(Luận văn tốt nghiệp) tìm hiểu chức năng, vai trò, nhiệm vụ của chủ tịch ủy ban trong việc điều hành phát triển kinh tế nông nghiệp tại xã minh tân, huyện vị xuyên, tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– TẨN THỊ CHUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC TÌM HIỂUCHỨC NĂNG,VAI TRÒ, NHIỆM VỤ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN TRONG VIỆC ĐIỀU HÀNH PHÁT TRIỂN KI[.]

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

–––––––––––––––––––––

TẨN THỊ CHUYÊN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

TÌM HIỂUCHỨC NĂNG,VAI TRÒ, NHIỆM VỤ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN TRONG VIỆC ĐIỀU HÀNH PHÁT TRIỂN

KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ MINH TÂN HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG

Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & Phát triển Nông thôn Khóa học : 2014 - 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

–––––––––––––––––––––

TẨN THỊ CHUYÊN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC

TÌM HIỂUCHỨC NĂNG,VAI TRÒ, NHIỆM VỤ CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN TRONG VIỆC ĐIỀU HÀNH PHÁT TRIỂN

KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ MINH TÂN HUYỆN VỊ XUYÊN, TỈNH HÀ GIANG

Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng ứng dụng Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp

LỜI CAM ĐOAN

Trong thời gian thực tập tại xã Minh Tân, huyện Vị Vuyên, tỉnh Hà Giang, em đã chấp hành đầy đủ, nghiêm chỉnh mọi nội quy, quy định của

cơ quan

Em xin cam đoan số liệu và kết quả nghiên cứu trong đề tài: “Tìm hiểu

chức năng, vai trò, nhiệm vụ của Chủ tịch ủy ban trong việc điều hành phát triển kinh tế nông nghiệp tại xã Minh Tân, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang”là

trung thực và chƣa đƣợc sử dụng trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào Em xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ trong việc thực hiện đề tài này đã

đƣợc cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong đề tài đã đƣợc chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên,năm 2018

Sinh viên

Tẩn Thị Chuyên

LỜI CẢM ƠN

Tôi là Tẩn Thị Chuyên, sinh viên năm 4 trường Đại học Nông Lâm-

ĐH Thái Nguyên Để hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp, tôi xin chân thành cảm ơn thầy giáo Dương Xuân Lâm, là giáo viên hướng dẫn tôi hoàn thành đề tài Tôi vô cùng cảm ơn thầy đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn tôi trong quá trình viết chuyên đề tốt nghiệp

Được sự nhất trí của Ban giám hiệu Nhà trường Ban chủ nhiệm Khoa

Kinh tế & PTNT, dưới sự hướng dẫn trực tiếp của thầy giáo ThS.Dương Xuân

Lâm, em đã thực hiện đề tài:“Tìm hiểu chức năng,vai trò, nhiệm vụ của Chủ tịch ủy ban trong việc điều hành phát triển kinh tế nông nghiệp tại xã Minh Tân,huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang.Sau một thời gian tìm hiểu tại địa

phương, đến nay đề tài đã được hoàn thiện Ngoài sự nỗ lực của bản thân, em còn nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của các tập thể và cá nhân

Tôi cũng xin chân thành cảm ơn UBNDxã Minh Tân nói chung và các

cô (chú), anh (chị) cán bộ trong xã nói riêng đã cho phép và tạo điều kiện thuận lợi để tôi thực tập và làm việc tại UBNDxã Minh Tân Tôi xin gửi lời cảm ơn đến ôngPhàn Văn Hạc chủ tịch UBND xã Minh Tân, Hoàng Thị Thanh

Tú cán bộ hướng dẫn và toàn thể các cán bộ trong xã

Cuối cùng, xin kính chúc thầy giáo Dương Xuân Lâm cùng toàn thể thầy cô trong khoa Kinh tế & Phát triển nông thôn trường Đại học Nông Lâm – Đại học Thái Nguyên dồi dào sức khỏe, thành công trong sự nghiệp trồng người cao quý và xin kính chúc các Cô, Chú, Anh, Chị cán trong UBND xã Minh Tân luôn dồi dào sức khỏe và đạt nhiều thành công trong công việc

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên,năm 2018

Sinh viên

Tẩn Thị Chuyên

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất xã Minh Tân, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà

Giang từ năm 2015 đến năm 2017 21

Bảng 3.2: Tình hình dân số và lao động xã Minh Tân từ năm 2015 đến năm 2017 26

Bảng 3.3: Cơ cấu kinh tế của xã Minh Tân từ năm 2015 đến năm 2017 29

Bảng 3.4: Diện tích, năng suất, sản lƣợng một số cây trồng chính của xã Minh Tân từ năm 2015 đến năm 2017 32

Bảng 3.5: Tình hình chăn nuôi của xã Minh Tân từ năm 2015 đến 35

năm 2017 35

Bảng 3.6: Thông tin cơ bản của Chủ tịch UBND xã Minh Tân 39

Bảng 3.7: Những công việc cụ thể đƣợc giao tại cơ sở thực tập 50

DANH MỤC CÁC TỪ, CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Chú thích

KH : Kế hoạch

ĐA : Đề án XDNTM : Xây dựng nông thôn mới

UBND : Ủy ban nhân dân

TTCN BHYT NTM KHHGĐ BQL QSDĐ BNV

: Đơn vị tính : Tiểu thủ công nghiệp : Bảo hiểm y tế

: Nông thôn mới : Kế hoạch hóa gia đình : Quyền sử dụng đất : Quyền sử dụng đất : Bộ nội vụ

MỤC LỤC

Trang

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

DANH MỤC CÁC BẢNG iii

DANH MỤC CÁC TỪ, CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iv

MỤC LỤC v

PHẦN 1MỞ ĐẦU 1

1.1Tính cấp thiết của đề tài 1

1.2 Mục đích nghiên cứu 3

1.3 Mục tiêu cụ thể 3

1.4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 5

1.4.1 Nội dung thực tập 5

1.4.2 Phương pháp nghiên cứu 6

1.5 Thời gian và địa điểm thực tập 6

1.6 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ sở thực tập 1.7 Nhiệm vụ của sinh viên tại cơ sở thực tập 10

