Quy Trình Đấu Thầu Thuốc, Hóa Chất, Vật Tư Y Tế.pdf

QUY TRÌNH Ký hiệu QT TCKT 07 Lần ban hành 02 Trang 2/65 ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT LÝ LỊCH SỬA ĐỔI Lần ban hành/ sửa đổi Vị trí sửa đổi Nội dung sửa đổi Ngày xem xét/ sửa đổi Người xem xét/ sửa đổ[.]

Trang 2

LÝ LỊCH SỬA ĐỔI Lần ban

hành/

sửa đổi

Vị trí sửa đổi Nội dung sửa đổi

Ngày xem xét/

sửa đổi

Người xem xét/ sửa đổi

PHÂN PHỐI TÀI LIỆU

Nơi nhận tài liệu Kiểm

soát Nơi nhận tài liệu Kiểm soát

Hội đồng Quản lý Bệnh viện 

Khác: 

Trang 3

1 MỤC ĐÍCH

Quy trình quy định trách nhiệm, trình tự việc đề xuất, xem xét và tổ chức đầu thầu, đảm bảo tất cả các mặt hàng và dịch vụ phù hợp với yêu cầu của Bệnh viện và theo đúng quy định của pháp luật

án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế

4.2 Đấu thầu qua mạng là đấu thầu được thực hiện thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia

4.3 Các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, tự thực hiện và lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt

- Đấu thầu rộng rãi là hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong đó không hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự

- Đấu thầu hạn chế được áp dụng trong trường hợp gói thầu có yêu cầu cao về

kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu

- Chỉ định thầu đối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp quy định tại Điều 22 của Luật Đấu thầu

- Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp được quy định tại Điều 23 của Luật Đấu thầu

- Mua sắm trực tiếp được áp dụng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc cùng một dự án, dự toán mua sắm hoặc thuộc dự án, dự toán mua sắm khác phải đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều số 24 của Luật Đầu thầu

Trang 4

4.4 Nhà thầu là tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định tại Điều 7, Điều 8 của Luật Đấu thầu

4.5 Dịch vụ tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự toán; lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ

sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án; thu xếp tài chính; kiểm toán, đào tạo, chuyển giao công nghệ; các dịch vụ tư vấn khác

4.6 Dịch vụ phi tư vấn là một hoặc một số hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định tại khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ bản đồ và hoạt động khác không phải

là dịch vụ tư vấn quy định tại khoản 8 Điều này

4.7 Giá gói thầu là giá trị của gói thầu được phê duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu

4.8 Giá trúng thầu là giá được ghi trong quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

4.9 Giá hợp đồng là giá trị ghi trong văn bản hợp đồng làm căn cứ để tạm ứng, thanh toán, thanh lý và quyết toán hợp đồng

4.10 Gói thầu là một phần hoặc toàn bộ dự án, dự toán mua sắm; gói thầu có thể gồm những nội dung mua sắm giống nhau thuộc nhiều dự án hoặc là khối lượng mua sắm một lần, khối lượng mua sắm cho một thời kỳ đối với mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung

4.11 Hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho các cơ sở y tế

4.12 Hồ sơ mời thầu là toàn bộ tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi hoặc đấu thầu hạn chế bao gồm các yêu cầu cho một gói thầu làm căn cứ pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu và để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; là căn cứ cho việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết hợp đồng

4.13 Hồ sơ dự thầu là toàn bộ tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu và được nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu trong hồ sơ mời thầu

4.14 Sản phẩm, dịch vụ công là sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đối với đời sống kinh tế - xã hội của đất nước, cộng đồng dân cư hoặc bảo đảm quốc phòng, an ninh mà Nhà nước phải tổ chức thực hiện trong các lĩnh vực: y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thông tin, truyền thông, khoa học - công nghệ, tài nguyên - môi trường, giao thông -

Trang 5

vận tải và các lĩnh vực khác theo quy định của Chính phủ Sản phẩm, dịch vụ công bao gồm sản phẩm, dịch vụ công ích và dịch vụ sự nghiệp công

4.15 Thẩm định trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư là việc kiểm tra, đánh giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư để làm cơ sở xem xét, quyết định phê duyệt theo quy định của Luật này

