Bài giảng Doanh nghiệp xã hội CÁC YÊU CẦU PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ thành lập VÀ HOẠT ĐỘNG

NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH Khung pháp lý cho thành lập và hoạt động của DNXH; Các đặc thù của DNXH; Chế độ báo cáo bắt buộc;Tài chính và hạch toán kế toán;Q ALuật Doanh nghiệp số 682014QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 (“LDN”);

DOANH NGHIỆP XÃ HỘI

CÁC YÊU CẦU PHÁP LÝ CƠ BẢN VỀ THÀNH LẬP

VÀ HOẠT ĐỘNG

By Lawlink Vietnam, for Workshop at Change

HCMC., Vietnam

Jan 2019

NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH

❖ Khung pháp lý cho thành lập và hoạt động của DNXH;

❖ Các đặc thù của DNXH;

❖Chế độ báo cáo bắt buộc;

❖Tài chính và hạch toán kế toán;

❖Q & A

A KHUNG PHÁP LÝ CHO HOẠT ĐỘNG CỦA DNXH

Luật Doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn nêu trên.

Luật quy định về các đoàn thể quần chúng;

Nghị định hướng dẫn thành lập và hoạt động về Quỹ xãhội, Hội, Cơ sở Trợ giúp xã hội, Tư vấn pháp luật, …

Quỹ xã hội, Quỹ từ thiện;

Cơ sở Trợ giúp xã hội;

Trung tâm Tư vấn pháp luật; …

Thành

lập

Theo quy định của Luật DN, thực hiện thủ tục tại Sở KếHoạch – Đầu Tư

Thời hạn: 03 ngày làm việc

Quỹ: Thực hiện thủ tục tại Sở hoặc Bộ Nội Vụ tùy vàotính chất của Quỹ

CSTGXH: Thực hiện thủ tục tại Sở hoặc Phòng LĐ, TB

& XH tùy vào tính chất của Cơ sở

Thời hạn: 15 – 70 ngày làm việc

Sử dụng ít nhất 51% tổng lợi nhuận hằng năm củadoanh nghiệp để tái đầu tư nhằm thực hiện mục tiêu xãhội, môi trường như đã đăng ký

Được tài trợ bởi tổ chức/cá nhân và có thể tăng vốntrong quá trình hoạt động

Không lợi nhuận

ĐẶC THÙ CỦA DNXH

Dăng ký và thành lập theo quy định của Luật Doanh Nghiệp 2014;

Mục tiêu hoạt động nhằm giải quyết vấn đề xã hội, môi trường vì lợi ích cộng đồng;

Sử dụng ít nhất 51% tổng lợi nhuận hằng năm của doanh nghiệp để tái đầu tư nhằm thực hiện mục tiêu xã hội, môi trường như đã đăng ký.

Phải duy trì mục tiêu và điều kiện quy định tại mục 2 và 3 nêu trên trong suốt quá trình hoạt động.

Được huy động và nhận tài trợ dưới các hình thức khác nhau để bù đắp chi phí quản lý và chi phi hoạt động của doanh nghiệp.

Không được sử dụng các khoản tài trợ huy động được cho mục đích khác

Trường hợp được nhận các ưu đãi, hỗ trợ, doanh nghiệp xã hội phải định kỳ hằng năm báo cáo cơ quan có thẩm quyền về tình hình hoạt động của doanh nghiệp.

* Đối với trường hợp chuyển cơ sở bảo trợ xã hội, quỹ xã hội và quỹ từ thiện, thủ tục tương tự với thủ tục thành lập DNXH mới, song

trong Hồ sơ sẽ bổ sung thêm “Quyết định của cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển cơ sở bảo trợ xã hội, quỹ xã hội, quỹ từ thiện thành

Doanh nghiệp xã hội.”