PHẦN 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 11

2.1 Về cơ sở lí luận 11

2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 11

2.1.2 Nhiệm vụ của Chủ tịch UBND 14

2.1.3 Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập 15

2.2 Cơ sở thực tiễn 16

2.2.1 Kinh nghiệm của địa phương khác 16

2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ địa phương 17

PHẦN 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 19

3.1 Khái quát về cơ sở thực tập 19

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của cơ sở thực tập 19

3.1.2 Những thành tựu đã đạt đƣợc của cơ sở thực tập 37

3.1.3 Những thuận lợi và khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 38

3.2 Kết quả thực tập 38

3.2.1 Nhƣng thông tin cơ bản của chủ tịch Xã Minh Tân 38

3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của chủ tịch ủy ban nhân dân trong việc điều hành phát triển kinh tế nông nghiệp 39

3.2.3 Nội dung và những công việc cụ thể tại cơ sở thực tập 49

3.2.4 Tóm tắt kết quả thực tập 51

3.2.5 Bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tế 52

3.3 Đề xuất giải pháp 53

3.3.1 Giải pháp đối với chủ tịch UBND Xã Minh Tân 53

PHẦN 4 KẾT LUẬN 55

4.1 Kết luận 55

4.2 Kiến nghị 55

TÀI LIỆU THAM KHẢO 57

PHẦN 1

MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Một trong những mục tiêu cơ bản và hàng đầu của Nhà nước ta là làm chodân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh Để làm được điềuđó nhà nước cần phải huy động rất nhiều nguồn lực, một trong những nguồnlực ấy chính là những nhân tài "Hiền tài là nguyên khíquốc gia" câu nóinày của danh sĩ Thân Nhân Trung không chỉ đúng với thời đại xưa mà ngay cảđối với thời hiện tại và tương lai nó luôn có ý nghĩa sâu sắc Đảng và Nhànước là luôn coi trọng các chính sách đào tạo và bồi dưỡng nhân tài, trọngdụng người hiền tài Hiện thực hóa tư tưởng luôn coi nhân tài là nền móngcho sự phát triển của đất nước

Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá VIII đã nhấn ma ̣nh: Cán bộ có vai trò cực kỳ quan trọng quyết định đến sự thành bại của cách mạng, là nhân tố thúc đẩy hoặc kìm hãm tiến trình đổi mới Hệ thống chính trị cơ sở mạnh hay yếu phụ thuộc vào trình độ , năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã Vì vậy, cán bộ, công chức, nhất là Chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn được xem là “trụ cột” trong hoạt động lãnh

đa ̣o, quản lý, điều hành ở cơ sở, là nhân tố quan trọng quyết định thắng lợi sự nghiê ̣p đổi mới của đất nước

Nôngnghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, là thị trường rộng lớn của nền kinh

tế, cung cấp nguồn nhân lực và tạo nên tích lũy ban đầu cho phát triển đất nước

Lý luận và thực tiễn đã chứng minh rằng, nông nghiệp đóng vai trò lớn trong phát triển kinh tế Hầu hết các nước đều dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm cần thiết đủ để nuôi sống dân tộc mình và tạo nền

tảng cho các ngành, các hoạt động kinh tế phát triển

Trong thời đại xu thế hội nhập là tất yếu như hiện nay sự cạnh tranh trong nội bộ ngành với bên ngoài khá gay gắt Để nông nghiệp Việt Nam ngày một phát triển, có khả năng cạnh tranh với hàng hóa các nước thì yêu cầu đặt ra là người dân phải có kiến thức về sản xuất, chăm sóc cây trồng, vật nuôi, nắm được yêu cầu và quy trình sản xuất đạt tiêu chuẩn, thông tin thị trường… Một trong những kênh thông tin giúp người dân có được những điều

đó là hệ thống các cán bộ nông nghiệp Không chỉ là bạn của riêng nhà nông, cán bộ nông nghiệp còn góp phần đảm bảo cho nhu cầu cơ bản mà vô cùng quan trọng trong cuộc sống của tất cả mọi người, lương thực, thực phẩm Chinh phục khoa học và trực tiếp đưa những thành quả đó vào cuộc sống, vào từng vụ mùa, vào từng bữa ăn hàng ngày của mọi người đó là niềm kiêu hãnh của cán bộ kỹ thuật nông nghiệp Một ý tưởng đột phá trong nghề, một nghiên cứu ứng dụng hoàn hảo cho khí hậu Việt Nam có thể đem đến tương lai khởi sắc cho người nông dân, nâng cao năng lực và phát huy vai trò của các cán bộ nông nghiệp chính là góp phần cho sự phát triển thêm bền vững của nền nông nghiệp đất nước

Sản xuất nông nghiệp có được những thành công như vậy không thể không nói tới vai trò tích cự của cán bộ phụ trách nông nghiệp Cán bộ phụ trách nông nghiệp đóng vai trò quan trọng vào quá trình đào tạo rèn luyện tay nghề cho nông dân, tư vấn giúp nông dân nắm bắt được các chủ trương, chính sách về nông lâm nghiệp của đảng và nhà nước mang lại nhiều kiến thức và

kỹ thuật, thông tin về thị trường để thúc đẩy sản xuất cải thiện, đời sống, góp phần xây dựng và phát triển nông thôn mới

Chính vì vậy , năng lực và hiệu quả hoa ̣t đô ̣ng lãnh đa ̣o , quản lý, điều hành của cán bộ quản lí có vai trò hết sức quan trọng , quyết định việc tổ chức thực hiện đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng, khoá VIII đã nhấn ma ̣nh:

Cán bộ có vai trò cực kỳ quan trọng quyết định đến sự thành bại của cách mạng, là nhân tố thúc đẩy hoặc kìm hãm tiến trình đổi mới

Xã Minh Tân là một xã thuần nông mà sản xuất nông nghiệp đóng vai trò chủ đạo trong nên kinh tế xã và chủ yếu bao gôm: trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp , trong đó Chủ tịch ủy ban đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế nông nghiệp tại địa phương; trực tiếp chăm lo đời sống của nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân trên địa bàn và là một trong những người trực tiếp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã, bồi dưỡng và cung cấp cán bộ cho cấp trên Xuất phát từ những vấn đề trên em tiến hành thực

hiện đề tài:“Tìm hiểu chức năng,vai trò, nhiệm vụ của Chủ tịch ủy ban trong việc điều hành phát triển kinh tế nông nghiệp tại xã Minh Tân, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang” để từ đó có những giải pháp nhằm giải

quyết các vấn đề khó khăn và đưa ra cái nhìn chính xác và cụ thể hơn về người cán bộ sống và làm việc cùng dân

1.2 Mục đích nghiên cứu

Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của chủ tịch ủy ban trong việc điều hành phát triển kinh tế nông nghiệp xã Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của chủ tịch ủy ban trong phát triển kinh

tế nông nghiệp trong thời gian tới

1.3 Mục tiêu cụ thể

- Khái quát những vấn đề chung nhất về nông nghiệp xã

- Tìm hiểu chức năng, vai trò, nhiệm vụ của chủ tịch ủy ban trong việc điều hành phát triển kinh tế nông nghiệp tại địa phương

- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của chủ tịch ủy ban trong việc điều hành phát triển kinh tế nông nghiệp tại địa phương

- Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực hiệu quả hoạt động

của chủ tịch ủy ban

 Yêu cầu về chuyên môn nghiệp vụ

- Biết xác định những thông tin cần cho bài khóa luận, từ đó giới hạn được phạm vi tìm kiếm, giúp cho việc tìm kiếm thông tin đúng hướng và chính xác

- Các kỹ năng nghiên cứu và đánh giá thông tin, biết xử lý, đánh giá, tổng hợp và phân tích kết quả thông tin tìm kiếm được

- Biết kỹ năng diễn đạt và trình bày thông tin tìm được phục vụ cho công tác học tập và nghiên cứu

- Khả năng xử lý số liệu, tổng hợp, tổng quan, tổng luận các nguồn lực thông tin tìm kiếm được Sử dụng thông tin có hiệu quả, biết cách vận dụng những thông tin tìm được vào giải quyết hiệu quả vấn đề đặt ra

 Yêu cầu về kỹ năng làm việc

- Hoàn thành tốt công việc được giao tại cơ sở thực tập

- Chấp hành nghiêm chỉnh nội quy, quy định của UBND xã

- Nâng cao kỹ năng giải quyết vấn đề , kỹ năng giao tiếp , kỹ năng ứng xử hiê ̣u quả, kỹ năng lập kế hoạch, kỹ năng soạn thảo văn bản trong công viê ̣c

- Giúp sinh viên xác định và lựa chọn tốt nhất công việc , lĩnh vực ngành nghề trong tương lai

 Yêu cầu về kỷ luật

- Chấp hành phân công của khoa, quy chế thực tập của trường và các quy định của nơi thực tập

- Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm trong công việc

- Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của người hướng dẫn tại nơi thực tập

- Luôn trung thực trong lời nói và hành động

 Yêu cầu về tác phong, ứng xử

- Luôn giữ thái độ khiêm tốn, cầu thị

- Thực tập tại địa phương không chỉ là để học tập các kiến thức chuyên môn thực tế mà còn làm một cán bộ thực tế nhằm nâng cao năng lực, áp dụng kiến thức đã học trên lớp vào thực tế

- Tạo mối quan hệ thân thiện với mọi người trong cơ quan nhưng không can thiệp vào những việc nội bộ của cơ quan thực tập

- Hòa nhã với các nhân viên tại nơi thực tập

- Phong cách, trang phục luôn chỉnh tề, phù hợp, lịch sự

 Yêu cầu về kết quả đạt được

- Tạo mối quan hệ tốt với mọi người tại cơ quan thực tập

- Thực hiện công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao góp phần giữ vững chất lượng đào tạo và uy tín của trường

- Đạt được các mục tiêu do bản thân đề ra và tích luỹ được kinhnghiệm

- Không được tự tiện sử dụng các trang thiết bị ở nơi thực tập

- Tiết kiệm (không sử dụng điện thoại ở nơi thực tập cho việc riêng)

- Không tự ý sao chép dữ liệu hoặc các phần mềm của cơ quan thực tập

- Không mang đĩa riêng vào cơ quan để đề phòng mang virus vào máy tính

 Yêu cầu khác

- Ghi nhật ký thực tập đầy đủ để có tư liệu viết báo cáo

1.4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu

1.4.1 Nội dung thực tập

- Nghiên cứu đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tại xã Minh Tân

- Tìm hiểu khái quát về con người, sự nghiêp, điều hành của Chủ tịch UBND xã Minh Tân

- Tham gia thực hiện nhưng công việc theo sự phân công và hương dẫn của cán bộ hướng dẫn thực tập

- Tìn hiểu chức năng, vai trò, nhiệm vụ lãnh đạo của chủ tịch UBND xã Minh Tân, huyện Vi Xuyên, tinh Hà Giang

- Phân tích thuận lợi, khó khăn và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả công việc đối với chủ tịch xã Minh Tân

1.4.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp

Phương pháp thu thập số liệu thông tin thứ cấp, các thông in thứ cấp lấy từ nhiềunguồn gốc khác nhau như sách, Internet, báo cáo tổng kết của xã, các văn bản, nghị định, thông tư, quyết định, các tài liệu thống kê, báo cáo tổng kết của văn phòng UBND xã Minh Tân và các số liệu thứ cấp được thu thập bao gồm:Số liệu về điều kiện tự nhiên- kinh tế - xã hội của xã Minh Tân, các thông tin về phát triển kinh tế nông nghiệp, các hoạt động và kết quả hoạt động nông nghiệp