4.16 Thời điểm đóng thầu là thời điểm hết hạn nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự

sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất

4.17 Thời gian có hiệu lực của hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất là số ngày được quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và được tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối cùng có hiệu lực theo quy định trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 giờ của ngày đóng thầu được tính là 01 ngày

4.18 Tổ chuyên gia gồm các cá nhân có năng lực, kinh nghiệm được bên mời thầu hoặc đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập để đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và thực hiện các nhiệm vụ khác trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

* Chữ viết tắt

LCNT: Lựa chọn Nhà thầu

BV: Bệnh viện

K/P: Khoa, phòng

HSYC: Hồ sơ yêu cầu

HSMT: Hồ sơ mời thầu

5 NỘI DUNG QUY TRÌNH

Trang 6

5.1 Lưu đồ

1 Xác định nhu cầu và danh mục mua sắm (từ khoa, phòng và tổng hợp lên danh

Bước 3 Tổ lựa chọn nhà

thầu

Mẫu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Mẫu: Tờ trình xin phê duyệt

Bước 4 Tổ lựa chọn nhà

thầu

Biên bản thương thảo hợp đồng

Thẩm định giá (Chứng thư, báo cáo kết quả thẩm định)

Lập báo cáo nghiên cứu khả thi/

Báo cáo kinh tế kỹ thuật

Trình, thẩm định ,phê duyệt và công khai KQLCNT

Hoàn thiện, ký hợp đồng

Thương thảo hợp đồng

Trang 7

2 Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (lập Hồ sơ mời thầu/yêu cầu; thẩm định & phê duyệt hồ sơ)

Bước 9 K/P đầu mối

Phê duyệt

Báo cáo thẩm định hồ sơ (HSMT/HSYC)

Lập Hồ sơ lựa chọn nhà cung cấp

Hồ sơ Yêu cầu:

- Chỉ định thầu;

- Chào hàng cạnh tranh;

- Mua sắm trực tiếp;

- Tự thực hiện

Hồ sơ mời thầu:

- Đầu thầu rộng rãi, hạn chế đối với gói dịch vụ

tư vấn, phi tư vấn; mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp

Đăng tải mời thầu trên hệ thống

mạng

Phát hành hồ sơ MT/ Hồ sơ

YC

Nhà thầu chuẩn bị và nộp hồ sơ

dự thầu / hồ sơ đề xuất theo yêu cầu của HSMT/ HSYC

Phát hành hồ sơ MT/ Hồ sơ

YC

Trang 8

4 Đánh giá Hồ sơ dự thầu (kiểm tra hồ sơ, đánh giá chi tiết, xếp hạng nhà thầu)&

Kiểm tra Hồ sơ

Đánh giá chi tiết

Phê duyệt

Thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu

Trang 9

Phê duyệt

Trang 10

5.2 Diễn giải lưu đồ

5.2.1 Diễn giải đối với mua sắm thuốc,hóa chất, vật tư y tế áp dụng đấu thầu rộng rãi, hạn chế

Phiếu đề nghị

Bước 2 Khoa dược

Khoa dược tổng hợp đề xuất từ các khoa, phân loại theo từng lĩnh vực, lập tờ trình lên Hội đồng thuốc và điều trị của bệnh viện xét và duyệt danh mục mua sắm

Phòng TCKT, cùng khoa dược và

tổ chuyên gia/tư vấn xây dựng kế hoạch mua sắm và lập tờ trình xin chủ trương lựa chọn nhà thầu

(Tùy theo tính chất của từng gói thầu mà đơn vị chuyên môn chọn/đề xuất hình thức đầu thầu cho phù hợp)

hoạch lựa chọn nhà thầu

Bước 4 Cơ quan thẩm

quyền

Căn cứ vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu và tờ trình thì cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét, phê duyệt chủ trương lựa chọn nhà thầu

Bước 5 Chủ đầu tư Đăng tải trên hệ thống mạng về

KHLCNT

07 ngày từ ngày phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

2 Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (Lập HS mời thầu/yêu cầu;

thẩm định & phê duyệt hồ sơ)