Hồ sơ:

+ Bản cam kếtthực hiện mụctiêu xã hội, môi trường (Theo mẫu nhà nước)

+ Các giấy tờtương ứng đốivới từng loạihình doanh nghiệp đượcthành lập mới

Lệ phí: 400.000 VNĐ

Doanh NghiệpBình Thường

Cơ sở bảo trợ xãhội, quỹ xã hội vàquỹ từ thiện

Hồ sơ:

+ Bản cam kếtthực hiện mụctiêu xã hội, môi trường (Theo mẫunhà nước)

Lệ phí: 300.000 VNĐ

Hồ sơ:

Tương tự thành lậpmới DNXH và cóthêm:

+ Quyết định của

cơ quan có thẩmquyền cho phépchuyển cơ sở bảotrợ xã hội, quỹ xãhội, quỹ từ thiệnthành Doanhnghiệp xã hội

Lệ phí: 400.000 VNĐ

Chuẩn bị hồ

sợ đăng ký

Nhận kếtquả

Hồ sơkhôngđạt yêucầu

03 ngàylàm việc

Nộp hồ sơ vàđóng lệ phí ở

Sở KHĐT

TỔ CHỨC BỘ MÁY

DNXH là mô hình doanh nghiệp được thành lập theo LDN, có thể cơ cấu dưới dạng công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân.

Tùy thuộc vào loại hình công ty được lựa chọn, DNXH sẽ được cơ cấu theo quy định của LDN hiện hành.

CÔNG TY TNHH 1 TV (DO CÁ NHÂN LÀM CHỦ SỞ HỮU)

CHỦ TỊCH CÔNG TY

(TỔNG) GIÁM ĐỐC

CÔNG TY TNHH 1 TV TRỞ LÊN (TỔ CHỨC LÀM CHỦ SỞ HỮU)

CÔNG TY TNHH 2 TV TRỞ LÊN

HỘI ĐỒNG THÀNH VIÊN CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG THÀNH VIÊN

(TỔNG) GIÁM ĐỐC

BAN KIỂM SOÁT (BẮT BUỘC ĐỐI VỚI CTY TNHH

CÓ TỪ 11 THÀNH VIÊN TRỞ LÊN)

(TỔNG) GIÁM ĐỐC

(TRỰC THUỘC HĐQT) BAN ĐiỀU HÀNH

CHẾ ĐỘ BÁO CÁO BẮT BUỘC

Báo cáo đánh giá tác động xã hội, môi trường

Doanh nghiệp gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện thông báo tiếp nhận viện trợ, tài trợ cho

Sở Kế hoạch và Đầu tư.

HÌNH THỨC NHẬN TÀI TRỢ

1 DNXH tiếp nhận viện trợ phi chính phủ nước ngoài để thực hiện mục tiêu giải

quyết các vấn đề xã hội, môi trường theo quy định của pháp luật về tiếp nhận viện trợ phi chính phủ nước ngoài.

2 Ngoài ra, DNXH được tiếp nhận tài trợ bằng tài sản, tài chính hoặc hỗ trợ kỹ thuật

từ các cá nhân, cơ quan, tổ chức trong nước và tổ chức nước ngoài đã đăng ký hoạt động tại Việt Nam để thực hiện mục tiêu giải quyết vấn đề xã hội, môi trường.

3 Việc tiếp nhận tài trợ phải lập thành văn bản với các nội dung: Thông tin về cá nhân, tổ chức tài trợ, loại tài sản, giá trị tài sản hoặc tiền tài trợ, thời điểm thực hiện tài trợ, yêu cầu đối với doanh nghiệp tiếp nhận tài trợ, họ, tên và chữ ký của người đại diện có thẩm quyền của các bên.

Thành phần, số

lượng hồ sơ

A Thành phần hồ sơ

- Văn kiện chương trình, dự án hoặc hồ sơ khoản viện trợ phi dự án

- Văn bản đề nghị trình phê duyệt của: UBND hoặc DNXH.

- Văn bản của Bên tài trợ thống nhất với nội dung khoản viện trợ PCPNN và thông báo hoặc cam kết xem xét tài trợ cho khoản viện trợ PCPNN đó

- Dự thảo văn kiện chương trình, dự án, danh mục các khoản viện trợ phi dự án (bằng cả tiếng Việt và tiếng nước ngoài) và dự thảo Thỏa thuận viện trợ PCPNN cụ thể (nếu được yêu cầu để

ký kết thay văn kiện chương trình, dự án sau này).

