Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện tiên phước, tỉnh quảng nam 1

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TRẦN THỊ TUYỀN QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành Quản lý giáo dục Mã số 814 0[.]

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

TRẦN THỊ TUYỀN

QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 814.01.14

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Đà Nẵng – Năm 2022

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS PHAN MINH TIẾN

Có thể tìm hiểu luận văn tại:

- Thư viện Trường Đại học Sư phạm – ĐHĐN

- Khoa Tâm lý giáo dục, Trường Đại học Sư phạm – ĐHĐN

Trong thời gian qua, công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia ở tỉnh Quảng Nam nói chung và ở huyện Tiên Phước nói riêng đã đạt được nhiều kết quả nhất định Hiện nay, trên địa bàn huyện Tiên Phước có 35/43 trường học đạt chuẩn quốc gia, chiếm tỉ lệ 81.39% Theo Nghị quyết đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Tiên Phước lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025, phấn đấu đến năm 2025, hoàn thành và duy trì vững chắc 100% trường đạt chuẩn quốc gia, trên 40% trường đạt chuẩn quốc gia mức 2

Ở cấp THCS, còn 04 trường chưa đạt chuẩn quốc gia; đối với việc xây dựng 04 trường THCS còn lại đạt chuẩn quốc gia gặp khó khăn đó là: đa số các trường chưa đạt chuẩn quốc gia là chưa đạt tiêu chuẩn về cơ sở vật chất (CSVC), trang thiết bị dạy học

Nhằm khắc phục những tồn tại và thực hiện đạt mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025 đã

đề ra về công tác xây dựng trường chuẩn QG và tìm kiếm những biện pháp tích cực xây dựng trường THCS đạt chuẩn QG của các cấp

quản lý giáo dục huyện Tiên Phước là một vấn đề rất cần thiết

Với những lý do trên, chúng tôi chọn đề tài "Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam"

2 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và khảo sát, đánh giá thực trạng,

đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương trong thời gian tới

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Quản lý xây dựng trường THCS

đạt chuẩn quốc gia

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp quản lý xây dựng

trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

4 Giả thuyết khoa học

Công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia và quản

lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam đạt mức độ khá Có những yếu tố khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia tại địa phương Có thể đề xuất được những biện pháp có tính cấp thiết và khả thi nhằm nâng cao hiệu quả quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia

5.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia của các trường THCS ở huyện

Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

5.3 Đề xuất các biện pháp quản lý xây dựng các trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận

Sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phân loại tài liệu…

để xây dựng cơ sở lý luận của công tác quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia

6.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn

Sử dụng các phương pháp: Điều tra bằng phiếu hỏi, nghiên cứu hồ sơ…thu thập thông tin, đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam nhằm xây dựng cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất các biện pháp

6.3 Phương pháp thống kê toán học

Để xử lý số liệu đã thu thập được trong quá trình nghiên cứu

7 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

Đồng thời, chủ thể các biện pháp quản lý xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam được đề xuất là Hiệu trưởng

8 Cấu trúc luận văn

* Mở đầu:

* Phần kết quả nghiên cứu gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý xây dựng trường Trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

Chương 2: Thực trạng quản lý xây dựng trường Trung học cơ

sở đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

Chương 3: Biện pháp quản lý xây dựng trường Trung học cơ

sở đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

- Kết luận và khuyến nghị

- Danh mục tài liệu tham khảo

- Phụ lục

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG

TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

1.2.2 Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường

1.2.3 Trường đạt chuẩn quốc gia, xây dựng trường đạt

chuẩn quốc gia, quản lý xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia

1.2.3.1 Trường đạt chuẩn quốc gia: Trường đạt chuẩn quốc

gia là nhà trường phải đảm bảo những yêu cầu thiết yếu nhất từ chất lượng đội ngũ, chất lượng giáo dục đến cơ sở vật chất, thiết bị dạy học Hiện nay, trường THCS được công nhận đạt chuẩn quốc gia sau khi được đánh giá ngoài theo 5 tiêu chuẩn quy định tại Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ GDĐT, gồm: Tổ chức

và quản lý nhà trường; Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh;

