MỤC LỤC I Đặt vấn đề 1 II Vai trò, giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế nhằm đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường 2 1 Những biểu hiện của tính định hư[.]
Trang 1MỤC LỤC
I Đặt vấn đề: 1
II Vai trò, giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế nhằm
đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường 2
1 Những biểu hiện của tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh
tế thị trường 2
2 Vai trò quản lý nhà nước về kinh tế trong việc đảm bảo định hướng xã hội
chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường 6
2.1.Nhà nước đảm bảo cho nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao 7 2.2 Nhà nước định hướng cho sự phát triển kinh tế, thực hiện mục tiêu tăng
trưởng kinh tế phải vì lợi ích chung của cộng đồng, phát triển bền vững nền kinh tế 10 2.3 Nhà nước đảm bảo khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nhà nước,
nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước từ
đó khẳng định vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước 12
3 Những bất cập trong công tác quản lý nhà nước về kinh tế làm cản trở mục
tiêu định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế của nước ta 13
4 Giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế nhằm đảm bảo
định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay 16
III Kết Luận 21 Vai trò, giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế nhằm đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường
Trang 2Toàn bộ lịch sử kinh tế thị trường trong suốt hàng trăm năm qua chứngminh rằng bản thân nền kinh tế này rất cần sự quản lý và điều tiết của nhànước Bàn tay vô hình của cơ chế thị trường hoàn toàn không đủ để vận hànhnền kinh tế thị trường, mà phải có bàn tay hữu hình của bộ máy nhà nước dotừng chế độ chính trị, chế độ xã hội xây dựng nên Mỗi nhà nước quản lý,điều tiết vận hành nền kinh tế thị trường theo mục tiêu, lợi ích của mình trên
cơ sở tôn trọng những quy luật kinh tế chung Nhà nước tư sản hay vô sản đềuphải tôn trọng các quy luật khách quan đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng
và phát triển Tuy nhiên, do bản chất chế độ khác nhau nên sự mục tiêu địnhhướng nền kinh tế ở mỗi nước là khác nhau Đối với nước ta, Nhà nước tathực hiện định hướng xã hội chủ nghĩa đối với nền kinh tế Vì vậy, trước tiênchúng ta cần hiểu định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thịtrường là gì?
Trang 3II Vai trò, giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về kinh tế nhằm đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường
1 Những biểu hiện của tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường.
Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là một hình thức đặc thù của kinh tế thị trường, thể hiện sâu sắc mối quan hệ giữa phát triển kinh tế thị trường với bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa của nền kinh tế. Đặc trưng cơ bản nhất của kinh tế thị trường là sự tồn tại của nhiều
hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, đa dạng các loại hình doanhnghiệp trong điều kiện phân công lao động xã hội ngày càng phát triển.Những đặc trưng này tự nó không mang tính chất tư bản chủ nghĩa Tính chất
tư bản chủ nghĩa không phải là thuộc tính vốn có của kinh tế thị trường Tínhchất của một nền kinh tế thị trường phụ thuộc vào tính chất của những bộphận cấu thành của nó, đặc biệt là tính chất của Nhà nước và tính chất củathành phần kinh tế giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế thị trường đó Mộtnền kinh tế thị trường mang tính chất tư bản chủ nghĩa là do trong nền kinh tế