- Bản sao Giấy đăng ký hoạt động và/hoặc bản sao giấy tờ hợp pháp về tư cách pháp nhân của Bên tài trợ

B Số lượng hồ sơ: tùy vào Cơ quan nhân hồ sơ yêu cầu

Bước 1: UBND giao DNXH làm chủ khoản viện trợ PCPNN.

Bước 2: UBND ra quyết định về việc thành lập Ban chuẩn bị khoản viện trợ PCPNN (trong trường hợp cần thiết)

Bước 3: DNXH phối hợp với Bên tài trợ tổ chức xây dựng bộ hồ sơ khoản viện trợ phi dự án Bước 4: UBND tiến hành thủ tục trình duyệt việc tiếp nhận khoản viện trợ PCPNN (trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt theo quy định).

THỦ TỤC NHẬN VIỆN TRỢ, TÀI TRỢ PHI CHÍNH

PHỦ NƯỚC NGOÀI

04/2016/TT-sử dụng trong đăng ký doanh nghiệp xã hội.

- Bản sao Văn bản tiếp nhận tài trợ

Doanh nghiệp gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện thông báo tiếp nhận viện trợ, tài trợ cho Sở

Kế hoạch và Đầu tư.

CHẾ ĐỘ HẠCH TOÁN KẾ TOÁN

Không có quy định riêng về chế độ hạch toán đổi với các khoản thu được

từ tài trợ để thực hiện các chương trình xã hội của DNXH Tuy nhiên, DNXH được thành lập theo quy định LDN nên vẫn phải chịu sự điều

chỉnh của LDN và các luật khác liên quan trong quá trình hoạt động của mình.

Về hạch toán kế toán đối với các khoản tài trợ để thực hiện các chương trình xã hội, DNXH căn cứ quy định của Luật kế toán hiện hành và Chế

độ kế toán doanh nghiệp theo Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày

22/12/2014 của Bộ Tài chính hoặc Chế độ kế toán doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Thông tư số 133/2016/TT-BTC ngày 26/08/2016 của Bộ Tài chính

để thực hiện.

CHẤM DỨT THỰC HIỆN MỤC TIÊU XHMT

• Hết thời hạn cam kết thực hiện mục tiêu xã hội môi trường;

• Vấn đề xã hội, môi trường trong Cam kết thực hiện mục tiêu xã hội, môi trường đã thay đổi hoặc không còn nữa.

• Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ Cam kết thực hiện mục tiêu xã hội, môi trường và mức lợi nhuận giữ lại tái đầu tư.

• Trường hợp khác theo quyết định của doanh nghiệp hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Theo 02 điều kiện:

(i) Toàn bộ số dư tài sản hoặc tài chính còn lại của các khoản viện trợ, tài trợ phải được chuyển trả lại cho bên tài trợ hoặc chuyển cho DN khác có cùng mục tiêu XH;

(ii) Đảm bảo thanh toán đủ các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác SAU KHI ĐÃ xử

lý số dư của khoản viện trợ, tài trợ

TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ SỞ HỮU DNXH

1 Chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên và cổ đông doanh nghiệp xã hội chỉ được chuyển nhượng phần vốngóp, cổ phần của mình cho tổ chức, cá nhân khác nếu họ có cam kết tiếp tục thực hiện các mục tiêu xã hội, môi trường

2 Cổ đông đã ký tên trong Cam kết thực hiện mục tiêu xã hội, môi trường chỉ được chuyển nhượng cổ phầncủa minh trong thời hạn Cam kết thực hiện mục tiêu xã hội, môi trường

3 Doanh nghiệp xã hội phải duy trì mục tiêu xã hội, môi trường, mức lợi nhuận giữ lại để tái đầu tư và nộidung khác ghi tại Cam kết thực hiện mục tiêu xã hội, môi trường trong suốt quá trình hoạt động Trườnghợp không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ Cam kết thực hiện mục tiêu xã hội, môi trường và mứclợi nhuận giữ lại để tái đầu tư, doanh nghiệp xã hội phải hoàn lại toàn bộ các ưu đãi, khoản viện trợ, tài trợdành riêng cho doanh nghiệp xã hội Đồng thời, chủ doanh nghiệp tư nhân đối với doanh nghiệp tư nhân, thành viên đối với công ty hợp danh và công ty trách nhiệm hữu hạn, cổ đông đối với công ty cổ phần đã kýtên trong Cam kết thực hiện mục tiêu xã hội, môi trường và thành viên Hội đồng quản trị công ty cổ phầnchịu trách nhiệm liên đới hoàn lại các ưu đãi, tài trợ đã nhận và bồi thường các thiệt hại phát sinh trong trường hợp doanh nghiệp xã hội vi phạm trách nhiệm này