- Phương pháp thảo luận

Thảo luận trao đổi với chủ tịch ủy ban, các ban các phòng có liên quan đến nội dung thực tập

- Phương pháp quan sát

Quan sát Chủ tịch ủy ban, các ban, các phòng có liên quan đến nội dung thực tập Quan sát cách làm việc, cách giải quyết công việc của chủ tịch, cán bộ nông nghiệp để tiếp thu và học hỏi

Đề tài được tiến hành từ 14/8/2017 đến ngày 21/12/2017

- Địa điểm tiến hành thực tập:

Tại UBNDxã Minh Tân, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giang

1.6.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của cơ sở thực tập

 Chức năng:

Ủy ban nhân dân xã Minh Tân là tổ chức quản lý Nhà nước có chức năng quản lý Nhà nước do Hội đồng nhân dân giao cho, vừa do UBND cấp trên giao và chịu sự lãnh đạo thống nhất của Chính phủ Là cơ quan hành chính Nhà nước hoạt động thường xuyên của địa phương thuộc hệ thống hành chính thống nhất và thông suốt cả nước Như thực hiện việc chỉ đạo, điều hành hằng ngày công việc hành chính Nhà nước ở địa phương là cơ quan của HĐND, UBND chịu trách nhiệm thi hành những Nghị quyết của HĐND, báo cáo công việc trước HĐND cùng cấp và UBND cấp trên Là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương song UBND không chỉ chịu trách nhiệm chấp hành những Nghị quyết của HĐND mà còn cả những Nghị quyết của cơ quan chính quyền cấp trên thi hành pháp luật thống nhất của Nhà nước

Ủy ban nhân dân xã Minh Tân có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng UBND xã Minh Tân thực hiện quản lý Nhà nước tại địa phương trong các lĩnh vực sau:

- Quản lý Nhà nước ở địa phương trong các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi, tiểu thủ công nghiệp, giao thông vận tải, giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá, thể dục thể thao, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, các chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng và thi hành pháp luật

ở địa phương

- Tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, pháp luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND cùng cấp trong cơ quan Nhà nước như tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công đoàn ở địa phương

- Phòng chống thiên tai, bảo vệ tài sản Nhà nước và của công dân, chống tham nhũng, buôn lậu, làm hàng giả và các tệ nạn xã hội khác

- Đảm bảo anninh trật tự, an toàn xã hội, thực hiện nhiệm vụ xây dựng lực lượng vũ trang, xây dựng quốc phòng toàn dân; quản lý hộ khẩu, hộ tịch ở địa phương và việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương

- Quản lý tổ chức, biên chế tiền lương, bảo hiểm xã hội

- Tổ chức chỉ đạo, thi hành án ở địa phương

- Tổ chức thực hiện, việc thu chi ngân sách của địa phương (thuế) phối hợp với các cơ quan hữu quan để đảm bảo thu, đúng, đủ, thu kịp thời các loại thuế và các khoản thu khác ở địa phương

UBND chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và Uỷ ban nhân dân cấp trên

Nhiệm vụ, quyền hạn

Ủy ban nhân dân xã Minh Tân là cơ quan quản lý Nhà nước ở địa phương với nhiệm vụ, quyền hạn như sau: Triển khai và thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Pháp luật của Nhà nước và sự điều hành của Nhà nước cấp trên, quy hoạch và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng ở địa phương

 Cơ cấu tổ chức của UBND xã Minh Tân

- Giới thiệu về cơ cấu tổ chức

Ủy ban nhân dân xã Minh Tân hoạt động trên cơ sở Luật tổ chức chính quyền địa phương ban hành và quy chế hoạt động của Ủy ban nhân dân xã

Để hoàn thành tốt các chức năng, nhiệm vụ của mình, Ủy ban nhân dân xã Minh Tân sắp xếp tổ chức bộ máy làm việc như sau:

Ủy ban nhân dân xã Minh Tân có 01 chủ tịch, 02 phó chủ tịch và các ban ngành có nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho ủy ban nhân dân xã gồm:

+ Công chức văn hóa - xã hội

+ Công chức địa chính

+ Công chức tài chính - kế toán

+ Công chức văn phòng thống kê

+ Công chức tư pháp hộ tịch

+ Trưởng công an

+ Trưởng ban chỉ huy quân sự

- Sơ đồ tổ chức:

(Nguồn: Tổng hợp từ kết quả nghiên cứu)

Qua sơ đồ ta thấy rõ được mối quan hệ chặt chẽ giữa các thành viên Ủy ban với UBND, các cán bộ này có chức năng tham mưu, giúp việc cho Ủy ban nhân dân và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý Nhà

tư pháp

hộ tịch

Trưởng công

an

Trưởng ban chỉ huy quân sự

Công chức văn phòng thống

kê

Công chức tài chính -

kế toán

Công chức Địa chính

Công

chức

VH-XH

nước ở xã, bảo đảm sự thống nhất quản lý theo lĩnh vực chuyên môn; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã và cơ quan chuyên môn cấp huyện về lĩnh vực được phân công

1.7 Nhiệm vụ của sinh viên tại cơ sở thực tập

- Thực hiện nghiêm chỉnh các nội quy, quy chế của cơ sở thực tập, tích

cực, nhiệt tình, có trách nhiệm trong công việc

- Làm việc như một nhân viên thực thụ theo giờ giấc quy định, chấp hành mọi phân công của nơi thực tập

- Giữ gìn và bảo vệ tài sản chung của cơ sở thực tập

- Tham gia lao động công ích, hoạt động tình nguyện, hoạt động xã hội vì cộng đồng phù hợp với năng lực và sức khỏe theo yêu cầu của cơ sở thực tập