1.2.3.2 Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia: Xây dựng

trường đạt chuẩn quốc gia là sự phối hợp chặt chẽ giữa chủ thể quản

lý với các tổ chức, cá nhân liên quan; dựa vào các tiêu chí trong các

tiêu chuẩn quy định của Bộ GDĐT tiến hành rà soát, đánh giá mức

độ đạt được ở hiện tại để xác định những tiêu chí chưa đạt so với chuẩn quy định Trên cơ sở đó, có kế hoạch, biện pháp triển khai thực hiện nhằm hoàn thiện các tiêu chí trong từng tiêu chuẩn Khi hoàn thiện các tiêu chuẩn theo quy định, nhà trường tiến hành hoàn chỉnh hồ sơ và tổ chức tự kiểm tra, sau đó trình cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền kiểm tra và ra quyết định công nhận Thời hạn công nhận là 5 năm

1.2.3.3 Quản lý xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia:

Quản lý xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là các hoạt động

quản lý của chủ thể quản lý (Phòng GDĐT, Hiệu trưởng nhà trường)

tổ chức đánh giá thực trạng, xây dựng kế hoạch, xác định mục tiêu, biện pháp cụ thể để chỉ đạo, tổ chức thực hiện xây dựng trường đạt các tiêu chuẩn cần thiết của trường đạt chuẩn quốc gia theo lộ trình cụ thể để đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất lượng toàn diện phù hợp với mục tiêu giáo dục của cấp học

1.3 Trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân

1.3.1 Vị trí và vai trò của giáo dục trung học cơ sở

Trường THCS là cơ sở giáo dục phổ thông trong hệ thống giáo dục quốc dân, có tư cách pháp nhân, có tài khoản và con dấu riêng Giáo dục trung học cơ sở được thực hiện trong 04 năm học, từ lớp sáu đến hết lớp chín Học sinh vào học lớp sáu phải hoàn thành chương trình tiểu học, có tuổi là mười một tuổi

Giáo dục THCS đóng vai trò là cầu nối giữa giáo dục tiểu học

và giáo dục trung học phổ thông

1.3.2 Mục tiêu giáo dục trung học cơ sở

1.3.3 Nội dung giáo dục trung học cơ sở

1.3.4 Phương pháp giáo dục trung học cơ sở

1.3.5 Chương trình giáo dục trung học cơ sở

1.4 Xây dựng trường Trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.4.1 Tầm quan trọng của việc xây dựng trường Trung học

cơ sở đạt chuẩn quốc gia

Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia là chủ trương lớn mang tính chiến lược của ngành giáo dục và đào tạo nhằm chuẩn hóa cơ sở vật chất cũng như đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và từng bước nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu đổi mới

1.4.2 Các nội dung xây dựng trường Trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.4.2.1 Xây dựng các tiêu chí về tổ chức và quản lý nhà trường

1.4.2.2 Xây dựng các tiêu chí về cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh

1.4.2.3 Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học 1.4.2.4 Xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và

xã hội

1.4.2.5 Quản lý hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục

1.5 Quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.5.1 Chủ thể xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.5.1.1 Phòng Giáo dục và Đào tạo

1.5.1.2 Hiệu trưởng trường THCS

1.5.2 Nội dung quản lý xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.5.2.1 Lập kế hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia

1.5.2.2 Tổ chức, chỉ đạo thực hiện xây dựng trường THCS đạt

chuẩn quốc gia

1.5.2.3 Kiểm tra, đánh giá việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia

1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả xây dựng trường trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia

1.6.1 Yếu tố khách quan

1.6.2 Yếu tố chủ quan

Tiểu kết chương 1

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA Ở HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM

2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên; kinh tế - xã hội huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