CÁC ƯU ĐÃI VỀ THUẾ

DNXH ĐƯỢC HƯỞNG THUẾ SUẤT ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI THU NHẬP

TỪ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NHƯ SAU:

Thuế suất ưu đãi 10% trong thời hạn mười lăm năm (15 năm)

• Dự án đầu tư mới tại: địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn Danh mục:

http://www.hepza.hochiminhcity.gov.vn/web/guest/93

• Dự án đầu tư mới thuộc lĩnh vực bảo vệ môi trường, bao gồm: sản xuất thiết bị xử lý ô nhiễm môitrường, thiết bị quan trắc và phân tích môi trường; xử lý ô nhiễm và bảo vệ môi trường; thu gom, xử

lý nước thải, khí thải, chất thải rắn; tái chế, tái sử dụng chất thải

• Dự án đầu tư mới thuộc các lĩnh vực: nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; ứng dụng côngnghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao …; đầu tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thốngcấp thoát nước; cầu,… và công trình cơ sở hạ tầng đặc biệt quan trọng khác do Thủ tướng Chính phủquyết định

• Dự án đầu tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nước; cầu, đường bộ, đườngsắt; …

• Dự án đầu tư mới trong lĩnh vực sản xuất có quy mô đầu tư tối thiểu 6 nghìn tỷ đồng…

• Dự án đầu tư trong lĩnh vực sản xuất, trừ dự án sản xuất mặt hàng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và dự

án khai thác khoáng sản, có quy mô vốn đầu tư tối thiểu 12 (mười hai) nghìn tỷ đồng…

• Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sảnphẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển đáp ứng một trong các tiêu chí được quy định pháp luật

Các ưu đãi theo thông tư 78/2014-TT-BTC, TT 96/2015

CÁC ƯU ĐÃI VỀ THUẾ

DNXH ĐƯỢC HƯỞNG THUẾ SUẤT ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI THU NHẬP

TỪ THỰC HIỆN CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ NHƯ SAU:

Hưởng thuế suất ưu đãi 10% trong suốt thời gian hoạt động áp dụng đối với thu nhập của doanh nghiệp từ:

• Hoạt động xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao và môi trường (tức là các

cơ sở xã hội hóa như Cơ sở thu gom, vận chuyển rác thải, Cơ sở xử lý rác thải v.v.) Danh mục cơ sở xã hội hóa:

- quy-mo-tieu-chuan-co-so-xa-hoi-hoa-trong-giao-duc-dao-tao-day-nghe-y-te-van-hoa-the-thao-moi-truong-73566.aspx

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/giao-duc/quyet-dinh-1466-qd-ttg-danh-muc-hinh-tieu-chi muc-chi-tiet-cac-loai-hinh-tieu-chi-184873.aspx?anchor=muc_6

https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-duc/Quyet-dinh-693-QD-TTg-nam-2013-sua-doi-Danh-• Thực hiện dự án đầu tư – kinh doanh nhà ở xã hội để bán, cho thuê, cho thuê mua đối với các đối tượng quy địnhpháp luật

• Thực hiện trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng; nuôi trồng nông, lâm, thủy sản ở địa bàn kinh tế – xã hội khó khăn; sảnxuất, nhân và lai tạo giống cây trồng, vật nuôi; sản xuất, khai thác và tinh chế muối trừ sản xuất muối, đầu tư bảoquản nông sản sau thu hoạch, bảo quản nông, thủy sản và thực phẩm

• Hợp tác xã hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp không thuộc địa bàn kinh tế– xã hội khó khăn và địa bàn kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn

Các ưu đãi theo thông tư 78/2014-TT-BTC, TT 96/2015

THANK YOU