

- Văn phòng Trung ương Đảng,

- Vụ Địa phương II ,Văn phòng Trung ương Đảng,

- Các ban đảng Trung ương (phía Nam),

- Các huyện ủy, thành ủy, đảng uỷ,

ban cán sự đảng, đảng đoàn trực thuộc Tỉnh ủy,

- Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc,

đoàn thể chính trị - xã hội cấp tỉnh,

- Các đồng chí Tỉnh ủy viên,

- Cổng thông tin điện tử Tỉnh ủy (Pg),

- Lưu Văn phòng Tỉnh ủy

T/M BAN THƯỜNG VỤ

PHÓ BÍ THƯ

Phạm Thành Ngại

Bộ Chính trị

17-02-2022 10:42:44 +07:00