2.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên

2.1.2 Về kinh tế - xã hội

2.2 Tình hình phát triển về giáo dục của huyện Tiên Phước

2.2.1 Khái quát về đặc điểm giáo dục của huyện Tiên Phước

Toàn huyện có 43 cơ sở giáo dục (Mầm non: 15 trường; Tiểu học: 13 trường; THCS: 15 trường) và 17 nhóm trẻ; có 35 trường đạt chuẩn quốc gia (Mầm non: 12, Tiểu học: 12, THCS: 11)

Huyện được công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, đạt 100% ; đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học mức

độ 3, xóa mù chữ mức độ 2, đạt 100%; đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS mức độ 2 với tỷ lệ 80%

2.2.2 Quy mô phát triển trường lớp

Hệ thống trường, lớp phát triển theo hướng ổn định, bình quân mỗi xã, thị trấn có 01 trường mầm non, 01 trường tiểu học và 01 trường THCS Số lượng trường, lớp năm học 2020-2021: Bậc học mầm non:

có 15 trường mầm non với 122 lớp mẫu giáo và 17 nhóm trẻ với

3397 trẻ; Cấp tiểu học: Có 13 trường với 217 lớp, 5885 học sinh; cấp THCS: có 15 trường, 128 lớp với tổng số HS: 4019

2.2.3 Chất lượng giáo dục toàn diện

Công tác giáo dục chăm sóc trẻ ở các trường mầm non được quan tâm đúng mức Chất lượng giáo dục toàn diện ở các trường tiểu học và THCS trong huyện từng bước được nâng cao, tỷ lệ HS yếu, kém giảm, HS khá giỏi tăng theo từng năm học, nhiều HS đạt giải cao trong các kỳ thi chọn HS giỏi cấp tỉnh

2.3 Khái quát quá trình khảo sát

2.3.1 Mục đích khảo sát

Nhằm để thu thập thông tin làm cơ sở đánh giá, phân tích thực

trạng công tác xây dựng trường THCS và thực trạng QL công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh

Quảng Nam

2.3.2 Nội dung khảo sát

Khảo sát thực trạng quá trình xây dựng theo 5 tiêu chuẩn của trường THCS đạt chuẩn quốc gia theo quy định tại Thông tư số 18/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 của Bộ GDĐT

Khảo sát thực trạng QL công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

2.3.3 Đối tượng khảo sát

Chúng tôi đã xây dựng, chọn mẫu khảo sát bằng phiếu điều tra cho 3 đối tượng khảo sát: CBQL các trường THCS trong huyện (phụ

lục 1); cán bộ, chuyên viên Phòng GDĐT huyện Tiên Phước (phụ lục

2); CBQL, GV các trường THCS trên địa bàn huyện Tiên Phước (phụ lục 3, 4)

2.3.4 Phương pháp khảo sát

Về phương pháp khảo sát điều tra là trả lời bằng phiếu hỏi, bên cạnh đó chúng tôi còn tiến hành thu thập, nghiên cứu các văn bản pháp quy, các văn bản chỉ đạo của ngành, các nghị quyết của Đảng, các kế hoạch và các báo cáo tổng kết năm học của các trường THCS trong huyện, của Phòng GDĐT huyện Tiên Phước

2.3.5 Địa điểm, thời gian khảo sát

Địa điểm khảo sát thực tế tại 04 trường THCS chưa đạt chuẩn quốc gia trong huyện và Phòng GDĐT huyện Tiên Phước

Thời gian khảo sát từ tháng 10 năm 2021 đến tháng 11 năm

Năm 2010 đối chiếu với các tiêu chuẩn quy định của Thông tư

số 06/2010/TT-BGDĐT ngày 26/02/2010 của Bộ GDĐT ban hành Quy chế công nhận trường THCS, trường THPT và trường phổ thông

có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia, có 01 trường đạt chuẩn quốc gia là trường THCS Lý Tự Trọng Đến năm 2015, có thêm 02 trường THCS đạt chuẩn quốc gia (Trường THCS Nguyễn Viết Xuân và THCS Quang Trung)