- Tham gia công tác bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn giao thông, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội trong cộng đồng và xã hội

- Thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan theo quy định của pháp luật và của cơ sở thực tập

- Nhận thức đúng đắn đường lối, chủ chương chính sách của Đảng và Nhà nước Chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

- Chủ động tiếp cận công việc và sẵn sàng hỗ trợ người hướng dẫn thực tập để có thể hoàn thành các công việc chung, tự khẳng định năng lực của bản thân

PHẦN 2 TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 2.1 Về cơ sở lí luận

2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập

2.1.1.1.Một số khái niệm về cán bộ, công chức

Khái niệm về cán bộ, cán bộ xã phường,cán bộ phụ trách nông nghiệp: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được

tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước [5]

- Cán bộ phụ trách nông nghiệp là những người làm công tác nhiệm vụ

chuyên môn trong một cơ quan hay một tổ chức quan hệ trực tiếp đến sản xuất

và các ngành kĩ thuật trong nông nghiệp [4]

- Cán bộ nông nghiệp cấp xã là người trực tiếp chỉ đạo hay trực tiếp làm công tác trong lĩnh vực nông nghiệp trên địa bàn cấp xã.Đây là người trực tiếp tiếp cận với nông dân và tổ chức chỉ đạo hoặc triển khai các hoạt động nông nghiệp của nông dân [4]

2.1.1.2 Khái niệm về Kinh tế và Phát triển kinh tế

 Khái niệm kinh tế

Theo ngôn ngữ Hán – Việt, kinh tế được hiểu theo nghĩa “Kinh bang tế thế”, kinh bang có nghĩa là trị nước và tế thế có nghĩa là cứu đời Hay còn có thể hiểu theo nghĩa đó là công việc mà một vị vua phải đảm nhiệm, đó là: chăm lo đời sống vật chất của bề tôi, chăm lo đời sống tinh thần của những người dân đen con đỏ.[10]

Theo ông Adam Smith, cha đẻ của môn kinh tế, định nghĩa từ “kinh tế” trong cuốn sách nổi tiếng “Sự giàu có của các quốc gia” (Wealth of Nations) của ông là: Khoa học học gắn liền với những quy luật về sản xuất, phân phối

và trao đổi Ông cho rằng “sự giàu có” chỉ xuất hiện khi con người có thể sản xuất nhiều hơn với nguồn lực lượng lao động và tài nguyên sẵn có Về định nghĩa từ kinh tế, xét theo bản chất, làm kinh tế là con người cố gắng thực hiện những công việc để sử dụng hiệu quả nguồn lực sẵn có của mình như: tiền, sức khỏe, tài năng thiên bẩm và nhiều tài nguyên khác, để tạo ra những sản phẩm phù hợp với nhu cầu nhân loại Từ đó tạo ra của cải vật chất cho chính mình Hoạt động kinh tế là bất kì hoạt động nào mà sử dụng hiệu quả các nguồn lực sẵn có của mình để tạo ra những sản phẩm hàng hóa và dịch vụ,

đem trao đổi và thu được một giá trị lớn hơn cái mà mình đã bỏ ra Như vậy, định nghĩa “kinh tế” vào thời mới khai sinh của môn khoa học này đơn giản là: “nghiên cứu về sự giàu có”.[10]

Tuy nhiên, như trong bài viết về “Kinh tế tri thức ở Việt Nam”, của GS

Hồ Tú Bảo, tạp chí Tia sáng đăng ngày 20-07-2010 có đưa ra quan điểm:

“Theo một định nghĩa được thừa nhận rộng rãi, kinh tế là toàn bộ các hoạt động sản xuất, phân phối, trao đổi, tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ của một cộng đồng hay một quốc gia”.[10]

Trong xã hội hiện nay, khái niệm kinh tế vẫn chưa có một cách nhìn thống nhất, hay là một chuẩn mực nhất định Có thể hiểu một cách cơ bản rằng, kinh tế là tổng hòa các mối quan hệ tương tác lẫn nhau của con người và

xã hội liên quan trực tiếp đến việc sản xuất, trao đổi, phân phối, tiêu dùng các loại sản phẩm hàng hóa và dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày càng cao của con người trong một xã hội với một nguồn lực có hạn

Khái niệm kinh tế đề cập đến các hoạt động của con người có liên quan đến sản xuất, phân phối, trao đổi và tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ Nói cách khác, kinh tế có nghĩa là: “Dựa vào nguồn tài nguyên sẵn có và hạn hẹp,con người và xã hội loài người tìm cách trả lời 3 câu hỏi: Sản xuất cái gì? Sản xuất như thế nào?Sản xuất cho ai?”[10]

 Khái niệm phát triển kinh tế

Phát triển kinh tế là sự tăng trưởng kinh tế gắn liền với sự hoàn thiện cơ cấu, thể chế kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống và bảo đảm công bằng

xã hội.[10]

2.1.1.3 Khái niệm nông thôn

Cụ thể: "Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị các thành phố, thị xã, thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là ủy ban nhân dân xã" [12]

2.1.1.4 Khái niệm nông dân

Nông dân là những người lao động cư trú ở nông thôn, tham gia sản xuất nông nghiệp Nông dân chủ yếu sống bằng ruộng vườn, sau đó đến ngành nghề mà tư liệu sản xuất chính là đất đai Người nông dân lao động nặng nhọc nhưng hiệu quả công việc và năng suất lao động lại thấp