đó các doanh nghiệp tư bản chủ nghĩa (doanh nghiệp sử dụng và bóc lột laođộng làm thuê để chiếm đoạt giá trị thặng dư) tạo nên thành phần kinh tế tưbản chủ nghĩa giữ vai trò chủ đạo, chi phối nền kinh tế, điều tiết nền kinh tế,mang tính chất tư bản chủ nghĩa, là người đại diện cho quyền và lợi ích của tưbản Khi các doanh nghiệp, thành phần kinh tế chi phối nền kinh tế là cácdoanh nghiệp tư bản và thành phần kinh tế tư bản chủ nghĩa, nhà nước là nhànước tư bản chủ nghĩa thì tất yếu, nền kinh tế thị trường đó là nền kinh tế thịtrường tư bản chủ nghĩa
Do tính chất và quy luật phát triển của thời đại, một nước chưa qua giaiđoạn phát triển tư bản chủ nghĩa có thể quá độ lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua
chủ nghĩa tư bản như một chế độ xã hội. Nền KTTT định hướng XHCN là mô hình kinh tế để thực hiện sự quá độ này Đây là một nền KTTT với nhiều hình
thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, nhiều loại hình doanh nghiệp, vận
Trang 4động theo cơ chế thị trường có sự quản lý, điều tiết của Nhà nước Tính chấtđịnh hướng XHCN của nền KTTT này là do thành phần kinh tế nhà nước giữvai trò chủ đạo, chi phối, định hướng hoạt động của nền kinh tế, cùng vớikinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế, và doNhà nước, người quản lý, điều tiết chung cả nền kinh tế là Nhà nước mangtính chất XHCN Với kết cấu như vậy, thì nền KTTT sẽ định hướng phát triểntheo mục tiêu XHCN, là nền KTTT định hướng XHCN Định hướng XHCNkhông phải là "cái đuôi" được gán ghép chủ quan vào nền KTTT mà là tínhchất của nền KTTT này.
Một trong những nội dung mấu chốt, quan trọng nhất trong định hướngXHCN nền KTTT của Việt Nam là phát triển bền vững Phát triển bền vững
là một quá trình phát triển toàn diện kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục…bảo
vệ môi trường về sự phát triển con người Khi nói đến phát triển bền vững, lànói đến cả 3 trụ cột là: kinh tế, xã hội và môi trường Văn kiện Đại hội lần thứ
XI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã nhấn mạnh: Phát triển kinh tế thị trườnggắn với giải quyết hài hòa các vấn đề xã hội, môi trường Như vậy, trongđường lối phát triển của Việt Nam, khái niệm "định hướng XHCN" chỉ có ýnghĩa thực tiễn khi mang "nội hàm" phát triển bền vững vì sự tiến bộ xã hội,
sự phát triển tự do và toàn diện của mỗi cá nhân Vì lẽ đó, KTTT và địnhhướng XHCN là không mâu thuẫn nhau
Từ Đại hội IX, Đảng ta chính thức sử dụng thuật ngữ kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa Từ đó đến nay, quan niệm, nhận thức của Đảng
ta về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày càng sâu sắc và
hoàn thiện hơn Đại hội XI, Đảng ta khẳng định “Nền kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phầnvận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước dưới sự lãnh đạocủa Đảng Cộng sản Đây là một hình thái kinh tế thị trường vừa tuân theonhững quy luật của kinh tế thị trường, vừa dựa trên cơ sở và được dẫn dắt, chiphối bởi các nguyên tắc và bản chất của chủ nghĩa xã hội” Đến Đại hội XII,
Trang 5Đảng ta lại khẳng định nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩaViệt Nam là nền kinh tế vận hành đầy đủ, đồng bộ theo các quy luật của kinh
tế thị trường, đồng thời bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp vớitừng giai đoạn phát triển của đất nước Đó là nền kinh tế thị trường hiện đại
và hội nhập quốc tế; có sự quản lý của Nhà nước pháp quyền xã hội chủnghĩa, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, nhằm mục tiêu "dân giàu, nướcmạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" Như vậy, sự quản lý của nhà nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa đối với nền kinh tế là yếu tố cấu thành nên bảnchất của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đồng thời là yếu
tố đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường
Định hướng XHCN trong nền KTTT là một trong những vấn đề thenchốt, chi phối sự vận động phát triển của nền kinh tế nước ta, hạn chế khuyếttật, phát huy sử dụng các ưu việt của kinh tế thị trường để thực hiện mục tiêudân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh
Quan niệm của Đảng ta về tính định hướng xã hội trong nền kinh tế thịtrường đã được Đảng ta khẳng định ở văn kiện của mình Mặc dù đến Đại hội
XI, Đảng ta mới chính thức sử dụng thuật ngữ kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa nhưng ở Đại hội VIII, Đảng ta đã đưa ra những quan niệmcủa mình về nội dung định hướng XHCN trong nền kinh tế thị trường “ Tăngtrưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từngbước phát triển Khuyến khích làm giàu hợp pháp đi đôi với xóa đói giảmnghèo”1 Đảng ta cũng nhận thấy những mặt tiêu cực của kinh tế thị trườngmâu thuẫn với tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế của nước ta
“KTTT có những mặt tiêu cực mâu thuẫn với bản chất của CNXH Đó là xuthế phân hóa giàu nghèo quá mức, là tâm lý sùng bái đồng tiền, vì đồng tiền
mà chà đạp lên đạo đức, nhân phẩm”2 Kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa là một nền kinh tế nhân văn, đảm bảo lợi ích chung của đa số chứ
1 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, 2005, tr 424
2 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi mới, Nxb CTQG, 2005, tr 481
Trang 6không phải cho một số người giàu “Để phát triển sức sản xuất, cần phát huykhả năng của mọi thành phần kinh tế, thừa nhận trên thực tế còn có bóc lột và
sự phân hóa giàu nghèo nhất định trong xã hội, nhưng phải luôn luôn quantâm bảo vệ lợi ích của người lao động, vừa khuyến khích làm giàu hợp pháp,chống làm giàu phi pháp, vừa coi trọng xóa đói giảm nghèo”3
Đến Đại hội IX, Đảng ta lại tiếp tục đưa ra quan niệm của mình về tínhđịnh hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế Đại hội IX xác định đặc trưngcủa nền KTTT định hướng XHCN là “có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thànhphần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nướccùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc”4; “Tăng trưởngkinh tế gắn liền với bảo đảm tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bướcphát triển”5 Từ quan điểm của Đảng ta, có thể rút ra một số đặc trưng đảm bảotính định hướng xã hội chủ nghĩa trong nền kinh tế thị trường là
(1) Thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân
chủ, văn minh;
(2 ) Giải phóng mạnh mẽ và không ngừng phát triển sức sản xuất, nâng
cao đời sống nhân dân
(3) Đẩy mạnh xóa đói, giảm nghèo,đồng thời khuyến khích mọi người
dân làm giàu chính đáng và giúp đỡ, tạo điều kiện để người khác thoátnghèo,từng bước khá giả hơn;
(4) Phát triển kinh tế nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế,
trong đó kinh tế nhà nước và kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảngvững chắc của nền kinh tế quốc dân
(5)Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội ngay trong từng bước và
từng chính sách phát triển; tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hóa, y
tế, giáo dục…giải quyết tốt các vấn đề xã hội vì mục tiêu phát triển conngười
3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, 1996, tr 72 -73
4 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, 2001, tr 87
5 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, 2001, tr 88
Trang 7(6)Thực hiện chế độ phân phối chủ yếu theo kết quả lao động, hiệu quả
kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn cùng các nguồn khác và thông quaphúc lợi xã hội
(7) Phát huy quyền làm chủ xã hội của nhân dân bảo đảm vai trò quản
lý,điều tiết nền kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnhđạo của Đảng
Định hướng XHCN trong nền kinh tế thị trường đòi hỏi phải nhanhchóng xây dựng được một nền KTTT mang tính nhân văn, vì lợi ích trực tiếp