Tính đến tháng 12/2020 toàn huyện có 11/15 trường THCS đạt chuẩn quốc gia, còn 04 trường chưa đạt chuẩn Theo lộ trình phấn đấu của huyện cũng như kế hoạch của ngành GDĐT huyện từ năm

2020-2025, có 100% trường THCS trên địa bàn huyện đạt chuẩn quốc gia

2.4.2 Thực trạng công tác xây dựng các trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước

2.4.2.1 Thực trạng nhận thức về sự cần thiết xây dựng trường

THCS đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam

Qua khảo sát cho thấy: Đánh giá mức độ quan tâm của ngành giáo dục khá tốt, có tích cực chú trọng đến công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia nhưng chưa toàn diện, nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và các đoàn thể địa phương và một số CBQL, GV, NV trong ngành, cha mẹ học sinh và nhân dân chưa thực sự đầy đủ về tầm quan trọng của việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia

2.4.2.2 Thực trạng công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước

Để đánh giá thực trạng công tác xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia, chúng tôi căn cứ theo các tiêu chuẩn trường THCS đạt chuẩn quốc gia theo quy định của Bộ GDĐT tại Thông tư số18/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018

a) Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường

b) Tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh

c) Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học

d) Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội e) Tiêu chuẩn 5: Chất lượng giáo dục

2.4.2.3 Đánh giá chung về thực trạng thực hiện 5 tiêu chuẩn xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia ở huyện Tiên Phước

Kết quả bảng 2.16 ta thấy, có 100% số CBQL được hỏi đánh

giá thực trạng thực hiện 5 tiêu chuẩn xây dựng trường chuẩn quốc gia của nhà trường đều tốt nhưng ý kiến đánh giá của đội ngũ GV cho rằng thực hiện tiêu chuẩn 1, 2, 4, 5 tương đối khá tốt, còn 0,2% đánh giá chưa tốt trong việc thực hiện tiêu chuẩn 2 và tiêu chuẩn 5 Mặc dù đa số GV đạt trình độ chuyên môn chuẩn và trên chuẩn nhưng chất lượng, cơ cấu đội ngũ GV giữa các trường chưa đều, nhiều GV còn chậm đổi mới phương pháp dạy học, một số GV lớn tuổi khả năng ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy còn hạn chế chính vì vậy cho nên chất lượng học lực vẫn còn HS có học lực yếu, kém 1,9% số GV đánh giá mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội chưa tốt, nhất là công tác phối hợp giáo dục đạo đức

HS và công tác xã hội hóa giáo dục, học sinh bỏ học tỷ lệ cao, một số phụ huynh ít hợp tác với nhà trường, thiếu sự quan tâm đến việc giáo dục và học tập của con em cho nên ảnh hưởng chung đến chất lượng giáo dục toàn diện của nhà trường Riêng ở tiêu chuẩn 3 (Cơ sở vật chất và thiết bị dạy học) ý kiến đánh giá thực hiện chưa tốt chiếm tỉ lệ 7,9%, khá 50,60% và trung bình 5,8% Điều này cũng đúng với thực

tế của các trường trong việc thực hiện tiêu chuẩn 3 Để thực hiện tốt tiêu chuẩn này cần có sự quan tâm rất lớn của các cấp chính quyền địa phương từ huyện đến xã, sự cố gắng nỗ lực của nhà trường trong công tác huy động các nguồn lực để xây dựng CSVC cho nhà trường đạt chuẩn theo quy định

2.5 Thực trạng quản lý việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia của huyện Tiên Phước

2.5.1 Thực trạng quản lý việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia của Phòng GDĐT

Phòng GDĐT đã thành lập Ban chỉ đạo xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia; Ban chỉ đạo đã xây dựng kế hoạch chỉ đạo và tiến