2.1.2Nhiệm vụ của Chủ tịch UBND

Ủy ban nhân dân: là một cơ quan hành chính nhà nước của hệ thống

hành chính Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đây là cơ quan thực thi pháp luật tại các cấp: tỉnh, huyện, xã Các chức danh của Ủy ban nhân dân được Hội đồng nhân dân cấp tương ứng bầu ra và có nhiệm kỳ trùng với nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân Người đứng đầu Ủy ban nhân dân là Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thường là phó bí thư Đảng ủy Đảng Cộng sản Việt Nam cấp tương ứng Quyền hạn của Ủy ban nhân dân được quy định tại Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương Ủy ban nhân dân các cấp có các cơ quan giúp việc như: Sở (cấp tỉnh), Phòng (cấp huyện), Ban (cấp xã)

- Chỉ đạo việc xây dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, đề án thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách phù hợp với Nghị quyết của HĐND thị xã,

Quyết định, Chỉ thị của UBND thị xã, quy hoạch ngành, quy hoạch tổng thể của các cơ quan Nhà nước cấp trên và đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước;

- Chủ tịch UBND thị xã quyết định, giải quyết các công việc thuộc lĩnh vực được phân công và chịu trách nhiệm trước Chủ tịch về quyết định đó;

- Xem xét, quyết định xử lý kịp thời công việc liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách đã phối hợp xử lý nhưng ý kiến chưa thống nhất

2.1.3 Các văn bản pháp lý liên quan đến nội dung thực tập

- Nghị định số: 114/2003/NĐ - CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn

- Nghị định số: 112/2011/NĐ - CP ngày 05/12/2011 của Chính phủ về công chức xã, phường, thị trấn

- Thông tư số: 06/2012/TT - BNV ngày 30/10/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ và tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn

- Thông tư số: 41/2013/TT – BNNPTNT ngày 04 tháng 10 năm 2013 của Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới

- Thông tư số: 32/2015/TT - BNNPTNT ngày 06/10/2015 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn quy định danh mục vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Nghị quyết số 05-NQ/TW, ngày 15/4/2016 Hội nghị lần thứ V BCH Đảng bộ tỉnh khóa XVI về phát triển vùng kinh tế động lực Hà Ging, giai đoạn 2016-2021 (Cụ thể hóa Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI)

- Chỉ thị số 08-CT/TW, ngày 18/4/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với công tác thi đua, khen

thưởng giai đoạn 2016-2020 (Chỉ thị 34-CT/TW, ngày 07-4-2016 của Bộ Chính trị)

- Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 06/02/2017 về kiểm tra công tác cải cách hành chính năm 2017

- Chỉ thị sô: 04/CT – UBND ngày 10 tháng 3 năm 2017 của UBND tỉnh

Hà Giang về tăng cường công tác quản lý và bảo vệ rừng Phòng cháy, chữa cháy rừng năm 2017

- Quy định số 01-QĐ/TW, ngày 19/4/2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy quy định trách nhiệm và xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy,Ban Thường vụ Huyện ủy, thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy quản lý trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao

- Đề án số 09-ĐA/TW, ngày 21/4/2017 bảo tồn, khôi phục, phát huy giá trị văn hóa đặc trưng dân tộc Mông trên địa bàn tỉnh Hà Giang, giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030

2.2 Cơ sở thực tiễn

2.2.1 Kinh nghiệm của địa phương khác

“Tìm hiểu chức năng, vai trò, nhiệm vụ của công chức xãHòa Thám, huyện Nguyên Bình, tỉnh Cao Bằng [14]

1 Chức trách: Là cán bộ chuyên trách lãnh đạo Uỷ ban nhân dân cấp

xã, trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoạt động của Uỷ ban nhân dân

và hoạt động quản lý Nhà nước đối với các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng đã được phân công trên địabàn xã, phường, thị trấn

2 Nhiệm vụ của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân:

- Lãnh đạo phân công công tác của Uỷ ban nhân dân,các thành viên Uỷ ban nhân dân, công tác chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã, gồm:

+ Tổ chức chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra đối với công tác chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân trong việc thực hiện chính sách, pháp luật của cơ quan Nhà nước cấp trên, nghị quyết của Hội đồng nhân dân và các quyết định của

Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn

+ Quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, tham gia quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền tập thể Uỷ ban nhân dân

+ Áp dụng các biện pháp cải tiến lề lối làm việc, quản lý và điều hành

bộ máy hành chính ở xã, phường, thị trấn hoạt động có hiệu quả

+ Ngăn ngừa, đấu tranh chống biểu hiện tiêu cực trong cán bộ công chức Nhà nước và trong bộ máy chính quyền địa phương cấp xã; tiếp dân, xét

và giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của pháp luật; giải quyết và trả lời các kiến nghị của Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể nhân dân ở xã, phường, thị trấn

+ Trực tiếp quản lý, chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ theo quy định của pháp luật

+ Tổ chức quản lý, điều hành hoạt động của trưởng, phó thôn, tổ dân phố theo quy định của pháp luật

+ Báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân cùng cấpvà Uỷ ban nhân dân cấp trên

+ Thực hiện việc bố trí sử dụng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức

cơ sở theo sự phân cấp quản lý

+ Đình chỉ hoặc bãi bỏ quy định trái pháp luật của trường thôn và tổ dân phố

2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ địa phương

Kinh nghiệm là một quá trình học hỏi và tích lũy trong quá trình công tác

Huy động sự tham gia, vào cuộc tích cực, đồng bộ của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, sự vào cuộc của các tổ chức đoàn thể cùng với sự

tham gia tích cực của nhân dân là điều kiện kiên quyết để thực hiện thành công các mục tiêu kinh tế - xã hội nói chung, phát triển kinh tế nông nghiệp nói riêng nhưng cần xác định rõ vai trò chỉ đạo, điều hành, quản lý, chịu trách nhiệm chính là Chủ tịch UBND xã

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho Chủ tịch UBND cấp xã đồng thời đào tạo về kĩ năng làm việc, thay đổi tư duy cho cán

bộ Bởi chỉ có bản thân làm tốt, kinh tế tốt, gia đình tốt, đạo đức tốt thì từ đó mới làm gương cho dân