Bước 6 Khoa dược Sau khi có quyết định phê duyệt Mẫu Hồ sơ

Trang 11

Phòng TCKT KH LCNT thì đơn vị đầu mối

soạn thảo hồ sơ mời thầu/yêu cầu

mời thầu/yêu cầu

Khoản 1 điều 12NĐ63

Bước 7 định/Tư vấn Tổ thẩm

Tổ thẩm định/tư vấn sẽ thẩm định

Hồ sơ mời thầu/yêu cầu và lập báo cáo kết quả thẩm định Hồ sơ cho cấp có thẩm quyền

Mẫu báo cáo thẩm định Hồ

sơ mời thầu/yêu cầu Điều 105 NĐ63

quyền

Cấp thẩm quyền căn cứ và xem xét ra quyết định phê duyệt Hồ sơ mời thầu/yêu cầu

3 Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Mời thầu, phát hành, quản lý

hồ sơ, mở thầu)

Bước 9 Khoa Dược

Sau khi Hồ sơ thầu đã được phê duyệt thì Đơn vị chức năng sẽ căn

cứ vào điều kiện phát hành hồ sơ

thầu (Điều 7, Luật Đấu thầu) sẽ

đăng tải trên thông báo mời thầu hoặc gửi hồ sơ yêu cầu tới đơn vị thầu

Điều 7, điều

8, Nghị định 63/2014/NĐ-

Hội đồng thực hiện đóng mở thầu theo đúng quy định

Biên bản đóng thầu/

Sau khi mở thầu;

Tổ chuyên gia thực hiện kiểm tra

Hồ sơ dự thầu, yêu cầu Lập biên bản xác nhận quá trình kiểm tra, đánh giá hồ sơ thầu

Biên bản kiểm tra hồ

sơ

Trang 12

Bảng kiểm đánh giá chi tiếtBước

6 Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa

18 Cấp thẩm quyền

Cấp thẩm quyền xem xét, công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu

Khoản 4 Điều 20NĐ63 Bước

Trang 13

Bước

22

Phòng TCKT,khoa

Dược Nhà thầu

Thực hiện các điều khoản trong hợp đồng đã ký;

Nhận bàn giao hàng hóa, dịch vụ theo hợp đồng;

Biên bản bàn giao

Trang 14

Khoa dược chức năng tổng hợp

đề xuất từ các khoa, phân loại theo từng lĩnh vực, lập tờ trình lên các Hội đồng của bệnh viện xét và duyệt danh mục mua sắm

Phòng TCKT, cùng khoa chuyên môn và tổ chuyên gia/tư vấn xây dựng kế hoạch mua sắm và lập tờ trình xin chủ trương lựa chọn nhà

thầu (Tùy theo tính chất của từng gói thầu mà đơn vị chuyên môn chọn/đề xuất hình thức đầu thầu cho phù hợp)

quyền

Bước 5 Chủ đầu tư Đăng tải trên hệ thống mạng về

KHLCNT

07 ngày từ ngày phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Phòng TCKT

Sau khi có quyết định phê duyệt

KH LCNT thì đơn vị đầu mối soạn thảo hồ sơ mời thầu/yêu cầu

Mẫu Hồ sơ mời thầu/yêu cầu

Trang 15

sơ mời thầu/yêu cầu.Điều 105 NĐ63

quyền

Cấp thẩm quyền căn cứ và xem xét ra quyết định phê duyệt Hồ sơ mời thầu/yêu cầu

3 Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Mời thầu, phát hành, quản lý

hồ sơ, mở thầu)

Bước 9 trách/Tư vấn KP chuyên

đăng tải trên thông báo mời thầu hoặc gửi hồ sơ yêu cầu tới đơn vị thầu

Điều 7, điều

8, Nghị định 63/2014/NĐ-

Biên bản kiểm tra hồ

Bảng kiểm đánh giá chi tiếtBước

5 Thương thảo hợp đồng

Trang 16

Trang 17

1 Xác định nhu cầu và danh mục mua sắm (từ khoa, phòng

Các dược tổng hợp đề xuất từ các khoa, phân loại theo từng lĩnh vực, lập tờ trình lên các Hội đồng của bệnh viện xét và duyệt danh mục mua sắm