và bền vững của con người Trong đó, mặt tác động tích cực của KTTT đếnphát triển kinh tế xã hội, phát triển con người cần được duy trì và phát huy,những tác động theo chiều hướng tiêu cực cần được loại bỏ Phát triển KTTTphải hướng tói đáp ứng các yêu cầu mà quá trình xây dựng CNXH đòi hỏi.Nội dung định hướng XHCN trong phát triển KTTT bao gồm phát triển rútngắn và phát triển bền vững Phát triển bền vững là quá trình phát triển có sựkết hợp chặt chẽ, hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế với cải thiện các vấn đề xãhội và bảo vệ môi trường
2 Vai trò quản lý nhà nước về kinh tế trong việc đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa trong phát triển kinh tế thị trường
Nhà nước xã hội chủ nghĩa với chế độ công hữu và chính quyền nằmtrong tay nhân dân không có nghĩa là Nhà nước đó sẽ mang lại cuộc sống tốtđẹp cho mọi người bằng bất kỳ cách quản lý nào của mình Điều đó còn phụthuộc vào cách quản lý nền kinh tế như thế nào?tạo ra hay không tạo ra củacải cho xã hội? nếu tạo ra của cải quá ít thì rơi vào tình trạng cùng nghèo đói.Như vậy tình trạng trong xã hội có ít người giàu và đại bộ phận người nghèocòn hay hơn Quản lý để có đại bộ phận người giàu thì cần mang tính khoahọc và nghệ thuật Quản lý nhà nước là sự tác động của nhà nước vào toàn bộhoạt động của nền kinh tế nói chung, doanh nghiệp nói riêng bằng hệ thốngpháp luật, chính sách, tổ chức, các chế tài về kinh tế, tài chính và các công cụquản lý để thực hiện chức năng quản lý nhà nước về kinh tế, nhằm thúc đẩy
Trang 8nền kinh tế tăng trưởng Tùy theo bản chất kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia
và trình độ khác nhau về sự nhận thức, vận dụng các quy luật kinh tế của nhànước mà nền kinh tế cũng như hệ thống doanh nghiệp ở nước đó phát huyhiệu quả và hiệu lực khác nhau Nhà nước quản lý nền kinh tế bằng pháp luật,chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chính sách, áp dụng các hình thức kinh tế vàphương pháp quản lý để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huymặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực, bảo vệ lợi ích của nhân dân lao động, củatoàn thể nhân dân Theo nghĩa rộng, quản lý nhà nước về kinh tế được thựchiện thông qua cả 3 loại cơ quan lập pháp, hành pháp, tư pháp Quản lý nhànước về kinh tế lấy hiệu quả kinh tế - xã hội là chính, không chỉ là hiệu quảkinh tế mà còn là hiệu quả chính trị, xã hội, văn hóa, môi trường Quản lýnhà nước đối với doanh nghiệp là khâu cơ bản trong quản lý nhà nước về kinh
tế xuất phát từ vai trò, vị trí của doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường,trong phát triển KT, nó là nơi sản sinh ra của cải cho xã hội Vai trò quản lýnhà nước về kinh tế đối với việc đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa trongnền kinh tế thể hiện ở những nội dung sau:
2.1.Nhà nước đảm bảo cho nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao.
Để thực hiện những mục tiêu tốt đẹp của nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa thì phải trên cơ sở nền tảng là nền kinh tế phát triển cao Vìvậy, vai trò của Nhà nước đối với việc đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế caocủa nền kinh tế thể hiện ở những nội dung sau:
Một là, nhà nước tạo lập môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất
kinh doanh về kinh tế, chính trị, xã hội Doanh nghiệp và các chủ thể kinh tếchỉ có thể hoạt động có hiệu quả trong một môi trường thuận lợi khi nhà nướcthông qua các công cụ của mình đảm bảo
Nhà nước duy trì ổn định kinh tế vĩ mô, làm giảm những biến độngngắn hạn trong nền kinh tế và khuyến khích tăng trưởng bền vững Duy trì ổnđịnh kinh tế vĩ mô mà yếu tố hàng đầu là ổn định tiền tệ ổn định tỷ giá hối
Trang 9đoái, giá cả, lãi suất… tác động tích cực đến tăng trưởng và phát triển kinh tế.