Cần tích lũy kinh nghiệm học hỏi từ những người đi trước để hoàn thiện bản thân, phải gần gũi với nhân dân và luôn lắng nghe những tâm tư nguyện vọng của nhân dân xem họ cần gì, họ gặp phải khó khăn thế nào để đưa ra những giải pháp kịp thời, trong công việc cần phải năng động sáng tạo

Cần phải tích cực tham gia các hoạt động để làm gương cho các cán bộ

cấp dưới noi theo Luôn phấn đấu học hỏi, trau dồi kiến thức và đặc biệt phải

nhận thức sâu sắc trong việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minhđể lấy đó làm kim chỉ nam phấn đấu trở thành cán bộ vừa có tâm lại vừa

có tầm

PHẦN 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Khái quát về cơ sở thực tập

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của cơ sở thực tập

3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên

* Vị trí địa lý

Xã: Minh Tân nằm cách trung tâm thành phố Hà Giang 23 km về phía Bắc

 Phía Bắc giáp xã Tùng Vài, huyện Quản Bạ

 Phía Phía Nam giáp xã Phong Quang

 Phía Đông giáp xã Thuận Hòa - Vị Xuyên và xã Quyết Tiến - Quản Bạ

 Phía Tây giáp xã Thanh Thủy - Vị Xuyên và xã Tả Ván - Quản Bạ

* Địa hình

- Địa hình của xã khá phức tạp, phần lớn đất tự nhiên là đồi núi, do nhiều chia cắt bởi nhiều khe suối, đồi núi liên tiếp có độ cao dần về mặt biển đây là hệ thống núi trẻ, đỉnh nhọn, vách đứng cách mạnh mẽ, chia thành nhiều tiểu vùng khí hậu khác nhau Giao thông đi lại khó khăn, chủ yếu là núi đá vôi, địa hình phức tạp bị chia cắt không tập trung

* Khí hậu - Thuỷ văn

-Khí hậu: Xã Minh Tân thuộc vùng khí hậu nhiệt đới ẩm, có 2 mùa rõ

rệt mùa mưa và mùa khô Theo số liệu điều tra khí hậu, thủy văn cho thấy nhiệt độ trung bình các tháng trong năm là 19,6 0

C

-Thuỷ văn: Hệ thống suối, ngòi tương đối phong phú trên địa bàn xã, các

dòng suối lớn nhỏ đều bắt nguồn từ khe núi cao chảy xuống, độ dốc lớn, lưu vực các suối khá nhiều Nguồn nước ngầm tương đối dồi dào cung cấp nước sinh hoạt và nước sản xuất cho nhân dân Những năm gần đây nạn phá rừng bừa bãi và do mưa tập trung vào từ tháng 5 đến tháng 9 dẫn đến hiện tượng

sạt lở, lũ quét xói mòn ảnh hưởng không nhỏ đến năng suất cây trồng và đời sống nhân dân trong xã

3.1.1.2 Các nguồn tài nguyên

 Tài nguyên đất đai

Xã Minh Tân có quỹ đất khá đa dạng, vì vậy việc đánh giá đúng tiềm năng đất đai về lượng và chất theo khả năng thích hợp với từng mục đích sử dụng có ý nghĩa hết sức quan trọng, tạo ra căn cứ để xác định định hướng sử dụng đất nhằm khai thác hợp lý quỹ đất đai, có hiệu quả kinh tế cao, phù hợp với các giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội của xã

Trên địa xã Minh Tân gồm 2 loại đất chính là đất phù sa và đất đỏ thích hợp với trồng cây lương thực và cây công nghiệp hàng năm

Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất xã Minh Tân, huyện Vị Xuyên, tỉnh Hà Giangtừ năm 2015 đến năm 2017

STT

Năm Tiêu chí

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 10.569,39 100,00 10.569,39 100,00 10.569,39 100,00

(Nguồn: UBND xã Minh Tân)

 Qua bảng số liệu ta thấy:

Nhìn chung đất đai ở đây từ năm (2015) đến nay (2017) là cơ bản ổn định, có một số biến động theo quy luật tự nhiên và xu hướng chung phát triển của xã hội.Cụ thể như sau:

- Tổng diện tích đất nông nghiệp: qua 3 năm đều chiếm hơn 70% diện

+ Đất sản xuất nông nghiệp: chiếm 22,12 tổng diện tích đất nông nghiệp năm 2015, và giảm nhẹ ở 2 năm về sau như năm 2016 thì chỉ chiếm 22,01, còn năm 2017 chỉ còn 21,87% chủ yếu là trồng lúa nước

+ Đất lâm nghiệp: Trên địa bàn xã Minh Tân chủ yếu là rừng đặc dụng

và rừng sản xuất nhưng có diện tích giảm nhẹ qua các năm nhưng không đáng

kể như năm 2015 chiếm 64,53% đến năm 2017 là 64,38%

+ Đất nuôi trồng thủy sản: chủ yếu là nuôi cá chép, cá trắm, cá rô phi… chiếm tỷ lệ diện tích không lớn và không có sự thay đổi nhiều qua các năm

- Đất phi nông nghiệp: có sự thay đổi ít só với các năm, từ năm 2015

tổng diện tích là 268,48 ha chiếm 2,54% DTTN Đến năm 1017 chiếm 2,65% DTTN Trong đó:

+ Đất chuyên dùng: Nhìn chung tỷ lệ đất chuyên dùng trong xã sắp xếp khá hợp lý và sử dụng có hiệu quả Hạng mục các công trình văn hóa, công cộng, phúc lợi cũng như cơ sở hạ tầng, kỹ thuật còn hạn chế Nhưng hiện nay đang nâng cấp và làm mới

+ Đất ở: Do địa hình đồi, núi nên dân cư phân bố không đều, nhiều thôn có đường đi lại khó khăn, nên kinh tế chậm phát triển

+ Các loại đất khác: Chiếm tỷ lệ không nhiều và ít thay đổi về diện tích qua các năm