Phòng TCKT, cùng khoa dược và

tổ chuyên gia/tư vấn xây dựng kế hoạch mua sắm và lập tờ trình xin chủ trương lựa chọn nhà thầu

(Tùy theo tính chất của từng gói thầu mà đơn vị chuyên môn chọn/đề xuất hình thức đầu thầu cho phù hợp)

trình xin phê duyệt

quyền

Phòng TCKT

KH LCNT thì đơn vị đầu mối soạn thảo hồ sơ yêu cầu

Mẫu Hồ sơ yêu cầu Khoản 1 điều 12NĐ63 Bước 6 định/Tư vấn Tổ thẩm

Tổ thẩm định/tư vấn sẽ thẩm định

Hồ sơ mời thầu/yêu cầu và lập báo cáo kết quả thẩm định Hồ sơ cho cấp có thẩm quyền

Mẫu hồ sơ yêu cầu Điều 105 NĐ63

quyền

Cấp thẩm quyền căn cứ và xem xét ra quyết định phê duyệt Hồ sơ yêu cầu

3 Tổ chức lựa chọn nhà thầu Xác định nhà thầu được đề

nghị chỉ định thầu(có hồ sơ năng lực)

Trang 18

lập hồ sơ yêu cầu

Điểm a,b,c,d,e,h khoản 1 điều 5- Luật đấu thầu 43 Bước

Bảng kiểm đánh giá chi tiết

và 4 Điều

106 NĐ63

Trang 19

Trang 20

Bước 1 Các Khoa,

Phòng

KP có nhu cầu sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư tiêu hao, tư vấn, dịch vụ, (gọi tắt là hàng hóa, dịch vụ) thì lên danh mục, số lượng, yêu cầu (cấu hình, tính năng kỹ thuật, ) lên khoa dược

Khoa dược tổng hợp đề xuất từ các khoa, phân loại theo từng lĩnh vực, lập tờ trình lên các Hội đồng của bệnh viện xét và duyệt danh mục mua sắm

Bước 3

Phòng QTTTB, khoa

dược, Tổ chuyên gia

Sau khi được Phê duyệt cho mua sắm các danh mục thuốc, hóa chất , vật tư y tế

Khoa dược và phòng TCKT,tổ chuyên gia/tư vấn Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu ; phân chia gói thầu, phương thức thực hiện hợp đồng, kế hoạch về thời gian, kế hoạch đấu thầu phải được người

có thẩm quyền đầu tư phê duyệt.)

Mẫu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu

thời gian phê duyệt tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định

Phòng TCKT

KH LCNT thì đơn vị đầu mối soạn thảo hồ sơ mời thầu/yêu cầu

Mẫu Hồ sơ mời thầu/yêu cầu

Trang 21

Bước 6 định/Tư vấn Tổ thẩm

Tổ thẩm định/tư vấn sẽ thẩm định Hồ sơ yêu cầu và lập báo cáo kết quả thẩm định Hồ sơ cho cấp có thẩm quyền

sơ yêu cầu

quyền

Cấp thẩm quyền căn cứ và xem xét ra quyết định phê duyệt Hồ

sơ mời thầu/yêu cầu

3 Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Mời thầu, phát hành, quản

Trong vòng 07 ngày làm việc kể từ khi kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt

Điều 9 Thông

tư 11

Sau khi Hồ sơ thầu đã được phê duyệt thì Đơn vị chức năng sẽ căn cứ vào điều kiện phát hành

hồ sơ thầu (Điều 7, Luật Đấu thầu) sẽ lập hồ sơ yêu cầu

đảm bảo tối thiểu 3 ngày làm việc kể từ ngày đăng tải thông tin

Điểm a,b,c,d,e,h khoản 1 điều 5- Luật đấu thầu

43

Tiêu đề	Quy Trình Đấu Thầu Thuốc, Hóa Chất, Vật Tư Y Tế
Trường học	Bệnh viện (Chưa rõ tên trường/địa chỉ cụ thể)
Chuyên ngành	Quản lý đấu thầu
Thể loại	Tài liệu hướng dẫn
Năm xuất bản	Chưa rõ
Thành phố	Chưa rõ

Định dạng
Số trang	34
Dung lượng	0,99 MB