Ổn định kinh tế vĩ mô là điều kiện tiên quyết cho việc tính toán kinh doanhcủa các chủ thể kinh tế, tạo ra sự tin tưởng vào tương lại, tránh khỏi nhữngcuộc khủng hoảng kinh tế dẫn đến tàn phá nặng nề nền kinh tế
Nhà nước giữ vững ổn định chính trị Trong 1 xã hội ổn định về chínhtrị, các nhà kinh doanh được đảm bảo an toàn về đầu tư, quyền sở hữu và cácloại tài sản khác, do đó sẵn sàng đầu tư những khoản tiền lớn và dài hạn
Nhà nước đảm bảo ổn định xã hội Nhà nước khắc phục những hiệntượng tiêu cực trên thị trường: ví dụ như sản xuất hàng giả, buôn lậu, trốnthuế, gian lận thương mại, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, tham nhũng Nhữnghiện tượng này nếu không được Nhà nước khắc phục sẽ tác động rất xấu đếntình hình sản xuất kinh doanh của các chủ thể kinh doanh trên thị trường vàđến nền kinh tế Trên thị trường xuất hiện hàng giả có nghĩa là hàng thật khóhoặc không thể tiêu thụ được do không phân biệt nổi thật giả - tốt nhất làkhông mua Buôn lậu, trốn thuế và gian lận thương mại làm cho tất cả các chủtrương, chính sách quản lý của Nhà nước bị vô hiệu hóa, dẫn đến cạnh tranhkhông bình đẳng giữa các chủ thể kinh doanh trên thị trường, dẫn đến thấtthoát nguồn thu trong ngân sách nhà nước, làm khó khăn cho toàn bộ nềnkinh tế Vi phạm quyền sở hữu trí tuệ là vi phạm bản quyền tác giả, thực chất
là xâm phạm tài sản của nhà nước Vi phạm quyền sở hữu trí tuệ sẽ làm mấtđộng lực của những nhà sáng chế, phát minh Tham nhũng làm thất thoát tiềncủa Nhà nước, sai lệnh đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, làm tầmthường hóa hệ thống pháp luật Nạn tham nhũng đang là nguy cơ trực tiếp làmchậm quá trình phát triển kinh tế của đất nước ta Phát triển kinh tế mà khôngquan tâm, làm hủy hoại môi trường sinh thái thì tốc độ phát triển càng cao,loài người càng đi đến chỗ diệt vong, Phát triển kinh tế ổn định và lâu dài cónghĩa là phát triển kinh tế phải đi liền với bảo vệ môi trường Vì mục tiêu lợinhuận, các chủ thể kinh tế có thể làm ảnh hưởng đến môi trường như xả khói
Trang 10vào không khí, thoát chất thải vào nguồn nước Nhà nước cần can thiệp đểhạn chế mức độ gây ảnh hưởng xấu tới môi trường
Hai là, Nhà nước có chức năng đảm bảo các dịch vụ thuộc cơ sở hạ
tầng cho quá trình phát triển kinh tế xã hội Dịch vụ kết cấu hạ tầng có vai tròlớn đối với việc tăng trưởng và phát triển kinh tế Cơ sở hạ tầng được xemnhư là điều kiện tiên quyết để phát triển kinh tế Sản xuất không thể phát triểnnếu không đảm bảo về nguồn nhân lực, giao thông điện nước và thông tin liênlạc Dịch vụ cơ sở hạ tầng đòi hỏi khối lượng vốn lớn, thời gian thu hồi vốn dài
và việc thu hồi vốn khó khăn, thường thu hồi gián tiếp mà ít thu hồi trực tiếp Đểđảm bảo cho nền kinh tế phát triển thuận lợi, Nhà nước tất yếu phải có tráchnhiệm trong việc cung cấp đầu tư các dịch vụ cơ sở hạ tầng cho sản xuất
Ba là, chức năng hỗ trợ sự phát triển Nhà nước có chức năng hỗ trợ