- Đất chưa sử dụng: Do địa hình nhiều đồi núi và núi đá vôi nên nhiều

diện tích đất chưa được khai thác và sử dụng đến

 Tài nguyên khoáng sản

Trên địa bàn xã chủ yếu là những dãy núi đá vôi có trữ lượng dồi dào

có thể khai thác để làm vật liệu xây dựng

 Tài nguyên rừng

Minh Tân là một trong những xã thuộc huyện Vị Xuyên có tài nguyên rừng khá phong phú Diện tích đất lâm nghiệp 6.821,26 (Năm 2015), với độ che phủ khoảng 58%, trong đó đất trồng rừng sản xuất là 2.295,11ha, đất trồng rừng đặc dụng là 4.318,08 ha, đất trồng rừng phòng hộ109,07 ha Rừng còn góp phần không nhỏ bảo vệ môi trường sinh thái, tạo tầng che phủ cho đất,bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn, chống sa mạc hóa, hạn chế thiên tai, điều hòa khí hậu, bảo vệ môi trường, hạn chế xâm nhập mặn,bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng của quốc gia, nguồn gen sinh vật rừng, nghiên cứu khoa học, bảo vệ di tích lịch sử,danh lam thắng cảnh phục vụ nghỉ ngơi du lịch kết hợp với phòng hộ bảo vệ môi trường sinh thái Cung cấp nguyên liệu một số cơ

sở chế biến lâm sản trong địa bàn xã và góp phần tăng thu nhập cho nhân dân địa phương, cung cấp vật liêu cho ngành xây dựng cơ bản và cung cấp cho nguồn chất đốt cho nhân dân địa phương

 Nhận xét chung về điều kiện tự nhiên

- Thuận lợi:

+ Bình quân diện tích đất nông nghiệp còn ở mức tương đối cao cho nên vẫn có thể thực hiện đầu tư quảng canh, thâm canh

+ Xã vẫn còn một phần quỹ đất chưa sử dụng có thể khai thác để đưa vào trồng rừng, trồng cây lâu năm, cây hoa màu Nếu có sự đầu tư khai thác

sử dụng có hiệu quả thì đây sẽ là một lợi thế trong phát triển kinh tế - xã hội của xã

+ Xã đã thực hiện các chỉ tiêu nghị quyết Đảng bộ tiếp tục nhận được

sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Thường trực Huyện ủy, HĐND, UBND huyện và sự phối kết hợp của các ban ngành trong việc thực hiện các nhiệm

vụ phát triển Kinh tế - Xã hội, do đó nền kinh tế của xã vượt qua nhiều khó khăn, Giáo dục đào tạo, văn hóa xã hội tiếp tục phát triển, an sinh xã hội được quan tâm nhiều hơn, đảm bảo kịp thời, đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện Bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường luôn được chú trọng Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được ổn định và giữ vững

- Khó khăn:

+ Trình độ dân trí còn thấp khiến cho việc tiếp cận và ứng dựng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn rất hạn chế, nên gặp rất nhiều khó khăn trong việc phát triển sản xuất, năng suất lao động còn ở mức khá thấp

+ Địa hình của xã khá phức tạp, phần lớn đất tự nhiên là đồi núi, do nhiều chia cắt bởi nhiều khe suối, đồi núi liên tiếp có độ cao dần về mặt biển đây là hệ thống núi trẻ, đỉnh nhọn, vách đứng, chia thành nhiều tiểu vùng khí hậu khác nhau Giao thông đi lại khó khăn, dân cư tập trung thành 4 khu vực chính gắn với vùng đồi núi và ven suối theo đặc điểm canh tác của từng dân tộc Chủ yếu là núi đá vôi, địa hình phức tạp bị chia cắt không tập trung

+ Trong bối cảnh nền kinh tế tiếp tục chịu nhiều ảnh hưởng do sự suy thoái của nền kinh tế, giá cả thị trường có nhiều biến động; diễn biến bất thường của khí hậu thời tiết như nắng hạn kéo dài, gió lốc kèm theo mưa đá,

lũ quét xảy ra gây ảnh hưởng lớn đến các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của xã, một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội vẫn chưa đạt kế hoạch

3.1.1.3 Kinh tế - xã hội

* Xã hội

- Xã Minh Tân: có 14 thôn trong đó có 02 thôn biên giới ( thôn Mã

Hoàng Phìn, thôn Hoàng Lỳ Pả) và được hình thành với tổng số hộ là 1.373

hộ, với dân số trung bình là6.437 nhân khẩu Trong đó: Hộ nghèo 509 hộ = 2.306 khẩu; Hộ cận nghèo 452 hộ = 2.183 khẩu; Hộ trung bình 412 hộ = 1948 khẩu

- Gia đình văn hóa: 144 gia đình được công nhận gia đình văn hóa

(trong đó có 28 gia đình văn hóa 3 năm liên tục)

- Giao thông: Giao thông đi lại khó khăn hiện nay còn 02 thôn chưa có

đường ô tô đến thôn ( Xín Chải, Lùng Vài), còn 8/14 thôn chưa có điện lưới quốc gia (Lùng Vài, Xín Chải, Khâu Ngày, Thượng Lâm, Tả Lèng, Phìn Sảng,

Mã Hoàng Phìn, Xóm Ngài Trò thôn Khâu Khà, Xóm 2 thôn Hoàng Lỳ Pả)

- Về giáo dục: Tổng số 04 trường học (02 trường Phổ thông dân tộc bán

trú) với 89 lớp, 1.876 học sinh, 164 cán bộ giáo viên

- Y tế: Có 01 trạm y tế ( 01 Bác sỹ, 01 điều dưỡng, 04 y sỹ)

- Thông tin liên lạc: Chủ yếu liện lạc qua Điểm bưu điện văn hóa xã

- Trụ sở thôn: Có 14 trụ sở thôn (đóng tại trung tâm các thôn)