trong phạm vi bảo hộ những ngành, lĩnh vực các đối tượng cụ thể, đặc biệtvới những ngành sản xuất công nghiệp non trẻ Bảo hộ sản xuất là sự canthiệp của NN vào các ngành kinh tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn chonhững ngành đó trong quá trình phát triển Bài học là bảo hộ phải giảm dầntheo từng giai đoạn lớn mạnh của ngành được bảo hộ ( có thời gian, trọngtâm, trọng điểm)
Nhà nước tập trung nâng cao sức cạnh tranh và hội nhập của doanhnghiệp Nhà nước thực hiện tái cơ cấu lại doanh nghiệp theo hướng gia tăngcác lợi thế tuyệt đối cho doanh nghiệp cũng như hỗ trợ họ nâng cao năng lựcquản lý bằng các biện pháp gián tiếp thông qua các chính sách ưu đãi khôngảnh hưởng đến các cam kết đối ngoại của Chính phủ Chính phủ có thể có 1
dự án tổng thể xem xét lại các doanh nghiệp để lên 1 danh mục lợi thế ( vềchất và số lượng) và họ có thể so sánh với thế giới với mục đích hỗ trợ thôngtin và hỗ trợ chuyển đổi vào những ngành, sản phẩm mang lại nhiều giá trị…
ưu tiên những ngành, loại dn để có được những doanh nghiệp đầu đàn có khảnăng cạnh tranh quốc tế
Trang 11Nhà nước phát triển các hình thức tài chính và các tổ chức xã hội giúp đỡdoanh nghiệp Các doanh nghiệp chỉ hoạt động tốt khi có sự hỗ trợ của dịch
vụ ( tư vấn, hành chính công, thông tin, nghiên cứu phát triển công nghệ,năng lực quản lý, nghiên cứu thị trường, cho thuê tài chính, bảo hiểm ) vàdịch vụ với bản chất giảm chi phí cơ hội cho người sử dụng và toàn xã hội,cần phải tổ chức lại theo hướng chuyên nghiệp hóa và gắn chặt với nhu cầucủa các doanh nghiệp, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tập trung nguồn lựcvào lĩnh vực kinh doanh mà họ lựa chọn Những tổ chức trung gian và hỗ trợcung cấp dịch vụ như thế có thể tập trung lại và có sự tham gia của các tổchức thuộc nhà nước ( trường đại học, trung tâm viện nghiên cứu trong đónhà nước có thể điều tiết, định hướng cho việc tháo gỡ những khó khăn củadoanh nghiệp
Như vậy, thông qua chức năng quản lý nhà nước về kinh tế của mình, nhànước tạo điều kiện thuận lợi cho nền kinh tế phát triển nhanh, phát triển rút ngắn
2.2 Nhà nước định hướng cho sự phát triển kinh tế, thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế phải vì lợi ích chung của cộng đồng, phát triển bền vững nền kinh tế
Nhà nước tập trung làm tốt các chức năng định hướng sự phát triểnkinh tế theo các mục tiêu của nhà nước bằng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch
và chính sách trên cơ sở tôn trọng và tuân thủ các nguyên tắc của thị trường,tạo môi trường pháp lý thuận lợi để phát huy các nguồn lực của xã hội chophát triển, đảm bảo tính bền vững và tích cực của các cân đối vĩ mô, hạn chếcác rủi ro và tác động tiêu cực của kinh tế thị trường Mục tiêu của nền kinh tếthị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là đảm bảo phục vụ lợi ích chung củacộng đồng, tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệmôi trường Nhà nước định hướng cho sự phát triển kinh tế theo những mụctiêu của nhà nước thông qua việc
Nhà nước thiết lập khuôn khổ pháp luật về kinh tế, đảm bảo nền kinh tếvận động theo những khuôn khổ mà nhà nước đã xác định Xác lập khuôn khổ